Законодательная база для получения образовательной лицензии изложена в следующих законах:
• 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• 273-ФЗ «Об образовании».
• Постановление Правительства РФ № 966.
• 216-ФЗ «Об ИНТЦ».
Можно реализовывать обучающие программы без лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае, если:
• Деятельность организована ИП и осуществляется им лично, без найма сотрудников-педагогов. К таким видам работ относятся репетиторские услуги, ведение различных кружков, студий, развивающих центров;
• Согласно пункту 1 «Положения о лицензировании» деятельность осуществляют частные образовательные организации инновационного центра «Сколково» или другие ИНТЦ. Важное условие — деятельность должна осуществляется на территории центров;
• Мероприятие не попадает под понятие «образовательные программы» — это может быть разовый семинар, конференция, лекция.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют специальные правительственные органы:
• Рособрнадзор, осуществляющий надзорные мероприятия в образовательных и научных областях. Эта организация выдает и контролирует лицензии для высших и иностранных учебных заведений, профессиональных организаций федерального уровня;
• Региональные исполнительные органы, выдающие разрешительные лицензии во всех остальных случаях. Например, Департамент образования области, района или города.
Лицензиатом могут выступать:
• Некоммерческие образовательные учреждения, школы, колледжи, ВУЗы, те организации, для которых обучение является основным видом деятельности;
• Юридические лица, оказывающие услуги в сфере образования как дополнительный вид деятельности, например, организации здравоохранения, Министерство иностранных дел и прочие;
• Частные организации — ООО и ИП, которые также имеют право оказывать образовательные услуги при условии найма педагогических сотрудников.
Для того, чтобы обратиться в законодательный орган за лицензией на обучение, лицензиат должен выполнить определенные требования. Например, следующие:
• Приобрести либо арендовать площадь для реализации образовательных программ;
• Оборудовать её мебелью, техническими средствами, создать все условия для осуществления образовательного процесса;
• Подготовить образовательные программы;
• Получить разрешение от Санэпидемнадзора и других контролирующих организаций;
• Осуществить другие узкоспециальные требования, например, обеспечить требуемые условия для обучения инвалидов или получить разрешение на доступ к документам, представляющим государственную тайну.
Пакет документов, который необходимо предоставить лицензирующему органу, включает:
• Заявление для получения лицензии — заполняется по установленной форме;
• Документы о регистрации юридического лица или ИП — лист выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• Устав, должностные инструкции и другая внутренняя документация учреждения;
• Перечень сотрудников с приложением их дипломов, сертификатов, других документов, определяющих их компетенцию;
• Договор приобретения или аренды помещения, справки о его оснащении требуемой материально-технической базой;
• Разрешения контролирующих организаций (Роспожарнадзора, СЭС, органов, подтверждающих допуск к государственной тайне, прочие);
• Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины;
• Опись всех прилагаемых документов.
Для получения бессрочной лицензии в сфере образования необходимо:
• Определить тип обучающего предприятия и выбрать будет ли его деятельность основной или дополнительной;
• Осуществить юридическую регистрацию предприятия в ИФНС, открыв ООО, ИП, ОАО либо выбрав другую организационную форму;
• Приобрести либо арендовать площадь для образовательного процесса, оснастить ее, обеспечить материально-техническую базу будущей деятельности;
• Получить допуск на эксплуатацию здания в Санэпидемстанции, Роспожарнадзоре, других контролирующих организациях, получить «Паспорт безопасности» предприятия;
• Подготовить образовательные программы и утвердить их в Минобрнауки;
• Предоставить подготовленные документы в лицензирующую структуру лично, по почте или через интернет на порталах ЕГПУ, РПГУ;
• Пройти проверку документов, здания, программ, работников. Осуществляется в срок до 60 дней;
• Получить одобрение на получение лицензии либо отказ в ее выдаче в случае предоставления недостоверной информации или несоответствия предприятия установленным требованиям.
ИП, ООО и другие лица, осуществляющие образовательную деятельность без получения лицензии, подлежат привлечению к административной и уголовной ответственности в соответствии с КоАП РФ и УК РФ. Наказаны будут также руководители учреждений.
Административный штраф может составлять 500 тысяч рублей, а уголовное право предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
