Объекты охраны окружающей среды – это компоненты природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство).
Объекты охраны окружающей среды – это ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют собой экономический, экологический, рекреационный, демографический и эстетический интерес.
Классифицируются по трем группам:
1. Земля, ее недра, воды, леса, животный мир и атмосферный воздух.
• Земля – природный ресурс, неотъемлемая часть биосферы, необходимое условие существования жизни, базис любо деятельности человека, поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Самая ценная – с/х. нес/х земли служат базисом ведения и размещению других отраслей народного хозяйства.
• Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для изучения и освоения, а также поверхность земли, если она содержит запасы полезных ископаемых. ФЗ РФ "О недрах".
• Воды – вся вода, находящаяся в водных объектах. Основная задача в использовании вод – обеспечение надлежащего питьевого водоснабжения, предупреждение загрязнения и истощения вод от промышленных и бытовых выбросов. Водный кодекс РФ.
• Леса и иная растительность – их функция – удовлетворение потребностей в древесине, выработка кислорода, рекреация (восстановление здоровья путем отдыха вне жилища). Проблемы – переруб, захламление, пожары, воспроизводство лесов и иных зеленых насаждений. Лесной Кодекс РФ.
• Животный мир, животные, другие организмы, их генетический фонд. ФЗ 2О животном мире". Микроорганизмы и микрофлора – микробы, бактерии, дрожжи, грибы, водоросли – различимы только под микроскопом и находятся в почве, воде, пищевых продуктах. Генофонд – совокупность видов живых организмов с их проявившимися и потенциальными наследственными задатками. Деградация природной среды => появление мутантов.
• Атмосферный воздух. Актуальные проблемы: предупреждение шумов и радиации. ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". К этому объекту охраны окружающей среды примыкают озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
2. Подлежащие охране в первоочередном порядке естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, имеющие глобальное значение.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Естественная экологическая система (Ст.1 ФЗ об охране окружающей среды) – объективно существующая часть природной системы, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией.
• Природный ландшафт – территория, не подвергшаяся изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризующаяся сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
• Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
Объекты особой охраны:
1. Объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия; заповедники, национальные, природные и дендрологические парки, заказники, ботанические сады, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения и уничтожения почвы, леса и иная растительность, виды растений и животных, другие организмы, места их обитания, особенно занесенные в Красную книгу, а также континентальный шлейф и исключительная экономическая зона РФ,
2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
Объекты оказывающие воздействие на окружающую среду
Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
• объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ), — объекты I категории;
• объекты, оказывающие умеренное НВОС, — объекты II категории;
• объекты, оказывающие незначительное НВОС, — объекты III категории;
• объекты, оказывающие минимальное НВОС, — объекты IV категории.
В соответствии с п. 4 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему НВОС, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих НВОС. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС.
На основании ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 219-ФЗ в течение 2 лет со дня вступления в силу данного Федерального закона юридические лица (далее — ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (далее — ИП), осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие НВОС, в порядке, установленном ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ.
Так, согласно ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие НВОС, подлежат постановке на государственный учет ЮЛ и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на учет осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается ЮЛ или ИП не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объектов. Форма заявки утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения заявки обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего НВОС, с присвоением ему кода и категории и выдать ЮЛ или ИП свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
На основании п. 2 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к соответствующей категории, необходимо было учесть:
• уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
• уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
• классификацию промышленных объектов и производств;
• особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.
Снятие с государственного учета объектов, оказывающих НВОС, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением ЮЛ или ИП сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем НВОС. Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем НВОС, является акт о его консервации или ликвидации.
При снятии с государственного учета объекта, оказывающего НВОС, ЮЛ или ИП выдается свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего НВОС, в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих НВОС, осуществляются без взимания платы.
Согласно ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих НВОС. Реестр представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
Постановлением Правительства РФ № 1029 были утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.
Объекты охраны окружающей среды
Под объектами правовой охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют экономический, экологический, рекреационный, демографический, эстетический интерес. Объекты правовой охраны окружающей среды можно классифицировать по группам.
Первая группа объектов правовой охраны состоит из основных отдельных природных объектов, которых шесть: земля, ее недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух (анализу их охраны посвящаются отдельные темы особенной части учебника).
Под землей понимается поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Самыми ценными являются сельскохозяйственные земли, предназначенные для земледелия (пахотные угодья) и животноводства.
Они ничем не могут быть заменены, подвергаются ветровой и водной эрозии, засорению и загрязнению и поэтому заслуживают повышенной охраны. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 37% всех земель страны, но их площадь постоянно убывает вследствие роста городов, строительства дорог, водохранилищ, прокладки линий электропередачи и связи.
Несельскохозяйственные земли служат пространственным операционным базисом ведения и размещения других отраслей народного хозяйства.
Недрами считается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для изучения и освоения. К недрам относится и поверхность земли, если она содержит запасы полезных ископаемых. Главные проблемы – комплексное использование минеральных ресурсов ввиду их невозобновляемости и захоронение в недра отходов, особенно токсичных. Правовое регулирование охраны недр земли предусмотрено Законом РФ № 2395-1 "О недрах".
Воды – вся вода, находящаяся в водных объектах, т.е. в окружающей среде. Основная задача в использовании вод – обеспечение надлежащего питьевого водоснабжения, предупреждение загрязнения и истощения вод от промышленных и бытовых сбросов. Основным нормативным правовым актом в этой области является ВК.
Объектами охраны являются леса и иная растительность. Их главная функция – удовлетворение потребностей в древесине, выработка кислорода ("легкие планеты"), рекреация, т.е. восстановление здоровья путем отдыха вне жилища. Проблемы – переруб, захламление, пожары, воспроизводство лесов и иных зеленых насаждений. Основное правовое регулирование охраны, рационального использования и защиты лесов осуществляют нормы Л К.
Животный мир, животные, другие организмы, находящиеся в свободном состоянии, их генетический фонд также являются объектами правовой охраны окружающей среды. Их охрана осуществляется Федеральным законом "О животном мире".
Микроорганизмы, или микрофлора, – это микробы, преимущественно простейшие существа – бактерии, дрожжи, грибы, водоросли, различимые только под микроскопом, находящиеся в почве, воде, пищевых продуктах, организме человека. Наука перестает делить их на полезные и болезнетворные – в экологической взаимосвязи они являются частью среды обитания и поэтому подлежат изучению.
Под генетическим фондом понимается совокупность видов живых организмов с их проявившимися и потенциальными наследственными задатками. Деградация природной среды может привести к необратимым изменениям растений и животных, к появлению мутантов, т.е. особей с несвойственными генетическими признаками.
