Процедура постановки объектов на кадастровый учет в 2017 году
Закон федерального уровня под номером 218 принес такие изменения:
1. Регистрирующим органом стал только Росреестр.
Специалисты Росреестра будут обязаны вести госрегистрацию объектов недвижимости.
Территориальные отделы службы будут принимать заявления и документы, передавать информацию в главный орган. Они также смогут вносить поправки и выдавать необходимые сведения на бумажных носителях гражданам.
На другие структуры эти функции не возложат.
2. Появится единая база данных.
Единый реестр недвижимости будет не обновленным, а совершенно новым. Он возникнет на основе информации, которая была ранее предоставлена владельцами собственности в службу Росреестра.
Планируют брать дополнительные сведения об объектах из госкадастра.
Известно, что пока база данных разрабатывается. В нее вносится подробная информация об объектах недвижимости - например, о точных границах, существующих обременениях, возможных владельцах.
Реестр ведется в электронном виде. Но это не значит, что реестровые дела будут также производиться в электронном формате. Будут иметься копии на бумаге. Любой гражданин, заинтересованный в проверке информации на свою собственность, может получить бумажную копию документов.
Говорят, что операции с недвижимостью будут проходить быстрее и удобнее. Новая база данных поможет облегчить процесс регистрации прав и постановки на учет недвижимости. Это две разные процедуры, которые, как правило, проводятся в одно и то же время. Теперь гражданин сможет зарегистрировать объект, поставить на учет и получить соответствующий документ, подтверждающий его право собственности.
Новая база будет надежнее. Отмечают, что у системы высокая степень безопасности, которая позволяет сохранить и защитить надежно данные. Новшество уменьшает угрозу мошенничества и снижает риски операций, связанных с продажей объектов недвижимости.
3. Расширили список объектов, подлежащих регистрации.
В перечень теперь входят не только отдельные строения и участки земли, но и имущественные комплексы.
С юридической точки зрения, специалисты будут вынуждены разграничивать предприятие на несколько отдельных сооружений, которые затем регистрировать. Такой способ увеличит расходы, необходимые на проведение операции, а также усложнит процедуру оформления.
Нет четкой позиции по поводу этого вопроса. Но на практике специалисты придерживаются такого принципа – если комплекс находится на одном земельном участке, то регистрация объекта должна быть оформлена, и - неважно, каким способом.
Из списка объектов исключили участки недр. Такую землю не будут касаться операции по регистрации.
4. Новое в процедуре постановки на учет.
Согласно закону, у каждой недвижимости будет свой кадастровый номер - вне зависимости от того, было ли оформлены права на собственность.
Особенно это касается объектов, которые еще не числились на учете в госкадастре.
Специалист Росреестра может поставить на учет объект и зарегистрировать право собственности - то есть, провести одновременную регистрацию - при таких случаях:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Объект вводят в эксплуатацию.
2. Появился новый участок, сооружение.
3. Владельцем стал новый гражданин.
4. Объект уничтожили, снесли и т.п.
5. Структурно изменили строение, например, если изменились границы участка.
Объекты, которые уже были внесены в старый реестр, не будут проходить процедуру регистрации. Новые поданные данные о них будут вноситься в новую базу данных.
Напомним, свидетельство о праве собственности уже не выдают. Делается только выписка из ЕГРП, а с 1 января 2017 года - выписка из ЕГРН.
Рассмотрим, каков порядок обращения граждан в Росреестр, что изменилось:
1. Обратиться с просьбой, поставить объект на учет, можно в любом офисе Росреестра или многофункционального центра, независимо от адреса нахождения недвижимости. Например, проживая в Санкт-Петербурге, гражданин может поставить на учет участок, приобретенный в Волгограде. Ему не потребуется ехать в Волгоград специально для этого.
2. Заявление может подать не только собственник недвижимости, но и представитель муниципалитета или должностное лицо, которое выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
3. Оформление услуги может проходить через интернет. Система будет действовать по примеру портала госуслуг. Гражданин, решивший поставить недвижимость на учет, должен будет пройти регистрацию на портале, заказать услугу, оплатить пошлину и явиться в назначенный день в офис Росреестра или МФЦ либо сможет просто получить электронный документ по почте или с курьером (эта услуга будет платной).
4. Представителям организаций теперь не нужно будет предоставлять заверенные копии документов. Упрощение процедуры стало возможно, так как в полномочия органов будет входить запрос учредительных, регистрационных, организационных бумаг.
5. Перечень документов может быть разным, так как действует несколько законов о недвижимости. Обратившимся гражданам рекомендуют подавать все документы, которые необходимы для регистрации и учета, независимо от того, указаны они в законах или нет.
6. Установили новые причины отказа принятия заявления и документов. К ним относится, в первую очередь, невозможность идентификации личности, а также неправильно написанное и оформленное заявление, с ошибками, исправлениями, без подписи и т.п. Еще один немаловажный факт – оплата госпошлины. Если в органы не поступит информация о проведенном платеже в течение 5 дней с момента обращения гражданина, то документы и заявление будут также возвращены.
Стоит внимательно отнестись к новым требования при подаче документов, и особенно важно – написать и оформить правильно заявление.
Как правило, форма заявления выдается в офисе Росреестра или МФЦ при обращении гражданина.
Срок регистрации и постановки на учет недвижимости
Изменился период регистрации и оформления недвижимости.
Теперь на разные операции отведено несколько рабочих дней:
1. На кадастровый учет специалист должен будет потратить 5 дней.
2. Чтобы присвоить кадастровый номер объекту, и одновременно провести регистрацию, потребуется 10 дней.
3. Внести поправки и записи о правах на недвижимость может потребоваться 7 дней.
Помните, если вы оформляете документы через многофункциональный центр, то срок увеличивается на 2 дня.
По окончании проведения регистрации, обратившийся гражданин получит выписку из ЕГРН.
Если была проведена регистрация договора или другой сделки, то на документе должна появиться соответствующая надпись от сотрудника Росреестра.
Пока что мнение экспертов и специалистов Росреестра неоднозначное. Конечно же, хорошо, что процедура регистрации и постановки на учет займет меньше времени, но такая оперативность может привести к ошибкам и большой нагрузке на специалистов Росреестра.
С 1 января 2017 года вступят в силу новые требования, касающиеся регистрации и постановки на кадастровый учёт недвижимого имущества физических и юридических лиц.
Они установлены федеральным законом № 251-ФЗ по которому, земельные участки, предоставленные компаниям и гражданам для ведения садоводства, огродничества, ИЖС и ЛПХ, для индивидуального гаражного строительства, и строения на участках, на которые собственники ранее не оформили свидетельства нового образца, теперь будут регистрироваться по новым правилам.
До 15 июля 2015 года дачникам, огородникам, садоводам, владельцам участков в деревнях и городах нужно было провести замену документов (госактов, постановлений администрации, выписок из похозяйственных книг, актов и свидетельств старого образца или иных документов, выданных в 90-е годы и подтверждающих получение земли на том или ином основании, право бессрочного пользования, наследования, ренты), чтобы сведения об этой недвижимости были внесены в ЕГРП.
С 15.07. 2015 г. свидетельства на землю и иную недвижимость утратили свой юридический статус и после этого срока уже не выдавались, так главным документом на недвижимость стали Выписки из ЕГРП, а с 1.01.2017 г. будут Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяющего сведения ЕГРП и ГКН.
Выписки из ЕГРН взамен свидетельств
Выписки из ЕГРН, которые заменят свидетельства о праве собственности на недвижимость, введены приказом Минэкономразвития № 378 от 20.06.2016 г., зарегистрированном в Минюсте России 24.08.2016 г. и опубликованном официальном интернет-портале правовой информации под номером № 43384 от 26.08.16 г., где представлены формы выписок.
