Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она выражает характер взаимоотношений личности с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями – со всеми окружающими ее людьми. В основе социальной ответственности лежит общественная природа поведения человека. Социальная ответственность – сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, но под разными углами зрения. Различают моральную, политическую, юридическую, общественную, гражданскую, профессиональную и другие виды ответственности, которые в совокупности составляют родовое понятие – «социальная ответственность». Социальная ответственность предполагает объективно обусловленную необходимость соблюдения индивидом основных правил, требований, принципов, устоев совместного общежития. Такое поведение – непременное условие нормального функционирования общества, коллективной жизни. Иначе – хаос, своеволие, произвол. Как писал еще Томас Гоббс, государство создано не для того, чтобы сделать жизнь людей раем, а для того, чтобы она не стала адом.
По сути, в этом заключается и назначение социальных норм, социальной ответственности – не допустить «ада», неразберихи во взаимоотношениях между людьми. Социальные нормы, взаимные права и обязанности призваны обеспечивать порядок и спокойствие в обществе, поэтому те, кто их не придерживается, могут нести в той или иной форме социальную ответственность в виде определенных неблагоприятных последствий. Именно такого рода мерами поддерживается соблюдение социальных норм и правил. Правовая наука имеет дело, прежде всего, с юридической ответственностью, которая представляет для нее профессиональный интерес и предмет специального изучения. Это особая, властная разновидность социальной ответственности, связанная с действием юридических норм, за которыми, как известно, стоит государство.
Любая социальная ответственность, в том числе и правовая, может наступить лишь при наличии двух условий: 1) свободы воли индивида; 2) возможности выбора варианта поведения. Первое условие означает, что ответственность может нести только дееспособное лицо, т.е. лицо, которое отдает отчет своим действиям, способное руководить ими. Недееспособные граждане (малолетние дети, душевнобольные люди) никакой ответственности не подлежат, если даже они совершили общественно опасные и наказуемые по закону проступки. Эти граждане не обладают полной свободой воли, не могут действовать осознанно, разумно. К ним обычно применяются другие меры (лечение, воспитание, профилактика и т.д.). Второе условие предполагает, что субъект не может и не должен нести ответственность за единственно возможное в данной конкретной ситуации действие, так как человек не мог поступить иначе, у него не было другого выбора. За это его нельзя ни осуждать, ни наказывать.
Социально ответственное поведение предполагает осознание человеком всей полноты требований, предъявляемых к нему обществом, государством, окружающими. И не только осознание, но и выполнение этих требований. В противном случае наступает ответная реакция той среды, в которой находится и действует индивид. В сущности, это извечная проблема взаимоотношений личности и общества, проблема их цивилизованности. Поведение человека может быть либо социально полезным, либо социально вредным, либо социально безразличным (индифферентным). Поскольку человек – существо общественное, большинство его поступков приобретает общественное значение. Отсюда – право общества на социальный контроль за действиями своих членов, за соблюдением ими исторически сложившихся или сознательно установленных стандартов общежития. Эти правила выступают в виде обычаев, традиций, привычек, моральных, правовых, религиозных, корпоративных и других норм. Долг отдельного индивида – сознательно выбрать нужный, полезный ориентир поведения. Только таким путем можно обеспечить порядок и организованность в обществе.
Социальные нормы – это указатели границ должного и возможного. Если поведение индивида выходит за грань дозволенного, то наступает тот или иной вид социальной ответственности, нарушитель осуждается или даже наказывается. Если же гражданин совершает общественно полезные, одобряемые действия, то он поощряется, поддерживается, а за наиболее выдающиеся поступки даже награждается, ставится в пример. Таковы «правила игры» в любом цивилизованном обществе.
Значение социальной ответственности заключается в том, что она призвана дисциплинировать членов общества, побуждать их к позитивному, сознательному, полезному поведению. Антисоциальное поведение проявляется в таких явлениях, как преступность, коррупция, разгул криминала, война компроматов, правовой нигилизм, информационный беспредел, недостойные методы политической борьбы, грязные избирательные технологии, несоблюдение элементарных нравственных норм, неуважительное отношение друг к другу, законам, правам человека и другие аномалии.
Задача состоит в том, чтобы всемерно развивать чувство личной ответственности у каждого гражданина за свое поведение и за все происходящее в стране, каким бы статусом данный гражданин ни обладал и какой бы деятельностью ни занимался. Важным условием выполнения указанной задачи является также неотвратимость адекватной реакции общества и государства на антисоциальные поступки всех субъектов.
Еще в начале 70-х гг. XX в. на Западе возникла теория, объяснявшая суть взаимоотношений бизнеса и общества, основным постулатом которой стал тезис о том, что если компания не уходит от налогообложения, устанавливает приемлемый уровень заработной платы, выполняет условия по безопасности труда и защите экологии, то такая компания ведет добросовестную деловую практику, а значит, является социально ответственной.
Впервые основные положения этой теории, получившей название теории корпоративного эгоизма, представил нобелевский лауреат Мильтон Фридман, писавший в «New York Times»: «Существует одна и только одна социальная ответственность бизнеса: использовать свои ресурсы и энергию в действиях, ведущих к увеличению прибыли, пока это осуществляется в пределах правил игры». Другая точка зрения получила название теории просвещенного эгоизма. В ней КСО отождествлялась со спонсорством и благотворительностью как разновидностями социального инвестирования. Квинтэссенцией теории стал тезис о том, что текущее сокращение прибылей компаний за счет социально ориентированных трат создает благоприятное социальное окружение, способствующее устойчивому развитию бизнеса. За последние 10 лет международное понимание необходимости КСО и теоретическое обоснование направлений ее развития значительно продвинулись по сравнению с представленными выше взглядами.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В современных условиях трактовка концепции КСО, когда в социальную ответственность попадает все, включая способность вовремя выплачивать своим сотрудникам зарплату и вовремя платить налоги, характерна для молодых, развивающихся рынков. Более узкая трактовка, принятая в западных компаниях, гласит, что «социальная ответственность – это способность и желание бизнеса по собственной воле заниматься вопросом, не только прямо не связанным с производством, продажей товаров и услуг, но и с благополучием общества той страны, в которой компания работает», а общество – это в том числе потребители продукции компании и сотрудники компании, а также их семьи.
Современная концепция КСО, распространенная на Западе, показывает стремление компаний добровольно и самостоятельно решать наиболее насущные проблемы общества. Например, Европейская Комиссия дает такое определение КСО: «Корпоративная социальная ответственность, по своей сути, является концепцией, которая отражает добровольное решение компаний участвовать в улучшении общества и защите окружающей среды.
Определение КСО подчеркивает добровольный характер проводимых компаниями общественно ориентированных мероприятий.
Профессор М. ван Марревиик из Эразмус Университета г. Роттердам (Нидерланды), одного из ведущих учебных и научных центров по изучению КСО, дает такое определение: «КСО – это включение социальных и экологических вопросов в процесс бизнеса и его взаимодействие с заинтересованными сторонами». Роттердамский Эразмус Университет ведет международный исследовательский проект по разработке основ и новых измерений, способных поддержать компании в демонстрации социально ответственного способа ведения бизнеса, который финансируется ЕС. Из представленных определений следует, что в КСО включены два направления: развитие социально-экономических отношений, частью которых являются социально-трудовые отношения, и экологическая безопасность.
Включение вопросов защиты экологии произошло под влиянием различных общественных объединений и в результате многочисленных экологических катастроф, самыми известными и оказавшими наибольшее влияние на изменение политики корпораций по отношению к обществу стали:
- утечка токсичных газов на заводе по производству пестицидов компании Union Carbide в Бхопале (Индия) в результате которой погибли более 22 000 человек;
- катастрофа танкера Valdez компании Exxon у берегов Аляски приведшая к самому большому разливу нефти в истории Америки – пораженными оказались более 1 770 км прибрежной территории, сумма штрафов компании составила 1 млрд. долларов;
- обвинения нефтяной компании Shell в нарушении прав коренного населения в долине р. Нигер на территории Нигерии, где компания Shell Nigeria добывала 80% своей нефти, кроме того, компании были предъявлены обвинения в финансировании диктаторского режима в стране.
Толкование КСО как функции взаимодействия бизнеса и общества, не ограничивающимся лишь социально-трудовыми и экологическими вопросами, стремлением повышать уровень жизни лишь собственных сотрудников, становится все более популярным среди исследователей и практиков. Например, Всемирный совет по устойчивому развитию считает, что "Корпоративная социальная ответственность - это приверженность бизнеса концепции устойчивого экономического развития в работе со своими сотрудниками, их семьями, местным населением, обществом в целом с целью улучшения качества их жизни". В данном определении прослеживается зависимость развития компании и улучшением качества жизни общества в целом.
Председатель Societe Generale de Belgique и председатель «Европейского движения предпринимателей за социальную консолидацию» Этьен Давиньон дает такое определение КСО: «Чтобы ни понималось под корпоративной социальной ответственностью, это не благотворительность, и не развитие связей с общественностью. Смысл социальной ответственности – в осознанной заинтересованности бизнеса, приносящей пользу для общества в целом». В этой трактовке обращает внимание четкое противопоставление КСО и благотворительности, на первый план выходит осознание бизнесом безальтернативности движения в сторону позитивных результатов деятельности бизнеса для всего общества.
Европейская комиссия определила корпоративную социальную ответственность как «концепцию, согласно которой компании на добровольной основе включают социальные и экологические проблемы в свои бизнес–операции и в свои взаимодействия с заинтересованными сторонами».
Корпоративная социальная ответственность касается действий со стороны компаний сверх их юридических обязательств по отношению к обществу и окружающей среде. Некоторые меры регулирования создают более благоприятные условия для предприятий, добровольно принимающих на себя социальную ответственность.
Корпоративная социальная ответственность организации заключается в реализации ее интересов посредством обеспечения социального развития коллектива организации и ее активного участия в развитии общества.
Деятельность организации – это адекватная реакция на быстрые перемены, непрерывно меняющиеся технологии и неопределенность среды. Поэтому технологии современного управления должны включать сбалансированное сочетание человеческих ценностей, организационных изменений и непрерывных адаптаций к изменениям внешней среды. Все это требует существенных изменений в принципах, методах и формах работы организации и подходах к формированию системы корпоративного управления, которая, в свою очередь, должна базироваться на принципах корпоративной социальной ответственности.
В объединенной Европе понятие корпоративной социальной ответственности определяется как «Концепция интеграции заботы о социальном и экологическом развитии в бизнес-операциях компаний во взаимодействии со своими акционерами и внешней средой» и охватывает такие направления:
• формирование и укрепление имиджа и деловой репутации;
• корпоративное развитие — проведение реструктуризации и организационных изменений с участием представителей от высшего менеджмента компаний, их персонала и общественных организаций;
• корпоративная этика;
• экологическая политика и использование природных ресурсов;
• политика в отношении персонала;
• здоровье, безопасность и охрана труда, соблюдение прав человека;
• взаимодействие с местными органами власти, государственными структурами и общественными организациями для решения общих социальных проблем;
• социальные аспекты взаимодействия с поставщиками и покупателями своей продукции и услуг;
• PR-обеспечение перечисленных направлений.
Социальная ответственность корпорации делится на внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя социальная ответственность – это, прежде всего, деловая практика по отношению к собственному персоналу, которая включает такие направления деятельности:
• безопасность (в том числе пожарная, экологическая и промышленная безопасность) и охрана труда;
• стабильная выплата заработной платы;
• поддержание социально значимой заработной платы;
• дополнительное медицинское и социальное страхование работников;
• развитие человеческого капитала работников через различные обучающие программы, подготовку и повышение квалификации;
• помощь в критических ситуациях.
Внешняя социальная ответственность включает в себя:
• спонсорство и корпоративная благотворительность;
• участие в экологических программах государства, региона, муниципального образования;
• взаимодействие с местным сообществом;
• готовность корпорации участвовать в кризисных ситуациях;
• выпуск качественной продукции.
Основными причинами, побуждающими компании уделять особое внимание вопросам социальной ответственности, являются:
• глобализация и связанное с ней обострение конкуренции;
• растущие размеры и влияние компаний;
• усиление механизмов государственного регулирования;
• «война за талант» – конкуренция компаний за персонал;
• рост гражданской активности;
• возрастающая роль нематериальных активов (репутации и брендов).
Социальная ответственность организации
В современных условиях развития рыночных отношений, любой организации, стремящейся занять лидирующие позиции и оказывать существенное влияние на процессы, протекающие в обществе, необходимо учитывать, что большинство ведущих компаний, не зависимо от сферы деятельности, сформировало собственную политику корпоративной социальной ответственности (КСО), которая, во многом, определяет ее конкурентное преимущество в рыночной среде. В общем смысле КСО предполагает выполнение организациями социальных обязательств, предписываемых их социальным долгом перед работниками, потребителями и обществом в целом, а также готовность неукоснительно нести соответствующие обязательные и необязательные расходы на социальные нужды сверх пределов, установленных налоговым, трудовым, экологическим и иным законодательством, исходя не из требований закона, а по моральным, этическим соображениям.
Необходимо понимать, что социальная ответственность важна во всех социальных институтах, особенно в социально-трудовых отношениях, факторами которых могут выступать как работодатели, так и наемные работники, органы власти, профессиональные союзы.
Помимо прочего, социальная ответственность индивида или представителей социальной группы, рассматривается как рекомендуемая норма поведения, которая подразумевает и должно-дозволенные нормы, закрепленные законом. При этом предполагается, что запретные действия индивидом или представителем социальной группы не совершаются. Однако, к корпоративной ответственности не следует относить обязанности, которые любое физическое или юридическое лицо должны выполнять в повседневной жизни согласно действующим законам и нормативным актам, то есть невыполнение законов является правонарушением и не может быть, в общем смысле, связано со стремлением быть социально ответственным. Безусловно, исполнение правовых норм будет неким элементом корпоративной этики, но не комплексом мер, по формированию корпоративной социальной ответственности. В классическом виде социальная ответственность включает в себя: добросовестную деловую практику, развитие персонала предприятия/организации; охрану здоровья и безопасные условия труда; охрану окружающей среды, использование ресурсосберегающих технологий; развитие местного сообщества.
Таким образом, с учетом вышесказанного, можно выделить уровни социальной ответственности организации:
1) базовый уровень заключается в исполнении обязательств по выплате работникам заработной платы, уплаты налоговых отчислений и предоставлению новых вакантных мест, это стартовое условие социально ответственного поведения;
2) второй уровень предполагает предоставление работникам некоторого набора льгот и социальных услуг создание благоприятных условий как для труда, так и для повседневной жизни: предоставление жилья, повышение квалификации и общего образовательного уровня, профилактика заболеваний, развитие социально-культурной сферы;
3) высший уровень, при котором осуществляется ведение благотворительной деятельности.
