Временной регистрации требует ст. №5 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Детали регистрации изложены в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые утверждены постановлением Правительства РФ в редакции. И этим же проблемам посвящён Административный регламент, утверждённый приказом ФМС. В нём практически повторяются те же нормы, но Регламент имеет приложения, где содержатся все нужные бланки.
По этим правилам, заявление о регистрации могут подать:
• Сам гражданин, который на время поселился не по своему постоянному адресу.
• Законный представитель (отец или мать, либо опекун) — при прописке ребёнка до 14 лет.
Нужно подать заявление на временную регистрацию и перечисленные в Регламенте документы.
Есть три варианта, как это сделать:
• Прийти самому в удобное отделение ГУМВД МВД. На многих сайтах советуют обращаться в ФМС, но она упразднена.
• Направить почтой.
• Подать через электронный портал государственных услуг.
Также есть возможность уладить дела через интернет, через сайт госуслуг.
Перед подачей документов лучше дома спокойно разобраться, как заполнить бланк заявления. Предусмотрены бланки в двух видах: форма №1 – используется при подаче непосредственно в отделение, №1 ПР – чтобы отправить почтой.
В соответствующих графах бланка нужно вписать такую информацию:
• Наименование органа, которому подаются документы (конкретное отделение ГУМВД);
• Фамилия, имя и отчество заявителя полностью;
• Адрес, где заявитель был зарегистрирован до обращения;
• Если регистрируют ребёнка до 14 лет, анкетные данные его законного представителя;
• Адрес прибытия;
• Сроки временного пребывания;
• В графе «Основание регистрации» указываются реквизиты договора найма, аренды жилья или указание на письменное заявление владельца жилища;
• Также в форме №1 указываются данные документа, удостоверяющего личность заявителя (как правило, паспорта);
• Подписи заявителя и того человека, кто предоставил жильё — владельца (собственника, наймодателя);
• Данные документа, подтверждающего личность владельца жилища;
• Отметка сотрудника регистрационного отдела об удостоверении подписей заявителя и – очень важно — владельца жилья. Получается, владелец тоже должен прийти в отделение регистрации. Единственная альтернатива – подача договора с владельцем, заверенного компетентными лицами;
• В бланке есть ещё две последних графы, но заполнять их должен сотрудник регистрационного органа.
Чтобы не получилось ошибок, рекомендуется использовать образец заявления о регистрации по месту пребывания.
Особый случай – регистрация в домах отдыха, гостиницах, пансионатах, на туристических базах и в других подобных местах. Когда человек остаётся жить в них больше 3-х месяцев, для прописки заполняется не заявление о регистрации по месту пребывания по форме №1, а анкета формы № 5 (2 экземпляра). Эту анкету заполняет сам жилец, но отправлять её от не должен, это сделает администрация места пребывания.
• Документ, согласно которому жилец поселился по временному адресу (Это или договор найма, или социального найма, либо свидетельство о регистрации права собственности. Допускается подать заявление или от собственника, или от владельца жилья.). Эти договоры или заявление владельца можно удостоверить у нотариуса, и тогда хозяину жилья нет необходимости самому приходить в отдел регистрации и подтверждать своё разрешение на поселение;
• Согласие на вселение временного жильца от каждого совершеннолетнего человека, живущего в квартире. Его обязательно нужно составить письменно, а содержание изложить произвольно.
2. Направляя документы на прописку по почте, надо проследить, чтобы в бланке №1 ПР обязательно была проставлена подпись обладателя жилья.
По правилам, копия документа, подтверждающего право на вселение, обязательно заверяется нотариусом или другим служащим, отвечающим за приём документов. Это должностные лица жилищных организаций, руководство ЖСК, руководители управляющих компаний и товариществ собственников. Правда, тут надо иметь в виду, что в реальности сотрудники регистрационных отделов МВД порой не знакомы с упомянутым правилом, а поэтому порой не принимают к оформлению документы, не заверенные нотариально.
3. Заявление о регистрации можно отправить в электронном формате. Тогда к нему нужно приложить электронную копию документов, обосновывающих проживание. Разумеется, на портале надо будет пройти процесс официальной регистрации.
Некоторые преимущества есть у тех, кто прописывается на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилье. Они могут вообще не подавать названные документы. Данные о них регистрационный отдел должен получить самостоятельно от компетентных инстанций.
Временная прописка несовершеннолетнего осуществляется практически так же, как взрослого. Только бумаги подаёт не сам ребёнок, а его законный представитель. Кроме прочих бумаг он представляет оригинал свидетельства о рождении (п.28 Регламента).
Главное отличие от всех других случаев регистрации жильцов – это то, что для регистрации несовершеннолетнего по адресу, где проживает кто-то из родителей либо законный представитель, не обязательно разрешение от собственника (владельца).
Для прохождения материалов по всем регистрирующим инстанциям в сумме отводится не больше 8-ми дней. По истечении этого времени гражданин может прийти в то же отделение регистрации, куда он подавал заявление. А если он направлял их через почту, не позже 3-х суток после оформления ему обязаны выслать сообщение о завершении регистрации.
В итоге процесс завершается выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. Его бланк должен соответствовать форме № 3 Административного регламента. Это свидетельство – документ строгой отчётности, оно имеет индивидуальный номер, заверяется подписью и печатью регистрационного органа и считается приложением к паспорту.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
