Механизм взаимодействующих управленческих групп базируется на стандартизованных схемах деятельности и поведения отдельных субъектов и на тех функциях, которые они должны выполнять. Некоторые из них общепризнанны — это организация производства и управления, планирование, стимулирование, координирование, учет, контроль. Осуществляя эти функции, субъекты тем самым воплощают в жизнь полученные команды.
Эти черты управленческих взаимодействий соответствуют определению социального механизма, так как связь между его разными уровнями обеспечивается социальными группами. Именно они определяют функционирование и развитие всей системы, придают ей целостность.
По характеру социальный механизм управления выполняет следую-щие функции:
- организационно-политическую — конкретизирует политику внешних органов власти и транслирует ее на нижестоящие уровни управления. Субъекты социального механизма управления вырабатывают собственные политические установки и преследуют не только государственные, но и групповые, и личные цели и интересы;
- хозяйственно-управленческую — формирует основные условия хозяйствования, реализуется через планирование, организацию, материально-техническое снабжение, социально-экономическое нововведение, решение проблем стимулирования;
- кадровую — формирует трудовые коллективы, решает кадровые вопросы, комплектует и обновляет состав руководителей и специалистов;
- технологическую — обеспечивает ход производства со стороны его культуры и совершенствования;
- организационную — обеспечивает реальную регламентирующую организацию производства и высокое качество труда;
- стимулирующую — определяет разработку и применение действующих стимулов, способных обеспечить активность работников;
- инновационную — совершенствует все звенья производства, как за счет внутренних резервов, так и за счет внедрения производственных достижений передового опыта и науки, внедрения социально-экономических нововведений.
Распределение функций социально-управленческого механизма между его субъектами позволяет изучать его в направлениях:
1) отдельных управленческих групп — установить объем обязанностей, прав и ответственности руководителей и специалистов разных рангов с тем, чтобы понять характер сложившейся дифференциации этих групп по их должностному положению;
2) функций, выполняемых разными управленческими группами — выделить функции, которые выполняются той или иной цепочкой групп. Функция, относящаяся к особой цепочке управленческих групп, образует частный социальный механизм, регулирующий выполнение соответствующей функции управления.