Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про межевание и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Межевание включает целый комплекс геодезических работ, сбор и изучение документов, сам процесс согласования границ, подготовку межевого дела, постановку на кадастровый учёт и получение документов на регистрацию права собственности.
Если коротко, то это определение границ земельного участка и их юридическое оформление.
Встречи с геодезистом (специалистом по межеванию земель) не избежать, если вы планируете:
• Совершить какую-либо сделку с землёй (обмена, наследования, дарения и другие);
• Разделить один участок на несколько;
• Объединить несколько участков в один;
• Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями);
• Сделать проект здания для участка;
• Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах).
Вам как собственнику или вашему представителю для проведения межевания земельного участка будут необходимы следующие документы:
• Заявление, составленное в свободной форме;
• Паспорт собственника;
• Нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
• Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
• Правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
• Кадастровая выписка на земельный участок и кадастровый паспорт территории;
• Справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Для выполнения работ в 2020-2021 годах вам нужно заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером или организацией, в которой он является работником. При этом кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации.
Поэтому, прежде чем подписать договор, рекомендуем:
1. Проверить состоит ли кадастровый инженер, который будет проводить работы, в реестре кадастровых инженеров. В нем приведены сведения о всех кадастровых инженерах, а также об отказах в кадастровом учете по подготовленным ими документам и о совершенных ими ошибках.
2. Опыт работы кадастровых инженеров организации (чем он больше, тем лучше) и отзывы о них. Непрофессионализм потянет за собой ошибки в геодезических изысканиях, а за ними и проблемы в договорах, проекте дома и прочие. Проверить как давно создана организация с которой вы планируете заключить договор можно на сайте Федеральной налоговой службы.
Проверьте, чтобы в договоре на проведение межевания, который вы планируете заключить, были прописаны следующие обязательства исполнителя:
• Выезд специалиста на место для изучения границ участка, установки межевых знаков, определения площади.
• Оформление технического проекта межевания (текстовой и графической частей), в котором прописываются содержания и цели работ, сведения об участке и т. п.
• Уведомление лиц, интересы которых могут быть затронуты в связи с проведением межевания (соседей, арендаторов и прочих). Исполнитель обязан направить им извещение не позднее, чем за 30 дней до старта работ.
Расценки на услугу зависят от объёма работ, сроков их проведения, местонахождения, размера и конфигурации земельного участка и, как правило, не превышают 20-30 тысяч рублей. В зависимости от сезона они не меняются.
Согласно главе 4.1 ФЗ №221 существует вариант бесплатного межевания. Он предусмотрен, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов. Если ваш участок находится в их пределах, считайте, что вам повезло.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В законодательстве сроки проведения межевания чётко не установлены, поэтому обычно прописываются в договоре подряда. Непосредственно сама процедура межевания занимает не более 14 дней. В отдельных случаях она может затянуться на несколько месяцев. Также после её завершения инженеру понадобится время на подготовку и оформление документов.
В результате межевания земельного участка (проведения кадастровых работ) составляется межевой план. На его основании вы сможете поставить участок на кадастровый учет или уточнить его границы.
Межевание земельного участка в 2020-2021 годах
Обязательное межевание земельного участка в России становится законодательной нормой. Поскольку процедура, мягко говоря, не самая простая и быстрая, люди стараются провести ее заранее, чтобы впоследствии она не тормозила возможную сделку. Тем более, что в рамках «дачной амнистии» пока можно сделать это бесплатно.
Если описывать действия землевладельца в этом направлении кратко/упрощенно, то получится примерно следующее:
• Собрать документы, необходимые для межевания земельного участка.
• Отыскать квалифицированного и добросовестного кадастрового инженера.
• Заключить с ним договор и убедиться, что его условия выполнены.
• Получить на руки кадастровый план.
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2020 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
До начала 2021 года граждане России могут в упрощенном порядке узаконить свои загородные участки. Этот момент отражен в ФЗ № 171. В просторечии данный законодательный акт называют «дачной амнистией». Его действие продлевалось несколько раз. Он позволяет провести бесплатное межевание земельного участка в срок до конца текущего года.