Кроме того, согласно модели А. Керолла, одного из ведущих мировых специалистов в области отношений бизнеса и общества, корпоративная социальная ответственность представляет собой многоуровневую ответственность, которую можно представить в форме пирамиды.
Лежащая в основании пирамиды экономическая ответственность непосредственно определяется базовой функцией компании на рынке как производителя товаров и услуг, позволяющих удовлетворять потребности потребителей и, соответственно, извлекать прибыль. Правовая ответственность подразумевает необходимость законопослушности бизнеса в условиях рыночной экономики, соответствие его деятельности ожиданиям общества, фиксированным в правовых нормах.
Этическая ответственность, в свою очередь, требует от деловой практики созвучности ожиданиям общества, не оговоренным в правовых нормах, но основанным на существующих нормах морали. В некотором роде правовая ответственность отражает соответствие бизнеса формальным правилам и институтам, а этическая ответственность – неформальным. Филантропическая (дискреционная) ответственность побуждает фирму к действиям, направленным на поддержание и развитие благосостояния общества через добровольное участие в реализации социальных программ.
Ответственность за экологические правонарушения служит одним из основных средств обеспечения выполнения требований законодательства по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов.
На данный момент уже существует достаточное количество организаций, которые добиваются высокой социальной эффективности в решении социальных задач, а также содействуют развитию форм социального партнерства. Одной из таких по праву можно считать Уральскую горно-металлургическую компанию (УГМК) – вторую по величине производства меди в России, миссия которой заключается в том, чтобы за счет эффективной работы своих предприятий повышать конкурентоспособность отечественной промышленности, а ответственным отношением к собственному персоналу и обществу способствовать максимальной реализации человеческого потенциала и улучшению основных сфер жизни наших сограждан. К основным направлением социальной политики УГМК относятся: обеспечение достойного уровня реальных доходов работников компании, ветеранов труда и пенсионеров; своевременные и полные расчеты с бюджетами всех уровней; забота об образовании и профессиональном росте работников, предоставление им максимально широких возможностей для реализации творческого потенциала; совместное с администрациями городов создание и совершенствование системы социальных услуг высокого качества, развитие социальной инфраструктуры; участие в региональных социальных программах, содействие социально-экономическому развитию территорий и повышение уровня жизни населения; создание условий для жилищного кредитования сотрудников; организация и проведение культурных и спортивных общественно значимых мероприятий; забота о здоровье сотрудников компании; решение экологических проблем городов и регионов, в которых действуют предприятия компании; формирование системы корпоративной культуры; возрождение духовных и нравственных ценностей, забота о подрастающем поколении. Таким образом, учет социального фактора на всех уровнях взаимодействия с обществом – непременное условие реализации современной и эффективной стратегии социального инвестирования компании, что подтверждается результатами участия компании во всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности», например: ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» (предприятие машиностроительного комплекса УГМК) стало победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Достижения завода были отмечены сразу в двух номинациях: «За развитие кадрового потенциала» и «За развитие социального партнерства». ОАО «Святогор» (предприятие металлургического комплекса УГМК) так же стал призером регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и по итогам года заняло третье место в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
Более того, В системе менеджмента предприятий УГМК введены международные стандарты качества ISO, в том числе:
- система экологического менеджмента (МС ИСО 14001:2004), включающая экологическую политику, планирование природоохранной деятельности в соответствии с принятой экологической политикой, организацию деятельности в системе экологического менеджмента и ее реализацию, внутренние проверки и корректирование осуществляемой деятельности, анализ результатов деятельности и пересмотр системы экологического менеджмента, демонстрацию достигнутых в системе экологического менеджмента результатов и их последовательное улучшение;
- система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (спецификация OHSAS 18001:1999) предполагает идентификацию реальных и гипотетических опасностей и оценку рисков на рабочих местах, способствует вовлечению персонала в управление рисками, в том числе в реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий труда, предотвращение и снижение производственного травматизма и профзаболеваний; повышение уровня культуры персонала; уменьшение людских издержек от несчастных случаев на производстве и заболеваний; снижение прямых и непрямых издержек бизнеса, включая затраты на оплату больничных листов и компенсацию потерь трудоспособности; улучшение имиджа предприятия.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что ответственность перед собственными работниками, государством и обществом составляет основу социальной политики УГМК, объем ежегодных социальных обязательств компании измеряется несколькими миллиардами рублей. В результате десятки тысяч людей имеют высокооплачиваемую работу, бюджеты всех уровней регулярно пополняются налоговыми платежами, улучшается социальная инфраструктура городов, а территории, на которых расположены предприятия УГМК, получают дополнительный стимул к развитию.
Однако, это всего лишь частный пример и общая картина социальной ответственности российского бизнеса не столь положительна, поскольку КСО находится в процессе становления, что связано с господствующей в Российской Федерации олигархической модели корпоративной социальной ответственности, согласно которой бизнес самостоятельно определяет меру своей ответственности за социальное развитие общества. Более того, эта гипотеза подтверждается следующими результатами опроса: респондентам было задано два вопроса, а именно «при выборе какого-либо продукта/услуги важна ли для Вас социальная политика, проводимая этой компанией?», «оцените по 5-бальной шкале уровень социальной ответственности российского бизнеса».
Из всех респондентов для 55 % имеет значение деятельность компаний по развитию социальной корпоративной ответственности, 45 % опрошенных не считают такую политику важной.
Что касается социальной ответственности российских организаций, то 52 % дали удовлетворительную оценку, 16 % считают КСО отечественных компаний достаточно развитой и оценили ее в 4 балла, столько же процентов поставили «отлично»; кроме того 12 % не согласились с выше указанным мнением, присудив 2 балла российскому бизнесу и всего 4 % оценили социальную ответственность местных организаций в 1 балл.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что социальная ответственность как элемент корпоративной культуры организации складывается из комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий жизнедеятельности, как самой организации, так и общества, государства в целом. На наш взгляд, социальная ответственность может проявляться в различных социальных институтах: семье, образовании, здравоохранении, экономики и прочих. Но комплексный подход в ее формировании необходим. Поэтому для развития социальной ответственности должны быть созданы определенные условия, в том числе и для развития СО российского бизнеса, а именно: возможность самостоятельно принимать решения, оценивать ответственность и последствия самостоятельно принятых решений; способность видеть цели и смысл развития бизнеса в контексте развития общества, а также желание принимать решения, способствующие развитию общества.
Социальная ответственность компании
Корпоративная социальная ответственность для современных компаний является одним из основных векторов развития.
Корпоративная социальная ответственность (КСО) – это реализация интересов компании посредством обеспечения социального развития ее коллектива и активного участия компании в развитии общества.
Понятие КСО включает:
• ответственность организации перед партнерами;
• социальные аспекты взаимодействия с поставщиками и покупателями;
• корпоративное развитие;
• здоровье и безопасность персонала на рабочем месте;
• ответственная политика в отношении работников, управление развитием персонала;
• экологическая ответственность, экологическая политика и использование природных ресурсов;
• взаимодействие с местными органами власти, государственными структурами и общественными организациями для решения общих социальных проблем;
• ответственность организации перед обществом в целом.
Необходимость повышения социальной ответственности бизнеса отмечается сегодня на самом высоком государственном уровне. При этом особо важная роль в этом процессе отводится госкорпорациям и компаниям с государственным участием.
Принципы КСО должны внедряться в деятельность компаний на системной основе и быть интегрированными во все бизнес-процессы. При принятии решений компаниям необходимо учитывать не только экономические, но также социальные и экологические факторы, что позволит им управлять влиянием своей деятельности на общество и окружающую среду и быть подотчетным за него. При этом компаниям важно понимать, что КСО не является необязательным дополнением к их основной деятельности и не ограничивается филантропией.
Корпорации, которые пытаются уклоняться от КСО, как правило, в развитых странах не имеют перспективы успешного развития, не обладают необходимым имиджем, не пользуются повышенным спросом товары и услуги, производимые такими корпорациями. К сожалению, в наших реалиях не все топ-менеджеры корпораций пока понимают важность и необходимость ведения деловой практики КСО в своей деятельности. Однако нельзя отрицать тот факт, что все более популярным становится готовить социальную отчетность, несмотря на то, что многие компании направляют свои усилия по КСО в основном на благотворительность, не затрагивая многих важных вопросов, охватываемых концепциями этой деятельности.
Критериями качества внедрения принципов КСО являются:
• качество менеджмента;
• качество продукции;
• способность привлекать и удерживать квалифицированные кадры;
• финансовая прочность;
• эффективное использование корпоративных активов;
• долгосрочная инвестиционная привлекательность;
• склонность к использованию новых технологий;
• ответственное отношение к обществу и окружающей среде.
Следование принципам социальной ответственности способствует более эффективному достижению компаниями их стратегических целей, так как позволяет осуществлять долгосрочные инвестиции в создание благоприятного социального окружения. Таким образом, бизнес реализует свои основные потребности в выживании, безопасности и устойчивости.
Развитие социальной ответственности
При обсуждении вопросов социальной ответственности бизнеса упор, как правило, делается на ответственность корпораций. Причин тому много. Крупные компании могущественны, они способны приносить как большую пользу, так и большой вред. В них занято большое число людей, которые попадают под их влияние. В свою очередь города и регионы, в которых корпорации размещают свои производства, также оказываются от них в зависимости. Массовое производство продуктов создает большое количество отходов, часто токсичных.
Критерии оценки социальной ответственности корпораций могут быть различными в зависимости от ряда факторов. Например, в каком регионе работает компания, какова ее величина, структура капитала и т. д. В качестве критериев может выступать оценка охраны окружающей среды, качества производимых товаров и услуг, отношений с работниками, активности в различных благотворительных программах.
Очевидно, что чем выше уровень развития общества, тем строже эти критерии. Под воздействием внешних факторов организации вынуждены становиться информационно прозрачными и социально ответственными. Однако это дает бизнесу и значительные преимущества. Как показывают исследования, серьезно улучшаются финансовые показатели тех компаний, которые закладывают социальную ответственность в свою миссию.
Конкретные экономические выгоды здесь могут быть следующие:
• рост продаж и улучшение позиции на рынке;
• увеличение производительности труда;
• рост стоимости компании за счет повышения оценки ее репутации;
• облегчение доступа к инвестициям;
• ослабление контроля со стороны государственных органов и др.
Необходимо признать, что существуют аргументы как в пользу развития социальной ответственности бизнеса, так и против этого.
Первые можно свести к следующим положениям:
- Во-первых, социально ответственный бизнес имеет более благоприятные долгосрочные перспективы. Улучшение жизни людей в определенном регионе выгодно предприятию даже просто самим участием в общественной жизни. В более благополучном с социальной точки зрения обществе благоприятнее и условия для бизнеса. Кроме того, у поставщиков и других контрагентов формируется более привлекательный образ предприятия. Поэтому, даже если краткосрочные издержки на социальную активность высоки, в долгосрочной перспективе они могут стабилизировать прибыль.
- Во-вторых, проявление бизнесом социальной ответственности удовлетворяет ожидания широкой публики. Вовлеченность предприятий в решение социальных проблем становится все более ожидаемой. А поскольку бизнес располагает значительными финансовыми ресурсами, общество ждет, что он будет передавать их часть на социальные нужды.
- В-третьих, важно само моральное обязательство корпорации вести себя социально ответственно. Предприятие является членом общества, поэтому нормы морали также должны управлять его поведением. Кроме того, поскольку законы не могут охватить все случаи жизни, компании должны исходить из ответственного поведения, чтобы поддерживать общество, основанное на законности.
Однако следует перечислить и ряд проблемных моментов, связанных с социальной ответственностью бизнеса:
- Во-первых, это нарушение принципа максимизации прибыли. Средства, направляемые на социальные нужды, являются для предприятия издержками и уменьшают его прибыль. В конечном счете эти издержки переносятся на потребителей в виде повышения цен.
- Во-вторых, менеджеры, управляющие компаниями, не подотчетны непосредственно широкой публике. Рыночная система хорошо контролирует экономические показатели предприятий и плохо – их социальную вовлеченность. До тех пор, пока общество не разработает порядок прямой отчетности предприятий, последние не будут участвовать в социальных действиях, за которые не считают себя ответственными.
- В-третьих, проблема кроется в недостатке умения разрешать социальные проблемы. Сотрудники предприятия могут быть подготовлены к деятельности в сферах экономики, рынка, техники. Однако, как правило, они лишены опыта, позволяющего решать проблемы социального характера. Совершенствованию общества должны способствовать прежде всего специалисты, работающие в государственных структурах и благотворительных организациях.
За последние менее чем полвека понимание проблемы социальной ответственности бизнеса претерпело значительные изменения. Раньше превалировал нормативный подход, заключавшийся в соблюдении законодательных норм и управлении Таким образом, концепцию социальной ответственности можно определить как учет интересов всех групп, в значительной степени влияющих на функционирование предприятия или оказывающихся в зоне его влияния.
Соответственно меняется и понимание социального контракта. Он учитывает уже не только две стороны – наемных работников и владельцев, но и всех заинтересованных лиц, которые так или иначе влияют на бизнес.
Подобный подход к корпорации создает совершенно иное представление о том, как она должна управляться, – причем отличное от того, которого придерживаются акционеры.
Стейкхолдерский подход хорош тем, что заставляет учитывать все обязанности корпорации. Например, закрытие завода следует рассматривать не только с точки зрения прибыльности завода, то есть с позиции акционеров. В этом случае в число стейкхолдеров входят не только держатели акций, но и рабочие, поставщики, потребители, местное население. При этом возможно преобладание интересов акционеров над интересами других стейкхолдеров, но обеспечивается учет мнения всех, на кого может повлиять закрытие завода.
Проблема развития социальной ответственности бизнеса в России сегодня особенно актуальна. Это связано с тем, что у нас весьма своеобразно прошел процесс первоначального накопления капитала. Приватизация проводилась одновременно с формированием государства, когда еще не действовали законы рыночной экономики. Все это сопровождалось ростом коррупции и криминализацией общества. Следствием этого стало то, что отечественный бизнес приобрел негативный имидж как на Западе, так и в России. В результате за счет крайне низкой оценки нематериальных активов российские компании оказались недокапитализированы.
К сожалению, исследований, посвященных тематике социальной ответственности бизнеса, на русском языке крайне мало. Представление о ней пока размыто и требует серьезного уточнения, недостаточно изучена и история развития социальной ответственности бизнеса в России. Не обобщен пока и накопленный российский опыт, который хотя и не афишируется, но уже есть в достаточном для анализа количестве.
Очевидно, что весьма полезным было бы изучение зарубежного опыта в этой области. Однако при этом он должен быть соотнесен с российскими реалиями. Западные экономические институты необходимо вписать в совершенно непохожие исторические и культурные условия. Можно предположить, что сложнейший процесс внедрения сможет облегчить комплексное изучение социальной ответственности бизнеса.
