Чтобы получить социальную пенсию по старости гражданам, которые всю жизнь не работали или имеют мало страхового (трудового) стажа, необходимо:
• Не осуществлять трудовую деятельность (то есть официально нигде не работать и не производить отчислений страховых взносов в ПФР).
• Достичь пенсионного возраста, установленного для выплат социальной пенсии по старости.
Возраст, в котором можно будет получить такое пособие, устанавливается на 5 лет позже, чем общеустановленный пенсионный возраст для страховых выплат по старости.
После завершения переходного периода реформы получить социальное пособие по старости гражданам без стажа работы можно будет уже в 65 и 70 лет соответственно.
Нетрудоспособным гражданам, у которых совсем нет или мало трудового (страхового) стажа, назначаются выплаты социальной пенсии по старости. Этот же вид обеспечения выплачивается лицам, которые не имеют необходимое количество пенсионных баллов для получения страховых выплат по старости. Такое право россиянам предоставляется на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ.
• Размер социальной пенсии для лиц без стажа работы установлен п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ. Например, в период с 01.04.2020 по 01.04.2021 г. (до следующей запланированной индексации) величина выплаты для таких граждан составляет 5606,17 руб.
• Для проживающих в районах Крайнего Севера либо местностях, которые приравнены к КС, этот размер пособия дополнительно увеличивается на районный коэффициент. Его значение устанавливается в зависимости от района проживания пенсионера.
Ежегодно с 1 апреля сумма выплачиваемого обеспечения индексируется в зависимости от изменения прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Процент, на который будут индексировать пособие, устанавливается Постановлением Правительства после проведения всех необходимых подсчетов по ПМП.
В бюджет ПФР на 2020-2022 гг. предварительно заложены средства на индексацию социальной пенсии по старости, которую получают граждане без трудового стажа. Коэффициент, на который будут проиндексированы социальной пенсии по старости в этих периодах, определен на основании прогнозов Минэкономразвития. Например, на 2020 год утверждена индексацию социальных пенсий на 6,1%.
Размер выплачиваемой социальной пенсии не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания. Для того, чтобы обеспечить такой размер выплаты, назначается социальная доплата до величины ПМП. Фактически, эти пенсионеры будут получать минималку.
Граждане, которые никогда не работали либо не имеют необходимый стаж работы для получения страховых выплат, получают социальную пенсию по старости. Она назначается на 5 лет позже пенсионного возраста для страхового пособия.
Поэтому условия для социальной пенсии тоже постепенно изменяются:
• В результате проводимой реформы возраст, позволяющий получить социальную пенсию, будет составлять 65 л. у женщин и 70 л. у мужчин.
• Эти нормативы будут установлены постепенно, согласно установленному графику повышения. Каждый год значение пенсионного возраста для социальной пенсии будет увеличиваться на 1 год.
По решению Президента В. Путина 2020 г. будут действовать льготные условия. Норматив возраста в эти года будет уменьшен на полгода. То есть в 2020 — на полтора, а не на 2 года.
Возраст, в котором можно получить социальную пенсию по старости, поэтапно будет увеличиваться.
Это значит, что граждане без стажа работы, начиная с 2023 г., будут получать пенсионное обеспечение в 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно.
По таким окончательным нормативам нового закона выплаты будут оформлять:
• женщины 1958 г.р. и младше;
• мужчины, начиная с 1953 г.р.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