Согласно ФЗ № 218 можно не межевать некоторые виды участков для продажи, дарения, передачи в наследство. Действие данного пункта заканчивается примерно в тот же срок, что и «дачная амнистия». Если, конечно, в течение года не произойдет новых законодательных изменений, что, в принципе, возможно.
Однако разумнее считать, что срок действия межевания земельного участка (вернее, право владеть землей, не проводя данной процедуры) подходит к концу, и надо успеть сделать все вовремя.
Собственно процедура кадастрового учета регламентирована ФЗ № 221. Землевладельцу также полезно будет знать и понимать основные положения ЗК РФ.
Первым собственникам земли, участникам ее распределения, необходимы:
• Постановления органов местной власти, на основании которых выделяется земля.
• Схема участка на общем кадастровом плане территории.
Если надел уже оформлен на вас, нужна только выписка из ЕГРН. Срок ее выдачи при обычном заказе – 3 дня. Обратившись напрямую на сайт API Росреестра, документ в электроном виде можно оформить за час. Цена получения и законная сила будут аналогичными.
Другими словами, если вам предстоит межевание земельного участка, какие документы потребуются, зависит от того, владеете ли вы им по факту или еще нет.
Самый надежный критерий выбора, как и во все времена – личная рекомендация знакомых вам людей. Или идите на сайт Росрестра, там существует специальный сервис.
Инженеры, подтвердившие соответствующую квалификацию, объединены в СРО, информация о каждом доступна. Читайте отзывы и обращайте внимание на то, сколько и все ли проведенные специалистом межевания успешно пошли госрегистрацию.
Затем составляйте и подписывайте договор. Стоимость межевания земельного участка независимые специалисты устанавливают самостоятельно. Практическая статистика по регионам свидетельствует, что на межевание земельного участка цена может различаться вдвое-втрое.
В большинстве других регионов начинается от пяти. Обязательно сохраняйте чеки/квитанции, свидетельствующие, что услуга оплачена.
В принципе, порядок межевания земельного участка не требует вашего личного присутствия. Вы можете просто заказать услугу, а затем получить от специалиста «межевое дело», состоящее из кадастрового, межевого, технического плана (если на участке имеется дом). В наше время документы выдаются на диске CD. Но если вам нужен «бумажный» вариант (например, для судебного разбирательства), его тоже могут подготовить.
При получении документов подписывается акт принятия работ. Как обычно – в двух экземплярах. Подписывайте его только после проверки документов. И храните «свой» экземпляр на всякий случай.
Обычно заказчик получает от кадастрового инженера документы на руки в течение двух недель после подписания договора. С этого дня может пройти еще 5-7 дней до того, как информация будет опубликована на карте Росреестра. После того, как они пройдут, зайдите на сайт карты. Если вы найдете там свой участок – дело можно считать сделанным.
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» - судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела.
Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
• «Дачная амнистия».
• Оформление участка (если он при этом не внесен в ЕГРН).
• Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее.
• Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются.
Разумеется можно, при наличии законного основания. Придется лишь соблюсти определенную последовательность действий:
• В первую очередь обратитесь с жалобой в местную администрацию.
• Если администрация бездействует – берите у чиновников письменный отказ в удовлетворении ваших материальных прав и обращайтесь в Прокуратуру.
• Если из Прокуратуры также получен отказ на жалобу – пишите исковое заявление в суд.
Судебное разбирательство требует тщательной подготовки. Мы рекомендуем пользоваться помощью опытных юристов по земельному праву.
Найденный на сайте юрист также может помочь в подготовке необходимых документов (включая сам иск). А если живет с вами в одном городе – взять на себя представительство в суде, полную защиту ваших прав.
Как продать участок без межевания в 2020-2021 годах
Изменения в земельном законодательстве вызывает немало вопросов относительно межевания. Это связано с тем, что процедура установления границ стала обязательной. В результате немалые площади земель, вполне законно стоят на кадастровом учете, на них зарегистрировано право собственности, но границы остаются не установленными.