Социальная ответственность общества
Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она выражает характер взаимоотношений личности с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями - со всеми окружающими ее людьми.
В основе социальной ответственности лежит общественная природа поведения человека. Давно сказано: жить в обществе и быть свободными от общества нельзя.
Социальная ответственность - сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, но под разными углами зрения. Различают моральную, политическую, юридическую, общественную, гражданскую, профессиональную и другие виды ответственности, которые в совокупности составляют родовое понятие - "социальная ответственность". Для юристов это имеет важное значение в качестве исходной посылки.
Социальная ответственность предполагает объективно обусловленную необходимость соблюдения индивидом основных правил, требований, принципов, устоев совместного общежития. Такое поведение - непременное условие нормального функционирования общества, коллективной жизни. Иначе - хаос, своеволие, произвол. Как писал еще Т. Гоббс, государство создано не для того, чтобы сделать жизнь людей раем, а для того, чтобы она не стала адом.
По сути, в этом заключается и назначение социальных норм, социальной ответственности - не допустить "ада", неразберихи во взаимоотношениях между людьми. Социальные нормы, взаимные права и обязанности призваны обеспечивать порядок и спокойствие в обществе, поэтому те, кто их не придерживается, могут нести в той или иной форме социальную ответственность в виде определенных неблагоприятных последствий (осуждение окружающих, давление общественного мнения, порицание, выговор, исключение из той или иной группы, организации, отказ в доверии, товарищеский суд и т.д.). Именно такого рода мерами поддерживается соблюдение социальных норм и правил.
Правовая наука имеет дело прежде всего с юридической ответственностью, которая представляет для нее профессиональный интерес и предмет специального изучения. Это - особая, властная разновидность социальной ответственности, связанная с действием юридических норм, за которыми, как известно, стоит государство.
Любая социальная ответственность, в том числе и правовая, может наступить лишь при наличии двух условий:
1) свободы воли индивида;
2) возможности выбора варианта поведения. Первое условие означает, что ответственность может нести только дееспособное лицо, т.е. лицо, которое отдает отчет своим действиям, способное руководить ими.
Недееспособные граждане (малолетние дети, душевнобольные лица) никакой ответственности не подлежат, если даже они совершили общественно опасные и наказуемые по закону проступки. Эти граждане не обладают полной свободой воли, не могут действовать осознанно, разумно. К ним обычно применяются другие меры (лечение, воспитание, профилактика и т.д.).
Второе условие предполагает, что субъект не может и не должен нести ответственность за единственно возможное в данной конкретной ситуации действие, так как человек не мог поступить иначе, у него не было другого выбора.
За это его нельзя ни осуждать, ни наказывать. Такие обстоятельства применительно к правонарушениям и юридической ответственности перечисляются в самом законе, о чем подробнее будет сказано в одном из следующих параграфов.
Социально ответственное поведение предполагает осознание человеком всей полноты требований, предъявляемых к нему обществом, государством, окружающими. И не только осознание, но и выполнение этих требований. В противном случае наступает ответная реакция той среды, в которой находится, действует индивид. В сущности, это извечная проблема взаимоотношений личности и общества, проблема их цивилизованности.
Поведение человека может быть либо социально полезным, либо социально вредным, либо социально безразличным (индифферентным). Но поскольку, как уже говорилось, человек - существо общественное, большинство его поступков приобретает общественное значение. Отсюда - право общества на социальный контроль за действиями своих членов, за соблюдением ими исторически сложившихся или сознательно установленных стандартов общежития. Эти правила выступают в виде обычаев, традиций, привычек, моральных, правовых, религиозных, корпоративных и других норм. Долг отдельного индивида - сознательно выбрать нужный, полезный ориентир поведения. Только таким путем можно обеспечить порядок и организованность в обществе.
Социальные нормы - это указатели границ должного и возможного. Если поведение индивида выходит за грань дозволенного, то наступает тот или иной вид социальной ответственности, нарушитель осуждается или даже наказывается. Если же гражданин совершает общественно полезные, одобряемые действия, то он поощряется, поддерживается, а за наиболее выдающиеся поступки даже награждается, ставится в пример. Таковы "правила игры" в любом цивилизованном обществе.
Значение социальной ответственности заключается в том, что она призвана дисциплинировать членов общества, побуждать их к позитивному, сознательному, полезному поведению. Оправдывает ли она в полной мере эту свою функцию? С сожалением приходится признать, что не оправдывает.
В современной России множество людей ведут себя антисоциально, о чем свидетельствуют такие явления, как высокая преступность, коррупция, разгул криминала, война компроматов, правовой нигилизм, информационный беспредел, недостойные методы политической борьбы, грязные избирательные технологии, несоблюдение элементарных нравственных норм, неуважительное отношение друг к другу, законам, правам человека и другие аномалии.
Задача состоит в том, чтобы всемерно развивать чувство личной ответственности у каждого гражданина за свое поведение и за все происходящее в стране - какой бы пост данный гражданин ни занимал и какой бы деятельностью ни занимался. Важным условием выполнения указанной задачи является также неотвратимость адекватной реакции общества и государства на антисоциальные поступки всех субъектов.
Виды социальной ответственности
Во все времена в основе социальных функций предпринимательства находится понимание того, что деятельность любой организации оказывает влияние на общество. При этом многие организации, реализуя свои функции, целенаправленно ищут способы эффективного партнерства с другим бизнесом, властью, гражданским обществом. В результате предприниматели снижают коммерческие риски, улучшают свою репутацию, повышается эффективность труда сотрудников, приобретается лояльность потребителей и в конечном счете бизнес становится более конкурентоспособным. Таким образом, поведение, направленное не только на получение прибыли - социально ответственное, - позволяет достигать преимуществ в долгосрочном плане. Так появляется проблема социальной ответственности как проблема расширения функций организации с простого производства товаров и услуг для удовлетворения потребностей человека до создания более комфортной среды его существования и развития.
В Европе социальная ответственность получила развитие в XIX в., что было связано с появлением движения рабочих за улучшения условий и оплаты труда в период индустриализации. Вместе с тем в тот период проблема не выдвигалась явно, а только подразумевалась на фоне торга за увеличение заработной платы и сокращения продолжительности рабочего дня. Для того чтобы привлечь и удержать рабочую силу, владельцы фабрик размещали и оплачивали проживание работников, обучение и здравоохранение и даже религиозные услуги. Именно борьба рабочих и их нанимателей, со временем принявшая форму профсоюзных движений, легла в основу формирования феномена социальной ответственности организаций.
Появление непосредственного интереса к проблематике социальной ответственности организаций принято связывать с активизацией гражданских движений в США в 50-60-е годы прошлого века. Участники этих движений стали использовать корпорации для достижения своих социальных интересов, принуждая их к социально ответственному поведению: отказу от расовой дискриминации персонала и потребителей, прекращению поставок военной продукции, защите окружающей среды, улучшению условий труда в своих подразделениях, в том числе в странах третьего мира, и т. д. В ходе борьбы между участниками гражданских движений и корпорациями было использовано множество новых инструментов, которые в конечном итоге сломили сопротивление корпораций и принудили их к признанию своих социальных обязательств.
Описываемые гражданские движения изменили природу корпораций, выдвинув фактор социальной ответственности на значимое место в ряду других факторов, определяющих их конкурентоспособность. Кроме того, непрерывная тридцатилетняя борьба оказала воздействие на сознание всего американского общества, в том числе изменив отношение менеджмента корпораций к проблеме социальной ответственности.
В 1970-е годы активизация работ по исследованию корпоративной ответственности была связана с кризисными ситуациями, возникшими в большинстве компаний. В настоящее время социальная ответственность корпораций постепенно стала превращаться из обязанности в один из инструментов конкурентной борьбы. Действительно, организации, начав направлять ресурсы на решение социальных проблем, с течением времени стали получать дивиденды от этих инвестиций. Одним из ярчайших примеров является отказ от дискриминационной политики в отношении персонала и покупателей по расовому, национальному и половому признаку, который позволил корпорациям расширить для себя рынок трудовых ресурсов, рынок сбыта и приступить к успешному решению многих нерешенных задач благодаря нетрадиционным подходам своих новых сотрудников.
Другой пример проявления социальной ответственности - отношение к окружающей среде. Компании, начавшие инвестировать в экологически безопасное производство и производство экологически чистых товаров, значительно выиграли, сократив штрафные экологические выплаты, оптимизировав потребление сырья и расширив свои рынки сбыта за счет все возрастающей потребительской аудитории, предпочитающей экологически безопасные товары. Также выиграли и те компании, которые занялись утилизацией и переработкой отслуживших свой срок товаров, улучшив свой имидж в глазах общества и открыв для себя совершенно новый и перспективный рынок.
Выделились главные тенденции, одна из которых была связана с проблемами потенциального энергетического кризиса, другая - с негативными экологическими последствиями. Экологическое движение, другие неправительственные организации, активисты вынудили компании публично сообщать об их действиях и бездействии. Третья тенденция была связана с левым радикальным политическим движением по всей Европе, которое резко изменило ценности и социальные структуры, исследующие право компаний на их прибыль и доход.
Таким образом, начиная с 1950-х годов прошлого века термин «социальная ответственность бизнеса» прочно вошел в лексикон научной литературы. Именно в этот период была опубликована книга Хоуарда Р. Боуэна «Социальная ответственность бизнесмена».
Социальная ответственность бизнеса определяется как его добровольный вклад в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный напрямую с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума.
В настоящее время принято выделять следующие аспекты в содержании понятия «социальная ответственность»:
• ответственность бизнеса перед государством и обществом;
• ответственность компании перед персоналом;
• ответственность по обязательствам перед партнерами;
• ответственность за выпуск качественной, безопасной продукции, достоверная информация о возможном вредном влиянии продукта.
В мировой практике деятельность в области социальной ответственности воспринимается как прагматичное направление бизнеса и является одним из инструментов, который позволяет:
• повышать деловую репутацию бизнеса, капитальную стоимость компании;
• устанавливать эффективные отношения со всеми группами влияния компании - государством, акционерами, потребителями, сотрудниками, менеджерами, партнерами, местными сообществами;
• эффективно управлять рисками, возникающими в процессе взаимодействия с заинтересованными сторонами.
Европейская комиссия предложила более широкое определение социальной ответственности организаций как корпоративной социальной ответственности:
Корпоративная социальная ответственность (КСО) - это концепция, в соответствии с которой «компании вкладывают социальные и экологические аспекты существования в их ежедневные бизнес-операции и в их взаимодействие между стейкхолдерами на добровольной основе».
Концепция КСО представляет отказ от классического представления о том, что главной функцией предприятия является создание ценностей через производство товаров и услуг для удовлетворения потребностей общества и на этой основе получение прибыли для ее владельцев и акционеров. Корпоративная ответственность в новых условиях не ограничена единственной целью максимизации ценности для акционера, но ставится цель максимизации ценности для всех заинтересованных сторон и для общества в целом.
Для бизнеса концепция корпоративной социальной ответственности означает, что ответственное отношение к обществу и окружающей среде может сделать бизнес более конкурентоспособным, гибким, мобильным и привлекательным для сохранения потребителей и кадрового потенциала. Данная концепция способствует привлечению инвестиций и позволяет снизить риски компаний при сделках с банками и страховщиками.
Можно выделить четыре сферы, в которых организации участвуют в корпоративной социальной ответственности:
• рабочее место (workplace), которое находится под непосредственным контролем компании, определяясь стандартами, регулирующими качество производимого продукта, процессы его производства и управления отходами и выбросами;
• рынок (marketplace), где социальная ответственность проявляется через каналы распределения и сбыта продукции, применяемые методы маркетинга, цепочки поставок и деловые отношения, стандарты, формально и неформально предъявляемые покупателями;
• общественность (communities), которая влияет на все фазы производства и реализации производимых товаров и услуг;
• область государственного регулирования (public policy), через которую бизнес оказывает открытое влияние на государственные учреждения, регулирование общественного сектора и социальную инфраструктуру, например систему образования и транспорта.
Во всех вышеуказанных сферах влияния корпоративная социальная ответственность может принимать различные формы и может быть представлена как пирамида, состоящая из четырех видов ответственности, которые должны рассматриваться одновременно:
Рассмотрим выделенные виды социальной ответственности более подробно.
Экономическая ответственность (economic responsibilities) определяет основную функцию бизнеса, а именно производство товаров и услуг, в которых нуждаются покупатели, с целью получения организацией прибыли. Эта ответственность рассматривается как первичная, так как без выполнения условия прибыльности или хотя бы самоокупаемости, некоторой финансовой стабильности другие виды ответственности становятся спорными.
Любой бизнес существует в поле государственного регулирования, осуществляемого на основе законодательства и правовых норм, что обусловливает наличие у организаций правовой ответственности (legal responsibilities). Правовая ответственность определяет практику ведения дел и рассматривается как основная инструкция, предписание для свободной системы предпринимательства.
Однако не каждое социальное ожидание или взаимодействие может быть урегулировано законодательством или правовой нормой, поэтому необходимо предусмотреть этическую ответственность (ethical responsibilities), охватывающую ответственность в общем виде, т. е. предписывающую делать то, что правильно, и избегать того, что приносит вред. Категория этической ответственности тесно взаимодействует с правовой категорией, расширяя поле ответственности и инициируя ожидания от бизнесменов к действиям, превышающим закон.
Благотворительная ответственность (philanthropic responsibilities) означает активную причастность организаций к действиям, увеличивающим благосостояние людей или нематериальный капитал. Благотворительные действия включают, например, пожертвования времени и денег, программы обучения бедной молодежи и др. Несмотря на то, что благотворительность является добровольным моментом корпоративной социальной ответственности, отказ компании от благотворительности является неэтичным.
Согласно программе развития ООН, выделяют внутреннюю и внешнюю социальную ответственность организации.
К внутренней социальной ответственности относятся:
• безопасность труда;
• стабильность заработной платы;
• поддержание социально значимой заработной платы;
• дополнительное медицинское и социальное страхование сотрудников;
• развитие человеческих ресурсов через обучающие программы и программы подготовки и повышения квалификации;
• оказание помощи работникам в критических ситуациях.
Элементами внешней социальной ответственности являются:
• спонсорство и корпоративная благотворительность;
• содействие охране окружающей среды;
• готовность участвовать в решении кризисных ситуаций;
• ответственность перед потребителями товаров и услуг;
• взаимодействие с местным сообществом и местной властью.
Различают несколько уровней корпоративной социальной ответственности.
Базовый уровень предполагает своевременную оплату налогов, выплату заработной платы, по возможности — предоставление новых рабочих мест (расширение рабочего штата).
