И опекуны, и приемные родители получают идентичные выплаты на содержание ребенка. Но приемные родители, помимо выплат на содержание приемного ребенка, получают вознаграждение за исполнение своих обязанностей, конкретный размер которой устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, общефедеральных правил нет.
Как правило, опекуны заработной платы за выполнение родительских обязанностей не получают. Правда, следует отметить, что ст. 16 Федерального закона РФ № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" допускает возмездную опеку, когда опекун выполняет свои обязанности за вознаграждение, выплачиваемое за счет или доходов от имущества подопечного, или средств третьих лиц, или средств бюджета субъекта РФ. Но на практике эту форму стараются не использовать, а заключать договор о создании приемной семьи.
После заключения договора о приемной семье обязан ли приемный родитель уволиться с основного места работы?
Нет, обязанности прекращать работу по основному месту занятости у приемного родителя в семейном законодательстве РФ не установлено.
Имеет ли право приемный родитель на отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет и соответствующее пособие по своему основному месту работы?
Нет. В силу того, что приемные родители и опекуны, исполняющие свои обязанности возмездно, получают за выполнение родительских обязанностей вознаграждение по договору, т.е. занимается профессиональной деятельностью, они не имеют права на отпуск по уходу за ребенком по основному месту работы и на ежемесячное пособие до достижения ребенком 1.5 лет. Эта позиция была подтверждена решением Верховного суда РФ № ГКПИ08-2132 где говорилось, что государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.
Имеет ли приемный родитель право на стандартный налоговый вычет на подопечного ребенка?
Да. Причем налоговый вычет может быть оформлен супругом приемного родителя. Подробнее на сайте Федеральной налоговой службы РФ.
Считается ли выполнение работ по договору о создании приемной семьи занятостью в целях получения пособия по безработице?
Да. Договор о создании приемной семьи является гражданско-правовым и его заключение приравнивается к занятости, поэтому приемный родитель теряет право на получение пособия по безработице (ст. 2 и п. 2 ст. 35 Закона РФ № 1032-1 "О занятости населения в РФ").
Удерживаются ли алименты с вознаграждения приемного родителя?
Да. Договор о создании приемной семьи является гражданско-правовым, поэтому с вознаграждения приемного родителя - как и с любого другого вознаграждения по гражданско-правовому договору - удерживаются алименты на содержание ребенка.
Надо ли оплачивать подоходный налог с вознаграждения по договору о приемной семье?
Да. Договор о приемной семье является гражданско-правовым договором, и на вознаграждение приемному родителю начисляется подоходный налог. Удержание подоходного налога с вознаграждения приемного родителя должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.
Идет ли страховой стаж по договору о создании приемной семьи?
Да. Страховой стаж (а сейчас важен именно он, а не трудовой стаж сам по себе) определяется исключительно тем, удерживаются ли с вознаграждения по трудовому или гражданско-правовому договору (именно к ним относится договор о создании приемной семьи) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Так, периоды осуществления опеки над ребенком по договору о приемной семье должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии (п. 11 Письма Минобразнауки РФ № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"). Начисление страховых пенсионных взносов на сумму вознаграждения должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.
Если кандидат в приемные родители – пенсионер, будет ли он считаться работающим пенсионером после заключения договора о создании приемной семьи?
Да. Последние решения Верховного Суда РФ уравнивают исполнение обязанностей приемного родителя к обычной оплачиваемой деятельности. Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 72-КГ15-3 установлено, что "получаемое приемными родителями вознаграждение приравнивается к заработной плате" - и поэтому заявителю по делу было отказано в пенсии по потере кормильца и в федеральной доплате к пенсии.
Еще одним определением Верховного Суда РФ № 29-КГ16-3 оказание "услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение" было приравнено к "выполнению оплачиваемой работы", а приемный родитель - к "работающему лицу".
Включаются ли периоды воспитания ребенка по договору о создании приемной семьи в педагогический стаж в целях досрочного выхода на пенсию?
Нет. Согласно п. 1 (19) ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее обычного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом в ст. 2 (21) Федерального закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится, что педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Поскольку приемный родитель состоит не в трудовых, а в гражданско-правовых отношениях, причем не с образовательной организацией, а с органами опеки и попечительства, педагогическим работником он не считается.
Если приемный ребенок – инвалид, имеет ли приемный родитель право на досрочную пенсию по уходу за ребенком-инвалидом?
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Нет. Согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 (для опекунов-мужчин) и 15 лет (для опекунов-женщин).
Таким образом (при соблюдении всех остальных условий), женщины-опекуны могут выйти на пенсию самое раннее в 50 лет (вместо 55 лет), а мужчины-опекуны - в 55 лет.
Несмотря на то, что приемная семья определяется как опека, а приемные родители выполняют обязанности опекуна по отношению к воспитаннику, текущая практика Пенсионного фонда РФ и судебная практика такова, что право на досрочную пенсию согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признается только за опекунам, исполняющими свои обязанности безвозмездно.
Поскольку государственная поддержка приемных семей осуществляется через систему установления вознаграждений и компенсаций за воспитание ребенка, а не через досрочную пенсию, приемным родителям детей-инвалидов досрочная пенсия не полагается.
Если приемный ребенок – инвалид, имеет ли приемный родитель право на ежемесячные компенсационные выплаты, полагающиеся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами?
Если речь идет об общефедеральных ежемесячных выплатах неработающим трудоспособным опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установленных Указом Президента РФ № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Указом Президента РФ № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и Постановлением Правительства РФ № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет") - нет.
Определением Верховного Суда РФ № 29-КГ16-3 был поддержан отказ в назначении ежемесячных компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку Верховный Суд приравнял оказание "услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение" к "выполнению оплачиваемой работы", а приемного родителя - к "работающему лицу".
Если речь идет о выплатах, установленных законом субъекта РФ - практика различна в зависимости от региона.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