Выписки из ЕГРН подтверждают кадастровый учёт объектов недвижимости и государственную регистрацию права на них. Специальная регистрационная надпись на документе в соответствии с которым была проведена сделка (договор купли/продажи, дарения, наследования или иная сделка с недвижимостью), фиксирует юридическую легитимность этого документа.
Замена на Выписки из ЕГРН свидетельств о праве на собственность нового образца, полученных до 2017 года, не исключает легитимность и юридическую силу свидетельств, так как в них есть регистрационная запись, подтверждающая факт учёта в ЕГРП.
Приказом Минэкономразвития утверждены 4 формы выписок из ЕГРН:
• об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
• о переходе прав на объект недвижимости;
• о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
• о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
Состав сведений, содержащиеся в Выписках из ЕГРН, соответствует конкретной форме выписок. Они представляются как:
• кадастровый план территории;
• уведомление об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
• справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
• уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.
Для получения любых сведений из ЕГРН, выдаваемых в электронном виде или на бумажных носителях, подаётся заявка и оплачивается госпошлина, размер которой для Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости составляет:
• для физических лиц, органов государственной власти, иных государственных органов:
• 750 рублей - за бумажный документ;
• 300 рублей - в виде электронного документа.
• для юридических лиц:
• 2200 рублей - за бумажный документ;
• 600 рублей - в виде электронного документа.
Обеспечен также платный доступ к федеральной государственной информационной системе ведения реестра за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.
Подать заявку на получение сведений из ЕГРН можно на ресурсе Росресстра, лично в любом его территориальном подразделении или в МФЦ.
Если вновь проигнорировать закон
Если пустить ситуацию на самотёк и проигнорировать необходимость регистрации своих прав до наступления 2017 года и пока ещё в ЕГРП, оставив на руках старые документы, то в дальнейшем можно столкнуться с серьёзными проблемами.
Самым грозным окажется то обстоятельство, что земельные наделы, начиная с 2017 года, будут изыматься в муниципальную собственность. Такая процедура, весьма неприятная для собственников, отставших от складывающейся реалии, предусмотрена федеральным законом № 251-ФЗ, вступившим в силу 01.12.2015 г. и уточнившим порядок проведения изъятия.
Подробнее об изъятии участков
Сначала недвижимость должна быть признана безхозяйной и в связи с этим поставлена на соответствующий учёт в кадастровой палате и муниципалитете.
Первую партию в этой “трагической симфонии” сыграют кадастровые палаты. Они обязаны выявить бесхозные объекты. Ими считаются те, на которые отсутствуют сведения в ГКН, регламентированные Федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4.5 статьи 45 закона № 221-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2016 г.).
Установлен срок отсутствия сведений - 5 лет с момента постановки земельного участка и расположенных на нём построек (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства) на кадастровый учёт и присвоения им кадастровых номеров.
Далее, в течение 10 рабочих дней, отсчитываемых от 5-летнего срока присвоения объекту кадастрового номера, палата должна снять его с кадастрового учёта и направить в муниципалитет материалы по выявленным объектам, а тот, в свою очередь, обязан будет начать процедуру, по которой объекты недвижимого имущества в судебном порядке будут признаны безхозяйными и переданы в собственность муниципалитета.
Собственники таких дач, домов и земельных участков на судебные заседания приглашаться не будут, поскольку в исках властей статус земель и построек будет указываться как безхозяйные, а потому, в дальнейшем может возникнуть необходимость их выкупа у муниципалитета или уже у новых владельцев, которым участки были проданы властями.
Так как системы учёта Росреестра отлажены практически безукоризненно, ошибки в их данных по выявлению безхозяйных объектов или недоразумения, связанные, например, с возможной утратой или отсутствием в муниципалитетах некоторых документов советских времён, представляют исключительно единичные случаи.
Если же находящиеся на земельных участках здания и сооружения или хоть одно помещение в них (в том числе и в многоквартирных домах) ранее прошли государственную регистрацию права, что означает наличие о них сведений в ЕГРП, то под изъятие ни земельные участки, ни эти здания и сооружения никоим образом не попадут.
Проблема потери недвижимости, как "дамоклов меч", нависла над теми собственниками, у которых участки и строения на них не стоят на учёте в ЕГРП и которым стоит срочно позаботиться об этом в оставшееся до конца 2016 года время и успеть зарегистрировать недвижимость по “дачной амнистии”.
Новшества в регистрации права на недвижимость:
1. Необходимость для собственников земель регистрации участков.
2. Упрощение процедур регистрации прав на объекты и постановки их на кадастровый учёт - создание нового Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяющего сведения ЕГРП и ГКН, и возможность одновременного проведения процедур в них на основе 1-го общего заявления собственника.
3. Сокращение сроков:
• регистрации права - не более 7 дней,
• постановки на кадастровый учёт - до 5 дней,
• при одновременных процедурах регистрации права и постановки на кадастровый учёт - в течение 10 дней,
• получения выписки из ЕГРН - до 3-х дней.
4. Возможность проведения регистрации прав на недвижимость без привязки к той территории, где она расположена - документы будут приниматься в любом ближайшем территориальном отделении Росреестра или в многофункциональном центре (МФЦ), даже если эта недвижимость находится совершенно в другом регионе России.
5. Возможность отправки документов для регистрации права собственности почтой, но с нотариальным заверением всего пакета документов. При отсутствии заверения документов нотариусом заявления органами Росреестра не рассматриваются.
6. Возможность приостановки процедуры регистрации права собственности на срок до 6 месяцев по личному заявлению правообладателя.
7. Высокая степень защиты базы данных ЕГРН - сведения о недвижимости и их многократные резервные копии хранятся в электронном виде. Удаление и замена их запрещена.
8. Сокращение объёма предоставляемых для регистрации прав документов, ранее требуемых от юридических лиц, - исключена необходимость предоставления учредительных документов компаний, так как Росреестр запросит в налоговой инспекции нужную документацию самостоятельно.
9. Увеличение количества причин (до 51 вместо пока существующих 7), по которым делается отказ в регистрации прав.
Новшества в кадастровой оценке и требование по межеванию участков:
• Исключительное право государства (региональных властей и муниципалитетов) осуществлять кадастровую оценку земель на основе разработанной новой унифицированной методики с отражением данных о кадастровой стоимости земли в кадастровых документах (государственная монополия исключает привлечение к проведению кадастровой оценки независимых оценочных компаний).
• Создание нового государственного бюджетного учреждения (ГБУ), занимающегося кадастровой оценкой, и укомплектация его специалистами. Задачей ГБУ станет и устранение обнаруженных проблем и ошибок, допущенных в ходе последней государственной оценки земель, повлекшей повышение налогов, несопоставимое с их реальной стоимостью.
• Применение кадастровой оценки земли в поэтапном режиме, используемое государством (муниципалитетом) в целях повышения налоговой нагрузки.
• Возможность внесения в кадастровую оценку собственниками участков по своей инициативе уточнений, учитывающих текущую ситуацию на земельном рынке (обеспечение дополнительных рычагов для снижения земельных налогов). Государственные оценщики из ГБУ будут работать над кадастровой оценкой объектов совместно с их собственниками и рассматривать их уточнения, замечания и жалобы, для чего создан специальный интернет-портал, где будет размещаться вся информация о проведенной кадастровой оценке.
• С 2018 года обязательность проведения собственниками земель межевания участков, иначе право распоряжения ими (продажа, дарение, передача в наследство) будет ограничено.
Меры по защите собственности и антибюрократия
Поскольку сведения из ЕГРН (а до конца 2016 года это ещё сведения из ЕГРП) являются открытыми, а значит доступными не только для собственников объектов недвижимости, принципиально существует возможность для мошеннической регистрации прав.
Для снижения возможных рисков и потери действительными собственниками своего недвижимого имущества Росреестр в обязательном порядке будет высылать им уведомления по каждому факту принятия заявления, поданного для регистрации права.