Второй уровень подразумевает обеспечение работников комфортными условиями не только труда, но и жизни, например, повышение уровня их квалификации, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы.
Третий, высший, уровень ответственности предполагает благотворительную деятельность.
К основным определениям, употребляемым в концепции корпоративной социальной ответственности, можно отнести следующие:
Под социально ответственной компанией понимают организации, функционирующие на основе принципов социальной ответственности и осуществляющие комплекс социальных программ в приоритетных направлениях. Осуществляемая такими компаниями деятельность в социальной, экономической и экологической сферах носит, как правило, системный характер, связана с миссией и стратегией развития бизнеса, направлена на удовлетворение запросов заинтересованных сторон.
К целям, преследуемым социально ответственной компанией, относятся:
• укрепление репутации и имиджа компании;
• повышение эффективности ведения бизнеса;
• повышение инвестиционной привлекательности компании.
Социально ответственные компании имеют следующие преимущества:
• повышение конкурентоспособности компании;
• наличие государственной поддержки;
• повышение удовлетворенности сотрудников, гордость за компанию;
• рост мотивации и производительности труда;
• гарантированное получение заказов.
Концепция корпоративного гражданства рассматривает организацию как агрегированного члена общества, так называемого «корпоративного гражданина». Согласно этой концепции, социально ответственные компании осуществляют свою деятельность таким образом, чтобы соответствовать ожиданиям общества, связанным с соблюдением этических, правовых, благотворительных, природоохранных, коммерческих и общественных принципов, или даже превосходить эти ожидания. Иными словами, речь идет о том, как стать достойным корпоративным членом гражданского общества.
Социальные программы компании представляют собой добровольно осуществляемую компанией деятельность в социальной, экономической и экологической сферах, которая носит системный характер, связана с ее миссией и стратегией развития бизнеса и направлена на удовлетворение запросов различных заинтересованных в деятельности компании сторон.
Социальные программы внутренней направленности реализуются в целях достижения баланса интересов организации и ее сотрудников. Социальные программы внешней направленности связаны с ожиданиями инвесторов, партнеров, общественности, власти.
Социальное инвестирование. Политика социальной ответственности предусматривает необходимость для компаний принять на себя широкие социальные обязательства в форме социальных инвестиций. Социальное инвестирование предполагает осуществление организацией вложений в развитие гражданского сообщества, в обустройство условий жизнедеятельности людей на территории расположения и предпринимательского влияния.
Социальное инвестирование может осуществляться в различных формах:
• денежные средства, целевые банковские вклады, акции и другие ценные бумаги;
• движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и др.);
• совокупность технических, технологических, коммерческих и других знаний, оформленных в виде технической документации, навыков и производственного опыта, необходимых для организации того или иного производства, но не запатентованных;
• права пользования землей, водой, ресурсами, оборудованием, а также другие имущественные права;
• другие ценности.
Наличие для компании выгоды от социальных инвестиций обусловлено тем, что она получает возможность значительно расширить круг своих потребителей, обеспечить подготовку работников с определенным уровнем профессиональных навыков, выстроить гармоничные отношения с местной властью, закрепить маркетинговую нишу, повысить лояльность сотрудников.
Осуществление социальных инвестиций позволяет организации повысить уровень этичности своей деятельности и продемонстрировать понимание своей ответственности за благополучие общества в долгосрочной перспективе.
Изучение вопросов социальной ответственности бизнеса выявило проблему измерения социального вклада организации. Интересен подход к количественному измерению социального эффекта деятельности корпораций, представленный в книге «Неустойчивая почва: социальная политика корпораций в динамичном обществе».
Данный подход основан на применении следующих методов:
• «социальных индикаторов», подразумевающих оценку условий труда, состояния здравоохранения, транспорта и др., и их динамики в результате социальной деятельности компаний;
• оценки воздействия бизнеса на социальную среду, предполагающего подготовку «социального отчета» в балансовой форме, учитывающего социальные выгоды и издержки от деятельности соответствующей компании для рабочих, клиентов, поставщиков, местной общины и общества в целом. Например, улучшение окружающей среды и местные налоги относятся к социальным выгодам местной общины, а стоимость потребленных местных услуг — к социальным издержкам;
• ранжирования компаний в соответствии с их социальной деятельностью по критериям «уплата налогов», «охрана окружающей среды», «социальные программы» и т. п.;
• управления социальной программой, направленного на разработку системы, включающей оценку расходов по социальным программам, эффективности их выполнения и позволяющей составлять «разумный» бюджет и увеличить «социальный доход» на капиталовложения.
Рассмотренные выше понятия используются для выработки подходов к управлению социальной ответственностью, чему и посвящен следующий параграф.
Экономическая социальная ответственность
Действительно, экономическая ответственность может быть индивидуальной и коллективной (корпоративной), значительной и незначительной; социально-психологическая ответственность может быть явной и скрытой, индивидуальной и коллективной и т.д. Аналогичные рассуждения можно сделать и по поводу организационной ответственности.
Экономическая ответственность имеет конкретные экономические параметры. Она может выражаться в убытках, упущенной выгоде, нецелевом использовании экономических средств, низкой экономической эффективности, высоких издержках экономических средств, неоправданных расходах, присвоении денежных средств и др. Экономическую ответственность, как правило, несут лица, принимающие решения. Но она может распространяться и на различные категории персонала менеджмента, отражать полномочия и функции работников различных должностей.
Социально-психологическая ответственность построена на социально-психологических нормах деятельности человека и коллектива: этика взаимоотношений, чувство долга, патриотизм, взаимоуважение, дисциплина и др. Она может быть формальной и неформальной. Неформальная ответственность проявляется как угрызения совести, чувство неудовлетворенности, переживания. Формальная социально-психологическая ответственность проявляется в факторах карьерного роста, упреках со стороны руководства, объявленных замечаниях, усилении дисциплинарного контроля.
Организационная ответственность весьма близка формальной социально-психологической ответственности. Она всегда имеет вполне определенную организационную форму: выговор, отстранение от должности, изменение организационного статуса, увольнение.
В реальной практике управления эти типы ответственности всегда существуют во взаимосвязи и определенной комбинации. Комбинации ответственности характеризуют тип и характер организации управления, а также искусство менеджера. Ведь ответственность, как уже указывалось выше, помимо всего прочего мотивирует эффективную деятельность.
Все типы ответственности проявляются не только во внутренней организации менеджмента, но и во взаимоотношениях организации и общества, которые имеют большое значение в развитии того и другого.
В современных условиях решающую роль играет социальная ответственность корпораций. По мере развития производства, научно-технического прогресса, урбанизации жизни возникают и обостряются новые, чрезвычайно сложные проблемы: экологические, социально-экономические, технические, информационные, урбанистические, культурологические и др. От комплексного решения этих проблем зависит будущее цивилизации. Но решение их в значительной мере определяется деятельностью современных корпораций, их ответственностью перед обществом и будущим. Вот почему проблема корпоративной социальной ответственности сегодня становится центральной проблемой менеджмента. Ее решение в экономическом, научно-техническом, социально-политическом ракурсе волнует умы многих представителей политики, науки, бизнеса и менеджмента.
КСО – реализация интересов компании (корпорации) посредством обеспечения социального развития ее коллектива и активного участия компании в развитии общества.
Понятие КСО включает:
• ответственность организации перед партнерами;
• социальные аспекты взаимодействия с поставщиками и покупателями продукции и услуг;
• корпоративное развитие – проведение реструктуризации и организационных изменений с участием представителей высшего менеджмента компаний, персонала и общественных организаций;
• здоровье и безопасность персонала на рабочем месте;
• ответственную политику в отношении работников, управление развитием персонала;
• экологическую ответственность, экологическую политику и использование природных ресурсов;
• взаимодействие с местными органами власти, государственными структурами и общественными организациями для решения общих социальных проблем;
• ответственность организации перед обществом в целом.
Корпоративная социальная ответственность в отличие от правовой, подразумевает определенный уровень добровольного стремления выделять финансовые и материальные ресурсы на решение социальных проблем со стороны менеджмента организации. Это стремление имеет место по отношению к тому, что лежит вне определяемых законом или регулирующими органами требований или же сверх этих требований.
Жизнеобеспечение общества обусловлено в процессах жизнедеятельности уровнем потребляемых ресурсов и производством материальных благ. Совокупность территорий, природных ресурсов, населения в среде его проживания составляют жизненное пространство общества, пространство деятельности организаций.
Социальная ответственность менеджеров корпорации (топ-менеджеров), таким образом, состоит в организации и успешном управлении бизнесом, в постоянном поиске выгодных взаимодействий с государством. Плодами этого сотрудничества является сбалансированное и динамически развивающееся общество, в котором работа каждого члена общества является предпосылкой для общего благосостояния.
В российском менеджменте все больше увеличивается число участников, которые считают, что социальная ответственность перед собственным персоналом и перед обществом – это не что-то исключительное, порождаемое лишь особыми обстоятельствами, а норма, вытекающая из самой сущности деятельности организации. Социальные аспекты деятельности становятся столь же неотделимы от нее, как и аспекты экономические.
Объектами корпоративной социальной ответственности являются: экология, демография, безопасность, здоровье, образование, культура, наука, информация, отдых. Эти области развития человека и общества нуждаются в поддержке со стороны бизнеса, поддержке, прежде всего экономической, а также политической, организационной.
Для построения системы ответственности с учетом ее разнообразия необходимо знать характеристики ответственности в полном их составе и объеме. Ведь для одних функций и видов деятельности может и должна быть одна ответственность, для других – другая. Это зависит от той роли, которую играют функции в получении предвидимого результата, в достижении конечной цели. То же самое можно сказать и о полномочиях, в реализации которых ответственность играет наиболее важную роль. Пет и не может быть полномочий без ответственности, различные полномочия предполагают и различные виды ответственности.
Ответственность обладает следующими характеристиками:
- Во-первых, это, конечно, типологическая принадлежность ответственности. При этом следует иметь в виду, что она проявляется в сочетании различных типов, а не только в принадлежности к одному из вышеперечисленных. Искусство реализации ответственности в процессах менеджмента и состоит в построении этого сочетания.
- Во-вторых, можно назвать такую характеристику, как мера ответственности. Она отражает степень порицания, поощрения, силу наказания или одобрения результатов работы. Здесь необходимо иметь в виду, что ответственность в менеджменте выступает не только как фактор сдерживания или ограничения, но и как фактор мотивации. Действенность этих факторов определяется и типом, и мерой ответственности.
- В-третьих, ответственность обладает такой характеристикой, как адресность. Кому она предназначена, кто и как должен ее учитывать.
- В-четвертых, всякая ответственность обладает определенной организационной формой реализации, которая закрепляется в положениях, инструкциях, договорах, контрактах и т.д.
- В-пятых, ответственность может иметь условный характер. Это значит, что она может действовать при определенных условиях, установленных заранее.
- В-шестых, ответственность характеризует также источник ее реализации. Для внутренней организации деятельности – это уровень системы менеджмента, в соответствии с распределением полномочий. Для внешних отношений – организации, указанные в контракте или договоре, а также государственные органы регулирования.
- В-седьмых, ответственность обладает временными характеристиками. Всегда существует время ее наступления и реализации. Более того, ответственность может изменяться во времени – ослабевать или усугубляться. Это может происходить при изменении ситуаций, условий, потребностей, организационных положений.
Социальная ответственность ученого
В отличие от профессиональной, социальная ответственность ученых реализуется во взаимоотношениях науки и общества. Поэтому ее можно характеризовать как внешнюю (иногда говорят — социальную) этику науки.
При этом следует иметь в виду, что в реальной жизни ученых проблемы внутренней и внешней этики науки, профессиональной и социальной ответственности ученых бывают тесно переплетены между собой.
Интерес к проблемам социальной ответственности ученых возник, конечно, отнюдь не сегодня, однако в последние 20—25 лет эта область изучения науки предстала в совершенно новом свете.
Говоря об общей направленности этих сдвигов, отметим, что вплоть до середины нашего столетия проблемы социальной ответственности науки и ученых, вообще говоря, не были объектом систематического изучения.
Их обсуждение часто носило оттенок необязательности, порой сбивалось в морализирование, и потому нередко представлялось плодом досужих рассуждений. Такие рассуждения могли быть ярким выражением гуманистического пафоса и озабоченности автора, но они, как правило, мало соотносились с реальной практикой научных исследований.
Этические вопросы и этические оценки касались науки в целом, а потому не могли оказывать прямого влияния на деятельность конкретного исследователя, на формирование и направленность его научных интересов.
Было бы, впрочем, ошибкой считать, что они не имели значения — их роль в процессе становления современной науки несомненна. Ведь в ходе этого процесса наука, как мы помним, должна была, помимо всего прочего, получить и моральную санкцию — обоснование и оправдание перед лицом культуры и общества.
Еще Сократ учил, что человек поступает дурно лишь по неведению, и что познав, в чем состоит добродетель, он всегда будет стремиться к ней.
Тем самым знание признавалось в качестве условия — и притом условия необходимого для добродетельной жизни; но вместе с тем и само искание знания оказывалось деятельностью безусловно благой.
В последующей истории философской мысли выдвигались различные трактовки того, что именно есть знание и чем должен направляться процесс познания. Могли меняться те практические акценты, с которыми связывалось обладание знанием, истиной (вспомним хотя бы бэконовское «знание — сила») — неизменной оставалась эта безусловно необходимая благость истины.
И сегодня, когда социальные функции науки быстро умножаются и разнообразятся, когда непрерывно увеличивается число каналов, связывающих науку с жизнью общества, обсуждение этических проблем науки остается одним из важных способов выявления и ее изменяющихся социальных и ценностных характеристик. Однако ныне попытки дать недифференцированную, суммарную этическую оценку науке как целому, оказываются — независимо от того, какой бывает эта оценка, положительной или отрицательной, — все менее достаточными и конструктивными.
Те стадии развития науки и социально-культурного развития, когда можно было оспаривать необходимость самого существования науки как социального института, ушли в прошлое.
Из сказанного отнюдь не следует, что наука больше вообще не может быть объектом этической оценки, что единственная оставшаяся перед людьми перспектива — это слепо поклоняться научно-техническому прогрессу, по возможности адаптируясь к его многочисленным и не всегда благоприятным последствиям.
Вопрос в том, что такая оценка должна быть более дифференцированной, относящейся не столько к науке в целом, сколько к отдельным направлениям и областям научного познания. Именно здесь морально-этические сужения ученых и общественности не только могут играть, но действительно играют серьезную и конструктивную роль.
Опыт послевоенных десятилетий задал существенно иные измерения обсуждению социально-этических проблем науки.