Можно ли продать или подарить такую землю? Сделки с землей, не имеющей установленных границ, невозможны. Исключений из этого правила нет. При этом, отсутствие межевания не является препятствием к использованию земли. Эта противоречивая ситуация сложилась из-за того, что многие участки ставились на учет по закону о дачной амнистии.
По своей сути, закон о дачной амнистии позволяет провести все регистрационные процедуры в упрощенном порядке. И ранее обязательного межевания для этого не требовалось. Земля просто ставилась на учет и вместо информации о границах ставилась отметка «границы не определены».
Несмотря на то, что изменения в закон обязали всех собственников размежевывать земли, процедуру до сих пор прошли далеко не все. Они по-прежнему пользуются землей, не имея для этого никаких препятствий, так как отсутствие границ не лишает их права пользоваться своей недвижимостью. Решив продать недвижимость, они сталкиваются с проблемой – только выписки из ЕГРП или Свидетельства о собственности недостаточно для сделки.
Межевание – это вид кадастровых работ, в результате которых устанавливаются площадь, границы и координаты поворотных точек земельного участка.
То есть, после межевания местоположение ЗУ определяется однозначно. Процедура позволяет решать разные задачи:
• Упорядочивание правоотношений в области земельного права. В России эта отрасль права еще проходит свое становление, в результате нередко возникают споры относительно земель и их границ.
• Учет земельного фонда и управление им. Внесение сведений обо всех землях в единый реестр позволяет упорядочить сведения о землях, категориях их использования, собственниках.
• Определение размера земельного налога, а также контроль за поступлением налоговых платежей.
Все эти задачи больше являются государственными, но это не означает, что для собственника земли межевание не имеет положительного значения.
С практической точки зрения установление границ позволяет:
• Однозначно определить местоположения и размеры участка. Это позволяет защитить свои права собственника в случае граничных споров с владельцами смежных земель.
• Упростить процедуры получения разрешения на строительство, узаконивания жилых домов и других построек, получения разрешительной документации на монтаж инженерных сооружений и т.д.
• Закрепить за собой законное право собственности на прирезки. Многие участки имеют продолжительную историю, и за это время они изменяли свою площадь и конфигурацию. Все изменения должны быть внесены в Кадастр. Кроме того, в некоторых случаях можно увеличить размер своего участка за счет муниципальных земель, и узаконить такие прирезки также поможет межевание.
• Любые изменения участка требуют проведения межевания. Например, вы решили объединить в один несколько смежных участков или разделить один большой ЗУ между несколькими собственниками. В этих случаях участок в старых границах снимается с учета, а новые образования ставятся на кадастр. Без межевания это невозможно.
Пожалуй, самое главное изменение в законодательстве, связанное с межеванием – это невозможность проведения сделок с землей, у которой не установлены границы. Ее нельзя не только продать, но и подарить, предоставить в качестве залога, оставить в наследство. Такой землей можно без ограничений только пользоваться.
Даже до вступления изменений в законодательство в силу, сделки с землей без межевания были рискованными, поэтому стоимость таких участков обычно была ниже.
Сейчас, даже если вам каким-то образом удастся совершить сделку, покупатель не сможет зарегистрировать право собственности до тех пор, пока земля не будет размежевана. В 2020-2021 годах это касается всех категорий земли, включая те, которые муниципалитет предоставляет под ЛПХ или ИЖС.
Ранее можно было реализовать долю такого участка. Когда земля находится в долевой собственности, совладельцы имеют право приоритетной покупки реализуемой доли.
Поэтому до того, как процедура межевания стала обязательной, продажа доли обычно не вызывала серьезных сложностей. Сейчас для продажи доли ее потребуется выделить в натуре, то есть установить границы.
В упрощенном виде сделку купли-продажи можно представить в виде нескольких этапов. Так как каждый случай индивидуален, мы рекомендуем сначала обратиться к юристу.
Это поможет избежать возможных проблем:
1. Покупатель и продавец заключают договор. В нем должны быть указаны адрес, площадь, кадастровый номер, категория земель и вид ее разрешенного использования. Важным пунктом является цена, порядок расчетов, порядок передачи недвижимости. Например, фактическую передачу можно оформить в виде акте или указать в договоре пункт, что он одновременно будет считаться и актом приема-передачи. Договор заключают в трех экземплярах, один из которых передается в Росреестр.