Своеобразным объектом охраны является атмосферный воздух, в котором воплощается естественная среда, окружающая человека. Современными актуальными проблемами считаются предупреждение вредных загрязнений, шумов и радиации – специфических воздействий на человека, передаваемых преимущественно через атмосферный воздух. Его охрана осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Окружающая среда природных объектов
Природная среда - совокупность абиотических и биотических факторов, естественных и измененных в результате деятельности человеческого общества, оказывающих влияние на человека и другие организмы. Природная среда - часть окружающей среды; природная составляющая среды обитания и производственной деятельности человечества.
Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая - потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Эта форма может быть названа экономической формой взаимодействия.
Второй формой взаимодействия стала охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название экологической формы. Человек воздействует на естественную среду своего обитания, не только потребляя ее ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая ее для решения своих практических, хозяйственных задач. В силу этого человеческая деятельность оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, которые затем влияют и на самого человека.
Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах. Это - загрязнение окружающей природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной среды. Загрязнением окружающей природной среды считается физико-химическое изменение состава природного вещества (воздуха, воды, почвы), которое угрожает состоянию здоровья и жизни человека, окружающей его естественной среды. Загрязнение бывает космическое - естественное, которое земля в значительном количестве получает из космоса, от извержения вулканов, и антропогенное, совершенное в результате хозяйственной деятельности человека. Рассмотрим второй вид загрязнения, совершаемого по воле человека. Антропогенное загрязнение окружающей среды подразделяется на несколько видов. Это пылевое, газовое, химическое (в том числе загрязнение почвы химикатами), ароматическое, тепловое (изменение температуры воды), что отрицательно сказывается на жизнедеятельности водных животных. Источником загрязнения окружающей природной среды выступает хозяйственная деятельность человека (промышленность, сельское хозяйство, транспорт). В зависимости от региона доля того или иного источника загрязнения может значительно колебаться. В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, т.е. потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности. Выше уже говорилось о вырубке лесов. Потеря лесов - это не только потеря кислорода, но и важнейших экономических ресурсов, необходимых человеку для дальнейшей деятельности. Среди причин истощения, загрязнения и разрушения природной среды, исходящих от антропогенной деятельности человека, можно выделить объективные и субъективные.
К объективным можно отнести следующие:
1)это предельные способности земной природы к самоочищению и саморегуляции;
2) физическая ограниченность земельной территории рамками одной планеты;
3) безотходность производства в природе и отходность человеческого производства;
4) познание и использование человеком законов развития природы. Вторую группу составляют субъективные причины. Среди них необходимо отметить, во-первых - недостатки организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды. Во-вторых, дефекты экологического воспитания и образования. Несмотря на достижения общественного и технического прогресса, конец XX в., к сожалению, характеризуется господством потребительской психологии человека по отношению к природе.
Интегрированные объекты экологического права и дифференцированные природные объекты.
Все охраняемые законом объекты земной природы делятся на три категории: интегрированные, дифференцированные и особо охраняемые:
-интегрированные - окружающая природная среда в целом;
-дифференцированные - отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса, лесная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты).
Особо охраняемые природные объекты. Экологические системы - естественные, модифицированные, трансформированные.
В сохранении биологического разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территориям. Это участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, историческое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Согласно Закону Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах», к таковым относятся: государственные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь. Все объекты, подлежащие охране, объединены в единую систему с включением особо охраняемых территорий, природно-миграционных коридоров, которые их соединяют, водоохранных зон вдоль рек и озер, санитарно-охранных зон вокруг крупных городов. Это своего рода природный каркас экологической охраны и стабильности биологического разнообразия.
Заповедники являются исключительно природоохранными научно-исследовательскими учреждениями государственного значения, которые выполняют следующие задачи: сохранение в натуральном состоянии природного комплекса, входящего в состав заповедника; проведение научных исследований; организация мониторинга окружающей среды; содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы; популяризация природоохранных взглядов и дела охраны природы. В настоящее время функционируют Березинский биосферный и Полесский радиационно-экологический заповедники.
Национальные парки - это комплексные природоохранно-хозяйственные и научно-исследовательские учреждения, задачами которых являются: сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов природы; организация экологического просвещения и воспитания населения; проведение научных исследований; организация рекреационной деятельности; ведение комплексного хозяйства и некоторые другие. Таким образом, национальный парк создается с целью охраны уникальных, особо типичных и ценных природных комплексов и объектов, культурных ландшафтов, памятников истории и культуры, а также обеспечения условий приоритетного развития отдыха и туризма. На территории Беларуси созданы четыре национальных парка: Беловежская пуща (преобразован из государственного заповедно-охотничьего хозяйства), Припятский (преобразован из ландшафтно-гидрологического заповедника), Браславские озера и Нарочанский.
Экологическая система - единые, устойчивые, взаимозаменяемые, саморазвивающиеся, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов природной среды, осуществляющие процессы обмена веществ и энергии.
Различаются естественные экологические системы - первозданные, неизменные или относительно мало изменяемые человеком, модифицированные - частично или полностью изменяемые в процессе хозяйственной деятельности, трансформированные - преобразованные человеком естественные экологические системы. Естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Специфика эколого-правового регулирования обусловлена наличием особых экологических систем, каждой из которых присущи некоторые общие признаки.
Составными элементами экосистемы являются объекты естественного происхождения. Любая экосистема характеризуется замкнутостью, т.е. самостоятельным, без посторонней помощи, функционированием (например, на сенокосах и пастбищах самопроизвольно вырастает весной и летом трава. Пахотные же земли не могут функционировать без человеческого вмешательства - без посева, вспашки, ухода, борьбы с сорняками они зарастают сорной травой и т.п.).
Состояние объектов окружающей среды
Важным условием эффективности мер по преодолению экологического кризиса на глобальном, региональном и местном уровнях является создание системы экологического мониторинга.
Термин "мониторинг" образован от лат. monitor - напоминающий, надзирающий. Данным термином обозначают постоянное наблюдение за каким-либо объектом (в частности, процессом) с целью выявления его динамики и соответствия ожидаемому результату или первоначальным предположениям.
Одно из наиболее четких определений мониторинга было предложено академиком РАН Ю. А. Израэлем: мониторинг состояния природной среды, и в первую очередь загрязнений и эффектов, вызываемых ими в биосфере, - комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния биосферы или ее отдельных элементов под влиянием антропогенных воздействий.
В Программе ЮНЕСКО экологический мониторинг определен как система регулярных длительных наблюдений в пространстве и во времени, дающая информацию о прошлом и настоящем состояниях окружающей среды, позволяющая прогнозировать на будущее изменение ее параметров, имеющих особенное значение для человечества.
Экологический мониторинг предполагает контроль за изменением состояния окружающей среды под влиянием как природных, так и антропогенных факторов.
Экологический мониторинг призван решать следующие основные задачи:
- наблюдение за состоянием окружающей среды и факторами, воздействующими на нее;
- оценку фактического состояния окружающей среды и уровня ее загрязнения;
- прогноз состояния окружающей среды в результате возможных загрязнений и оценку этого состояния.
