Ответственность в приватизационном праве

Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. Связаться с автором

Закон о приватизации предусматривает, что нарушение приватизационного законодательства влечет для виновных физических и юридических лиц ответственность в порядке, предусмотренном гражданским, административным и уголовным законодательством.

Гражданско-правовая ответственность — наиболее распространенный вид ответственности в приватизационных отношениях.

Поскольку законодательство о приватизации делает в данном случае отсылку к гражданскому законодательству, то общие основания ответственности за правонарушения в сфере приватизации имеют гражданско-правовой характер.

Закон устанавливает общие основания наступления ответственности.

Таковыми условиями являются:

-        противоправное поведение ответственного субъекта;

-        наличие причиненного вреда;

-        причинная связь между вредом и деянием;

-        вина правонарушителя.

Гражданско-правовая имущественная ответственность может быть возложена как на физических лиц (например, должностных лиц, чьи действия повлекли вред), так и на юридических лиц, причинивших ущерб.

В приватизационном праве возможно наступление ответственности как за нарушение обязательств, которые возникли из приватизационных сделок, так и ответственность за причинение вреда.

В качестве мер ответственности за причиненный вред возможно применение всего набора санкций, предусмотренных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации: возмещение убытков, неустойка, проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами.

Особо в приватизационном законе выделен такой вид гражданско-правовой ответственности, как взыскание убытков, которые подлежат возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Гражданский кодекс Российской Федерации рассматривает возмещение убытков как способ защиты нарушенного права (статьи 12,15,16). Понятие убытков определено в статье 15: это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В то же время, поскольку отношения в сфере приватизации складываются вследствие регулирования нормами различной отраслевой принадлежности, в том числе и путем административно-правового регулирования, в случае, если при приватизации имущества допущены правонарушения, имеющие административно-правовой характер, для виновного лица возможно наступление и административной ответственности. Это прямо зафиксировано в пункте 1 статьи 30 Закона о приватизации, нарушение которого должно повлечь ответственность, применяемую в случаях и в порядке, предусмотренных административным законодательством. Однако если Законом о приватизации было предусмотрено семь составов административных правонарушений, которые были ориентированы исключительно на сферу приватизации, то на сегодняшний день в законодательстве подобного рода нормы пока отсутствуют.

Назад | | Вверх