2. Подача документов в Росреестр. Пакет документов, необходимых для перехода прав собственности на землю, определен в ФЗ No218. Продавец заполняет заявление о переходе прав собственности, к которому прилагается договор, согласие заинтересованных лиц (например, супруга), правоустанавливающие документы. В некоторых случаях могут потребоваться и иные документы. Исключения из общих правил также регламентируются законом. Все документы подаются через МФЦ. Вы получите на руки расписку о приеме документов и дату повторного обращения, когда вам выдадут документы. Срок перерегистрации прав собственности составляет 7 рабочих дней, при подаче документов через МФЦ к нему добавляется еще примерно 2-3 дня.
3. В указанную дату вы приходите в МФЦ и получаете выписку из ЕГРП. Если специалисты Росреестра обнаружат ошибки в документах, в переходе прав собственности будет отказано. Отсутствие межевания является одной из таких ошибок. Обратиться в Росреестр повторно вы сможете после того, как будет подготовлено межевое дело.
Как видим, несмотря на то, что отсутствие межевания в большинстве случаев не является препятствием для использования земли, в полной мере вы не сможете воспользоваться своими правами собственника до тех пор, пока не будет проведено межевание.
Проект межевания территории в 2020-2021 годах
Решение о подготовке градостроительной документации, в том числе и таких документов, как проект планировки и проект межевания территорий, принимает орган местного самоуправления самостоятельно либо по заявлению заинтересованных лиц.
Эти два вида документов могут разрабатываться как отдельно, так и совместно — в этом случае проект межевания является составной частью проекта планировки.
Необходимость подготовки проекта планировки и проекта межевания территории разберем на примере создания садоводческого товарищества. Общая территория товарищества, поставленная на кадастровый учёт под определенным кадастровым номером, предполагает ее разделения на земельные участки отдельных собственников и земельные участки общего пользования. При этом в проекте планировки территории устанавливаются зоны размещения садовых участков, транспортной инфраструктуры, систем водо- и электроснабжения и т.д. по всей территории товарищества, а проектом межевания территории устанавливаются границы земельных участков запланированных зон.
То есть, проект планировки территории — это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства, а проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков.
Кроме того, проект межевания территории в 2020-2021 годах необходим в случаях образования земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; при образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; при образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; при образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
Проект межевания территории кроме текстовой части включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются: красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.
Помимо этого в проекте межевания территории также должны быть указаны: площади образуемых и изменяемых земельных участков и их частей; образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Земельным кодексом.
После того как проект межевания территории готов, он выносится на публичные слушания. На данном этапе заинтересованные лица могут увидеть проект и потребовать внести в него изменения и дополнения. В этом случае орган местного самоуправления обязан рассмотреть замечания, но окончательное решение — утвердить проект, отвергнуть его или отправить на доработку остается за органом власти.
Сведения утвержденного проекта межевания территории подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, но это не означает, что заинтересованные лица автоматически становятся собственниками объектов недвижимости. Чтобы стать реальными хозяевами на своей земле, они должны заказать в специализированной организации межевой план, поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать свои права.
Межевание в СНТ в 2020-2021 годах
В каждом садоводстве есть индивидуальные, частные земельные участки и земли общего пользования. В 2020-2021 годах оформление земель общего пользования решается общим собранием и оформлением протокола общего собрания всех членов СНТ.
Для чего оформлять земли общего пользования в СНТ:
• Снижение налогового бремени. Исключить уплату лишних налогов;
• Возможность распоряжаться землей (аренда земель, и т.д.);
• Страховка от самозахвата ЗОП соседними и смежными садоводствами;
• Исключить возможность введения платного проезда частными лицами, на балансе которых числится ЗОП, либо муниципальными учреждениями, которые нередко перекрывают проезд.
Документы необходимые для оформления ЗОП:
1. Генеральный план либо проект организации застройки или проект планировки и межевания территории.