- наблюдение за источниками антропогенного воздействия;
- наблюдение за факторами антропогенного воздействия;
- наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия;
- оценку физического состояния природной среды;
- прогнозирование изменений природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.
По объектам наблюдения различают: атмосферный, воздушный, водный, почвенный, климатический мониторинг, мониторинг растительности, животного мира, здоровья населения и т.д.
Различают также экологический мониторинг факторов и источников загрязнений.
Мониторинг факторов воздействия - мониторинг различных химических загрязнителей (ингредиентный мониторинг) и разнообразных природных и физических факторов воздействия (электромагнитное излучение, радиоактивные излучения, солнечная радиация, акустические шумы и шумовые вибрации).
Мониторинг источников загрязнений - мониторинг точечных стационарных источников (заводские трубы), точечных подвижных (транспорт), пространственных (города, поля с внесенными химическими веществами) источников.
Классификация систем мониторинга может основываться и на методах наблюдения (мониторинг по физико-химическим и биологическим показателям, дистанционный мониторинг и др.).
Химический мониторинг - это система наблюдений за химическим составом (природного и антропогенного происхождения) атмосферы, осадков, поверхностных и подземных вод, вод океанов и морей, почв, донных отложений, растительности, животных и контроль за динамикой распространения химических загрязняющих веществ. Глобальной задачей химического мониторинга является определение фактического уровня загрязнения окружающей среды приоритетными высокотоксичными ингредиентами.
Физический мониторинг - система наблюдений за влиянием физических процессов и явлений на окружающую среду (электромагнитные излучения, радиация, акустические шумы и т.д.).
Биологический мониторинг - мониторинг, осуществляемый с помощью биоиндикаторов (т.е. таких организмов, по наличию, состоянию и поведению которых судят об изменениях в среде).
Экобиохимический мониторинг - мониторинг, базирующийся на оценке двух составляющих окружающей среды (химической и биологической).
Дистанционный мониторинг - в основном авиационный, космический мониторинг с применением летательных аппаратов, оснащенных радиометрической аппаратурой, способной осуществлять активное зондирование изучаемых объектов и регистрацию опытных данных.
Наиболее информативным и достоверным является комплексный экологический мониторинг окружающей среды.
Комплексный экологический мониторинг окружающей среды - это организация системы наблюдений за состоянием объектов окружающей природной среды для оценки их фактического уровня загрязнения и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных для здоровья людей и других живых организмов.
При проведении комплексного экологического мониторинга окружающей среды:
- проводится постоянная оценка экологических условий среды обитания человека и биологических объектов (растений, животных, микроорганизмов и т.д.), а также оценка состояния и функциональной целостности экосистем;
- создаются условия для определения корректирующих действий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются.
Система комплексного экологического мониторинга предусматривает:
- выделение объекта наблюдения;
- обследование выделенного объекта наблюдения;
- составление для объекта наблюдения информационной модели;
- планирование измерений;
- оценку состояния объекта наблюдения и идентификацию его информационной модели;
- прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;
- предоставление информации в удобной для использования форме и доведение ее до потребителя.
Основные цели комплексного экологического мониторинга состоят в том, чтобы на основании полученной информации:
1) оценить показатели состояния и функциональной целостности экосистем и среды обитания человека (т.е. провести оценку соблюдения экологических нормативов);
2) выявить причины изменения этих показателей и оценить последствия таких изменений, а также определить корректирующие меры в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются (т.е. провести диагностику состояния экосистем и среды обитания);
3) создать предпосылки для определения мер по исправлению возникающих негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб, т.е. обеспечить заблаговременное предупреждение негативных ситуаций.
По характеру обобщения информации различают следующие виды (уровни) мониторинга:
а) импактный - мониторинг региональных и локальных антропогенных воздействий в особо опасных зонах и местах;
б) локальный - мониторинг воздействия конкретного антропогенного источника;
в) региональный - слежение за процессами и явлениями в пределах какого-то региона, где эти процессы и явления могут различаться и по природному характеру, и по антропогенным воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы;
г) национальный - мониторинг в масштабах страны;
д) базовый (фоновый) - слежение за общебиосферными, в основном природными, явлениями без наложения на них региональных антропогенных влияний;
е) глобальный - слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли, включая все ее экологические компоненты, и предупреждение о возникающих экстремальных ситуациях.
Глобальный мониторинг предусматривает создание и обеспечение постоянного функционирования сети наблюдений за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и предупреждение о возникающих экстремальных ситуациях. Приоритетным направлением в системе глобального мониторинга было признано осуществление наблюдений за уровнем загрязнений природной среды и связанных с ним факторов воздействия. Другие направления деятельности мониторинга в масштабах общепланетарных экологических проблем, актуальность которых подтверждена в наше время, касаются защиты озонового слоя Земли, изучения климата, регулирования использования природных ресурсов, сохранения биоразнообразия.
Первоначально международное сотрудничество по организации глобального мониторинга строилось на основе международных и национальных систем, в частности, гидрометеорологических служб европейских государств, в том числе Советского Союза. Совместными усилиями мирового сообщества в рамках ЮНЕП была создана система глобального мониторинга окружающей среды - ГСМОС (The Global Environmental Monitoring System).
В рамках программ ГСМОС, которые в настоящее время поддерживает ЮНЕП, выделяются основные программы:
- мониторинг климатических условий;
- мониторинг переноса и осаждения загрязняющих веществ;
- мониторинг Мирового океана;
- мониторинг возобновляемых природных ресурсов;
- мониторинг для целей здравоохранения.
При создании ГСМОС в максимальной степени были использованы существующие в 1970-х гг. станции Всемирной метерологической организации (ВМО), европейская система мониторинга трансграничного загрязнения воздуха и водных пространств, система наблюдений атмосферных осадков и долгоживущих радиоактивных изотопов и биосферные заповедники.
ГСМОС основывается на подсистемах национального экологического мониторинга и включает в себя элементы этих подсистем. Роль агентства по глобальному мониторингу заключается в обеспечении и руководстве наблюдениями, сборе данных, координации деятельности, в том числе унификации методов экологических исследований.
Международное сотрудничество России в рамках ГСМОС включает в себя:
- создание сети наземных наблюдений, регулярные экспедиционные обследования и систему дистанционного зондирования Земли;
- разработку и внедрение единых методик организации наблюдений, отбора и анализа проб компонентов окружающей среды;
- организацию контроля точности и сопоставимости данных наблюдения;
- использование современных систем хранения и передачи данных.
В системе глобального экологического мониторинга центральное место занимает фоновый (базовый) мониторинг, развитие которого связано с созданием сети станций комплексного фонового мониторинга (СКФМ) главным образом на базе биосферных заповедников. Сеть биосферных заповедников является также составной частью национального экологического мониторинга.