Кроме этого, законом утверждён перечень лиц, которые могут подавать заявления для регистрации права на недвижимость и постановки её на учёт в ЕГРН.
В целях исключения бюрократических проволочек, связанных с получением данных о физических и юридических лицах из органов межведомственного взаимодействия, предусмотрено оперативное внесение в ЕГРН требуемых сведений самими ФНС, ФМС, судами, нотариусами и другими органами.
Кадастровый учет земельных участков в 2017 году
Кадастровый учет земельных участков – это, прежде всего систематизированная и структурированная система учета, классификации и описания, как самого земельного участка, так и прав и правовых отношений, связанных с ним.
Такой учет выполняется при помощи автоматизированной системы ведения государственного кадастрового учета, и включает в себя следующую информацию:
• Форма и месторасположение;
• Координаты поворотных точек, линейные размеры сторон и площадь;
• Целевое назначение;
• Почвенные характеристики;
• Права собственности, пользования, ограничения и обременения на земельный участок;
• Основания получения права собственности, пользования и пр.
В процессе формирования земельного участка, каждому присваивается уникальный кадастровый номер, не повторяющийся на всей территории страны, и содержащий в своей структуре информацию о территориальной принадлежности.
Кадастровый учет на местах осуществляется «Кадастровыми палатами», реорганизованными по субъектам Российской Федерации.
Федеральный закон определяет проведение в отношении к земельным участкам, ставящимся на учет, следующих процедур:
• Регистрация земельных участков в государственном земельном кадастре;
• Внесение информации о ранее зарегистрированных земельных участках;
• Учет любого вида изменений, происходящих с участком;
• Снятие объекта недвижимости с учета в государственном кадастре;
• В порядке осуществления обмена информацией с органами местного самоуправления и государственной власти, внесение изменений, в соответствии с поступающими документами;
• Исправление технических (графических, семантических) ошибок, обнаруженных в элементах существующего, либо проходящего определенный этап регистрации, кадастрового учета.
Процесс постановки земельного участка на кадастровый учет
В Кадастровую палату подается заявление собственником объекта, либо другими лицами.
Плата за осуществление учета в кадастровой системе с граждан не взимается, однако, необходимо учитывать, что эта процедура требует проведения определенных подготовительных работ, которые выполняют юридические и физические лица – предприниматели, за соответствующую оплату.
Вместе с заявлением в Кадастровую палату подаются следующие документы:
• Межевой план утвержденной формы;
• Документ, подтверждающий личность заявителя, либо полномочия представлять интересы заявителя другим лицом;
• При объединении, разделе, перераспределении находящихся в собственности земельных участков, документ, подтверждающий волеизъявление собственников;
• Письменные заявления пользователей, залогодержателей (в том числе, банки), арендаторов, чьи права относятся к участкам, в отношении которых подается заявление.
Закон РФ устанавливает следующие сроки:
• Срок постановки на учет объекта, внесение изменений, исправление ошибок, не превышают 20 рабочих дней со дня подачи соответствующей заявки.
• Срок предоставления сведений из государственного кадастра в виде выписок и паспортов земельных участков не превышает 5 рабочих дней.
• Срок предоставления сведений из государственного кадастра, как то кадастровые планы территории квартала не превышает 15 рабочих дней.
Не следует забывать, что учитывать нужно именно рабочие дни, и обязательно контролировать проставление отметки о дате принятия поданных вами документов в работу чиновником Кадастровой палаты.
Внесение изменений
В случае изменения уникальных данных земельного участка, либо других его характеристик, проводится процедура внесения изменений.
Учет изменений производится на основании:
• Предоставленных соответствующих документов и заявления;
• Документов, поступивших в Кадастровую палату, в результате информационного взаимодействия между государственными органами;
• В случае прекращения существования земельного участка, производится процедура снятия последнего с кадастрового учета.
Снятие
Снятие участка с кадастрового учета производится на основании соответствующего заявления и необходимых документов. В этом случае нет необходимости в оформлении межевого плана и окончательный перечень документов комплектуется в зависимости от исходных данных.
Причины снятия:
• Срок образования нового участка достиг двух и более лет, но права и обременения на него не были зарегистрированы;
• Возникают накладки либо разрывы между границами соседних (смежных) участков;
• В связи с технической ошибкой, обнаруженной в кадастровой системе учета.
Отказ
В процессе постановки могут возникать ситуации с получением отказа в проведении учета. Существует достаточное количество причин такого отказа. Однако не следует забывать, что в решении об отказе осуществления кадастрового учета земельного участка, такая причина должна быть указана в обязательном порядке, причем со ссылкой на соответствующую правовую норму действующего законодательства РФ.
Решение об отказе оформляется в срок, не превышающий двенадцати рабочих дней, с момента принятия соответствующего заявления и может быть обжаловано в судебном порядке.
И в заключении, хотелось бы сделать акцент на проверенном на практике правиле. Если вы не уверенны в своих силах, не располагаете необходимым количеством свободного времени для прохождения данной процедуры, доверьте эти действия профессионалам.
Кадастровый учет объектов недвижимости в 2017 году
Признание права собственности на конкретный объект невозможно без осуществления его предварительной постановки на кадастровый учёт и регистрации факта перехода прав в Росреестре.
Порядок постановки на учёт установлен законодательно и имеет массу нюансов, особенно после внесения поправок в нормативные акты, регулирующие данную сферу.
Любой объект недвижимости должен состоять на кадастровом учёте. Иными словами, сведения об имуществе (его характеристика и данные владельца) обязаны быть внесены в соответствующую государственную базу данных ЕГРН.
Постановка имущества на учёт требуется при покупке новой земли, квартиры или дома, внесении изменений в объект недвижимости (при перепланировке помещения, увеличении либо уменьшении границ территории и т. п.).
Законом установлено, что владелец не сможет зарегистрировать факт наличия у него права собственности до момента внесения сведений об имуществе в базу данных ЕГРН.
С начала 2017 года постановкой объекта недвижимости на кадастровый учёт занимается единый Росреестр и его территориальные подразделения.
В связи с объединением ГКН и ЕГРП в общую базу данных – ЕГРН – граждане получают возможность поставить имущество на учёт и зарегистрировать наличие права на владение им одновременно.
Это значительно ускоряет регистрационную процедуру и экономит время заявителя. В результате хозяину объекта выдается выписка из ЕГРН, содержащая обобщённые сведения.
Следует помнить, что подача запроса через МФЦ может затянуть внесение сведений об имуществе в единую базу данных на 1–2 дня.
Если основанием для обращения в Росреестр не является образование или создание нового объекта, гражданин может заявить о проведении процедуры постановки на учёт отдельно от регистрации.
Услуга Росреестра о внесении сведений об имуществе в единую базу данных ЕГРН предоставляется всем заявителям бесплатно. Однако при одновременной регистрации перехода прав придётся заплатить пошлину, величина которой зависит от вида недвижимости (к примеру, 2 тыс. рублей при получении прав на квартиру).
Осуществление учёта происходит на основании предоставленного гражданином заявления, бланк которого выдаётся сотрудником Росреестра, и документов, необходимых для данной процедуры.
Заинтересованное лицо должно предъявить в отделении госоргана следующие бумаги:
• доверенность, заверенную нотариально (если гражданин действует через представителя);
• правоустанавливающие документы (например, договор купли-продажи или дарения);
• паспорт заявителя;
• технический план объекта;
• иные бумаги, требующиеся по запросу работника Росреестра (например, межевой план и схему расположения для участка земли).
Если совместно с постановкой на учёт происходит регистрация права собственности, рекомендуется предоставить сотруднику и чек, удостоверяющий оплату пошлины. Формально можно обойтись без данного подтверждения, однако квитанция способна ускорить процедуру.
С 2017 года подать документы и запрос на осуществление постановки объекта на учёт можно в любое территориальное отделение Росреестра или МФЦ.