2. Свидетельство о передачи земель в коллективно долевую или в общесовместную собственность, либо в постоянное бессрочное пользование.
Этапы работ по межеванию земель общего пользования:
• После вынесения решения протоколом общего собрания уполномоченное лицо, например председатель садового общества, заключает договор с геодезической организацией на проведение межевания земель общего пользования.
• На основании правоустанавливающих документов и полученного генерального плана, геодезисты выезжают на местность и проводят оценку предстоящих работ, после чего производят съемку по фактическому землепользованию.
• Кадастровая съемка, полученная от геодезистов, передается и обрабатывается картографом.
• Картограф передает обработанный материал кадастровому инженеру, который заранее получил сведения из Росреестра, в виде кадастрового плана территории и выписки из ЕГРН на уточняемый, либо образуемые объекты земель общего пользования.
• Далее составляется проект границ земель общего пользования в зависимости от задачи: уточнить границы ЗОП или образовать границы ЗОП:
• В первом случае, кадастровый инженер ориентируется на ту площадь, которая указана в правоустанавливающих документах изначально предоставленных СНТ. Отступ от указанной в документах площади допустим в пределах плюс или минус 10%.
• Во втором случае, при образовании ЗОП, ориентируемся на правоустанавливающие документы: постановления органа местного самоуправления об утверждении некой схемы, либо постановления об утверждении генерального плана, либо проекта организации застройки. И берем при образовании земель ровно ту площадь, которая указана в проектной документации.
• После формирования проекта границ ЗОП, председатель должен утвердить данную схему.
• Потом идет согласование по статье 39 ФЗ-221 в соответствии, с которой земли общего пользования подаются в газетную публикацию, того района, где находится объект.
• И уже после согласования формируется межевой план, который выдается на руки заказчику работ, например, председателю СНТ.
• Итог: выписка из ЕГРН с уточненной площадью ЗОП.
Закон о межевании земельных участков в 2020-2021 годах
Вступили в силу поправки в действующее законодательство, регулирующее работу кадастровых инженеров при установке границ земельных участков. Соответствующий законопроект был одобрен депутатами Госдумы РФ, членами Совета Федерации и подписан Президентов РФ Владимиром Путиным. Кадастровая палата разъяснила, как изменения повлияют на порядок согласования границ дачных участков.
Главное нововведение - кадастровые инженеры получат право запрашивать из ЕГРН необходимую для геодезических и кадастровых работ информацию. Почему это так важно не только для специалистов, но и для собственников недвижимости, например, тех, кто уже владеет или только собирается купить земельный участок, коттедж или загородный дом в Подмосковье?
Сегодня, чтобы стать полноправным владельцем земельного участка, россиянам нужно зарегистрировать право собственности на землю. А для этого - установить границы участка, что должен сделать кадастровый инженер. Межевание земель может проводиться как по заказу собственника объекта недвижимости, так и на основании государственных или муниципальных контрактов на проведение комплексных кадастровых работ. Специалист определяет координаты границ земельного участка, и, если сведения о границах примыкающих к нему участков не были внесены в ЕГРН, также согласовывает общие границы с соседями в индивидуальном порядке или на общем собрании заинтересованных лиц.
Чтобы организовать подобное мероприятие в 2020-2021 годах специалист должен разослать приглашения на него всем участникам. Однако, до сих пор кадастровый инженер не имеет права запрашивать сведения об адресах собственников из ЕГРН. Здесь возникал правовой пробел. Своеобразным выходом становилась публикация объявления о предстоящем собрании в местных СМИ, но данная мера не всегда была достаточно эффективной.
«Несмотря на то, что процедура согласования местоположения границ является неотъемлемой частью межевания, а владельцы недвижимости вносят в госреестр контактную информацию для обратной связи в случаях, когда могут быть затронуты их права и законные интересы, кадастровые инженеры не могли использовать эти данные в работе, - признает замглавы Федеральной Кадастровой палаты Росреестра Марина Семенова. - При этом если собственники соседних участков, которых пригласили на собрание с помощью СМИ, в установленный срок не подписывали акт согласования или не подавали возражение в течение 15 дней после получения извещения, в акт вносилась соответствующая запись, и документ считался согласованным».