На станциях КФМ реализуется один из принципов фонового мониторинга - комплексное изучение содержания загрязняющих веществ в компонентах экосистем. В связи с этим программа наблюдений на СКФМ включает в себя систематические измерения содержания загрязняющих веществ одновременно во всех средах, дополненные гидрометеорологическими данными.
Как правило, наблюдения на СКФМ проводятся по единой программе, включающей в себя:
- перечень приоритетных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, осадках, поверхностных водах, донных отложениях, почве, растительности и тканях животных;
- перечень гидрометеорологических параметров;
- периодичность проведения наблюдений и измерений.
Наряду с СКФМ сведения для ГМОС и национальных систем мониторинга предоставляют многочисленные специализированные станции, посты и пункты наблюдения за химическим составом и кислотностью осадков, за загрязнением почв и состоянием растительности, за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям, за загрязнением снежного покрова и др.
Реализуется международный проект Глобальная система изучения Земли - Global Earth Observation System of Systems (GEOSS), координируемый Группой по наблюдению за Землей (GEO). В осуществлении проекта, развивающегося на основе 10-летнего Плана реализации, участвуют 75 стран (в том числе Россия) и 51 организация.
Основная задача GEOSS - объединение в единую систему источников данных об окружающей среде (станции, пункты и посты наблюдения за состоянием, загрязнением среды, метео- и сейсмостанции, атмосферные зонды, космические аппараты и др.) и компьютеризированных средств поддержки принятия решений, а также обеспечение доступа к системе конечных пользователей экологической информации. Конечным результатом должна стать глобальная общественная инфраструктура. Многие эксперты считают, что успех реализации данного проекта может иметь определяющее значение для того, насколько эффективно сможет человечество противостоять будущим природным катаклизмам.
Объекты правовой охраны окружающей среды
Объекты правовой охраны окружающей среды – ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.
Выделяют следующие объекты правовой охраны окружающей среды:
1) земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы;
2) недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
3) воды – вся вода, находящаяся в водных объектах;
4) лес – произрастающие на ограниченной территории древесных, кустарниковых и травянистых растений, представляющих единый биологический комплекс;
5) животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
6) атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
7) естественные экологические системы – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
8) ландшафт – территория, не подвергшаяся изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризующаяся сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
9) природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;
10) особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории – объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия; заповедники, национальные и природные парки, ботанические сады, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения и уничтожения почвы, леса, иная растительность, виды растений и животных, а также континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации.
Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Исключительная экономическая зона Российской Федерации – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.
Контроль объектов окружающей среды
Экологическая диагностика является тем инструментом, который позволяет сделать заключение о состоянии среды, а экологический мониторинг – средство постоянного наблюдения за окружающей средой. Химико-аналитический контроль окружающей среды необходим для получения объективных данных о содержании вредных для здоровья человека веществ в среде обитания. Среди методов и средств, которыми располагает современная аналитическая химия, электроаналитические методы занимают одно из первых мест по частоте применения для решения проблем охраны окружающей среды и широко используются в анализе вод, почв, атмосферы и пищевых продуктов.
Для решения этой задачи используют инструментальные методы современной аналитической химии, основанные на измерении различных физических свойств определяемых веществ или продуктов их химических превращений (аналитических реакций) с помощью физических и физико-химических приборов. Результат измерения, несущий химико-аналитическую информацию, часто называют аналитическим сигналом.
Спектроскопические методы анализа основаны на использовании взаимодействия атомов или молекул определяемых веществ с электромагнитным излучением широкого диапазона энергий.
Ценную информацию в анализе вод предоставляют электрохимические методы анализа: потенциометрия, полярографические и кулонометрические методы.
Исключительно мощное средство контроля загрязнения различных объектов окружающей среды – хроматографические методы, позволяющие анализировать сложные смеси компонентов. Важное значение приобрели тонкослойная, газожидкостная и высокоэффективная жидкостная и ионная хроматография. Так определяют пестициды, полихлорированные бифенилы, диоксины, нитрозоамины и другие токсичные вещества. Ионная хроматография удобна при анализе катионного и анионного составов вод.
Химическая информация о качестве окружающей среды очень важна. Однако даже все аналитические методы не в состоянии охватить функциональное разнообразие загрязняющих веществ. Не дают они и прямой информации об их биологической опасности. Это задача биологических методов. Результаты наблюдений за изменениями состояния биосферы используют для оценок и прогноза. Эта грандиозная и одна из серьезнейших проблем предопределяет высокую требовательность к правильности результатов химико-аналитического исследования природной среды.
Биологические методы контроля воздействия - это характеристика состояния экосистемы по растительному и животному населению.
Биоиндикация – оценка качества среды обитания и ее отдельных характеристик по состоянию ее биоты в природных условиях. Для учета изменения среды под действием антропогенного фактора составляются списки индикаторных организмов.
Биоиндикатор – группа особей одного вида или сообщества, по наличию или по состоянию которых, а также по их поведению судят о естественных и антропогенных изменениях в среде.
Биоиндикационные методы оценки состояния окружающей среды являются перспективным направлением прикладных экологических исследований. Эти методы позволяют проводить интегральную оценку «здоровья среды», под которым в самом общем смысле понимается состояние (качество) среды, необходимое для обеспечения здоровья человека и других видов живых существ.
При сбросе в водоем токсических веществ, содержащихся в промышленных сточных водах, происходит угнетение и обеднение фитопланктона.
При обогащении водоемов биогенными веществами, содержащимися, например, в бытовых стоках, значительно повышается продуктивность фитопланктона.
При перегрузке водоемов биогенами возникает бурное развитие планктонных водорослей, окрашивающих воду в зеленый, сине-зеленый, золотистый, бурый или красный цвет («цветение» воды).
Наиболее достоверными индикаторами среди них являются легочные моллюски, особенно катушки и речные чашечки. Положительные результаты дает также оценка качества воды по личинкам насекомых. Свободно живущие личинки ручейников, а также поденок являются наиболее чувствительными организмами.
Лучший индикатор опасных загрязнений – прибрежное обрастание, располагающееся на поверхностных предметах у кромки воды. В чистых водоемах эти обрастания ярко-зеленого цвета или имеют буроватый оттенок.
Шкала загрязнений по индикаторным таксонам:
Индикаторные таксоны
Эколого-биологическая полноценность, класс качества воды, использование
Масса трубочника, мотыля, червеобразные пиявки при отсутствии плоских, крыски, масса мокрецов
Грязная. Неблагополучная. Техническое
Макробеспозвоночных нет
Очень грязная. Неблагополучная. Техническое с очисткой
Биоиндикация воздуха проводится при помощи листьев древесных растений, хвои, лишайников и т.п. почвы при помощи водорослей и т.д.
Биотестирование – оценка в лабораторных условиях качества объектов окружающей среды с использованием живых организмов.
Ответным сигналом простейших на изменение химического состава среды является раздражение, приводящее к каким-либо изменениям других биохимических и физиологических функций организма.