Первым делом заинтересованное лицо должно получить на руки все перечисленные выше документы. Их точный перечень зависит от вида имущества.
К примеру, для внесения сведений об участке в единую базу данных ЕГРН гражданину следует оформить межевой и технический план, схему расположения принадлежащей ему территории и всех расположенных на ней объектов.
Межевой план изготовляется на основании проведённых специалистом – кадастровым инженером – работ (замеров, оценки и т. д.). Постановку объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт без осуществления данной процедуры представить невозможно.
После этого гражданину достаточно обратиться в любое отделение Росреестра или МФЦ и передать весь комплект требующейся документации. Как указывалось выше, внесение информации об имуществе в базу данных ЕГРН (ГКН) с января 2017 года чаще всего сопровождается одновременной регистрацией прав на объект.
По окончании процедуры заявитель получает правоподтверждающую выписку из ЕГРН, заменяющую в настоящее время кадастровый паспорт и свидетельство о праве собственности.
Период для предоставления данной услуги Росреестра зависит от объёма работ и места предъявления заявления заинтересованным лицом.
Так, сроки постановки имущества на учёт и предоставления соответствующей выписки из ЕГРН составляют:
• 10 рабочих дней (при одновременном проведении учёта и регистрации прав);
• 5 рабочих дней (при осуществлении только кадастрового учёта);
• 3 дня (если требуется предоставление сведений из ЕГРН).
Регистрация перехода прав на имущество, осуществляемая без постановки объекта на кадастровый учёт, занимает не больше семи рабочих дней.
Сотрудники государственного органа в отдельных ситуациях вправе отказать заявителю в предоставлении услуги, а именно:
• если объект не может быть поставлен на соответствующий учёт в силу норм закона;
• если личность заявителя не была установлена;
• если в предоставленных документах имеются существенные ошибки;
• если в бланке заявления указаны некорректные сведения или содержатся ошибки, помарки, исправления;
• если в запросе отсутствует личная подпись заявителя;
• если регистрируемое имущество не является недвижимым;
• если гражданином предъявлен неполный комплект документации.
Отказ сотрудника Росреестра обязательно оформляется в письменном виде и предоставляется заявителю удобным для него способом (по e-mail или почтовым отправлением на домашний либо рабочий адрес, указанный во время заполнения бланка запроса).
В большинстве случае гражданину достаточно исправить причину, послужившую основанием для отказа в постановке на учёт, и обратиться в госорган повторно.
Государственный кадастровый учет в 2017 году
С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее будут объединены в единую систему учета и регистрации. В материале приведены основные изменения рассматриваемого Закона в сравнении с действующими Законом о кадастре недвижимости и Законом о регистрации прав на недвижимость. Новый Закон не содержит положений о признании утратившими силу указанных законов или внесении в них изменений. Полагаем, что этот вопрос будет решен дополнительно до вступления в силу Закона.
1. Появится новый реестр недвижимости.
Будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и ЕГРП.
В ЕГРН войдут, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ. Сведения о границах на сегодняшний день содержатся в кадастре недвижимости.
Вести ЕГРН будут в электронном виде. Исключение составят реестровые дела. В них на бумажном носителе будут храниться оформленные в простой письменной форме и представленные в бумажном виде заявления, а также документы, оригиналы которых отсутствуют в других органах госвласти, органах местного самоуправления и архивах.
В настоящее время кадастр недвижимости и ЕГРП ведутся на электронных и бумажных носителях, причем последние имеют приоритет.
2. Уточнены объекты недвижимости, которые подлежат кадастровому учету и права на которые регистрируются.
Согласно новому Закону в кадастр недвижимости будут вносить сведения о едином недвижимом комплексе и предприятии как имущественном комплексе.
В соответствии с Законом о кадастре недвижимости сведения о таких комплексах в кадастр не вносятся. В то же время права на них должны быть зарегистрированы (что невозможно без учета в кадастре), поэтому они учитываются, как сооружения. Кроме того, при учете единого недвижимого комплекса могут учитываться все объекты недвижимости, которые входят в его состав.
Учет единого недвижимого комплекса и госрегистрация права на него будут проводиться в следующих случаях:
- завершение строительства объектов недвижимости, проектная документация которых предусматривает их эксплуатацию в качестве такого комплекса;
- объединение по заявлению собственника учтенных и зарегистрированных объектов недвижимости, которые имеют единое назначение и неразрывно связаны физически или технологически либо расположены на одном земельном участке.
Зарегистрировать право собственности на предприятие как имущественный комплекс можно будет только после учета и госрегистрации прав на каждый объект, который входит в его состав.
Что касается участков недр, то согласно Закону о кадастре недвижимости они в кадастре не учитываются. Новый Закон исключил их и из перечня объектов недвижимости, права на которые на сегодняшний день подлежат госрегистрации.
3. Учитывать недвижимость и проводить госрегистрацию прав на нее будет Росреестр.
Согласно новому Закону проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр и его территориальные органы (далее вместе - Росреестр). Эти полномочия нельзя будет передать подведомственным учреждениям. В настоящее время госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ним осуществляет Росреестр, а кадастровый учет - подведомственная ему Кадастровая палата по субъектам РФ.
4. Кадастровый учет объектов и госрегистрация прав будет проводиться как одновременно, так и отдельно.
4.1. Когда учет и госрегистрация осуществляются одновременно.
Как и сейчас, зарегистрировать права на объекты недвижимости по общему правилу будет невозможно, если они не учтены в кадастре недвижимости.
Согласно новому Закону, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и госрегистрация прав будут осуществляться одновременно. Исключения составят ситуации, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной госрегистрации и наоборот. В настоящее время одновременное осуществление учета и госрегистрации не предусмотрено.
Учет и госрегистрация будут проводиться одновременно в следующих случаях:
- создание объекта недвижимости (за исключением ситуаций, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной госрегистрации прав);
- образование объекта недвижимости (кроме случая изъятия земельного участка или расположенной на нем недвижимости для государственных и муниципальных нужд);
- прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН;
- образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие госрегистрации.
4.2. Когда учет и госрегистрация проводятся отдельно.
Законом установлены случаи, когда права на объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРН, будут регистрироваться без проведения одновременного кадастрового учета. К их числу относятся, например, госрегистрация перехода права собственности, подтверждение ранее возникших прав.
В Законе также определены исключительные ситуации, при которых кадастровый учет осуществляется без одновременного проведения госрегистрации прав на объекты недвижимости.
Такое проведение учета возможно, в частности, в следующих случаях:
- создание объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию, которое представлено органом госвласти, местного самоуправления или корпорацией "Росатом" в порядке межведомственного взаимодействия;
- прекращение существования объекта, права на который не зарегистрированы в ЕГРН;
- изменение основных характеристик объекта.
5. Изменены правила обращения с заявлением о кадастровом учете недвижимости и госрегистрации прав.
В новом Законе установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них. Кто именно может подать документы, зависит от того, как проводится учет и госрегистрация - одновременно или раздельно.
Так, согласно положениям Закона заявление в отношении созданного (т.е. построенного) объекта недвижимости может представить:
- собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, - при одновременном осуществлении учета и госрегистрации;
- орган госвласти, местного самоуправления или корпорация "Росатом", выдавшие разрешение на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию, - при учете в кадастре без одновременной госрегистрации.
В настоящее время заявление о постановке на учет такого объекта недвижимости может подать любое лицо.
Заявление о кадастровом учете или госрегистрации и необходимые документы, как и сейчас, можно будет представить:
- в бумажном виде - лично (в Росреестр, через МФЦ, при выездном приеме) или по почте (в Росреестр);
- в форме электронных документов - через единый портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.
Новшеством Закона является то, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости. Иными словами, можно обратиться (направить документы почтой) в любое подразделение Росреестра или подать документы лично через любой МФЦ. Перечень указанных подразделений и МФЦ будет приведен на сайте Росреестра.