Таким образом, не получивший извещение собственник земельного участка в дальнейшем мог оказаться в невыгодном положении, а возникающие в последствие земельные споры с соседями могу уже только в суде.
Вступающий в силу закон, оптимизирует работу кадастровым инженерам. С сентября они смогут получать сведения, необходимые для проведения процедуры согласования границ. Это позволит в полной мере учитывать правовые интересы законных владельцев недвижимости – как при проведении комплексных кадастровых работ, так и при индивидуальном межевании участков.
Также в ходе проведения комплексных кадастровых работ исполнитель будет представлять в орган регистрации прав заявление о внесении в ЕГРН сведений об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе правообладателя объекта недвижимости. Эти контактные данные кадастровые инженеры теперь тоже смогут запрашивать для работы.
«Кроме того, новый закон дает возможность кадастровым инженерам использовать технические паспорта, оценочную и другую документацию, подготовленную органами технического учета и технической инвентаризации, - добавляют в Кадастровой палате. - Для этого органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые выступают заказчиками комплексных кадастровых работ, наделяются правом получать данные документы бесплатно».
В силу поправки в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» уже вступили.
Погрешность при межевании земельных участков в 2020-2021 годах
Каким бы профессионалом не был ваш кадастровый инженер, перенести отмеченные на карте границы на территорию с точностью до сантиметра он вряд ли сможет. Это не страшно, ведь в инструкции по межеванию земель четко указаны допустимые величины погрешности при межевании. Если несоответствие в измерениях укладывается в допустимые границы, то итоги межевания вашего участка имеют полную юридическую силу. Как правило, допуск погрешности на одну контрольную точку в городской черте составляет 0,1 м, в сельской местности - 0,2 м. К примеру, общая погрешность участка в шесть соток, расположенного в городской черте, может достигать девять квадратных метров. Для сельских земель максимальная погрешность на аналогичном участке увеличивается до восемнадцати квадратных метров.
Межевание является необходимой процедурой для того, чтобы полностью закрепить за вами юридические права на ваш участок. Что это значит? Межевание определяет точные границы вашего участка с их выносом на местность и закреплением в соответствующих документах (план межевания и пр.) Только с планом межевания на руках в 2020-2021 годах можно поставить свой участок на кадастровый учет и совершать с ним разнообразные действия: продавать, сдавать в аренду, дарить или завещать.
Межевание является весьма сложным комплексом инженерно-изыскательной деятельности с применением специализированных приборов и в четком соответствии с существующими нормативными актами. Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом по земельным ресурсам РФ, максимально точно регламентирует весь процесс межевания, начиная от общих положений и заканчивая максимально допустимой погрешностью при межевании. В связи с этим, если вы хотите, чтобы межевание вашего участка прошло по правилам и имело юридическую силу, стоит обратиться к лицензированным профессионалам своего дела.
Бесплатное межевание в 2020-2021 годах
С обновлением кадастрового законодательства каких только мифов не появилось на просторах интернета. Можно найти рекомендации про то, как сделать межевание земельного участка на территории населенного пункта бесплатно, как провести межевание дачного участка по новому закону в СНТ или ОНТ, также не заплатив ни копейки, причем некоторые сведения не подкреплены ни одним законом. Мы обратились к юристам в сфере кадастрового дела, чтобы развеять все мифы и выяснили кто же по закону имеет право на бесплатное межевание земельного участка в 2020-2021 годах. Об этом и пойдет речь в статье.
Межевание земельного участка – это кадастровые работы связанные с измерениями площади участка и установлению его координат. Межевание требуется для того, чтобы собственник мог документально подтвердить свои права на землю и распоряжаться имуществом без каких-либо ограничений с юридической точки зрения. Если раньше участки «резали на глазок» и для подтверждения своих прав, достаточно было членской книжки садовода, то сейчас, купить или получить вновь созданные участки без межевания невозможно.