Наиболее изученными, с точки зрения использования в аналитических целях, являются инфузории. C их помощью возможно определение ионов тяжелых металлов, однако они непригодны для обнаружения и определения анионов. Поведенческие реакции, скорость размножения инфузорий используют для определения указанных выше веществ. Водных беспозвоночных - ракообразных (чаще всего ветвистоусых рачков, дафний) широко применяют для оценки санитарно-гигиенического состояния вод. Наблюдения под микроскопом формы и скорости движения червей, например нематод, пиявок и коловраток, фиксирование продолжительности их жизни позволяют определять микроколичества ионов металлов.
Плодовая мушка «Drosophila melanogaster» является одним из наиболее изученных организмов, применяемых для тестирования. В качестве экспериментального объекта она была введена в биологию в начале этого века и с тех пор доминирует в большинстве ее областей, от генетики до радиобиологии, от биологии старения до эволюции. С использованием этой тест-системы изучают генетические и онтогенетические последствия хронических стрессовых воздействий, таких, как малые дозы ионизирующих излучений, совместное действие тяжелых металлов и облучения, токсические химические вещества.
Явления и объекты окружающей среды
Окружающей средой принято считать все, что нас окружает, с чем мы прямо или косвенно связаны в своей жизни и деятельности. Это целостная система взаимосвязанных природных и созданных человеком объектов и явлений, включая физические, химические, биологические и социальные. В широком смысле слова окружающей средой следует называть нашу планету с ее биосферой и космическое пространство, воздействующее на нас. Однако, учитывая существующий уровень взаимодействия человека и космоса, достаточно целесообразно и обоснованно подразумевать под окружающей средой лишь земную кору и биосферу.
Окружающая среда — совокупность всех материальных тел, сил и явлений природы, ее вещество и пространство, любая деятельность человека, совокупность абиотической (компоненты и явления неживой, неорганической природы: климат, свет, химические элементы и вещества, температура), биотической (факторы взаимодействия особей и видов: конкуренция, паразитизм и др.) и социальной сред, влияющих на человека и его деятельность.
Окружающая среда как источник поступающей информации - это все тела и явления (природные и антропогенные), с которыми организм находится в прямых или косвенных отношениях.
К явлениям, оказывающим значительное влияние на экологию, следует отнести и пеплогазовые столбы, нередко возникающие над кратером в результате следующих один за другим вертикальных вулканических взрывов. Формирование пеплогазового вулканического столба начинается со взрыва-разрыва на пепловые частицы силикатного расплава высвобождающимися из него магматическими газами. Поэтому в момент рождения в основании пеплогазового столба пепловые частицы имеют ту температуру, которую имела магма перед взрывом. Перед взрывом в магме образуется большое число газовых пузырьков. Взрыв в первом приближении представляет собою адиабатическое расширение газа от объема, который он занимал в магме, до объема, который он займет при атмосферном давлении. При этом температура газа и пепла быстро падает от температуры магмы (1000 С) до нескольких десятков градусов. Однако этот температурный режим постоянно нарушается в зонах электрических пробоев. В каналах молний длиной в первые километры и шириной 10-390 см в течение примерно 10“4 с развивается температура порядка 104 С. К концу разряда она падает до температуры окружающей среды.
Эти явления, ведущие к разрушению горных пород и почв, равным образом обусловливаются как природными факторами геологического характера, ведущими к изменению поверхности Земли, так и антропогенными нагрузками на окружающую среду.
Под «окружающей средой» принято понимать целостную систему взаимосвязанных природных и антропогенных объектов и явлений, в которой протекают труд, быт и отдых людей. Понятие «окружающая среда» включает социальные, природные и искусственно создаваемые физические, химические и биологические факторы, т. е. все то, что прямо или косвенно воздействует на жизнь и деятельность человека.
Структура окружающей среды условно может быть разделена на природные (механические, физические, химические и биологические) и социальные элементы среды (труд, быт, социально-экономический уклад, информация). Условность такого деления объясняется тем, что природные факторы действуют на человека в определенных социальных условиях и нередко существенно изменены в результате производственной и хозяйственной деятельности людей. Свойства факторов окружающей среды обусловливают специфику влияния на человека. Природные элементы влияют своими физическими свойствами: гипобария, гипоксия; усиление ветрового режима; солнечной и ультрафиолетовой радиации; изменение ионизирующей радиации, электростатического напряжения воздуха и его ионизации; колебания электромагнитного и гравитационного полей; усиление жесткости климата с высотой и географическим положением, динамика осадков; частота и разнообразие стихийных явлений. Природные геохимические факторы оказывают влияние на человека аномалиями качественного и количественного соотношения микроэлементов в почве, воде, воздухе, а следовательно, уменьшением разнообразия и аномалиями соотношений химических элементов в сельскохозяйственных продуктах местного производства. Действие природных биологических факторов проявляется в изменениях макрофауны, флоры и микроорганизмов, наличии эндемических очагов болезней животного и растительного миров, а также в появлении новых аллергенов естественно-природного происхождения.
Жизненной средой человека принято называть весь комплекс предметов и явлений окружающей природной и социальной действительности, с которыми он взаимодействует на протяжении жизни. В структуре единой жизненной среды человека чаще всего выделяют социально-бытовую, трудовую и рекреационную среды. Основанием для их различения служит специфика функций, выполняемых по отношению к человеку различными компонентами среды и их комплексами. Рассмотрим каждую из перечисленных разновидностей более подробно.
Загрязнение окружающей среды транспортом происходит в результате непрерывного, а также аварийного поступления в нее вредных веществ, других негативных явлений, связанных с разрушением транспортных сооружений и дорожно-транспортными происшествиями.
Программа ООН по окружающей среде ЮНЕП определяет термин «экологический индикатор» (environmental indicator) как статистические данные или параметр, которые, будучи рассмотрены во времени, обеспечивают информацией о тренде условий какого-либо явления. Как видно из определений, неотъемлемым свойством индикатора является временной вектор.
Обмен веществ со средой является абсолютно необходимым качеством жизни, которое отличает ее от неживого. Живые организмы по мере своего развития увеличиваются в размерах, растут, что требует поступления в них веществ из окружающей среды как материала для построения тела и источника энергии для всех жизненных процессов. Каждая реакция, как известно, имеет завершение в виде продуктов реакции, поэтому продукты метаболизма, уже непригодные для дальнейшего использования, выводятся наружу. Из этого следует не слишком оптимистичный результат—каждый отдельный организм, вид организмов и популяция в ходе своей жизни ухудшают условия среды обитания, изымают из среды ресурсы, растрачивают энергию. Таким образом, за годы существования жизни на Земле все ресурсы были бы уже использованы, значимое количество энергии потрачено впустую, но биосфера, как выяснилось, обладает возможностью обратного процесса — улучшения, точнее — поддержания в устойчивом состоянии жизненных условий. Это определяется тем, что биосферу населяет множество организмов с разным типом обмена веществ. Жизнь на Земле мы выше уже определили как планетарное явление и жизнь может существовать только в условиях устойчивого самоподдержива-ющего состояния, фундаментальным условием которого является физиологическая разнокачественность живых организмов. И.А. Шилов считает, что теоретически можно представить возникновение жизни в одной форме, но в этом случае возникшая форма жизни запрограммирована на конечность жизни как явления: «видоспецифичность обмена веществ неизбежно ведет к исчерпанию ресурсов и «загрязнению» среды продуктами жизнедеятельности, которые невозможно использовать вторично».
