Потребность объединяться, вести дело сообща, постоянный обмен мнениями, взаимопомощь заложены в самой природе человека как существа общественного и социального.
Развитая система общественных организаций - неотъемлемый элемент гражданского общества. С помощью общественной организации люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, культуры, искусства, права, науки, образования, спорта, т.е. во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь.
Государство в 2020 году предоставляет право каждому человеку на объединение, (включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов), гарантируя им свободу деятельности.
Особенность создания общественной организации - согласно закону, учредителей должно быть не менее трех человек, однако ими могут не только физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), но и юридические – общественные организации. Учредителями должны быть лица, достигшие 18-летия. Решение о создании общественной организации принимается инициативной группой, состоящей минимум из трех вышеуказанных лиц, которое принимается на собрании учредителей и закрепляется в протоколе.
При создании общественной организации, и в дальнейшем, при осуществлении деятельности общественной организации протокол является таким же важным документом, как и устав, поскольку в нем отражаются все важные решения, принятые общественной организацией. Также, принятые решения собраний общественной организации, отраженные в протоколе закон связывает гражданско-правовые последствия, порождающее правовые последствия, на которые решения общего собрания было направлено, для всех лиц, которые имели право участвовать в собрании общественной организации.
Как любой документ, протокол имеет свою структуру и должен содержать обязательные требования, определенные к его ведению и оформлению, без учета которых он не может считаться оформленным в надлежащем порядке, и соответственно при регистрации общественной организации он не пройдет правовую экспертизу.
В протоколе общественной организации должно содержаться:
1. Место проведения заседания;
2. Дата проведения заседания;
3. Форма проведения заседания;
4. Председатель и секретарь заседания;
5. Ответственное лицо за подсчет голосов;
6. Наименование общественной организации;
7. Формирование всех органов управления общественной организации;
8. Определения места нахождения (адреса) общественной организации;
9. Определение размера имущества общественной организации;
10. Порядок совместной деятельности учредителей по созданию общественной организации;
11. Лица, ответственные за проведение необходимых действий при государственной регистрации общественной организации;
12. Подсчет голосов по каждому вопросу повестки дня;
13. Подписи лиц, учувствовавших в заседании.
При создании общественной организации решения считаются принятыми если за них проголосовали единогласно.
Если организация уже осуществляет свою деятельность, решения считаются принятыми в соответствии с положениями устава организации, но, как правило, это при проголосовавших «ЗА» более половины членов общественной организации или при квалифицированном большинстве голосов.
О принятии решения протокол составляется в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
Отметим, что согласно требованиям к регистрации общественных организаций каждый документ, в том числе и протокол, содержащий более 1 листа, должен представляться в прошитом, пронумерованном виде, и количество листов подтверждено подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки.