Нормативы образования отходов тесно связаны с лимитами. Лимиты определяются возможностями предприятия складировать отходы на своей территории до момента вывоза их на полигон ТБО или к месту утилизации. Каждое предприятие самостоятельно рассчитывает годовой лимит на каждый вид отходов. При их составлении обязательно учитывается класс опасности.
Расчетные единицы для нормативов отходов складываются из:
• Вида продуктов или сырья для промышленных предприятий.
• Расстояния при транспортировке к месту утилизации с учетом техобслуживания транспортных средств.
• Площади территории при уборке.
• Подушевых показателей для коммунальных предприятий.
• Адресного размещения предприятий социальной сферы.
Нормативы образования отходов и лимиты регулируются действующими в России законами об отходах промышленных-бытовых объектов, охране природной среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Они являются частью государственной политики в сфере обращения с мусором.
Принципы государственной политики при составлении нормативов отходов:
1. Охрана жизни и здоровья человека, поддержание экологического благополучия населенного пункта, сохранение природы и биологического разнообразия флоры и фауны.
2. Строгое научное обоснование экологических и экономических показателей для обеспечения развития общества.
3. Разработка и внедрение современных технологий безотходного производства и вторичной переработки промышленных и бытовых отходов.
4. Комплексная переработка отходов, содержащих ценные компоненты, с целью бережного отношения к природно-сырьевым ресурсам.
5. Внедрение современных методов экономического регулирования, которые позволят уменьшить количество отходов и нагрузку на полигоны ТБО.
6. Информационное освещение новых законов в сфере определения нормативов и приемов обращения с отходами.
7. Международное сотрудничество в области переработки отходов.
Классификационный каталог представляет собой систематизированный перечень отходов и составляется на основе их основных признаков.
Все отходы в каталоге разделены на 4 категории, в зависимости от источника происхождения:
1. Органические природные — растительные, животные, медицинские.
2. Минеральные – остатки сырья горнорудных предприятий, отвальные породы.
3. Химические – сырье и побочные продукты химического синтеза и нефтехимии.
4. Коммунальные – мусор от жилых и социальных объектов, а также от уборки улиц и придомовых территорий.
В каталоге используется 13-значное кодирование. Ряд цифр определяет физическое состояние вида отходов – твердый, жидкий, газ, гель, паста, эмульсия, суспензия, сыпучий, пыль, волокно, готовый продукт, утративший свою потребительскую значимость.
Еще рядом цифрами зашифрованы вид и класс опасности отходов. По виду опасности они подразделяются на:
• Токсические.
• Взрывоопасные.
• Пожароопасные.
• Содержащие возбудителей инфекционных заболеваний.
• Реагенты, с образованием вредных соединений.
• Неопасные.
Последняя цифра кода определяет класс опасности. В России принято подразделять отходы по 5 классам опасности – от крайне опасных для жизни и здоровья до полностью безопасных.
В соответствии с законами нормативы производственных отходов составляются с учетом предельно допустимых концентраций при воздействии на окружающую среду и действующей законодательной базы. Разработка нормативов и лимитов на их размещение – прерогатива правительства страны. В каждом населенном пункте за нормативы в сфере обращения с производственными отходами отвечают уполномоченные органы власти.
Ранее все предприятия были обязаны составлять проекты нормативов отходов и лимитов на их размещения, велась документация. Ныне предприятия малого и среднего бизнеса освобождены от этой сложной и финансово затратной процедуры. Они вносят плату за размещение своих отходов на полигонах ТБО. Собранные средства идут на мероприятия, призванные снизить негативное воздействие отходов на почву, атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды.
Крупные промышленные предприятия ежегодно предоставляют проект нормирования отходов, которые составляют экологические производственные службы или независимые компании.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Установление нормативов образования отходов, в зависимости от вида продукции, мощности предприятия, его площади, класса опасности промышленного мусора.
• Расчет допустимого количества образования отходов.
• Экономическое обоснование объема по каждому виду отходов с указанием методов обезвреживания, если это необходимо.
Для каждого предприятия в проекте отмечаются индивидуальные особенности – количество и площадь мест сбора и хранения отходов всех фракций, технические возможности для их обезвреживания, наличие площадок для хранения, предоставленных иными хозяйственными объектами. Все перечисленные площадки должны соответствовать госреестру службы по надзору за природопользованием.
