Непростая политическая, социальная и экономическая ситуация в разных странах мира, включая соседние с Россией государства, приводит к тому, что в РФ наблюдается приток мигрантов. И это учитывают российские власти, выделяя в отдельную группу приезжих, которые вынуждены были покинуть родные дома по независящим от них причинам.
Для таких лиц предусмотрены определенные льготы, разработаны меры господдержки. Разберемся, какая полагается помощь переселенцам в России, что нужно для легального пребывания в РФ, и какие предстоит собрать документы.
Есть разные категории мигрантов, которых в России готовы принимать, предлагая упрощенный алгоритм легализации на территории страны. И вынужденные переселенцы тоже имеют особые права. Подразумевается, что такие люди оставляют родину, поскольку там им грозит реальная опасность. В России был принят отдельный закон о вынужденных переселенцах (N 4530-I), в который неоднократно вносились изменения. Не стоит путать таких лиц с беженцами.
Между такими понятиями («переселенец» и «беженец») есть много общего, однако под вынужденными переселенцами в законе подразумевают граждан России, которые под давлением обстоятельств покидают родные дома и переезжают в другие места. Хотя такой статус предоставляют и иностранцам. Беженец же, который просит приюта в стране, однозначно является гражданином другого государства. Соответственно, статус вынужденного переселенца в РФ может получить и россиянин, и приезжий. Бывают ситуации, когда его предоставляют лицам, которые вовсе не имеют гражданства (являются апатридами).
Стоит понимать, что статус переселенца означает не только обретение определенных прав. На людей, его имеющих, возлагаются и конкретные обязанности.
Так, они должны:
• предоставить в ГУВМ МВД РФ все сведения о себе, на основании которых принимается решение, предоставлять статус переселенца или нет;
• если люди получили приют в специальном центре для переселенцев, предстоит придерживаться правил проживания в нем;
• каждый переселенец обязан своевременно проходить медобследование, как это предписано законодательством России.
ФЗ о вынужденных переселенцах в последней редакции устанавливает четкий алгоритм того, что нужно сделать для получения такого статуса. Здесь же указывается, что его предоставляют не навсегда. Переселенец сохраняет статус в течение 5 лет. Далее возможно его продление, но при условии, что для этого есть веские основания.
В законодательстве России оговорено, что вынужденным переселенцем не может быть лицо, которое совершило тяжкое преступление. Имеются в виду не только деяния, квалифицируемые статьями Уголовного кодекса, а и любые поступки против мира, безопасности.
Статус переселенца дают исключительно на основании ходатайства от заинтересованного лица. Так что предстоит самостоятельно заявить о такой просьбе и пройти все необходимые инстанции. Но если человек бежал из родной страны из-за голода, по экономическим причинам, из-за техногенной катастрофы, ему не получить статус вынужденного переселенца.
Действует установленный законом порядок, как получить статус переселенца в России. Особенно актуален этот вопрос для жителей Украины. В связи с обострением политической и социальной обстановки в стране, немало украинцев стали внутренними переселенцами. Поэтому и в этом государстве обновлены правила оформления гражданина для получения такого статуса.
Если украинец вынужден покидать родной дом и переезжать в другой регион, ему предстоит обратиться в Управление соцзащиты по новому месту пребывания. В некоторых городах есть еще и специальные Промежуточные пункты помощи. В них также можно решить вопрос с получением статуса.
В этом случае выдается справка переселенца. Получить ее можно на основании паспорта, в котором четко должно быть указано, что человек зарегистрирован на той территории страны, где протекает внутренний конфликт. Еще потребуется составить соответствующее заявление. В нем называют состав семьи, описывают обстоятельства вынужденного переезда. Полученный документ дает переселенцу право на адресную помощь от государства.
Некоторые украинцы предпочитают выезжать в РФ. В таком случае им стоит заранее ознакомиться с правилами, как в России получить статус беженца. Поскольку он тоже предусматривает определенные преференции.
Если вынужденные переселенцы покидают дома и раздумывают, куда поехать жить и работать в России, стоит помнить о том, что от них требуется соблюдение законов принимающей страны. И начинать нужно с пересечения российских границ. Делать это необходимо на легальных основаниях.
Для подавляющего числа иностранных граждан обязательным является предъявление на пункте пропуска через кордон загранпаспорта, а для украинцев делают исключение: они могут въезжать в Россию по внутреннему паспортному документу.
Претендуя на получение статуса беженца, человеку предстоит легализоваться по новому месту жительства. О том, как встать на миграционный учет, что нужно, чтобы добиться особого статуса, — далее.
Чтобы переселенец с Украины мог официально стать беженцем в России, ему предстоит собрать пакет бумаг. И на первом месте — заявление. Это своего рода ходатайство, имеет установленную форму. Переселенец заполняет документ, указывая исключительно достоверные сведения, а также объясняя, почему в РФ он может быть признан беженцем.
Стоит напомнить, что из-за ложной информации человека наверняка ожидает отказ в предоставлении особого статуса. Закон допускает, что и иностранец может получить в России удостоверение вынужденного переселенца. Рассчитывать на присвоение особого статуса не приходится раньше чем через три месяца с момента направления всех бумаг чиновникам ГУВМ МВД.