Может многие и хотели бы сделать межевание, но цены, особенно для пенсионеров, кусаются. И тут проходит слух, что в 2020-2021 годах по новому закону межевание можно сделать бесплатно. Действительно можно! Но, к сожалению, не всех это касается. Разберем подробнее.
Закон 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (глава 4.1) рассказывает о проведении комплексных кадастровых работ. Эти работы проводятся на территории целого квартала с целью уточнения границ, исправления ранее сделанных кадастровых ошибок и приведение данных всех объектов, находящихся в кадастровом квартале, к актуальности. Проведение комплексных кадастровых работ в обязательном порядке включает в себя межевание всех участков в квартале. Решение о выделении бюджетных средств на комплексные кадастровые работы принимают органы власти исходя из необходимости включения сведений в ЕГРН. Обычные граждане не могут повлиять на то, в каком районе будут происходить комплексные кадастровые работы и будут ли происходить вообще. Под бесплатное межевание попадают лишь те земельные участки, которые находятся на территории квартала, подпадающего под комплексные работы.
Если в вашем муниципалитете будут выделены средства под проведение комплексных кадастровых работ, то для начала, органы власти заключат муниципальный контракт с кадастровой организацией, а затем оповестят всех собственников земельных участков о сроках проведения межевания на территории квартала. Оповещение происходит заблаговременно, при помощи СМИ, информация размещается на специальных стендах района, отправляется по электронной почте. Также извещение о проведении комплексных кадастровых работ публикуется на сайте Росреестра. В извещении указывается график проведения кадастровых работ, и инструкция, куда можно подать сведения для того, чтобы ваш участок был включен в бесплатное межевание. От вас понадобится только предоставление доступа инженерам к своему участку, а оплата работ происходит по муниципальному контракту, за счет бюджетных средств.
Если Ваше СНТ или ОНТ по какой-то случайности попадает под комплексные кадастровые работы – то ваш земельный участок также появится на кадастровой карте после их проведения, и вы не заплатите при этом ни копейки. Кроме того, мало кто знает, но при проведении межевания можно обогатить свой участок за счет прирезки земель и тем самым законно увеличить площадь своих соток.
Перераспределение земель, или как по-простому еще называют – прирезка земельного участка – это законный шанс увеличить свои земли на 10% от его общей площади. Эта процедура совершенно бесплатная, если при проведении комплексных кадастровых работ выяснится, что ваш участок фактически больше, чем по сведениям имеющимся в Росреестре. Такие новшества введены 150-ФЗ. Но есть ряд оговорок, участок можно прирезать за счет муниципальных земель, а не за счет уменьшения участка соседа. Также, существуют ограничения по размерам прирезок, установленные муниципалитетами.
Дачная амнистия или по-другому – упрощенный порядок проведения кадастровых работ, укоренилась в обиходе и действует в 2020-2021 годах. Все началось с того, что процедуру оформления земель в собственность начали усложнять для граждан, а потом давать поблажки. Для этого ежегодно принимается целый ряд законов. Дачная амнистия, то прекращается, то превращается в другую форму, то заново начинается. Новый виток дачной амнистии случился и ее продлили аж до марта 2021 года. Дачная амнистия в основном касается упрощенного порядка оформления строений в собственность, а межевание затрагивает постольку поскольку. Многие считают, что именно дачная амнистия позволяет провести межевание земельного участка бесплатно. Но это не так. Дачная амнистия направлена лишь на упрощение самого порядка оформления документов. Кроме того, дачная амнистия призывает владельцев дачных участков в СНТ, не зарегистрировавших свои права на землю поспешить с межеванием, чтобы потом, им не пришлось выкупать свою же землю с торгов.
В каждом муниципалитете органы местной власти оказывают дополнительную социальную поддержку льготной категории граждан. По решению администрации, могут быть выделены земли или квартиры многодетным семьям, инвалидам, почетным гражданам. В рамках местного законодательства также может быть оказана помощь в оформлении документов – бесплатное межевание или подготовка технического плана. Однако эти тонкости надо узнавать в местной соцзащите.