М.Борн, говоря об этом в своих воспоминаниях, отмечал, что в «реальной науке и ее этике произошли изменения, которые делают невозможным сохранение старого идеала служения знанию ради него самого, идеала, в который верило мое поколение. Мы были убеждены, что это никогда не сможет обернуться злом, поскольку поиск истины есть добро само по себе. Это был прекрасный сон, от которого нас пробудили мировые события». Здесь имеются в виду прежде всего — американские ядерные взрывы над японскими городами.
Большую роль в привлечении внимания общественности к последствиям применения научно-технических достижений сыграло экологическое движение, остро проявившееся с начала 60-х годов. В это время в общественном сознании пробуждается беспокойство в связи с растущим загрязнением среды обитания и истощением естественных ресурсов планеты, общим обострением глобальных проблем.
Именно социальная ответственность ученых явилась тем исходным импульсом, который заставил сначала их, а затем и общественное мнение осознать серьезность ситуации, угрожающей будущему человечества.
В отличие от предыдущего примера в этом случае ответственное отношение ученых заявило о себе еще до того, как положение дел — если его рассматривать в целом — стало непоправимым. Кроме того, если в первом случае непосредственно вовлеченными в трагическое развитие событий оказались представители лишь некоторых областей физики, то экологическое движение оказалось по сути дела общенаучным, затронувшим представителей самых разных областей знания.
Примечательно также и то, что ученые вовлечены в экологическое движение не только своими общественными, но и сугубо профессиональными, собственно научными интересами. Достаточно напомнить в этой связи о том, что разнообразным сторонам проблемы «человек и среда его обитания» посвящена внушительная доля современных научных исследований, причем не только прикладного, но и фундаментального характера.
Социальная ответственность ученых, как мы видим, оказывается одним из факторов, определяющих тенденции развития науки, отдельных дисциплин и исследовательских направлений.
Отметим, наконец, еще один факт.
В 70-е годы широкий резонанс вызвали результаты и перспективы биомедицинских и генетических исследований. Кульминационным моментом стал призыв группы молекулярных биологов и генетиков во главе с П.Бергом (США) к объявлению добровольного моратория (запрета) на такие эксперименты в области генной инженерии, которые могут представлять потенциальную опасность для генетической конституции живущих ныне организмов.
Суть дела в том, что созданные в лаборатории рекомбинантные (гибридные) молекулы ДНК, способные встроиться в гены какого-либо организма и начать действовать, могут породить совершенно невиданные и, возможно, потенциально опасные для существующих видов формы жизни. В развернувшихся дискуссиях предметом обсуждения стали этические нормы и регулятивы, которые могли бы оказывать воздействие как на общее направление, так и на сам процесс исследования.
Объявление моратория явилось беспрецедентным событием для науки: впервые ученые по собственной инициативе решили приостановить исследования, сулившие им колоссальные успехи.
После объявления моратория ведущие ученые в этой области разработали систему мер предосторожности, обеспечивающих безопасное проведение исследований.
Этот пример показателен в том смысле, что ученые, обращаясь с призывом к коллегам и к общественному мнению, впервые пытались привлечь внимание не обещанием тех благ, которых можно ожидать от данной сферы научных исследований, а предупреждением о возможных опасностях.
А это значит, что проявление чувства социальной ответственности, обеспокоенности выступает в качестве не только общественно приемлемой, но и общественно признаваемой и, более того, общественно стимулируемой формы поведения ученых.
Призывая ученых извлечь уроки из этих событий, американский биохимик, лауреат Нобелевской премии Д.Балтимор отмечал:
«Я хотел бы надеяться, что если на горизонте появится другая тема, подобная рекомбинантной ДНК, то те, кто ее обнаружат, не побоятся говорить о ней. Я также надеюсь, что научное сообщество будет более зрелым в своих формулировках и решениях, так что общественность будет склонна верить действиям ученых, а не сомневаться в их мотивах и их честности».
Впоследствии выяснилось, что потенциальные опасности экспериментов в целом были преувеличены. Однако это вовсе не было очевидно тогда, когда выдвигалось предложение о моратории.
И те знания о безопасности одних экспериментов и об опасности других, которыми располагает ныне наука, сами явились результатом научных исследований, проведенных именно вследствие моратория.
Благодаря мораторию были получены новые научные данные, новые знания, новые методы экспериментирования, позволившие разделить эксперименты на классы по степени их потенциальной опасности, а также разработать методы получения ослабленных вирусов, способных существовать только в искусственной среде лаборатории.
Мы, таким образом, видим, что социальная ответственность ученых не есть нечто внешнее, некий довесок, неестественным образом связываемый с научной деятельностью.
Напротив, это — органическая составляющая научной деятельности, достаточно ощутимо влияющая на проблематику и направления исследований.
Рассмотренные примеры — а число их нетрудно было бы умножить — позволяют увидеть эволюцию этических проблем науки, которые становятся более конкретными и более резко Очерченными. В то же время мы можем заметить, что проблемы социальной ответственности ученых не только конкретизируются, но и в определенном смысле универсализируются — они возникают в самых разных сферах научного познания.
Таким образом, едва ли можно считать, что какая-либо область науки в принципе и на все времена гарантирована от столкновения с этими далеко не простыми проблемами.
В высшей степени характерными в этом отношении являются современные дискуссии, ожидания и опасения, вызванные развитием микроэлектроники и информатики, того, что нередко называют «компьютерной революцией». Бурный прогресс кибернетики и вычислительной техники, широкое внедрение роботов и компьютеров, проникающих в самые разные сферы жизни человека и общества, ставит немало неожиданных и острых вопросов о свободе и суверенности личности, о судьбе демократических общественных институтов. Многие из этих вопросов со свойственной ему прозорливостью предвидел еще основоположник кибернетики Н.Винер.
Известно, что фундаментальные научные открытия непредсказуемы, а спектр их потенциальных приложений бывает чрезвычайно широким. Уже в силу одного этого мы не вправе говорить о том, что этические проблемы являются достоянием лишь некоторых областей науки, что их возникновение есть нечто исключительное и преходящее, нечто внешнее и случайное для развития науки.
Вместе с тем было бы неверно видеть в них и следствие изначальной, но обнаруживающейся только теперь «греховности» науки по отношению к человечеству.
То, что они становятся неотъемлемой и весьма заметной стороной современной научной деятельности, является, помимо всего прочего, одним из свидетельств развития самой науки как социального института, ее все более возрастающей и все более многогранной роли в жизни общества.
Ценностные и этические основания всегда были необходимы для научной деятельности. Однако, пока результаты этой деятельности лишь спорадически оказывали влияние на жизнь общества можно было удовольствоваться представлением о том, что знание вообще есть благо, и поэтому сами по себе занятия наукой, имеющие целью приращение знаний, представляют собой этически оправданный вид деятельности.
В современных же условиях достаточно отчетливо обнаруживается односторонность этой позиции, как и вообще бессмысленность обсуждения вопроса о том, является ли наука изначально невинной или изначально греховной.
К сказанному стоит еще добавить, что сам прогресс науки расширяет диапазон таких проблемных ситуаций, в которых нравственный опыт, накопленный учеными, да и всем человечеством, оказывается недостаточным.
С особой остротой, например, встал вопрос об определении момента смерти донора в связи с успехами экспериментов по пересадке сердца и других органов.
Этот же вопрос возникает и тогда, когда у необратимо коматозного (т.е. навсегда утратившего сознание) пациента с помощью технических средств поддерживается дыхание и сердцебиение.
Так, в США после ряда случаев отключения с согласия родителей жизнеподдерживающих устройств у обреченных детей этим вопросом занялась Президентская комиссия по изучению этических проблем в медицине, биомедицинских и поведенческих исследованиях. Комиссия пришла к выводу, что пациентов, находящихся в постоянном коматозном состоянии, нельзя считать мертвыми. Она определила смерть как необратимое прекращение кровообращения или дыхания, либо необратимое прекращение все функций мозга, рекомендовав всем штатам принять соответствующие единообразные законы. Ныне, под воздействием экспериментов с человеческими эмбрионами, столь же острым становится вопрос о том, с какого момента эмбрионального (или же постэмбрионального) развития развивающееся существо следует считать ребенком со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Социальная ответственность в праве
Ответственность личности имеет социальную природу и возникает тогда, когда поведение человека имеет социальную значимость и регулируется социальными нормами. Исполнение любой социально признанной нормы признается добром, позитивной ценностью, необходимым поведением каждого члена общества.
Действия, нарушающие социально значимые правила, расцениваются как недопустимые, как зло, отрицательная ценность. Ответственность и представляет собой ответ со стороны общества на недопустимое поведение через реализацию принципа воздаяния. Но поскольку и каждый конкретный человек является членом общества, он обладает способностью переносить мотивы социального осуждения за нарушение правил должного на оценку собственного поведения и в случае совершения нормонарушающих действий испытывать чувство самоосуждения. Соответственно можно выделить индивидуальную (моральную) и непосредственно социальную ответственность.
Моральная ответственность наступает в случае нарушения субъектом моральных норм и выступает в форме самоосуждения, угрызений совести и т.д. Условием моральной ответственности является вина, а не наступившие последствия.
Социальная ответственность характеризуется внешней негативной реакцией со стороны общества на нормонарушающие действия субъекта. Среди видов социальной ответственности можно выделить нравственную, политическую, корпоративную и правовую (юридическую) ответственность. Нравственная ответственность наступает при нарушении внешних правил приличия, традиций, обыкновении, т.е. того, что называется «нравами». Политическая ответственность наступает при нарушении норм, соблюдение которых возлагается обществом на публичного политика. Корпоративная ответственность наступает при нарушении корпоративных правил, установленных в какой-либо социальной структуре (например, в вечернем клубе). Все виды социальной ответственности, за исключением правовой, носят пассивный характер, поскольку негативная реакция со стороны общества в этих случаях не предполагает принудительного воздействия на правонарушителя. (Например, негативная реакция общества в случае нарушения норм нравственности будет заключаться в стремлении игнорировать нарушителя, дистанцироваться от него). Правовая ответственность, наоборот, носит активный характер, предполагая активное психическое воздействие на правонарушителя, в том числе и принудительное физическое воздействие. Правовая ответственность может наступать как за нарушение норм социального права, так и за нарушение норм государственно организованного права. Например, нарушение нормы частного вечернего заведения, установившего запрет на его посещение лицами, одетыми неопрятно или в спортивной одежде, повлечет за собой социальную правовую ответственность в виде выдворения такого лица из стен данного заведения. Но появление в общественном месте лица в «пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность» является административном проступком и влечет за собой применение мер административной ответственности в виде предупреждения или штрафа (ч.1 ст.162 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
В государственно организованном праве ответственность имеет свою специфику, связанную с характером государственной реакции на совершенное правонарушение:
1. Государство определяет правовую ответственность независимо от воли и желания отдельных субъектов, иными словами, она носит государственно-принудительный характер. Государственное принуждение представляет собой как психическое, так и физическое принуждение к исполнению норм права.
2. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что оно строго регламентировано правовыми нормами, т.е. осуществляется в процессуальной форме.
3. Правовая ответственность возможна только в случае совершения правонарушения. Именно совершение правонарушения является основанием для возникновения правовой (юридической) ответственности.
4. Возникновение правовой ответственности следует отличать от ее реализации. Реализация ответственности означает применение к правонарушителю санкции правовой нормы. В этом значении правовая ответственность предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением, реализуемая в конкретном охранительном правоотношении и представляющая собой претерпевание предусмотренных санкцией правовой нормы лишений личного или имущественного характера. Основная черта государственно-правовой ответственности – ее карательное, штрафное значение. Она есть справедливое воздаяние правонарушителю, выполняющее одновременно воспитательную и правовосстановительную функцию.
Таким образом, государственно-правовая ответственность представляет собой возникающее в результате совершения правонарушения специфическое правовое отношение, между государством в лице его правоохранительных органов, применяющих предусмотренные правовыми нормами санкции, и правонарушителем, обязанным претерпеть предусмотренные правовыми санкциями неблагоприятные последствия.
Как уже было отмечено, правовая ответственность возникает из факта правонарушения, т.е. из противоправных виновных действия нарушающих нормы материального права, но реализуется в дополнительных процессуальных правовых отношениях по определению конкретной меры ответственности и применению этой меры ответственности к виновному лицу.
Государственно-правовая ответственность является одним из правовых средств, при помощи которого правовой механизм действует, а право предстает как правопорядок.
Принципы государственно-правовой ответственности. Поскольку государственно-правовая ответственность связана с применением наиболее «травмирующих» мер воздействия на личность правонарушителя, ее реализация должна осуществляться при строгом соблюдении основных принципов: законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости.
Принцип законности предполагает, что ответственность может иметь место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.
Принцип обоснованности означает, что ответственность может наступить только при реальном совершении конкретным лицом правонарушения.
Справедливость означает соответствие применяемых мер ответственности тяжести совершенного правонарушения.
Неотвратимость предполагает неизбежность наступления предусмотренных правом санкций в отношении лица, совершившего правонарушение.
Виды правовой (юридической) ответственности. В соответствии с основными видами правонарушений правовая (юридическая) ответственность подразделяется на уголовную, гражданскую, административную и дисциплинарную.
Уголовная ответственность наступает только за совершения преступления, т.е. деяния, предусмотренного уголовным законом и при наличии в действиях субъекта уголовно-правового состава. Возлагается она только по приговору суда, определяющему соответствующую деянию меру наказания.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств и внедоговорного имущественного ущерба. Осуществляется путем возмещения причиненного имущественного вреда, а также уплаты неустойки (штрафа или пени).
Административная ответственность наступает за административные правонарушения. Осуществляется путем наложения административных взысканий: предупреждения, штрафа, конфискации, исправительных работ, административного ареста и др.
Дисциплинарная ответственность наступает при совершении дисциплинарных проступков. Осуществляется путем наложения на правонарушителя дисциплинарных санкций: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения с работы и др.
Незнание закона и ответственность. Обязанностью каждого гражданина (как и иных субъектов права) является соблюдение Конституции и законов страны. В РФ эта обязанность закреплена в ч.2 ст.15 Конституции РФ. Для того чтобы эту обязанность можно было исполнить, все нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не были опубликованы официально для всеобщего сведения. Данное конституционное положение (ч.3 ст.15 Конституции РФ) фактически означает, что законы и иные правовые акты должны публиковаться в газетах или специальных изданиях правотворческих органов. Из этого следует, что никто не может быть подвергнут мерам правовой ответственности за невыполнение требований закона, который официально не был опубликован для всеобщего сведения. Но из этого также вытекает обязанность граждан знать содержание опубликованных законов и нести ответственность за их невыполнение. Другими словами, никто из деликтоспособных субъектов не может сослаться на незнание закона в оправдание своих противоправных действий. Государство при этом исходит из презумпции (предположения, принимаемого за истинное) знания закона каждым, поскольку каждый имел возможность с ним ознакомиться после опубликования. В исключительных случаях эта презумпция может быть опровергнута, если будет доказано, что конкретное лицо не только не знало, но и не могло знать содержание какого-либо закона (например, в течение какого-то периода времени, ввиду стихийного бедствия, человек потерял доступ ко всем средствам информации).
