Вступил в силу Федеральный закон РФ №251-ФЗ. Собственникам земель необходимо встать на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) до 1 января 2017 года. Потом участки, которые не занесли в ЕГРП, станут муниципальными и их могут продать. Сейчас не зарегистрированных в ЕГРП собственников по России от 70 до 80%.
По новому закону, если с момента постановки участка на кадастровый учет прошло пять лет и он не был внесен в ЕГРП, то его снимают с кадастрового учета.
После этого земля переходит в муниципальное владение. В первую очередь могут пострадать простые дачники. Многие из них получали участки еще 20-50 лет назад, и на учет их не ставили.
Кроме этого, по 251-му закону, если дачника нет в ЕГРП и последние 5 лет он не состоял на кадастровом учете, то участок признают бесхозным и его опять же передают муниципальным властям. Дачник остается в неведении, что лишился земли. Его даже не пригласят в суд, потому что в иске будет написано: земля бесхозная. Если на участке стоит дом, где живет человек, то ему придется выселяться либо выкупать землю у нового собственника.
А с 2018 года состоящим на учете в ЕГРП нужно будет сделать еще и межевание (обозначиться в публичной кадастровой карте графически). Иначе дачники не смогут распоряжаться своим земельным участком: продавать его, дарить, передавать по наследству.
Таким образом друзья, с 1 января 2017 года, если ваши земельные участки не стоят на кадастровом учете, то вы лишитесь земельного участка, не зная об этом.
Предполагалось, что переход земли в частные руки будет находиться под строгим контролем государства. Из этого вполне логично вытекает другой важный тезис документа: создание условий для рационального и эффективного использования земельных участков. Особое внимание при этом обращалось на выделение земли для фермеров (это должно стать возможным без процедуры торгов), а также на защиту сельскохозяйственных земель, использовать которые можно только для производства сельскохозяйственной продукции. Во исполнение этих положений за последние три года была значительно расширена база земельного законодательства. Появился закон об особой процедуре изъятия земель для государственных нужд, об изъятии земель, используемых не по назначению, поправки в закон об обороте сельхозземель.
Вместе с тем в стране ещё не сформированы необходимые механизмы и инструменты, способные учесть особенности использования столь многопланового и существенного для общества объекта, как земля, обеспечить действительный баланс публичных и частных интересов, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин. В свою очередь, глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев замечает, что пока земельное законотворчество напоминает топтание на месте. «Не успев принять одну правовую норму, мы сразу же начинаем дополнять её десятками исключений», — объяснил парламентарий.
И примеров тому немало. Скажем, Закон №81-ФЗ гласит, что земля передаётся в частную собственность только через торги. Но последующие изменения, включая и закон о дальневосточном гектаре, были направлены на изъятие ряда земельных категорий из-под этого правила. А Закон №499-ФЗ предполагал порядок изъятия земельных участков для муниципальных и государственных нужд, при котором собственники получали больше прав для защиты своей собственности.
Однако уже с 1 января 2017 года начала действовать поправка, разрешающая упрощённое изъятие земельных участков для организаций, которые заключили соглашения с муниципалитетами. Такая же непоследовательность, замечает Николай Николаев, наблюдается и в отношении земельных категорий. «Мы то отказываемся от них в пользу земельного зонирования, то вновь возвращаемся к категорийности, если речь заходит о защите сельхозземель», — говорит парламентарий.
По мнению профессора МГУ по гражданскому праву Евгения Суханова, наше земельное законодательство «местами намного опережает реальные возможности институтов, которые признаны его обеспечивать». О чём идёт речь? Не так давно в Правительстве сообщили, что заявительный порядок оформления земельного участка в собственность — вопрос решённый. При этом, согласно данным Росреестра, из 60 миллионов земельных участков только половина имеет кадастровые границы (то есть по геодезическим точкам с привязками на местности), границы остальных участков установлены лишь с помощью примитивных схем.
Отсюда массовые наложения и неточности на кадастровых картах. Общая площадь выявленных наложений составляет 1,5 миллиона гектаров. О каком заявительном порядке может идти речь, если мы не знаем, где чья земля?
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Отсутствие кадастрирования участков становится препятствием для оформления не только земли в собственность, но и для развития градостроительных планов, а также зонирования земель.
Между тем в Основах земельной политики до 2020 года есть конкретное указание на необходимость создания единого информационного ресурса о землях. Задача та поставлена и на кадастровые работы по её выполнению уже потрачено 42 миллиарда рублей.
Однако наложения встречаются не только на картах, но и на законодательном поле. «Мы всё время пишем отдельные законы для земельной собственности, в то время как земля — такая же вещь и её оборот должен строиться в соответствии с вещными отношениями, которые досконально прописаны в Гражданском кодексе», — настаивает профессор Евгений Суханов.
Он приводит пример, когда аренда земельных участков, как она трактуется в Земельном кодексе, фактически превратилась в скрытую приватизацию земли. «Земля сначала арендуется, потом на ней возводят объекты, и после этого она фактически оказывается в собственности владельца. Суды ломают голову, что с этим делать», — рассказывает эксперт.
Между тем, по его мнению, этого бы не случилось, если бы аренда земли регулировалась простым и понятным Гражданским кодексом.
Вопросом, какие права есть сегодня у собственника земельного участка, задаётся эксперт земельного законодательства из МГУ Геннадий Волков. Он напомнил недавний пример из регионального законотворчества — предложение ввести обязательную регистрацию заборов и выгребных ям. «Понятно, для чего это делается, — объясняет эксперт. - Чтобы у местной власти появился дополнительный объект недвижимости, подлежащий налогообложению». По его мнению, есть более простое решение проблемы.
«Необходимо прописать в законе, что земельный участок и всё, что на нём построено, — это единый объект. Тогда в зависимости от стоимости самой земли и построек будет легче определить, какой налог должен заплатить за него владелец», — считает Геннадий Волков. По его мнению, если мы решимся на такие поправки в законодательстве, то будет создана основа для надёжного землепользования в России.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