Расчет нормативов ведется по специальным формулам, которые содержатся в методических указаниях. Они подразделяются на:
1. Формулы для расчета мусорообразования при выпуске единицы продукции, где учитывается годовой объем производства, а также выводятся база и нормативы на выпуск одного готового изделия и среднегодовой.
2. Формулы для расчета амортизации материалов и оборудования, основанные на зависимости объема отходов от срока эксплуатации механизма.
При расчете нормативов сложных отходов можно использовать отраслевые нормативы, метод анализа и эксперимента, а также статистические разработки.
После того, как будет готова вся документация, проект проходит процедуру регламентации в местных органах Росприродонадзора.
Нормы накопления бытовых отходов определяют количество мусора, который производит за определенную единицу времени в населенном пункте. Как правило, они выражаются в килограммах или кубических метрах.
ТБО складываются из 2 источников:
1. Жилые многоквартирные и частные дома.
2. Государственные и частные предприятия социальной сферы: детские сады, школы, кинотеатры, кафе и рестораны, дома престарелых, поликлиники, больницы, гостиницы.
База нормативов мусоронакопления действуют на такие виды отходов, как:
• Остатки пищи, бой стекла и посуды, использованные тара и упаковка, отдельные части мебели, непригодные для носки одежда и обувь, текстиль, старые газеты и книги, остатки картона и пластмассы, металлические детали, пыль и мусор от уборки жилых помещений.
• Строительный мусор от профилактических ремонтов: обрезки древесины, стружка, остатки половых и стеновых покрытий, битая керамическая плитка.
• Для частных домов на твердом топливе: остатки топливных материалов, пыль, зола, шлак.
• Отходы от уборки придомовых территорий.
Дополнительно рассчитываются нормативы на:
• Крупногабаритные отходы — мебель, сантехнические приборы, новогодние елки, обрезь деревьев и кустарников.
• На крупный строительный мусор – бой стеновых и потолочных перекрытий, остатки демонтированных конструкций.
• Опавшие листья в осенний период.
• Отходы от домашних животных – коров, свиней, овец, коз на единицу поголовья.
В утвержденных документах для коммунальных предприятий определены факторы, которые влияют на норматив образования отходов. Это, прежде всего, благоустройство жилых и общественных зданий – наличие централизованных систем отопления (с учетом вида топлива), водопровода и канализации, этажность и прочие; общее благосостояние города или отдельного жилого района; длительность сезона отопления; уровень и культура потребления различных ресурсов. В крупных городах и мегаполисах нормативы накопления мусора всегда выше.
В России большая часть бытового мусора приходится на жилой сектор. Их количество составляет почти 70 % в общей структуре. Около 30 % составляют отходы предприятий социальной сферы и 5 % — транспорта и прочих объектов инфраструктуры. В зависимости от этого формируются нормативы образования ТБО для разных категорий.
К примеру, в среднем на жителя благоустроенного многоквартирного дома за год принят показатель 200 — 260 кг в год. Для предприятий и организаций этот показатель составляет от 30 до 60 %, в зависимости от площади и направления деятельности. Составить единые нормативы для страны в целом невозможно, так как существует множество индивидуальных факторов, влияющих на показатели. В курортных городах норматив увеличивается в разы в летний сезон, в северных регионах, где требуется вывоз снега и наледи – в зимний период. Вот поэтому, администрация каждого населенного пункта России устанавливает свой норматив накопления ТБО.
Для того чтобы правильно определить норматив мусорообразования проводят взвешивания ТБО. Специальная комиссия выбирает район, в котором проживают от 0,5 до 2% населения, в зависимости от общего числа жителей города и устанавливает маркированные контейнеры для замера. Взвешивания контейнеров проводятся в течение 7 дней в разные сезоны года. Не допускается уплотнение ТБО персоналом комиссии. На основании замеров местные органы составляют и утверждают нормативы бытовых отходов. По закону они подлежат корректировке каждые 5 лет.
Организация системы управления производственными и бытовыми отходами является показателем уровня развития общества. Внедрение и совершенствование механизмов нормирования образования отходов определяет функционирование полигонов для захоронений и развитие вторичных производств по переработке ценных компонентов отходов. Это значит, что мир, в котором мы живем, будет становиться чище и привлекательнее.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