На сегодняшний день заявление о кадастровом учете подается по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа, а заявление о госрегистрации прав по общему правилу - по месту нахождения недвижимости в пределах регистрационного округа. Такое положение содержалось в Законе о госрегистрации прав на недвижимость ранее, но было признано утратившим силу. Несмотря на это, на практике заявление и документы представляются также по месту нахождения недвижимости.
5.1. Отменено требование об обязательном представлении учредительных документов юрлица.
Согласно новому Закону Росреестр самостоятельно запрашивает учредительные документы юрлица, обратившегося за учетом объекта и госрегистрацией прав на него. Организация вправе подать такие документы по собственной инициативе.
На сегодняшний день юрлицо обязано представлять учредительные документы организации (их копии) при проведении госрегистрации прав. Их предоставление не требуется лишь в случае, если они подавались ранее и изменения в них не вносились.
5.2. Установлен единственный случай отказа в приеме документов.
В приеме документов будет отказано, если не установлена личность заявителя, который непосредственно обратился с документами (например, не предъявлен паспорт).
Отказ в приеме документов в действующем Законе о кадастре недвижимости не предусмотрен, а в соответствии с Законом о госрегистрации прав на недвижимость запрещен.
5.3. Уточнены случаи, при которых документы возвращаются без рассмотрения.
В Законе уточнен перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения. К ним, в частности, относятся:
- несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, установленному формату;
- наличие в заявлении и документах, которые представлены в бумажном виде, подчисток, приписок, зачеркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числе выполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие подписи заявителя в заявлении о кадастровом учете объекта или госрегистрации прав.
В настоящее время заявление о госрегистрации прав может быть возвращено в том числе:
- если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате госпошлины и не представлен документ, подтверждающий ее уплату;
- в ЕГРП имеется запись о невозможности регистрации перехода, ограничения права и обременения недвижимости без личного участия собственника или его законного представителя.
Указанные основания включены и в новый Закон, при этом уточнен срок отсутствия информации об уплате госпошлины - пять дней с момента подачи заявления.
6. Сокращен общий срок кадастрового учета и госрегистрации прав.
Согласно новому Закону общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и госрегистрации прав сокращен.
При подаче документов в Росреестр он составит:
- 5 рабочих дней - для кадастрового учета;
- 10 рабочих дней - в случае одновременного проведения учета и госрегистрации;
- 7 рабочих дней - для госрегистрации прав.
Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и госрегистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
В настоящее время общий срок осуществления как учета объекта недвижимости в кадастре, так и госрегистрации прав на него составляет 10 рабочих дней для каждой процедуры. При одновременной подаче документов для проведения кадастрового учета и госрегистрации срок госрегистрации прав исчисляется со дня внесения сведений в кадастр недвижимости, т.е. максимальный срок составляет 20 рабочих дней.
6.1. В какой срок будет проводиться госрегистрация ипотеки.
Новым Законом сохранен только срок (5 рабочих дней), установленный для госрегистрации ипотеки жилых помещений.
Следовательно, госрегистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений будет осуществляться в общий срок (7 рабочих дней) при условии представления документов в Росреестр. Однако он сократится до пяти рабочих дней, если госрегистрация будет проводиться на основании нотариально удостоверенного договора ипотеки или нотариально заверенного договора, который влечет возникновение ипотеки в силу закона (например, договора купли-продажи недвижимости за счет кредитных средств банка).
На сегодняшний день срок госрегистрации ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений составляет 15 рабочих дней, а ипотеки жилых помещений - 5 рабочих дней.
7. Уточнены основания приостановления кадастрового учета и госрегистрации по решению госрегистратора.
В новом Законе содержится подробный перечень оснований, по которым кадастровый учет и госрегистрация может быть приостановлены. По сравнению с действующими основаниями, этот список значительно увеличен (в нем перечислено 51 основание).
Согласно действующему Закону о госрегистрации прав на недвижимость причинами приостановления, в частности, являются сомнения госрегистратора в наличии оснований для проведения госрегистрации прав, в подлинности документов или достоверности приведенных в них сведений.
Перечисленные в новом Законе основания приостановления определили пределы проведения правовой экспертизы, которая осуществляется только на предмет наличия или отсутствия оснований приостановления или отказа в кадастровом учете или госрегистрации прав. Следовательно, если указанные основания отсутствуют, кадастровый учет и (или) госрегистрация прав приостановлены быть не могут.
Если в течение срока приостановления не устранены причины, послужившие основанием для приостановления, в проведении кадастрового учета и госрегистрации будет отказано.
7.1. Увеличены сроки, на которые приостанавливаются учет и госрегистрация.
Новый Закон установил более продолжительные сроки приостановления госрегистрации. Срок приостановления кадастрового учета не изменился. При этом предусмотрен срок его приостановления в заявительном порядке.
Так, сроки приостановления учета объектов и госрегистрации составят:
- три месяца - по решению госрегистратора (за исключением отдельных оснований, для которых предусмотрены иные сроки приостановления);
- шесть месяцев - по инициативе заявителя. При этом в Законе уточнено, что по заявлению приостановление возможно только один раз.
В настоящее время госрегистрация прав по решению госрегистратора может быть приостановлена на один месяц, а по инициативе заявителя - на три месяца.
8. Свидетельство о госрегистрации права выдаваться не будет.
Согласно новому Закону кадастровый учет, госрегистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из ЕГРН, а госрегистрация договора или иной сделки - специальным регистрационной надписью на документе, выражающем содержание сделки. Удостоверение проведенного учета и госрегистрации прав свидетельством новым Законом не предусмотрено.
На данный момент госрегистрация прав удостоверяется в том числе и свидетельством о госрегистрации права, которое выдается в виде бумажного документа.
9. Кадастровый учет и госрегистрация могут проводиться без участия правообладателя.
Закон предусматривает, что сведения в ЕГРН будут вноситься в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и госрегистрации документы в таком порядке установлена для органов госвласти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов).
Например:
- органы госвласти и органы местного самоуправления должны направить документы, если ими принято решение об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;
- ФМС России - информацию об изменении сведений о физлице;
- ФНС России - информацию об изменении сведений об организациях и ИП;
- суды или уполномоченные органы, наложившие арест, - заверенную копию такого акта;
- нотариусы - сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство.
При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.
10. Кто и за что несет ответственность при осуществлении кадастрового учета и госрегистрации.
Согласно Закону ответственность за действия (бездействие) при проведении кадастрового учета и госрегистрации распределена между Росреестром, госрегистратором и другими лицами.
Так, госрегистратор несет ответственность за несоответствие внесенных им в ЕГРН сведений тем сведениям, которые содержатся в представленных документах (за исключением данных, внесенных из других информационных ресурсов), за необоснованное приостановление и отказ в кадастровом учете или госрегистрации прав или уклонение от их проведения.
Росреестр несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий, в том числе за утрату и искажение сведений, которые содержатся в ЕГРН, полноту и достоверность предоставляемых сведений, незаконный отказ в кадастровом учете или госрегистрации прав, установленный вступившим в законную силу решением суда. При этом предусмотрены случаи, когда Росреестр имеет право регрессного требования к органам и лицам, по вине которых допущены нарушения.
11. Уточнены условия выплаты компенсации за утрату права на жилое помещение.
Компенсация за жилое помещение - единственное пригодное для постоянного проживания - выплачивается однократно собственнику, который по независящим от него причинам не вправе истребовать его от добросовестного приобретателя, а также добросовестному приобретателю, от которого оно было истребовано. Согласно Закону условием ее выплаты является невозможность получить от третьих лиц возмещение, установленное вступившим в законную силу решением суда, по причине прекращения взыскания по исполнительному документу, например, в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.
Положение Закона о компенсации за утрату права, зарегистрированного в ЕГРН, вступает в силу с 1 января 2020 г.