Вывод напрашивается сам собой. Бесплатное межевание земельных участков – это как игра в лотерею. Шанс, конечно, есть, но минимальный. Бюджетные деньги в массе своей закладываются на более значимые мероприятия, нежели работы в кадастровой сфере. Поэтому, если решили привести документы в порядок – приводите, на чудо надеяться не стоит.
Правила межевания земельных участков в 2020-2021 годах
Межевание земельного участка проводится для установления его границ на местности. Например, если его границы не установлены, в том числе, если сведения о его границах отсутствуют в ЕГРН или не соответствуют требованиям законодательства к описанию их местоположения. А также при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка.
Для проведения межевания в 2020-2021 годах рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:
1. Подготовьте документы на земельный участок. Для этого потребуются:
• свидетельство о праве собственности на земельный участок. Также это могут быть постановление администрации о предоставлении земельного участка, нотариальное свидетельство о праве на наследство, решение суда, договор купли-продажи, мены, дарения и др.;
• паспорт правообладателя земельного участка (и его копию);
• доверенность на представителя, если от имени собственника будет действовать представитель.
2. Заключите договор на проведение работ по межеванию. Заключите договор подряда на проведение работ с кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или со специализированной организацией, имеющей в штате кадастрового инженера.
3. Проведите кадастровые работы по межеванию земельного участка. Кадастровые работы по межеванию выполняются кадастровым инженером и включают в себя обычно комплекс работ:
• сбор и изучение сведений о земельном участке, предоставленных вами документов на землю, имеющихся геодезических данных по участку, а также адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков;
• подготовку проекта межевания (или технического проекта), который должен соответствовать заданию на межевание;
• обязательное уведомление соседей по участку (то есть лиц, права которых могут быть затронуты межеванием);
• выезд на место и определение границ участка на местности. Как правило, границы участка определяются по фактическому пользованию либо со слов собственника. При этом обязательно должен быть получен акт согласования границ участка с соседями;
• геодезическую съемку участка и определение координат межевых знаков;
• точное определение площади земельного участка;
• чертеж земельного участка со всеми его границами;
• подготовку межевого плана.
4. Дождитесь изготовления межевого плана. Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Кадастровая палата по Калужской области напоминает о функционировании электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» официального сайта Росреестра. Сервис позволяет автоматизировано проверить документы, подготовленные для государственного кадастрового учета. Заметим, что в отношении земельных участков возможна проверка на наличие пересечений границ с другими участками, объектами землеустройства и объектами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
5. Представьте документы в Росреестр для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности. При этом необходимо уплатить госпошлину за государственную регистрацию права собственности. Срок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема Росреестром заявления и необходимых документов. Если заявление было подано через МФЦ, то срок рассмотрения заявления составит 12 рабочих дней.
Госпошлина за межевание земельного участка в 2020-2021 годах
За госрегистрацию права собственности физлица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, уплачивается госпошлина в размере 350 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.33Налогового кодекса РФ).
Государственная регистрация прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных пп 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 п. 22 ст. 333.33 НК РФ:
- для физических лиц - 2 000 рублей;
- для организаций - 22 000 рублей.
Государственная регистрация доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме - 200 рублей.
Государственная регистрация права собственности физического лица на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества - 350 рублей.
Государственная регистрация ипотеки, включая внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке как обременении объекта недвижимости:
- для физических лиц - 1 000 рублей;
- для организаций - 4 000 рублей.
Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве в 2020-2021 годах:
- для физических лиц - 350 рублей;
- для организаций - 6 000 рублей.
Государственная регистрация соглашения об изменении или о расторжении договора участия в долевом строительстве, уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, включая внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, - 350 рублей.
Реквизиты для оплаты госпошлины за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество можно посмотреть на официальном сайте Росреестра, выбрав соответствующий регион, в разделе "Стоимость, реквизиты и образцы платежных документов".
При предоставлении услуги по регистрации прав в электронном виде физическим лицам размер госпошлины сокращается на 30% (подробнее см. Информацию Росреестра).
Размеры иных государственных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией прав собственности на недвижимое имущество, см. ст. 333.33 НК РФ.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
