Необходимость организации технического сопровождения проектной документации и результатов инженерных изысканий возникла по нескольким причинам:
– во-первых, это многообразие и меняющееся законодательство в строительной сфере. В настоящее время действует большое количество нормативных документов как обязательного, так и добровольного применения;
– во-вторых, снижающийся уровень подготовки проектной и исходно-разрешительной документаций;
– в-третьих, низкий уровень менеджмента и коммуникаций между проектировщиком и заказчиком на этапе подготовки проектной документации к государственной экспертизе, а иногда и в процессе её прохождения.
В процессе государственной экспертизы большинство заявителей после получения замечаний экспертов продлевают срок прохождения экспертизы до максимально возможного, что увеличивает загрузку экспертов.
И это в лучшем случае, а в худшем – проект всё равно получает отрицательное заключение из-за недоработки по замечаниям и заходит на повторное рассмотрение. При этом далеко не всегда исправляются все замечания, полученные при первичном рассмотрении проектной документации, при заходе на повторную экспертизу.
Все эти факторы привели к пониманию того, что – госэкспертиза должна перестать быть просто надзорным органом, делающим замечания. Для решения проблем низкого качества проектной и исходно-разрешительной документаций была разработана система взаимодействия с потенциальными заказчиками ещё до того, как проектная документация попадает в экспертизу.
Экспертное сопровождение проектной документации – это оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы, требованиям технических регламентов, заданию застройщика или технического заказчика, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика, включая оценку совместимости изменений с частью ПД, в которую изменения не вносились.
Экспертное сопровождение – одна из форм государственной экспертизы проектной документации.
Экспертное сопровождение в 2021 году осуществляется по решению застройщика или технического заказчика и проводится органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений установленным требованиям.
В ходе экспертного сопровождения осуществляется оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.
Экспертное сопровождение проводится в порядке, установленном разделом VI Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 145 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 1948).