Сферы социальной ответственности
Социальная ответственность компании может проявляться по отношению к сторонам, заинтересованным в результатах ее деятельности, а также по отношению к окружающей среде и к общественному благосостоянию в целом.
Некоторые компании признают свою ответственность по всем трем направлениям и прилагают максимум усилий к тому, чтобы преуспеть в каждом из них. В то же время другие компании делают особое ударение на одной или двух сферах социальной ответственности. Существуют также компании, которые не признают свою ответственность перед обществом ни в каком виде.
Целевые аудитории "стратегической филантропии" и "корпоративного гражданства" разнообразны. Если "корпоративное гражданство" ориентировано на ответственность перед обществом, которая реализуется в действиях в отношении конкретных социальных групп (местного сообщества, представителей власти, потребителей, сотрудников компании и т.д.), то "стратегическая филантропия" всегда ориентирована на конкретные целевые аудитории и имеет цель создания благоприятного общественного мнения о компании.
Основные аудитории стратегической филантропии:
• потребители, на настроение и лояльность которых позитивно влияет репутация компании как социально ответственной: опросы показали, что при прочих равных условиях большинство предпочтет бренд с социальной ответственностью;
• персонал компаний, среди которого, как показывают опросы, распространяется мнение, что в социально ответственных компаниях лучше условия труда;
• акционеры компании, для которых важна положительная корреляция между социально ответственными стратегиями и доходностью;
• местные власти, снижению издержек взаимодействия с которыми способствует социальная ответственность.
В настоящее время считается целесообразным давать определение социальной ответственности бизнеса не через ее конкретные инструменты, которых может быть очень много (благотворительность, меценатство, филантропия, социальные инвестиции и т.п.), и которые, в силу частного характера предпринимательской деятельности, не могут быть вменены ему в обязанность. Более корректным является определение социальной ответственности бизнеса через основные сферы жизненных интересов общества, на реализацию которых так или иначе влияет предпринимательская деятельность, и в которых она создает наибольшие риски и может нанести наибольший вред. Такому подходу соответствует негативное определение через констатацию того, чего социально ответственный бизнес не должен делать: способствовать росту нищеты и безработицы; допускать дискриминацию в сфере занятости и оплаты труда; совершать экологические преступления и неоправданную растрату невозобновимых природных ресурсов; разрушать культурно-историческую среду; осуществлять инвестиции в социально опасные, криминальные, экологически вредные предприятия; производить некачественные товары и услуги; нарушать нормы деловой этики и т.д.
Такое определение также не снимает многих теоретических и практических проблем, касающихся, например, добровольности (обязательности) социально-ответственного поведения, субъекта социальной ответственности, механизмов контроля и т.д. Однако оно все же позволяет более четко очертить границы дозволенного в действиях бизнеса и защитить общество от возможных рисков, вызванных погоней за ростом эффективности. При таком определении социальной ответственности бизнеса можно законодательно определить нормы, регулирующие его взаимоотношения с обществом, и предусмотреть инструменты контроля.
Ответственность в сфере инвестиций предполагает совокупность моральных проблем, стоящих перед инвесторами и акционерами. В современном обществе инвесторы могут быть озабочены не только получаемой прибылью, но и социально-нравственной ролью предприятия, а также нравственным характером ведения бизнеса. Разделение инвестиционной и управленческой форм бизнеса в акционерных предприятиях способствуют стремлению акционеров осуществлять контроль за менеджерами всех уровней.
В большинстве случаев нравственные запреты на те или иные сферы инвестиций относительны: те же вложения средств в военную промышленность приветствуются и поощряются в периоды нарастания военной угрозы, консолидации общества на основе патриотических ценностей и т.п. Нейтральные или позитивные с нравственной точки зрения инвестиции при изменении обстоятельств могут оказаться вредными для общества и потому нравственно осуждаемыми и непрестижными: например, всеобщее увлечение химизацией или атомной энергетикой после ухудшения экологической обстановки и экологических катастроф с тяжелейшими последствиями для здоровья людей и для окружающей среды привели к падению престижа этих отраслей производства и требованиям жесткого законодательного контроля над ними, а в ряде случаев и к закрытию особо опасных предприятий. Главный нравственный принцип инвестиций состоит в том, что непричинение социального зла имеет моральный приоритет перед стремлением способствовать социальному благу.
Социальная ответственность в сфере производства предполагает оценку произведенного продукта с точки зрения его соответствия широким интересам потребителей, в том числе заинтересованности в экологически чистых и безопасных в использовании продуктах, в охране физического и нравственного здоровья, защите общественной безопасности и т.д.
Критерии, характеризующие запрет или ограничение на производство и распространение товаров и услуг, определяются сложившимися культурными традициями общества. Например, производство и потребление алкогольных напитков в большинстве стран ставится под жесткий контроль государства, а в некоторых мусульманских странах вообще запрещается под угрозой телесных наказаний.
Применение отдельных производимых продуктов, например горючих или ядовитых материалов, применяемых в транспортных средствах, инструментах, приборах, всегда связано с известной степенью опасности. В этих случаях ответственные производители обязаны как обеспечить максимальную безопасность продукта, так и снабдить потребителя надежными инструкциями по эксплуатации, хранению, утилизации и т.д. Разного рода приборы и агрегаты должны иметь инструкцию по безопасной эксплуатации и быть устроены таким образом, чтобы даже самый неумелый пользователь не мог бы причинить себе вред (хотя надежность подобного рода мер предосторожности всегда относительна). Потребитель должен быть проинформирован о составе продукта, имеющихся химических добавках и консервантах, способных причинять вред здоровью, осведомлен об оптимальном сроке использования продукта.
Однако в таких случаях часто возникает конфликт между ответственностью за безопасность продукта, т.е. интересами общества, и стремлением к удешевлению производства, т.е. чисто деловыми интересами. В подобных случаях общество прибегает к введению определенных стандартов безопасности, нарушение которых преследуется по закону. Удовлетворяющие стандартам товары не обязательно являются безопасными, но ответственность за их безопасность уже полностью ложится на потребителей.
Иллюстрацией конфликта нравственной и деловой ответственности в вопросе о безопасности потребителя является дело "Форд-Пинто", которое слушалось в США в конце 1970-х гг. Суть дела заключается в следующем. Компания "Форд" производила модель "Пинто", расположение и устройство бензобака в которой было небезопасно в случае аварии. Действительно, несчастный случай привел к гибели людей. Однако суд присяжных вынес вердикт о невиновности компании, поскольку не удалось доказать "откровенной, сознательной и неоправдываемой халатности, могущей повлечь за собой причинение ущерба и что халатность в данном случае является существенным отклонением от стандартов общепринятого поведения". Между тем компании "Форд" было известно об уязвимости бензобака "Пинто", а также о том, как избавиться от дефекта. Компания провесы финансовый анализ ситуации, сопоставив возможные издержки на выплату компенсаций в случае смертей или ранений от ожогов с затратами на то, чтобы сделать бензобак "Пинто" более безопасным, и анализ показал, что выплата компенсаций обойдется компании дешевле, даже если затраты на достижение необходимой безопасности составят всего 11 долл. на автомобиль. Все эти обстоятельства дела были известны. Но, тем не менее, адвокаты "Форда" строили свою защиту на том, что в данном случае не имело место отклонение от приемлемых стандартов поведения. Одним из основных аргументов защиты было то, что по безопасности "Пинто" удовлетворял всем требованиям закона и был не хуже других машин подобного типа. "Пинто" соответствовал закону, и ничего иного требовать от компании было нельзя.
Этот пример демонстрирует пределы возможного как правового, так и нравственного воздействия на производителя в случае конфликта социальной и деловой ответственности: "Бизнесмены... отнюдь не действуют сознательно вразрез с общеобязательными этическими установками, но полагают просто, что они не имеют никаких этических обязательств предотвращать нанесение кому-либо возможного ущерба, если попытки это сделать могут иметь разрушительные экономические последствия".
Важнейшей сферой ответственности бизнеса является экология. Корни экологических проблем уходят в духовно-нравственные традиции западной культуры, ориентированной на овладение природой и ее преобразование в интересах человека. Но опыт современного развития показал, что интересы потребления и расширения производства идут вразрез с жизненной потребностью всех без исключения людей, в том числе и предпринимателей, в чистой окружающей среде. В условиях постиндустриального производства, когда наукоемкие, использующие новейшие достижения химии и ядерной физики производства могут нанести необратимый вред окружающей среде и здоровью людей, именно экологическая проблема является главным полем конфликта общества и бизнеса.
Действительно, многие компании и предприниматели в погоне за прибылью игнорируют экологическую опасность своего бизнеса, что усилиями различных организаций защитников окружающей среды все чаще приводит к скандальным разоблачениям и утрате предпринимателями общественного престижа и доверия (не говоря о финансовых и прочих санкциях). В связи с этим озабоченные своим имиджем в глазах общества компании проводят специальную политику, направленную не только непосредственно на обеспечение экологической безопасности производства и защиту окружающей среды (к чему их побуждают с помощью юридических установлений – штрафных санкций, налогов и т.д.), но и на восстановление доверия общества.
Американская Ассоциация химических производителей, например, приняла программу "Ответственность и забота", которая предполагает: во-первых, открытость информации и знакомство местного сообщества с производством с целью установления с ним доверительного контакта; во-вторых, налаживание контактов с местными органами и службами по вопросам чрезвычайных ситуаций и оказания помощи населению в случае аварий; в-третьих, обязательства по минимизации отходов, безопасности хранения и транспортировки продуктов; в-четвертых, инструкции для потребителей по безопасному использованию продукции и утилизации отходов. Главным в программе является обязательство включить охрану окружающей среды в долгосрочную стратегию фирмы, а не проводить ее по остаточному принципу. Целью принятия этой и подобных программ является обретение утраченного в результате экологического кризиса доверия общества к фирме и ее продукции, обретение скомпрометировавшими себя ранее отраслями производства позитивного имиджа в условиях новой экологической культуры.
Важнейшей сферой социальной ответственности бизнеса является найм и занятость. Одна из основных функций предпринимательства – создание рабочих мест. Именно ее считают важнейшей формой социального служения, наибольшим благом, приносимым обществу развитием предпринимательства.
Вместе с тем именно деятельность предпринимателей в сферах найма и занятости весьма часто порождает социальные конфликты, поскольку ведет к увольнениям, сокращению занятости и снижению оплаты труда, а также сопровождается проявлениями различного рода дискриминаций в сферах найма и оплаты труда, например по половому, расовому, национальному признаку. "Традиционные" формы дискриминации, например женщин или иностранных рабочих из стран "третьего мира" как в оплате труда, так и при приеме на работу, сохраняются и с возникновением новых видов занятости и форм труда.
Самым распространенным способом избегания или снижения негативных социальных последствий дискриминации в сфере занятости являются разного рода квоты, специальные программы для восстановления справедливости в отношении дискриминируемых ранее национальных и иных меньшинств и женщин, обеспечивающие им преимущества при приеме на работу. Однако подобные меры на деле оборачиваются так называемой обратной дискриминацией – уже по отношению к тем, кто ранее имел предпочтительные позиции. Так, восстановление справедливости по отношению, например, к чернокожим женщинам, ведет к ущемлению прав белых мужчин.
Пример с "обратной дискриминацией" иллюстрирует тот факт, что возникающие в сфере занятости и найма социальные и этические проблемы настолько многообразны и сложны, что невозможно найти некий универсальный рецепт их разрешения. Специалисты считают, что плодотворным может оказаться лишь индивидуальный подход к каждой конкретной проблеме.
Принципы социальной ответственности
Принципы корпоративной социальной ответственности определяют основные положения, выражающие природу и сущность организации и деятельности по реализации Корпоративной Социальной Ответственности в компании.
Если считать, что принцип – это основное, отражающее сущность КСО правило, то можно сделать вывод о том, что несоблюдение требований одного принципа КСО искажает сущность данного понятия.
Принципы социальной ответственности формируются за счёт общественных ожиданий. В последнее время общественные ожидания, адресованные бизнесу, значительно изменились, в настоящее время обществу стало не безразлично, как компания ведет свою деятельность, чем она при этом руководствуется и как она распоряжается своими доходами.
Таким образом, встала необходимость разработки принципов деятельности Компаний в раках КСО.
Для того, чтобы компания осуществляла свою деятельность таким образом, чтобы соответствовать ожиданиям общества, она должна выработать программу действий, связанную с соблюдением этических, правовых, благотворительных, природоохранных, коммерческих и общественных принципов. Иными словами, речь идет о том, как стать достойным корпоративным членом гражданского общества.
Рассмотрим, на что стоит обратить внимание компании, при выработке принципов КСО.
В обществе формируется общее понимание, что социальная политика должна быть абсолютно прозрачной для граждан. Прошло время, когда стратегии и программы разрабатывались за закрытыми дверями. Формирование общественного мнения относительно деловой и социальной репутации предприятий будет стимулировать руководителей, претендующих на длительный успех, доброе имя и высокий престиж, серьёзно относиться к цивилизованным методам ведения бизнеса.
Таким образом, можно выделить первую группу принципов – открытость. Принципы открытости предполагают, что компания ведет свою деятельность публично, понятно и доступно, предоставляя только достоверную информацию и предполагая обратную связь со всеми заинтересованными сторонами.
Социальные программы должны носить регулярный характер, соответственно второй группой принципов выступает системность, что означает, направленность социальных программ в необходимые области последовательно и регулярно.
Особенно важно, чтобы социальные программы исполнялись в тех сферах, в которых общество испытывает потребность в настоящий момент, значит, имеет место такая группа принципов, как значимость, что определяет актуальность реализуемых программ, их эффективность и масштабность.
И, наконец, принципы КСО должны базироваться на соблюдение субординации компанией относительно религии, политики, спортивных и музыкальных течений. Базируясь на этих принципах, компании включают в свою стратегию задачу защиты прав человека, а оценивая влияние деятельности своей компании на конфликт, разрабатывают и принимают меры, направленные на предотвращение или разрешение конфликта. Значит необходимо выделить последнюю, четвертую группу принципов – недопущение конфликтов.
Таким образом, социально ответственная компания придерживается следующих принципов:
- Открытость.
- Прозрачность (транспарентность) принципы ведения социальной политики, социальные программы и механизмы их реализации должны быть четкими и понятными.
- Публичность. Любая информация о КСО, за исключением конфиденциальной, должна быть доступна общественности.
- Достоверность. Недопустимо сокрытие или фальсификация данных о КСО.
Реализация социальной ответственности
Согласно определению, данному в Международном стандарте Международной организации по стандартизации (ISO) 26000 «Руководство по социальной ответственности», социальная ответственность — это ответственность организации за воздействие ее решений и деятельности на общество и окружающую среду через прозрачное и этичное поведение, которое содействует устойчивому развитию, включая здоровье и благосостояние общества; учитывает ожидания заинтересованных сторон; соответствует применяемому законодательству и согласуется с международными нормами поведения; введено во всей организации.
Социальная ответственность встречается во всех формах организации, однако чаще всего мы сталкиваемся с этим явлением в бизнес-сообществе под названием «корпоративная социальная ответственность» (КСО).
С середины двадцатого века корпоративная социальная ответственность начинает активно возрождаться в компаниях Западной Европы и США, а позднее в экономически развивающихся странах, в том числе и в России.
В России резкий толчок в развитии КСО начался в последнее десять лет. С недавних пор, число российских компаний, которые внедряют в свою деятельность принципы социальной ответственности, постоянно увеличивается.
Одной из часто встречающихся форм проявления социальной ответственности бизнеса является благотворительность — т. е. добровольная деятельность коммерческой организации по оказанию помощи нуждающимся или по поддержке социальных проектов — собственных или других организаций. При этом сфера, в которую компания инвестирует свои средства вовсе не обязательно имеет прямую связь с основной сферой деятельности компании.
На территории РФ от общего объема рынка благотворительности приблизительно 90 % приходится на благотворительность со стороны компаний.
В частности, крупные организации способны осуществлять постоянную поддержку науки, или решать –локально или масштабах страны в целом — проблемы в сфере образования и здравоохранения.
Такие проекты являются социальными инвестициями. Крупные компании часто разрабатывают специальные благотворительные проекты, проводят конкурсы на получения грантов, и т. д.
Средний и малый бизнес как правило поддерживают более конкретные социальные учреждения, такие как детский дом, дома для престарелых, хосписы и т. д. Некоторые предприятия в качестве помощи выделяют не деньги, а, например, свою продукцию или услуги.
Также, одним из вариантов проявления корпоративной социальной ответственности является корпоративное волонтерство, т. е. добровольное участие сотрудников на безвозмездной основе в различных социальных программах при поддержке своей компании. Чаще всего подобные программы рассчитаны на поддержку семьи и детей, защиту окружающей среды, или же пропаганду здорового образа жизни.
Для рассмотрения данного вопроса более подробно, я хотела бы привести примеры проявления корпоративной социальной ответственности, основываясь на опыте российских интернет компаний. За последние несколько лет российский интернет в корне сменился с пространства для общения и получения информации на один из самых крупных и быстрорастущих рынков как и на территории РФ, так и по всему миру, и уже давно стал вполне самостоятельной отраслью национальной экономики. Двумя наиболее успешными игроками на рынке являются Mail.ruGroup и Яндекс, хотя, стоит отметить, ни выручка, ни уровень посещаемости не сравнятся с показателями зарубежных «гигантов», (таких как Google и Facebook).
Холдинг Mail.RuGroup на сегодняшний день является самой крупной, дорогой и перспективной компанией на пространстве рунета. Их самыми популярными и всеобще известными проектами безусловно являются социальные сети «Вконтакте», «Одноклассники» и, конечно же, «Mail.ru». Mail.RuGroup впервые обогнала бессменного лидера русского интернета «Яндекс». Во многом этому послужила покупка сайта «Вконтакте». Стоит отметить, что данная компания, помимо процветания своей власти на просторах рунета, тратит огромное количество ресурсов и на реализацию социальной ответственности.
Mail.RuGroup проводит постоянную работу в области развития образования в сфере IT. Каждый год компания проводит олимпиаду для программистов «RussianCodeCup». Также, Mail.ruGroup организуют самый крупный чемпионат по программированию искусственного интеллекта «RussianAICup». Кроме того, ежегодно они проводят конкурс дизайнеров и разработчиков интерфейсов «RussianDesignCup», а также активно сотрудничает с вузами России.
Компания запустила проект Добро Mail.Ru — первый крупный сервис для благотворительности по всей Российской Федерации. В компании также растет корпоративное волонтерство. Например, сотрудники регулярно участвуют в «Дне Донора». Кроме того, Mail.RuGroup каждый месяц проводят закупку медицинского оборудования и лекарств для лечения детей.
Еще одним ранее упомянутым «гигантом» рунета безусловно является компания «Яндекс». Поисковик и по сей день является наиболее используемым сервисом по поиску информации среди жителей России, а также и создателем нескольких крайне успешных проектов таких как «Яндекс. Такси» и «Яндекс. Билеты». Не смотря на то, что компания немного сдала позиции, уступив место первенства на рынке холдингу Mail.RuGroup, «Яндекс» также являются примером корпоративной социальной ответственности. К примеру, они проводили акцию, при которой оказывалась регулярная рекламная поддержка некоммерческим организациям. Для реализации этого проекта благотворительный фонд САF и компания «Яндекс» открыли совместную программу Blago.ru. У программы было две основные цели: чтобы нуждающиеся в помощи, могли ее найти, и чтобы те, кто хочет оказать помочь, знали, как это можно было реализовать.
Еще одной социально ответственной компанией, которую я хотела бы привезти в пример, является сервис «2Гис». Концепт симбиоза электронный карты и справочника стал прорывным и позволил войти в двадцатку самых дорогих и востребованных проектов рунета. «2Гис» позволяет пользователям в режиме офлайн ориентироваться более чем в 200 городах России и зарубежья, а также показывает схемы различных торговых центров и аэропортов. Компания, в свою очередь, ежегодно организовывают проект перед наступающим Новым годом, в ходе которого пользователи «2Гис» выбирают подарок из списка, делятся своим выбором в социальных сетях и, таким образом, автоматически становятся участниками розыгрыша. Эта программа проходит в 257 городах России и 2 городах Киргизии при котором участникам подарят более 500 призов, например, такие как техника, сертификаты на продукцию и услуги компаний и т. д. Победителей определит специальный алгоритм. Данную акцию они проводят совместно с компанией «Ангстрем», еще одним представителем электронной-коммерции России.
Не смотря на все вышеизложенные примеры, реализация социальной ответственности в интернет-компаниях России — это явление достаточно редкое, в отличии от представителей американского и европейского рынка. Тем не менее, российские частные предприятия стараются не отставать и все больше и больше организаций делают акцент на разработке собственных программ КСО, опираясь на опыт иностранных корпораций.
Социально-правовая ответственность
Человек – носитель и участник различных социальных отношений и связей – производственных, семейно-бытовых, спортивных, научно-технических и т.п. Это предопределяет необходимость регулирования отношений между людьми, установление определенных норм, правил, регулирующих повторяющиеся отношения между членами общества, коллектива. В философской литературе справедливо обращается внимание на немыслимость существования общества хотя бы из двух человек без того, чтобы каждый из них не поступился чем-нибудь из своей автономии, не подчинился единой воле и авторитету правил, которые в любом обществе весьма авторитарны.
Совершение лицом деяния, поступка, противоречащего установленным в обществе правилам, нормам, дает право обществу порицать данное лицо и потребовать от него отчета в своих действиях. А лицо, которое совершило недозволенный поступок, обязано дать отчет в своих действиях и претерпеть неприятные для него последствия личного и материального характера. Право общества порицать людей за недозволенное поведение и требовать от них ответа за свои поступки и обязанность людей претерпевать отрицательные последствия своего поведения, взятые в единстве и взаимосвязи, и образуют институт ответственности.
Само слово «ответственность» в русском языке употребляется в разных значениях. В Словаре русского языка ответственность определяется как «обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего-либо».
Ответственность призвана регулировать поведение людей, она является регулятором общественных отношений. Возложение на лицо обязанности понести отрицательные последствия за совершенные им поступки, нарушающие установленные нормы, правила, преследует цель предупредить подобные недозволенные действия как со стороны данного лица, так и со стороны других лиц, а также оказать воспитательное воздействие на лицо, допустившее отступление от действующих в обществе правил и норм.
Поскольку отступления от социальных норм возможны в различных сферах жизни общества, то принято различать различные виды ответственности: политическую, гражданскую, производственную, правовую (юридическую), моральную, ответственность в сфере семейно-бытовых отношений и др.
Одним из видов социальной ответственности является правовая (юридическая) ответственность.
Правовая ответственность представляет собой реакцию государства на совершенное правонарушение в виде применения к виновному лицу мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией правовой нормы. Однако понятие юридической ответственности этим не исчерпывается. Она означает также претерпевание виновным лицом за совершение правонарушения отрицательных для него последствий в виде лишений или ограничений личного либо имущественного характера.
Правовая ответственность возникает и реализуется в рамках правоотношений, в которых государство (в лице его органов) имеет право наложить определенное наказание (взыскание) на лицо, совершившее правонарушение, а правонарушитель обязан претерпеть лишения или ограничения, предусмотренные санкцией нарушенной им правовой нормы. Но, как известно, в правоотношении праву одного участника корреспондирует обязанность другого его участника. Поэтому и у государства, наряду с правами, есть обязанности, а у правонарушителя – корреспондирующие им права, о чем подробнее будет сказано при рассмотрении вопроса об уголовной ответственности.
Правовая ответственность неразрывно связана с принудительной силой государства, носит государственно-принудительный характер.
Однако не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Так, принудительное лечение невменяемых, совершивших общественно опасные деяния, принудительное медицинское освидетельствование и осмотр, карантин, реквизиция, будучи мерами государственного принуждения, не относятся к юридической ответственности.
Особенностью юридической ответственности является также осуждение, отрицательная оценка правонарушений и лиц, их совершающих, обществом и государством.
Социальное назначение правовой ответственности – охрана господствующих в данном обществе общественных отношений от различного рода посягательств.
В нашем обществе правовая ответственность имеет своей задачей охрану прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств. Однако этим не исчерпывается социальное назначение правовой ответственности. Она играет и большую воспитательную роль по отношению к лицам, неустойчивым или совершившим правонарушения. В ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ говорится о том, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления. Цель правовой ответственности состоит также в предупреждении совершения новых правонарушений как этими лицами (частное предупреждение), так и иными гражданами (общее предупреждение). В этом проявляется гуманизм российского права. В нашем обществе правовая ответственность не является местью правонарушителю, а преследует благородную цель – исправить его, сделать полезным членом общества.
Однако гуманизм не терпит либерализма. Отказ от применения принуждения к преступникам, грубо нарушающим законы, причиняющим тяжкий вред гражданам и государству, был бы псевдогуманизмом. Подлинный гуманизм предполагает всемерную охрану интересов граждан и общества в целом.
Наряду с гуманизмом основными принципами ответственности являются: законность, справедливость, целесообразность, неотвратимость ответственности. Уголовный кодекс РФ впервые законодательно закрепил такие принципы уголовной ответственности, как принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип вины, принцип справедливости, принцип гуманизма. Несоблюдение этих принципов, отступление от них на практике приводит к весьма тяжелым социальным последствиям.
Вместе с тем при всей социальной важности правовой ответственности в охране общественных отношений от различного рода посягательств ее нельзя переоценивать. Решающую роль в сокращении правонарушений имеют меры общества и государства экономического, политического, социального и воспитательного характера. Правовая ответственность играет в этом социальном процессе важную, но не главную роль.
Основанием правовой ответственности является совершение лицом правонарушения. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Проступки, будучи менее опасными для общества по сравнению с преступлениями, тем не менее посягают на различные общественные отношения, на правопорядок. В зависимости от объекта посягательства, характера самих действий и причиненных ими последствий, от правовых санкций, применяемых к виновным, проступки подразделяются на гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения. В соответствии с видами правонарушений различаются виды правовой ответственности – уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная.
Социальная и юридическая ответственность
Термин «ответственность» достаточно многообразен. Так, говорят о чувстве ответственности и ответственном поведении. Можно повысить ответственность, взять ответственность на себя, привлечь лицо к ответственности и освободить от нее. Наконец, есть люди, поступающие ответственно, и лица, занимающие ответственное положение, а в хозяйственной сфере действуют предприятия с ограниченной ответственностью. Что же объединяет эти различные по содержанию, но определяемые одним термином понятия?
Во всех перечисленных и других случаях речь идет о различных сторонах богатого по содержанию явления — социальной ответственности. Ее существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязи общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сообразовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он поступает ответственно. В свою очередь общество (государство, коллектив, окружающие лица) постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей в обществе и обеспечиваются организованность и порядок.
Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном).
В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний.
Именно данная сторона ответственности имеется в виду, когда говорят о чувстве (осознании) ответственности или о том, что человек берет ответственность на себя. Ответственность в указанном смысле рассматривается в качестве осознанной и воспринятой лицом социальной необходимости инициативного выполнения долга, всей суммы лежащих на нем обязанностей — политических, моральных, правовых. Это ответственность за будущее поведение.
Обществу не безразлична деятельность субъектов, ее последствия. Поэтому, осуществляя постоянный контроль за их поведением, оно в необходимых случаях корректирует его путем поощрения, стимулирования социально активного, высокоответственного поведения или, напротив, наказания нарушителя социальных требований.
Во втором случае налицо ответственность ретроспективная, ответственность за уже совершенное. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.
В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.
Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.
Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.
В последнее время сформировалась еще одно направление — анализ юридической ответственности как явления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.
При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок:
1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений — их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.
Таким образом, юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.
Назовем основные признаки анализируемого явления:
1) юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;
2) это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);
3) юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
4) ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.;
5) характер и, объем лишений установлены в санкции юридической нормы;
6) возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.
Трактовка юридической ответственности как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т. е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.
Система социальной ответственности
Корпоративная социальная ответственность (КСО) сегодня в России – это не просто новомодная концепция, лежащая в основе PR-мероприятий компаний. Это необходимая составляющая любой успешной компании, целью которой является достижение лидерских позиций на рынке и сохранение их. КСО – это добровольный вклад бизнеса в развитие общества, осуществляемый посредством социальных инвестиций, направленных на профессиональное развитие и социальную защиту персонала, поддержку здравоохранения, спорта, культуры, образования, охрану окружающей среды и т.п. Деятельность в этой области должна носить системный характер и согласоваться с интересами всех заинтересованных сторон.
Решение любого вопроса компании требует реализации организационного, технического, методического и информационного обеспечения. Концепция КСО также предполагает необходимость формирования определенного состава звеньев, служб, подразделений, наделенными соответствующими задачами и полномочиями. Для этого необходимо строить систему организационного обеспечения КСО, являющуюся функциональной подсистемой всего предприятия.
