Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
С 1 января 2019 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.
Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.
В ряде регионов размер прибавки будет на уровне общероссийского — 120 рублей. Региональные власти и в прошлом, и в этом году установили ПМП, равный общероссийскому.
Во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2019 году установлен на уровне прошлого года.
А вот в Крыму размер минимальной пенсии и вовсе уменьшился на 160 руб. Если в прошлом году пенсионерам доплачивали до 8 530 руб., то в 2019 они получат только 8 370 руб.
Самую большую доплату получат пенсионеры Республики Коми и Пензенской области — 550 и 543 руб. соответственно.
В январе 2019 в Правительство должен быть представлен проект Минтруда по изменению порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.
Согласно правительственному плану законопроектной деятельности на 2019 год, в марте 2019 этот законопроект будет внесен в Госдуму.
То есть в будущем устанавливать размер ПМП регионы будут по новым правилам.
Напомним, проект предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.
Анализ практики установления величины ПМП в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах РФ показал, что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена.
Необоснованное занижение в регионах величины ПМП приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.
Для обеспечения единых подходов к определению величины ПМП в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