Кадастровый учет многоквартирного дома в 2017 году
Вниманию участников долевого строительства, не осуществивших постановку объекта долевого строительства на государственный кадастровый учет и не зарегистрировавших право до 01 января 2017 года!
В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 г. Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядок кадастрового учета многоквартирных домов изменился. Согласно ст. 40 (ч. 4) указанного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в т.ч. составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машиномест.
В соответствии со ст. 15 (ч. 2, п. 1) этого же Федерального закона с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости вправе обратиться только уполномоченный орган местного самоуправления, которым было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом, право обращения с заявлением об осуществлении кадастрового учета иным лицам, в т.ч. застройщику, кадастровому инженеру, участнику долевого строительства, указанным Федеральным законом не предусмотрено.
Таким образом, на сегодняшний день заявление о кадастровом учете многоквартирного дома вправе подать только орган местного самоуправления, выдавший разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию – Департамент градостроительства и архитектуры Администрации. Переходные положения в части применения указанных норм Федеральный закон № 218-ФЗ не содержит, то есть установленный данным законом порядок применяется и к объектам долевого строительства, введенным в эксплуатацию ранее.
Однако в настоящее время возникли противоречия по толкованию данной нормы застройщиками и Администрацией города Перми. Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие иных правовых возможностей постановки на государственный кадастровый учет многоквартирных домов и входящих в их состав жилых и нежилых помещений (в т.ч. мест общего пользования), на текущий момент ведется работа совместно с Управлением Росреестра и Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации по поиску эффективного и оперативного решения.
Документы для постановки на кадастровый учет в 2017 году
Процедура внесения сведений о жилом помещении в единую базу данных ЕГРН начинается со сбора необходимого комплекта документации.
Точный перечень может зависеть от обстоятельств конкретной ситуации (например, вида жилья, причины для обращения в Росреестр и т. д.).
Ниже перечислены основные документы для постановки на государственный кадастровый учёт недвижимых объектов:
• удостоверение личности хозяина жилья (чаще всего это паспорт);
• заявление о предоставлении услуги;
• технический план;
• бумаги, удостоверяющие наличие у заявителя прав на квартиру;
• квитанция, подтверждающая уплату соответствующей пошлины за осуществление процедуры.
В новостройках передачей документов для постановки объекта недвижимости на кадастровый учёт обычно занимается сама компания-застройщик.
Владельцу квартиры достаточно лишь зарегистрировать переход прав на приобретённое имущество.
Заявление на постановку жилья на учёт в ЕГРН
Бланк заявления вы можете получить непосредственно при обращении в ТО Росреестра или многофункционального центра, а также на официальном сайте регистрирующего органа.
Первый вариант более удобен, так как сотрудник соответствующей инстанции способен помочь вам с заполнением полей запроса.
Технический план
Этот документ необходим для внесения сведений о квартире в базу данных ЕГРН. Он содержит в себе сведения из технического паспорта, описывает общий внешний вид помещения и его расположение на этаже.
С 2017 года техплан объекта имеет новую форму, установленную Приказом Минэкономразвития РФ № 953.
Заказать изготовление данного документа можно в БТИ или другом учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Подготовкой плана занимается исключительно специалист – аттестованный кадастровый инженер.
Правоустанавливающие документы
Такими считаются документы, способные подтвердить факт наличия у заявителя права владения определённой квартирой. Вид документации зависит от основания возникновения прав на жильё.
К примеру, при покупке помещения правоустанавливающими бумагами будут договор купли-продажи и передаточный акт.
Если квартира была получена по наследству – свидетельство о вступлении в наследственные права, выданное нотариусом. Если объект недвижимости был подарен близким родственником, в Росреестр или МФЦ предоставляется договор дарения.
Чек об оплате пошлины
Постановка на учёт осуществляется без взимания какого-либо сбора, однако подразумевает оформление соответствующей выписки из ЕГРН.
В этом случае стоимость государственной пошлины, необходимой к оплате, зависит от статуса заявителя и формы документа:
• 300 рублей за электронную выписку или 750 рублей за бумажную (для гражданина);
• 600 рублей за электронный вариант документа или 2 200 рублей за бумажный (для предприятий, фирм и т. п.).
Получить квитанцию можно в МФЦ или отделении единого Росреестра, а оплатить пошлину – в любом банкомате или платёжном терминале.
Заявление о кадастровом учете в 2017 году
Немаловажным является Приказ относительно форм заявлений, которые дают возможность:
- провести государственный учет и регистрацию недвижимости;
- предоставить прошение на исправление технических ошибок, обнаруженных в ЕГРН;
- внести изменения в реестр недвижимости заинтересованным лицом;
- внести возражения в отношении зарегистрированного права собственности;
- подать записи о невозможности зарегистрировать собственность без личного присутствия правовладельца, о требованиях в отношении зарегистрированных прав, а также информацию о правообладателе или самом объекте недвижимости;
- зарегистрировать данные о ЗУ и расположении на нем сооружений, зданий и объектов незаконченного строительства, полученные после комплексных кадастровых работ.
Заметьте, одно заявление оформляется в отношении только одного действия, которое выполняет госструктура. Подписывается документы одним заявителем, кроме случаев, когда, к примеру, заявление подается госрегистрацию права на совместную собственность.
В правовом документе зафиксированы требования к оформлению и формату подобных заявлений, предоставленных как в бумажном, так и электронном виде.
Обращаясь в орган кадастра и архитектуры с просьбой о постановке на учет вашего земельного участка, следует подготовить заявление. Документ вы можете заполнить дома на ПК, распечатать, подписать и подать на рассмотрение.
Расскажем, как правильно оформить заявление.
Форма документа одна, вот только вам нужно будет вписать свои сведения и данные своего региона.
Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона под номером 221 и наименованием «О государственном кадастре недвижимости», утвержденным пересмотренным обратиться в кадастровую службу с данной просьбой могут любые лица, владеющие недвижимостью.
Это могут быть физические, юридические лица и даже законные их представители.
При заполнении документа, следуйте такой инструкции, тогда ваше заявление примут сразу же:
1. В соответствии с формой заявления, указываем в левом верхнем углу наименование организации, в который подаете документ. Вверху, с правой стороны вписывать ничего не нужно, здесь данные заполнит специалист, принимающий бумагу.
2. В пункте 1 ставите галочку под той недвижимостью, которую ставите на учет. В нашем случае это «земельный участок» или «земельные участки».
3. В пункте 2 указываете, как хотите получить кадастровый паспорт, в каком месте – организации, а также пишите, сколько экземпляров вам понадобятся.
4. В пункте 3 вписываете все ваши данные. Заметьте, что для физических лиц строки находятся сразу, ниже расположены строки для юридических лиц. Если вас представляет законный представитель, то его сведения следует вписать к физическому лицу, либо оформить по такому же принципу строки ниже и приложить к заявлению документ, подтверждающий ваше согласие.
5. Далее указываете все документы, которые прилагаете к заявлению. Если какие-то документы вас попросят донести, то можете оставить немного места, чтобы вписать потом их. В конце ставите свою подпись, ее расшифровку и дату заполнения.
Срок кадастрового учета в 2017 году
Согласно новому Закону общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и госрегистрации прав сокращен.
При подаче документов в Росреестр он составит:
- 5 рабочих дней — для кадастрового учета;
- 10 рабочих дней — в случае одновременного проведения учета и госрегистрации;
- 7 рабочих дней — для госрегистрации прав.
Если документы будут представляться через МФЦ, то сроки проведения кадастрового учета и госрегистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
В настоящее время общий срок осуществления как учета объекта недвижимости в кадастре, так и госрегистрации прав на него составляет 10 рабочих дней для каждой процедуры. При одновременной подаче документов для проведения кадастрового учета и госрегистрации срок госрегистрации прав исчисляется со дня внесения сведений в кадастр недвижимости, т.е. максимальный срок составляет 20 рабочих дней.