Живое неотрывно от среды. Каждый отдельный организм, являясь самостоятельной биологической системой, постоянно находится в прямых или косвенных отношениях с разнообразными компонентами и явлениями окружающей его среды или, иначе, среды обитания, влияющими на состояние и свойства организма.
Весьма тяжелыми для окружающей среды могут оказаться последствия применения химического, биологического и других видов оружия, обладающих сильным поражающим действием по отношению к окружающей среде. О экологическом нормировании этого воздействия говорить бессмысленно. Здесь вступает в силу экологический императив, т. е. запрещение определенных видов человеческой деятельности, связанной с перегрузкой окружающей среды и возникновением в ней необратимых процессов. Или, по крайней мере, мораторий на испытания и использование тех или иных видов оружия. Как отмечает академик Н.Н.Моисеев, перед всеми теми, кто ответственен за научно-технический прогресс и использование его достижений с практическими целями, встало объективное требование не превышать «пределов прочности» природной среды, глубже вникать в суть свойственных ей сложных и взаимосвязанных явлений, не вступает в противоречие с естественными закономерностями.
Природные объекты и явления — это различные тела и силы природы, используемые человеком как ресурсы. Организмы, кроме человека и в значительной степени домашних животных, — черпают живые энергетические ресурсы непосредственно из окружающей среды, являясь частью биогео-химических циклов. Эти ресурсы по своему действию можно рассматривать и как экологические факторы, в том числе и как лимитирующие, например большая часть пищевых ресурсов.
В полной изоляции от окружающей среды указанные выше явления могут быть рассмотрены только с помощью математического аппарата. Значительной изоляции рассматриваемого явления или процесса можно достичь и в лабораторных условиях. Примеры такого рода исследований рассматриваются в настоящей книге.
Негативные эффекты в окружающей среде, вызываемые кислотными осаждениями и фотооксидантами, заметно переплетаются и взаимно усиливаются. Доказательством такого синергизма может служить деградация лесов на обширных территориях Европейского континента. Выдвинутая первоначально гипотеза о том, что причиной этого явления служат "кислотные дожди", не подтвердилась в полной мере: лабораторные эксперименты по дождеванию растений с последующими морфологическими, цитологическими и биохимическими исследованиями показали, что кислотные осаждения едва ли могут быть ответственными за всю глубину процесса. Однако комбинированное воздействие фотооксидантов (озон и пероксиды), разрушающих клеточные мембраны и энзимные системы клеток, и кислотных агентов давало значительно более выраженный эффект.
Физические процессы и явления нечасто бывают темой стихов. Скорее они играют роль фона, на котором происходят переживания героя. И все же наши гениальные поэты нередко подмечали и ярко описывали такие черты процессов и явлений, которые им точно соответствуют и могут быть проинтерпретированы в строгих терминах современной науки. Широкому кругу читателей и любителей поэзии эта тема, вероятно, не так интересна, но представляется, что она может привлечь внимание представителей точных наук, особенно, наук об окружающей среде, о природе. Многие наши выдающиеся ученые прекрасно знали классическую поэзию и даже в конце жизни свободно по памяти читали стихи. Автор в юности был знаком с Григорием Самуиловичем Ландсбергом, сыгравшим большую роль в определении его научной судьбы, слышал об обширных знаниях поэзии Сергея Ивановича Вавилова, Льва Давыдовича Ландау и многих других. В наше время Владимир Евгеньевич Захаров, академик, долгие годы директор Института теоретической физики им. Л. Д.Ландау является автором нескольких поэтических сборников, членом Союза российских писателей.
Основными специфическими явлениями и факторами, обусловливающими экологические последствия при авариях и катастрофах рассматриваемого вида, являются: радиоактивные .излучения из зоны аварии, а также из формирующегося при аварии и распространяющегося в приземном слое облака (облаков) загрязненного радионуклидами воздуха; радиоактивное загрязнение компонентов окружающей среды.
Антропогенное воздействие на окружающую среду оказалось деструктивным. Эволюция вынуждена идти экстенсивно, под воздействием внешних факторов, с темпом, диктуемым не ходом естественных явлений, а трансформацией природы человеком. Закон исторического развития биосистем работает не в полной мере или совсем не работает в силу того, что роль биотического воздействия на среду относительно снизилась. Преобладает преобразующая деятельность человека. Здесь вслед за прямым уничтожением видов следует ожидать самодеструкции живого. Этот процесс фактически и идет в виде массового размножения отдельных организмов, разрушающих сложившиеся экосистемы. Все зависит от темпов изменений. Следует учесть, что эволюция биосферы не была равномерной, и, несмотря на увеличение степени совершенства биогеохимического круговорота, этот процесс не шел гладко.
Происходят на Земле и естественные явления, ухудшающие окружающую среду. Одно из них — эрозия почвы. Так, в докладе, представленном накануне второй мировой войны конгрессу США специалистами по охране почв, в частности, говорится: «На восстановление слоя почвы, равного двум сантиметрам, нужно от трехсот до тысячи лет и достаточно одного дождя, чтобы его разрушить. В результате эрозии ежедневно мы теряем около 110 гектаров обрабатываемой почвы».
Фоновый мониторинг означает наблюдение за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека, и осуществляется станциями, расположенными в биосферных заповедниках. Из 99 существующих в РФ государственных природных заповедников 22 имеют международный статус биосферных (по соответствующим сертификатам ЮНЕСКО).
Россия, несмотря на кризисные экологические явления, в ряду других государств занимает совершенно особое место, обусловленное ее физико-географическим положением и наличием больших территорий. На территории России сохранился крупнейший в мире почти сплошной массив земель с малонарушенными естественными экосистемами. Его площадь составляет 10-11 млн. км2, т.е. 60-65% от всей площади страны. Массив указанных площадей вместе с некоторыми прилегающими территориями образует Северный Евроазиатский центр стабилизации окружающей среды. Общая площадь этого центра около 13 млн. км2.
Для устранения возможности повтора подобных явлений администрация Лондона приняла ряд радикальных мер: было улучшено качество топлива, прекращено движение автомобилей и приостановлена работа некоторых промышленных установок и предприятий, особенно сильно загрязняющих окружающую среду при достижении опасных концентраций вредных веществ в наружном воздухе. За ними установлен жесткий, в том числе автоматизированный контроль.
