На сайте Управления Россельхознадзора, в СМИ все чаще появляются материалы, которым можно давать один заголовок: Пока гром не грянет – мужик не перекрестится. Ведь все чаще специалистами выявляются нарушения ветеринарного законодательства.
Россельхознадзор старается доносить информацию до населения, ведет разъяснительную работу с физическими лицами и хозяйствующими субъектами, но статистика выявленных нарушений не радует. Их названия для обычного человека звучат неубедительно: отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, реализация мясной продукции без или по подложным документам, реализация мяса, предназначенного для промышленной переработки. Вряд ли неспециалист узрит в этих словах опасность. Скорее всего, потому, что мы от нее отвыкли, так как долгое время в нашей стране существовала четко выстроенная и отлаженная система ветеринарии, профилактики заболеваний животных и заболеваний, общих для человека и животных, государственного контроля за безопасностью мяса, молока и т.д., оборудованием мест утилизации биологических отходов (скотомогильников), которые были практически в каждом совхозе. Все эти меры помогли в течение нескольких десятилетий победить многие опасные заболевания, о которых не понаслышке знали в середине и второй половине прошлого века. Но если о сибирской язве, трихинеллезе и других опасных заболеваниях забыли, это не значит, что они исчезли. Они были побеждены, и как показывает опыт сегодняшнего дня, побеждены временно. Эти заболевания опасны. Невыполнение требований существующего законодательства в области ветеринарии, халатное отношение к своим обязанностям производителей, поставщиков, а иногда и ветеринаров (что просто недопустимо, ведь они как специалисты больше других знают о возможных последствиях такого отношения) уже приводит к вспышкам различных заболеваний. При добросовестном и ответственном отношении вышеуказанных звеньев цепочки, по которой на прилавок наших магазинов поступает мясо и другая продукция животноводства, наличие определенных законодательством документов на продукцию является гарантией ее безопасности.
Итак, зачем нужны ветеринарные сопроводительные документы? Что они подтверждают? Почему их наличие необходимо всем, кто перевозит и реализует продукцию? Как вести себя покупателю, если возникло подозрение в недобросовестности продавца?
В соответствии с требованиями законодательства на продукцию животного происхождения и животных должны быть оформлены ветеринарные сопроводительные документы.
Механизмы проверки продукции на качество и безопасность утверждены принятыми на федеральном уровне нормативными правовыми актами – Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», законом РФ «О ветеринарии», ветеринарными требованиями и нормами, иными законодательными актами. Предусмотренная в Российской Федерации система контроля за пищевой продукцией включает в себя ветеринарный контроль, который обеспечивает выявление некачественной и опасной продукции, будь то сырье для пищевой промышленности, или уже готовая продукция для конечного потребителя.
Таким образом, продукция, прошедшая ветеринарный контроль, должна сопровождаться документами, позволяющими ее идентифицировать. Такими документами являются ветеринарные сопроводительные документы. Оформление указанных документов необходимо для исключения фактов подмены товара, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу, на продукцию, опасную для жизни или здоровья человека – зараженную гельминтами, трихинеллезом, сибирской язвой и т.п. Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы – получения результатов соответствующих лабораторных исследований – реализация мяса, рыбы, яиц, молочной и иной продукции животного происхождения запрещена.
Основным нормативным актом, регламентирующим процедуру получения разрешительных ветеринарных документов, необходимых для реализации и перевозки продукции животного происхождения, а также животных, являются «Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденные приказом Минсельхоза РФ № 422. Правилами установлено, что ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии, а ветеринарные сертификаты – территориальные органы Россельхознадзора. Конкретная форма ветеринарного сопроводительного документа (свидетельство, справка, сертификат) зависит от вида перевозимого груза и от территориальных пределов перевозки (куда именно перевозят продукцию животного происхождения или животных).
Ветеринарные сопроводительные документы являются документами строгой отчетности и оформляются на бланках, изготовленных типографским способом с несколькими степенями защиты и указанием серии, состоящей из трех цифр и порядкового номера, состоящего из семи цифр. Ветеринарные документы, которые не соответствуют требованиям законодательства, а также их копии, считаются недействительными.
В соответствии с вышеуказанными «Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным, не подлежит переработке или реализации. Согласно требованиям законодательства Российской Федерации в области ветеринарии такой груз направляется на ветеринарно-санитарную экспертизу или утилизацию (уничтожение).
Необходимо подчеркнуть, что подделка ветеринарных сопроводительных документов или реализация продукции без наличия ветеринарных документов является нарушением действующего законодательства, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность, так как последствиями реализации некачественной и фальсифицированной продукции являются пищевые отравления и тяжелые заболевания людей.
К сожалению, в последнее время такие случаи довольно часто фиксируются в розничной торговле, на предприятиях общественного питания, в том числе, в детских и лечебных учреждениях, поэтому гражданам необходимо быть осмотрительными и требовать ветеринарные сопроводительные документы при покупке продукции животного происхождения.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