Вполне логично, что статус переселенца в России дается не навсегда. Поскольку обстоятельства могут поменяться: возможно, человек захочет вернуться на родину, если сочтет, что сможет там наладить жизнь. Но закон допускает также, что статус переселенца можно продлить.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Правда, на практике выясняется, что в первый раз его проще получить. Если же есть основания просить, чтобы компетентные органы вновь выдали соответствующее удостоверение, предстоит собрать документы.
Продление статуса вынужденного переселенца осуществляется на основании представления нескольких бумаг. В первую очередь предстоит вновь писать ходатайство. К нему прилагают удостоверение переселенца. Еще понадобится справка из ЕГРП. Повторное заявление рассматривается в течение 21 дня.
Теперь важно разобраться, на что действительно может рассчитывать лицо, которое получило статус переселенца. Поскольку помощь полагается, но в каком именно объеме, и на каких условиях?
Поскольку переселенцы, вынужденно покинувшие родные дома, по умолчанию относятся к уязвимой категории, им полагается поддержка в решении такой проблемы, как обеспечение крыши над головой. И первый вариант — поселение в центре временного размещения.
А вот предоставляется ли жилье для переселенцев? По закону возможна и такая помощь. Семье могут выделить квартиру или иной объект из федерального фонда. Площадь жилья рассчитывается исходя из такой нормы: 6 квадратных метров на человека.
Крыша над головой переселенцам предоставляется в порядке очередности. При этом подписывается договор найма, и с жильцов взимается плата, размер которой устанавливается на федеральном уровне.
Российская Федерация берет на себя обязанность помочь вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте. Поэтому есть и другие варианты поддержки такой категории лиц. Возможна адресная помощь переселенцам, решение о предоставлении которой принимается властями на местах.
Переселяемым на новые места лицам полагается и финансовая поддержка. Например, им готовы компенсировать затраты, связанные с переездом. А еще государство назначает выплаты переселенцам. Правда, не установлено единой суммы для всех лиц, которые были вынуждены под давлением обстоятельств поменять свое местожительство. Например, на ребенка, пенсионера или инвалида государство готово выделять по 150 рублей в сутки. Остальным категориям со статусом переселенца полагается по 100 рублей.
Немного по-другому рассчитывается пособие, когда человек становится на учет на биржу труда. Тогда выплачивается по 800 рублей, но они имеют целевое назначение. Из них 250 — полагается на питание, а остальная сумма — на оплату жилья. Еще один нюанс касается того, куда именно перебрались переселенцы. Если они переехали в город, госпомощь будет приравниваться к размеру минимального оклада. А при переезде в село сумма удваивается.
Социальной поддержкой и денежными выплатами не ограничивается помощь от государства. Подразумевая, что у таких лиц особо тяжелое материальное положение, им предоставляют некоторые льготы. Так, статус вынужденного переселенца позволяет получать медицинские услуги бесплатно. Но очень важный нюанс — место, куда перебрался человек. Поскольку есть регионы, которые требуют развития и заселения.
Поэтому если переселенец переезжает в них, ему предоставляют больше льгот и основательную поддержку вплоть до крупной суммы подъемных средств. Но, как правило, в таком случае лучше претендовать на участие в отдельной программе, например, по заселению Дальнего Востока, а не оформлять статус временного переселенца.
Вполне логично, что особенно тяжело дается переезд пожилым людям. Они переживают, полагаются ли пенсии переселенцам. И в РФ есть соответствующие нормы, которые закрепляют за такой категорией лиц это право. Все зависит от того, кто претендует на пенсию.
Если это граждане России, которые вынуждены переехать под давлением обстоятельств, важно сначала получить удостоверение переселенца и соответствующую справку. А уже с этими документами и заявлением предстоит обращаться в Пенсионный фонд. Выплаты будут осуществляться в соответствии с российскими нормами.
Что касается иностранного переселенца, то ему важно изначально определиться со своим статусом. Поскольку пенсии выплачиваются беженцам, лицам, которые получили легальные основания для проживания в РФ (например, ВНЖ). А вот попросив о временном убежище, уповать на пенсионное обеспечение не стоит.
Новый закон о пенсии для переселенцев не вступает в противоречие с международными соглашениями, которые заключала Россия с другими странами. А согласно таким договоренностям, пенсия в РФ должна выплачиваться в том же объеме, что и по месту прежнего проживания. Но иностранец обязан подтвердить документально, что на родине выплаты ему прекращены.
Если же речь идет о переселении из региона в регион, то все предопределяется уровнем доплат на местах. Поэтому размер пенсии переселенца может измениться в зависимости от того, куда он переехал.
Оформив статус беженца или переселенца, можно подавать документы в Пенсионный фонд. Но еще понадобится карта, открытая в государственном банке. На нее будут переводиться средства. Немаловажно, что переселенец сможет получать пенсию не только с момента подачи ходатайства и его одобрения. Если заявление получит положительную резолюцию, то ему начислят все выплаты с момента их приостановки.
Статуса переселенца лишают принудительно, если на то есть веские основания. К ним относят ситуации, когда лицо изначально подавало фальшивые документы либо сообщало о себе ложные сведения.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