Новым Законом сохранен только срок (5 рабочих дней), установленный для госрегистрации ипотеки жилых помещений.
Следовательно, госрегистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений будет осуществляться в общий срок (7 рабочих дней) при условии представления документов в Росреестр. Однако он сократится до пяти рабочих дней, если госрегистрация будет проводиться на основании нотариально удостоверенного договора ипотеки или нотариально заверенного договора, который влечет возникновение ипотеки в силу закона (например, договора купли-продажи недвижимости за счет кредитных средств банка).
На сегодняшний день срок госрегистрации ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений составляет 15 рабочих дней, а ипотеки жилых помещений — 5 рабочих дней.
Новый Закон установил более продолжительные сроки приостановления госрегистрации. Срок приостановления кадастрового учета не изменился. При этом предусмотрен срок его приостановления в заявительном порядке.
Так, сроки приостановления учета объектов и госрегистрации составят:
- три месяца — по решению госрегистратора (за исключением отдельных оснований, для которых предусмотрены иные сроки приостановления);
- шесть месяцев — по инициативе заявителя. При этом в Законе уточнено, что по заявлению приостановление возможно только один раз.
В настоящее время госрегистрация прав по решению госрегистратора может быть приостановлена на один месяц, а по инициативе заявителя — на три месяца.
Кадастровый учет помещения в 2017 году
Изменения коснулись всех сфер регистрационных действий и информации об объектах недвижимости, содержащихся в государственном реестре. В том числе, изменился и сам реестр недвижимости – теперь это Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Он содержит информацию и о кадастровых характеристиках объектов, и сведения о зарегистрированных правах, ограничениях на них.
Конкретизированы и обобщены понятия и формулировки, относящиеся к теоретической части – понятие объекта недвижимости, виды объектов недвижимости, установлены особенности регистрационных действий с ними.
Что касается части помещения (здания), то ФЗ №218 определяет ее ни как отдельный объект недвижимости, а как зарегистрированную в ЕГРН информацию об объекте недвижимости, которая была внесена в него в связи с регистрацией ограничений (обременений объекта), а также – как объект вещных прав в ограниченном виде. Этот подход необходимо особо рассмотреть, а также провести правовой анализ новых норм, освещающих кадастровый учет части помещений (зданий) и регистрационных действий в ЕГРН с ними.
Ст. 1 ФЗ №218 утверждено понятие объекта недвижимости – это земельные участки, сооружения, здания, машино-места, объекты незавершенного строительства, помещения, единые недвижимые комплексы, и иные объекты, общим признаком которых является прочная связь с землей (их перемещение невозможно без ущерба их назначению), а также наличие характеристик, позволяющих определить объекты в качестве индивидуально-определенной вещи.
Каждый объект, подпадающий под указанные характеристики подлежит кадастровому учету и регистрации в ЕГРН. В свою очередь Единый государственный реестр прав содержит всю информацию о недвижимости на территории Российской Федерации, которая разделена в нем на разделы.
Разделы ЕГРН следующие: реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости); реестр прав и ограничений (обременений); реестр информации о границах особых зон (реестр границ); реестровые дела; кадастровые карты; книги учета документов.
К чему эта информация? К тому, что часть помещения или часть здания, в том понимании, в котором она сейчас утверждена ФЗ №218, это не какой-либо объект, а скорее – информация об объекте, зарегистрированная в ЕГРН. Еще часть помещения (здания) – это объект вещных прав, который можно, к примеру, сдать в аренду, но продать его нельзя. Почему – рассмотрим ниже.
Ст. 8 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» в числе сведений об объекте недвижимости указано – информация о части объекта недвижимости (п. 22). Ст. 14 ФЗ №218 установлено, что государственный кадастровый учет и регистрация прав производится одновременно, в случае образования или прекращения существования части помещения (здания), к которой применяются регистрируемые ограничения (обременения), если такие ограничения (обременения) подлежат госрегистрации.
Т.о. часть помещения или часть здания не следует рассматривать как отдельный объект недвижимости. В соответствии с действующим законодательством, образование частей объекта недвижимости возможно только в связи с тем, что на них распространяются какие-либо ограничения. Этими ограничениями могут быть к примеру – аренда, сервитут. Если часть помещения является отдельным объектом, то она также становится помещением. То же касается части здания – зарегистрированная его часть — это помещение, а вот часть арендованная – это именно часть здания в соответствии с формулировками ФЗ №218.
Отличительные характеристики части помещения (здания)
Практика кадастрового учета помещения, зданий и их частей пестрит многообразием и спорными ситуациями с органами кадастрового учета. Все это вызвано несколькими факторами: «сыростью» нормативной базы, отсутствием взаимодействия законотворцев с кадастровыми инженерами (практиками кадастровых работ), ошибками кадастровых инженеров и регистраторов недвижимости, и разнообразной правоприменительной практикой органов кадастрового учета (Кадастровых палат).
Более подробно правоприменительная практика по отказам в кадастровом учете была сформулирована судами в документе: «Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.)». Но это касается применения ФЗ №221 и ФЗ №122, а также постановлений Правительства, действовавших до 01.01.2017 года. Теперь нам следует ожидать новых судебных решений уже по новому законодательству.
Следует пояснить, что часть помещения (здания) для того, чтобы она могла быть сдана в аренду, должна быть зарегистрирована. В этом случае, часть объекта недвижимости может быть либо выделена из него как отдельный объект (помещение), либо ей присваивается временный кадастровый номер сроком до 5-ти лет. Такого временного кадастрового учета части объекта достаточно для регистрации на нее договора аренды. Если же собственник здания (помещения) желает продать его часть, то для таких действий требуется выделить как отдельный объект недвижимости – помещение.
Логично, что выделение части объекта недвижимости как отдельного объекта, предполагает более строгий порядок и совпадение всех необходимых характеристик, установленных законом — критерии обособленности и изолированности от основного объекта недвижимости. Это связано с тем, что при его образовании должны учитываться интересы потенциального собственника: возможность пользоваться созданным помещением без необходимости обращения к иным лицам.
Для регистрации в ЕГРН информации о части помещения (здания) необходимо только желание собственника объекта на эту операцию и соответствие основного объекта недвижимости установленным законом требованиям. У части помещения (здания) могут даже отсутствовать стены, критерия обособленности и изолированности необязательны к исполнению. Часть помещения может быть арендована для любых законных целей, даже – для установки аппарата торговли. Ограничений законом не установлено.
Как зарегистрировать часть помещения (здания) в 2017 году
Часть помещения или часть здания – как определить, что требуется сделать для регистрации аренды на часть объекта недвижимости? Это следует из особенности зарегистрированных прав на основной объект недвижимости. Если у арендодателя в собственности здание, арендатору требуется выделение части здания. Если в собственности помещение – производят выделение части помещения.
Как было сказано выше, ст. 14 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что кадастровый учет части объекта недвижимости производится совместно с регистрацией прав, в случае, когда регистрация таких прав обязательна. Необходимость регистрации договора аренды обусловлена волеизъявлением сторон и предусматривается самим договором.
Договор аренды подлежит безусловной регистрации, если он заключен на срок более 1 года. Для кадастрового учета части помещения (здания) требуется подготовка технического плана, отвечающего требованиям нового ФЗ №218. Для реализации его требований, Правительством РФ был принят ряд Постановлений, утверждающих порядок изготовления технической документации для кадастрового учета всех видов объектов недвижимости. Все ранее действовавшие нормативные акты утратили силу с 01.01.2017 года.
При подаче документов для регистрации договора аренды, с соответствующим заявлением вправе обратиться арендатор или арендодатель. Раньше можно было подать документы на кадастровый учет части помещения (здания) имея только проект договора аренды на нее. При этом копия такого проекта прилагалась к документам для кадастрового учета. С 1 января 2017 года не известно, можно ли будет провести подобную процедуру. Тем более, что на 13 января 2017 года регистрация недвижимости в Санкт-Петербурге приостановлена на неопределенный срок в связи с обновлением баз Росреестра.