Второй ступенью — блоком общего мониторинга окружающей среды — должен быть геоэкологический, геосистемный, или природно-хозяйственный, мониторинг. Его суть заключается в наблюдениях над изменением главных геосистем (в том числе природных экосистем), из которых состоит окружающая среда, а также преобразованием их в природно-технические (агросистемы, городскую среду; среду индустриальных районов и т. д.) системы. Он позволяет выявить генезис и взаимную связь тех явлений в окружающей среде, которые служат индикаторами био-экологического мониторинга. Геосистемный мониторинг дает возможность углубить содержание биоэкологического мониторинга: предусмотреть стихийные изменения окружающей среды и появление явлений, ухудшающих жизненную среду обитания людей и всей биоты в целом. Он расширяет границы биоэкологического мониторинга, так как исследует естественные ресурсы окружающей среды, используемые человеком в его хозяйственной деятельности.
Основными задачами научного обеспечения в сфере защиты окружающей среды являются развитие научных знаний об экологических основах устойчивого развития, выявление новых экологических рисков, порождаемых развитием общества, а также природными процессами и явлениями.
Мониторинг - наблюдение и контроль за изменениями состояния окружающей среды под влиянием человеческой деятельности, предупреждение о явлениях, неблагоприятных для жизни, здоровья и производственной деятельности людей.
Данная катастрофа официально признана и чрезвычайным природным явлением, и техногенной аварией, в результате которой погибли 39 человек, а потоком воды разрушены жилые дома и производственные здания, автомобильный и железнодорожный мосты, нанесен ущерб окружающей среде.
Естественные воздействия, не связанные своим происхождением с опасными природными явлениями, как правило, компенсируются саморегулирующей способностью экосистем и обычно при экологическом нормировании не учитываются. Естественные же воздействия крупного катастрофического масштаба, возникающие при таких стихийных природных явлениях как наводнение, землетрясение, оползни и т. п., экологическому нормированию по вполне понятным причинам не подвластны. Здесь предусматривается лишь своевременное прогнозирование возникновения такого рода воздействия на окружающую среду и принятие необходимых мер защиты, например, возведение дамб, защищающих от наводнений.
Под риском понимается вероятность возникновения определенного повреждения, ущерба, наносимого окружающей среде и человеку в результате техногенного воздействия. Таким образом, риск является вероятностной характеристикой той угрозы, которая возникает для окружающей среды и человека при возможных антропогенных воздействиях или других явлениях и событиях.
Оползни нарушают устойчивость массивов горных пород, негативно влияют на многие другие компоненты окружающей среды (нарушение поверхностного стока, истощение ресурсов подземных вод при их вскрытии, образование заболоченностей, нарушение почвенного покрова, гибель деревьев и т. д.). Известно немало примеров оползневых явлений катастрофического характера, приводящих к значительным человеческим жертвам.
По оценкам специалистов, территория России подвержена воздействию всего спектра опасных природных явлений и процессов геологического, гидрологического и метеорологического происхождения. Для населения и окружающей среды России наибольшую опасность представляют землетрясения, наводнения, оползни и обвалы, смерчи, лавины, сели, цунами. Другие виды стихийных бедствий, имеющие экологические последствия, — подтопления, шквалы, ураганы, тайфуны, град, продолжительные ливни и снегопады, грозы, метели, ландшафтные пожары, подъем воды Каспийского моря.
Весьма опасным видом воздействия на биосферу является радиоактивное излучение. Этот вид загрязнения окружающей среды появился лишь в начале XX в., с момента открытия явления радиоактивности и попыток использования радиоактивных элементов в науке и технике. Известные типы радиоактивных превращений сопровождаются различными излучениями. Это а-лучи, состоящие из ядер гелия, р-лучи, представляющие собой поток быстрых электронов, и у-лучи, обладающие высокой проникающей способностью. Из всех воздействий радиации наиболее важно действие нейтронов, образующихся при спонтанном распаде тяжелых радиоактивных элементов типа урана.
Современная экология - это научное направление, рассматривающее совокупность природных и социальных явлений и предметов. В настоящее время экология разделилась на ряд научных отраслей и дисциплин, порой весьма далеких от первоначального смысла экологии как биологической науки об отношениях живых организмов с окружающей средой. В зависимости от размеров объектов изучения экологию делят на аутоэкологию (изучающую живые организмы и среду их обитания), популяционную экологию (популяции и среда их обитания), синэкологию (экосистемы), ландшафтную (геосистемы, геологические и геофизические процессы с участием живого) и глобальную экологию (учение о биосфере Земли).
Изменения в атмосфере связаны с естественными и техногенными факторами нарушения газового равновесия в ней (СОг, Оз и др.); явлением ксеротизации (сухости) климата суши; загрязнением и химическими изменениями, влияющими на энергетические процессы перемещения воздушных масс, на закономерности формирования погоды и климата. Под влиянием транспортных загрязнений изменения в окружающей среде могут происходить в общепланетарном и региональном (локальном) масштабах.
Выбор объектов наблюдений, выявление их состава и периодичность исследования определяются структурой природных, социальных и экономических компонентов окружающей среды. Основная задача биоэкологического мониторинга — научное обоснование связи между явлениями в окружающей среде и состоянием здоровья населения. Большую помощь биоэкологическому мониторингу могут оказать санитарно-эпидемиологическая служба, ветеринарная служба, служба защиты растений, гидробиологический контроль.
Основная задача глобальной системы мониторинга состоит в раннем предупреждении о наступающих естественных или антропогенных изменениях состояния природной среды, которые могут нанести прямой или косвенный ущерб здоровью или благосостоянию людей. Стало очевидным, что любые негативные изменения природной обстановки прямо или косвенно влияют на жизнь человека. В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей среды: мониторинг и контроль. Мониторингом называют систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий. Иногда дают такое определение: мониторинг — слежение за какими-то объектами или явлениями в приложении к среде жизни. Мониторинг не включает задачи управления качеством окружающей среды, тогда когда контроль подразумевает не только наблюдение и получение информации, но и элементы воздействия, управления состоянием среды.
Главная отличительная черта химии состоит в том, что она является наукой, применимой для решения огромного числа проблем, физика не является ее фундаментом. Многие явления окружающей среды наиболее эффективно рассматриваются и решаются именно химиками,- потому что химики имеют дело с системой на уровне, слишком сложном для физики. Поэтому химик, который занимается вопросами экологической химии и хочет узнать что-либо о стабильности коллоидных частиц и аэрозолей, должен хорошо разбираться в вопросах оптики, метеорологических явлениях, физики облаков, отражения облаков. Только после этого он может найти эффективное применение как химик и, как ученый, принести пользу.
Химическое загрязнение представляет собой поступление в экосистему тех или иных веществ, количественно или качественно чуждых экосистеме. При этом изменяются не только химические свойства среды, но может нарушиться функционирование экосистемы. Человек поставляет в окружающую среду соединения, которых раньше в ней не было. Поэтому отсутствует естественный (природный) путь их нейтрализации. Примерами химического загрязнения являются загрязнения тяжелыми металлами, пестицидами, хлорбифинилами и др. Отрицательные влияния химических загрязнений на метаболизм живых организмов называют «экологическими ловушками». В качестве такой ловушки можно упомянуть явление накопления метилртути в организме человека (болезнь Минамата — по названию местности в Японии, где эта болезнь была впервые обнаружена). Отходы производства, содержащие метилртуть, сбрасывались в залив, откуда с морепродуктами, выловленными рыбаками, поступали в организм человека. Более 40 лет понадобилось природе для того, чтобы устранить последствия сбросов ядовитых отходов в залив.
Общее понятие информации дает Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Понятие экологической информации охватывается приведенным общим понятием, но оно, кроме того, должно отражать специфику предмета. В законодательстве отсутствует определение экологической информации. Между тем в контексте права граждан на информацию о состоянии окружающей среды и его защиты нормативное решение этого вопроса было бы полезным.
Международные объекты окружающей среды
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые).
К национальным (внутригосударственным) объектам относятся земля, воды, недра, дикие животные и другие элементы природной среды, которые находятся на территории государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно, охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих народов.
Международные объекты охраны окружающей природной среды — это объекты, которые находятся либо в пределах международных пространств: Космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида) (рисунок), либо перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных). Эти объекты не входят в юрисдикцию государств и не являются чьим-либо национальным достоянием. Их осваивают и охраняют на основании различных конвенций протоколов, отражающих совместные усилия международного сообщества. Существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет. Это, во-первых, природные объекты, представляющие уникальную ценность и принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы); во-вторых, исчезающие и редкие животные и растения, занесенные в между-народную Красную книгу и, в-третьих, разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.).
Одним из важнейших объектов международной охраны является Космос. Ни одна страна в мире не имеет каких-либо прав на космическое пространство. Космос — достояние всего человечества. Этот и другие принципы отражены в международных договорах по использованию космического пространства. В них международным сообществом признаны: недопустимость национального присвоения частей космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; недопустимость вредного воздействия на Космос и загрязнения космического пространства. Оговорены также условия спасания космонавтов.
Для ограничения военного использования Космоса большое значение имеет договор Об ограничении систем противоракетной обороны и советско-американские Соглашения об ог-раничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).
Мировой океан также представляет собой объект международной охраны. Он содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико и транспортное значение океана. Освоение Мирового океана должно проводиться в интересах всего человечества.
Попытки оформления национальных притязаний на морские ресурсы и пространства предпринимались давно и к 50— 70-м г. нашего столетия вызвали крайне важность юридического регулирования освоения Мирового океана. Эти вопросы рассматривались на трех международных конференциях и завершились подписанием более чем 120 странами Конвенции ООН по морскому праву. Конвенцией ООН признается суверенное право прибрежных государств на биоресурсы в 200-мильных прибрежных зонах. Подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания (за исключением территориальных вод, внешняя граница которых установлена на 12-мильном расстоянии от берега).
Антарктиду справедливо называют материком мира и международного сотрудничества. В СССР, США, Англия, Франция, Аргентина и ряд других стран заключили Договор об Антарктиде, в котором провозглашалась свобода научных исследований, использование этого материка только в мирных целях, определялся международно-правовой режим Антарктиды. Новые, более жесткие меры по охране животного и растительного мира, удалению отходов и предупреждению загрязнения отражены в Протоколе, подписанном в Мадриде по итогам международного сотрудничества в Антарктиде.
Еще один важнейший международный объект охраны окружающей среды — атмосферный воздух. Усилия международного сообщества нацелены главным образом на предупреждение и устранение трансграничного переноса загрязнителей атмосферы и охрану озонового слоя от разрушения.
Международные отношения в этих вопросах регулируются Конвенцией о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Монреальскими и Венскими соглашениями по озоновому слою, Конвенцией о трансграничном воздействии промышленных аварий и другими согласованными документами.
Особое место среди международных конвенций и соглашений по охране воздушного бассейна имел Московский договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, заключенный между СССР, США и Англией, другие соглашения 70—90-х г. об ограничении, сокращении и запрещении ядерного, бактериоло-гического, химического оружия в различных средах и регионах. В ООН торжественно подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Анализ объектов окружающей среды
Проблема экологической безопасности - одна из острейших проблем всего человечества. Интенсивными темпами идет истощение природных ресурсов: сокращаются запасы нефти и природного газа, вырубаются леса, исчезают многие виды растений и животных.
Массовое применение удобрений и ядохимикатов при выращивании пищевых культур, выбросы токсичных элементов от промышленных предприятий и автотранспорта, повреждения нефтепроводов, загрязнение радионуклидами – все эти факторы способствуют ухудшению экологического состояния окружающей среды, в частности почвенного покрова и водоемов. Это в свою очередь, может оказать негативное воздействие на здоровье человека (растет число заболеваний, вызванных неблагоприятной экологической обстановкой), отрицательно отразиться на качестве и количестве получаемого урожая.
Контроль за состоянием окружающей среды
Для предотвращения экологической катастрофы необходимы жесткие меры контроля хозяйственной деятельности человека. Этим целям служит экологическая экспертиза любых проектов, способных нанести вред природе, и постоянный мониторинг объектов окружающей среды. Контроль за состоянием окружающей среды требует анализа воды, почвы, грунта и т.д. на содержание в них тяжелых металлов и токсичных элементов.
Анализ почвы и воды позволяет оценить общее экологическое состояние и безопасность обследуемой территории, узнать химический состав, качество и пригодность территории для осуществления сельскохозяйственной деятельности или строительства жилого комплекса.
Ряд тяжелых металлов и токсичных элементов, таких как ртуть, свинец, мышьяк, кадмий, обладают высокой кумулятивной способностью в организме животных и человека. Поэтому в результате загрязнения этими металлами воды, почвы и растений, наибольшей опасности подвергаются именно конечные звенья пищевой цепи, в том числе человек.
Для определения содержания химических элементов в объектах окружающей среды используются различные методы анализа.
Атомно-абсорбционный с электротермической атомизацией обладает высокой чувствительностью, однако требует достаточно много времени при анализе большого количества элементов. Атомно-эмиссионный с индуктивно-связанной плазмой гораздо менее времязатратный, однако уступает в чувствительности атомно абсорбционному с электротермической атомизацией.
Универсальным, быстрым и высокочувствительным является масс-спектрометрический метод с индуктивно-связанной плазмой. Появление на рынке относительно недорогих квадрупольных масс-спектрометров оснащенных колизийно-реакционными ячейками сделало данный метод анализа наиболее популярным в последнее время.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