Помимо технического плана, для кадастрового учета части помещения в 2017 году потребуется предоставить подтверждение полномочий подписанта (собственника объекта), доверенность на представителя, договор аренды как минимум в 3-х экземплярах, платежку об оплате госпошлины, копии учредительных документов юрлица (если сторона в договоре – организация), правоустанавливающие документы на объект недвижимости, часть которого подлежит аренде. В зависимости от вида объекта недвижимости и его особенностей, могут потребовать дополнительные документы. По новому ФЗ №218 подавать отдельное заявление для регистрации аренды не нужно – подразумевается, что кадастровый учет и регистрацию прав заинтересованные лица намерены провести одновременно.
Как подать документы на кадастровый учет части помещения и регистрацию договора аренды
Для того, чтобы подать документы на регистрацию в Росреестр (кадастровый учет, регистрацию прав), сейчас требуется посетить Многофункциональный центр государственных услуг («Мои документы»). Обратиться «напрямую» в Росреестр сейчас можно всего по нескольким адресам, а также через сайт Росреестра, по крайней мере в Санкт-Петербурге и Москве. При себе следует иметь паспорт, доверенность или иное подтверждение полномочий и полный комплект документов.
После получения документов сотрудниками МФЦ они направляются в Росреестр. По новому закону №218-ФЗ пересылка документов должна занимать не более 2 рабочих дней.
Срок кадастрового учета части помещения и регистрации аренды
По Федеральному закону №218 срок кадастрового учета + регистрация прав при подаче документов через МФЦ составляет 12 рабочих дней. Срок сократится, если направить документы через электронные сервисы Росреестра и составит 10 рабочих дней.
Если Вас интересует только кадастровый учет, то с 1 января 2017 года минимальный срок 5 рабочих дней, если через МФЦ – 7 рабочих дней.
Приостановка кадастрового учета, отказ в кадастровом учете части помещения
Как мы уже говорили выше, при постановке на учет части помещения для аренды, строгих требований по закону нет, однако органы Росреестра нередко подменяют понятия и могут необоснованно приостановить кадастровый учет или вовсе отказать в нем.
Законом №218 предусмотрены основания отказа в кадастровом учете и все они относятся к случаям, когда при выданной приостановке органа регистрации, заинтересованное лицо не устранило его замечания. Иных оснований в законе нет. Т.е. в отличие от ранее действовавших нормативных актов, с 1 января 2017 года заявителю не могут выдать отказ в кадастровом учете или регистрации прав сразу после подачи документов – органы Росреестра обязаны сначала предоставить приостановку и возможность исправить эти документы.
Для исправления предусмотрен срок – не более 3 месяцев. Он может быть продлен по определенным основаниям.
Принятие нового ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» и вступление его в силу многое изменит в сфере кадастрового учета и регистрации прав, в том числе для арендаторов и арендодателей помещений. Возможно, с некоторой точки зрения, произойдут улучшения – меньше срок регистрации, одновременные регистрационные действия с недвижимостью… но есть и огромный вопрос – насколько точно и в соответствии с законом будут действовать органы Росреестра? Как быстро государственные регистраторы начнут единообразное применение норм права? Сколько должно пройти времени для формирования судебной практики? Судя по тому, что с середины декабря 2016 года по настоящее время регистрация прав приостановлена, а сайт Росреестра РФ в сети Интернет не работает в части баз данных и приема документов от заявителей, процесс наладки работы будет не быстрым.
Снятие с кадастрового учета земельного участка в 2017 году
Снятие с кадастрового учета земельного участка необходимо производить после того, как объект недвижимого имущества прекратил свое существование. Постановка либо снятие с учета объекта недвижимости – это кадастровые процедуры, которые производятся после письменного обращения в органы государственной регистрации (МФЦ, Кадастровая палата, территориальные отделения Росреестра). Основная цель, которую преследуют бывшие владельцы объекта недвижимости – это удаление сведений о недвижимости с Единой информационной базы. Иногда, владельцы не торопятся снять с кадастрового учета земельный участок, производят манипуляции с недвижимостью (строительство, объединение, демонтаж сооружений и т.д.), а потом сталкиваются с проблемой оформления всех вышеуказанных действий.
Если вы хотите оформить факт прекращения существования объекта недвижимого имущества, вам потребуется:
• Обратиться к госрегистратору с письменным заявлением, в котором указывается причина удаления сведений с Росрееста, а также все сведения о правообладателе и объекте недвижимости. Форма заявления утверждена Минэкономразвития, ее можно скачать на сайте Росреестра либо обратиться к специалистам Центра кадастра и регистрации для юридического сопровождения по имущественным вопросам.
• Получить акт у кадастрового инженера, который по заявлению выезжает на объект и самолично удостоверяет факт прекращения существования объекта недвижимости (после сноса, уничтожения). После осмотра документ передается госрегистратору, который удаляет информацию об объекте недвижимого имущества из Росреестра.
После получения документов, сотрудник МФЦ, Кадастровой Палаты или территориального отделения обязан написать подробную расписку с перечнем полученных бумаг и указанием даты.
Снятие с кадастрового учета земельного участка производится не позже чем по истечению 18 дней с момента письменного обращения. Однако, поскольку Акт прекращения существования объекта недвижимости составлять должен аккредитованный кадастровый инженер, процедура может затягиваться из-за высокой загруженности сотрудников. Днем прекращения существования объекта недвижимости признается день внесения сведений органом кадастрового учета записей в Росреестр.
Заявление необходимо будет писать либо самолично, либо через доверителя, который имеет нотариально подтвержденную доверенность, а также через почту. В Росреестр могут обратиться также маломобильные категории граждан, для выезда специалистов Росреестра по любым вопросам, связанным с регистрацией либо снятием объектов недвижимости с кадастрового учета.
Для уменьшения налоговой нагрузки, владельцы часто ищут способы, как снять участок с кадастрового учета с минимальными затратами времени и сил. Дело в том, что даже если участок, земельный надел или домашнее хозяйство находится в бесхозном состоянии, у владельца могут появляться дополнительные расходы на оплату земельного налога, коммунальных платежей, а также возникают трудности при оформлении субсидий, льгот и так далее. Возникает патовая ситуация, когда объект недвижимости вроде как и есть, но он не представляет никакой ценности как для текущего, так и для потенциальных новых владельцев. В таких случаях оптимально будет отказаться от владения недвижимости, чтобы у Федеральной налоговой службы и других ведомственных организаций к вам не было вопросов по поводу невыплаты налогов на недвижимое имущество.
После обращения к госрегистратору, может быть 3 варианта развития событий:
• Принимается решение о приостановлении кадастрового учета – в случаях выявления несоответствий во внесенных в Росреестр сведений об объекте недвижимости и имеющихся «на руках» у владельца (нарушены границы, имеются технические ошибки в адресе и так далее);
• Принимается решение о снятии объекта с учета и составление акта прекращения его существования после встречи с кадастровым инженером;
• Принимается решение об отказе в снятии с учета – обратилось ненадлежащее лицо, кадастровый инженер не подтвердил факт прекращения существования объекта, нарушена процедура обращения к госрегистратору.
Основанием для снятия с кадастрового учета могут быть:
• Прекращение существования здания после пожара, стихийного бедствия;
• Уничтожение дома или здания путем его полного демонтажа;
• Обрушение строений из-за ветхого состояния.
После окончания проверки госрегистратором сведений и удалении данных с кадастра недвижимости, владельцу потребуется аннулировать также право собственности в ЕГРП. Для этого с заявлением также необходимо обратиться в МФЦ, либо территориальное отделение Росреестра. Только после этого официально объект можно считать аннулированным.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