Система организационного обеспечения корпоративной социальной ответственности представляет собой взаимосвязанную совокупность внутренних служб и подразделений предприятия, обеспечивающих разработку и принятие управленческих решений по отдельным аспектам его социальной деятельности и несущих ответственность за результаты этих решений.
На практике компании по-разному подходят к формированию подсистемы КСО. Это зависит от множества факторов, среди которых можно отметить следующие: размер компании; организационно-правовая форма; уровень диверсификации компании, в том числе в отношении бизнес-линий и продуктов, рынков сбыта, финансового портфеля; состояние ресурсного и кадрового обеспечения; система нормативно-правового регулирования КСО; политики компании в отношении КСО; поддержка принципов КСО персоналом компании и его руководством.
Основным фактором, влияющим на систему организационного обеспечения КСО, является уровень социальной ответственности компании.
При этом можно выделить три уровня ответственного поведения фирмы, согласно Программе развития ООН:
1. Базовый уровень, на котором находятся все компании, соблюдающие действующее законодательство. Организационное обеспечение компании данного уровня не является специфическим, поскольку, по сути, речи о реализации принципов КСО не идет.
2. Второй уровень социальной ответственности бизнеса предполагает использование инструментов, направленных на повышение качества внутренней среды для работников предприятия: обеспечение медицинским добровольным страхованием, возможности повышения квалификации, обеспечение жильем, детскими садами детей работников и т.п. Такой тип ответственности был условно назван «корпоративной ответственностью».
3. Третий – высший уровень ответственности предполагает направленность на развитие общества, повышение качества жизни населения территории, где работает предприятие.
Для второго и, в большей степени, третьего уровня социальной ответственности остро стоит проблема формирования системы организационного обеспечения реализации принципов КСО в компании.
Предприятие, находящееся на двух последних уровнях применения практик КСО при построении организационной структуры, обеспечивающей реализацию концепции, по нашему мнению, должны придерживаться следующих принципов:
- комплексности: внедрение принципов КСО в общую стратегию компании;
- системности: поддержка принципов КСО всеми членами компании и учет их при принятии управленческих решений;
- открытость и информационная прозрачность в деятельности;
- формализации и регламентации: четкая регламентация процедур и бизнес-процессов;
- портфельного социального инвестирования (всесторонняя оценка эффективности КСО);
- принцип анализа и контроля результатов реализации КСО в деятельности компании с целью разработки решений, направленных на повышение эффективности деятельности компании.
То есть мы придерживаемся той точки зрения, что КСО не должна быть самоцелью, а инструментом стратегического устойчивого и успешного развития компании.
Обратим внимание на построение организационной структуры в рамках системы управления корпоративной социальной ответственностью.
Служба социального управления, служба КСО должна органично вписываться в общую структуру управления предприятием.
При этом, по нашему мнению, возможна реализация двух подходов к построению системы организационного обеспечения КСО:
1. Независимая деятельность функциональных центров управления (производственной деятельностью, персоналом, сбытовой деятельностью и финансами), с выделением центра управления социальной ответственностью. При этом предполагается наличие ограниченной, четко обозначенной информационной связи между основными подразделениями в организационной структуре управления компании по вопросам корпоративной социальной ответственности.
Основные направления работы в рамках подсистемы КСО включают в себя решение следующего круга задач:
1. Определение функциональных задач:
- информация для формирования проектов;
- общая схема проекта в рамках КСО;
- детализация схемы проекта.
2. Персонал:
- подсистема найма, учета персонала, доступа к информации;
- подсистема организации рабочего места, условий оплаты труда (оклад, проценты);
- должностные инструкции;
- внутреннее взаимодействие (документооборот, система контроля).
3. Подсистема «Мотивация персонала»:
- изучение проекта КСО;
- планирование и маркетинг (планируемые и экстренные мероприятия);
- подготовка планов – планируемый результат;
- утверждение планов – эксплуатация или доработка;
- анализ результатов.
4. Повышение эффективности работы по направлению КСО:
- оптимизация расходов на реализацию принципов КСО;
- выявление использования новых средств, методов, техник КСО;
- повышение эффективных действующих средств.
При построении подсистемы КСО в компании также важно, чтобы реализовывали обеспечивающие элементы, среди которых можно назвать программную поддержку, нормативно-правовую и методическая поддержка системы КСО, информационную поддержку т.п.
Так, например, есть менеджер по КСО в компании «Киевстар». Он работает в отделе корпоративных коммуникаций (подчиняется генеральному директору), а в его основные обязанности входит разработка и внедрение стратегии КСО. Также занимается этим направлением еще один сотрудник отдела – специалист по социальным коммуникациям.
2. Взаимосвязанная деятельность центров управления организацией. Предполагается, что большинство конкретных решений принимаются самостоятельными выделенными центрами в рамках их функциональных полномочий, а ряд синтезирующих управленческих решений вырабатываются и принимаются коллективно, совместно с другими заинтересованными центрами управления предприятием. Как правило, выделяются конкретные исполнители, ответственные за такую коммуникацию с другими подразделениями, а перечень соответствующих решений определяется высшим руководством заранее. Данный подход в большой степени устраняет противоречия в задачах, возникающие нередко между отдельными подразделениями компании. В данном случае деятельность всех подразделений целенаправленна на достижение высших целей всей компании, а не отдельного участка. С другой стороны, наблюдается перегруженность высшего руководства при добавлении задач и функций, связанных с реализацией принципов КСО.
Данный подход используется во многих компаниях с выделением структурных элементов в зависимости от заинтересованных сторон, с которыми ведется работа в рамках структурного элемента.
Основными заинтересованными сторонами компании являются следующие целевые группы:
- акционеры (обычно формируется отдел по работе с акционерами, который подчиняются совету директоров, председателю правления);
- инвесторы (формируется отдел по работе с инвесторами, который подчиняется совету директоров);
- сотрудники (департамент по управлению персоналом, подчиняется генеральному директору);
- государственные структуры (департамент по работе с органами власти Российской Федерации, подчиняется генеральному директору);
- потребители (физические и юридические лица) (департамент маркетинга, сбыта, работы с клиентами, коммерческий отдел и т.п., подчиняются генеральному директору);
- партнеры (департамент перспективного развития, стратегического управления и т.п., подчиняется генеральному директору).
То есть в рамках данной структуры носителем принципов КСО является высший уровень управления, принципы КСО пронизывают всю деятельность компании, основные взаимоотношения с зависимыми лицами строят соответствующие отделы и подразделения.
Чтобы создать в компании эффективную систему корпоративного управления с внедрением элементов КСО, необходимо определить соответствующие процедуры функционирования организации на следующих уровнях:
- собрание акционеров;
- совет директоров;
- высший менеджмент (первый и второй уровень).
В заключении отметим, что большинство российских компаний еще не дошли то того, чтобы управлять КСО на стратегическом уровне. Хотя уже наметились тенденции продвижения по этому пути. Например, в ОАО «ЛУКОЙЛ» принципы экологической деятельности определены в «Политике в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в XXI веке». Для реализации принципов и целей этого документа в свою очередь разрабатываются программы в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и охраны труда. Единая корпоративная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды компании сертифицирована в соответствии с ISO 14001 и OHSAS 18001.
Социальная ответственность государства
В свою очередь, государство, проявляя ответственность перед обществом постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Благодаря ей в обществе и обеспечиваются организованность и порядок.
Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она выражает характер взаимоотношений личности с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями - со всеми окружающими ее людьми. В основе социальной ответственности лежит общественная природа поведения человека. Давно сказано: жить в обществе и быть свободными от общества нельзя.
Социальная ответственность - сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, но под разными углами зрения. Различают моральную, политическую, юридическую, общественную, гражданскую, профессиональную и другие виды ответственности, которые в совокупности составляют родовое понятие - "социальная ответственность". Для юристов это имеет важное значение в качестве исходной посылки.
Социальная ответственность предполагает объективно обусловленную необходимость соблюдения индивидом основных правил, требований, принципов, устоев совместного общежития. Такое поведение - непременное условие нормального функционирования общества, коллективной жизни. Иначе - хаос, своеволие, произвол. Как писал еще Т. Гоббс, государство создано не для того, чтобы сделать жизнь людей раем, а для того, чтобы она не стала адом.
По сути, в этом заключается и назначение социальных норм, социальной ответственности - не допустить "ада", неразберихи во взаимоотношениях между людьми. Социальные нормы, взаимные права и обязанности призваны обеспечивать порядок и спокойствие в обществе, поэтому те, кто их не придерживается, могут нести в той или иной форме социальную ответственность в виде определенных неблагоприятных последствий (осуждение окружающих, давление общественного мнения, порицание, выговор, исключение из той или иной группы, организации, отказ в доверии, товарищеский суд и т.д.). Именно такого рода мерами поддерживается соблюдение социальных норм и правил.
Измерение социальной ответственности является достаточно сложным процессом.
Разработаны различные методы ее измерения: метод экспертных оценок, опросы и обобщение мнений представителей определенных сегментов локального сообщества и т.п.
Однако следует отметить, что в данном случае, рейтинговый метод и опросы населения, как правило, имеют большую долю субъективности. Для уменьшения погрешности при получении результатов исследований в данной области наиболее целесообразно прибегать к количественным методам оценки.
В частности, для измерения корпоративной социальной ответственности была разработана методика, которая позволяет вычислить составной показатель CSP, а также изменение этого показателя за определенный период, то есть CSP.
Следует отметить, что существуют стандартные наиболее важные направления социальной деятельности компании, которые, как правило, используются при вычислении данного показателя. Многих исследователей волнует вопрос, существует ли CSP-FP зависимость (зависимость между финансовыми показателями компании и изменениями в уровне корпоративной социальной ответственности). Были проведены и проводятся многочисленные исследования, часть из которых выявила наличие такой зависимости.
Данные дескриптивной статистики и результаты регрессионного, корреляционного анализа подтвердили не только наличие CSP-FP связи, но и показали, что изменения могут быть как долгосрочными, так и краткосрочными.
Долгосрочные изменения финансовых показателей компании при изменении уровня социальной ответственности происходят по прошествии некоторого времени, исчисляемого в зависимости от ситуации или сферы деятельности компании. Данный промежуток времени может колебаться от года до трех лет. Краткосрочные изменения соответственно происходят уже на нулевом году реализации политики социальной направленности.
Свобода и социальная ответственность
Уже знакомое вам слово «свобода» может рассматриваться с разных позиций: защищенность человека от нежелательного воздействия, насилия; возможность действовать по своей воле и в соответствии с осознанной необходимостью; наличие альтернатив, возможность выбора, плюрализм. Что же представляет собой экономическая свобода?
Экономическая свобода включает в себя свободу принятия экономических решений, свободу экономических действий. Индивид (и только он) вправе решать, какой вид деятельности для него предпочтительнее (труд по найму, предпринимательство и т. д.), какая форма собственнического участия ему представляется более целесообразной, в какой сфере и в каком регионе страны он проявит свою активность. В основе рынка, как известно, лежит принцип хозяйственной свободы. Потребитель свободен в выборе товара, производителя, форм потребления. Производитель свободен в выборе вида деятельности, ее объема и форм.
Рыночную экономику часто называют экономикой свободного предпринимательства. Что означает слово «свободного»? Экономическая свобода предпринимателя, как считают ученые, предполагает, что у него есть определенная совокупность прав, гарантирующих автономию, самостоятельное принятие решений по поиску и выбору вида, формы и сферы хозяйственной активности, методов ее осуществления, использования произведенного продукта и полученной прибыли.
Экономическая свобода человека прошла эволюционный путь. На протяжении истории происходили ее приливы и отливы, обнажались разные стороны подневольности человека в производстве: личная зависимость, вещная зависимость (в том числе должника от кредитора), давление внешних обстоятельств (неурожай, неблагоприятная хозяйственная ситуация на рынке и др.). Общественное развитие как бы балансирует между, с одной стороны, большей личной свободой, но с высокой степенью хозяйственного риска, с другой — большей экономической безопасностью, но при вассальной зависимости.
Опыт показывает, что к соотношению разных сторон экономической свободы применим принцип «ничего сверх меры». В противном случае не достигается ни свобода творчества, ни гарантированное благополучие. Экономическая свобода без регламентации прав собственности законом или традицией переходит в хаос, в котором торжествует право силы. В то же время, например, претендующая на освобождение от власти случая командно-административная экономика, ограничивающая хозяйственную инициативу, обречена на застой в развитии.
Границы, в которых экономическая свобода служит эффективности производства, обусловливаются конкретно-историческими обстоятельствами. Так, современная рыночная экономика, как правило, не нуждается в систематическом, грубом насилии, что является ее достоинством. Однако ограничение рыночной свободы ради упрочения экономического положения практикуется и в наше время. Например, государственное регулирование рыночной экономики нередко выступает инструментом ускорения ее развития. (Вспомните, какие методы регулирования использует государство.) Обеспечиваемый таким образом рост производства способен стать основой для укрепления суверенитета личности. Ведь и свобода нуждается в материальной основе: для голодного человека самовыражение означает прежде всего утоление голода, а уже потом другие его возможности.
Экономическая свобода личности неотделима от ее социальной ответственности. Теоретики и практики экономики изначально обращали внимание на заложенное в природе экономической деятельности противоречие. С одной стороны, стремление к максимальной прибыли и эгоистическая защита частнособственнических интересов, а с другой — необходимость считаться с интересами и ценностями общества, т. е. проявлять социальную ответственность.
Ответственность — особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу в целом и к другим людям, которое характеризуется выполнением своего нравственного долга и правовых норм. Идея социальной ответственности бизнеса, например, получила широкое распространение в 1970—1980-е гг. в США, а затем и в других странах. Она предполагает, что предприниматель должен руководствоваться не только личными экономическими интересами, но и интересами общества в целом. Вначале социальная ответственность связывалась прежде всего с соблюдением законов. Затем ее необходимым признаком стало предвосхищение будущего. Конкретно это могло выражаться в формировании потребителя (американские производители ставят целью бизнеса создание «завтрашнего потребителя»), обеспечении экологической безопасности, социальной, политической стабильности общества, повышении уровня образования и культуры.
Способность участников экономической деятельности сознательно выполнять морально-правовые требования общества и нести ответственность за свою деятельность сегодня неизмеримо возрастает в связи с прорывом науки и техники в глубинные уровни мироздания (использование внутриатомной и иных энергий, открытие молекулярной биологии, генной инженерии). Здесь каждый неосторожный шаг может стать опасным для человечества. Вспомните, к каким катастрофическим последствиям привело вторжение человека при помощи науки в природную среду.
Долгие годы промышленная деятельность в большинстве стран характеризовалась в основном нерациональным использованием сырья и высокой степенью загрязнения окружающей среды. В мире существовало весьма распространенное мнение о том, что предпринимательская деятельность и охрана окружающей среды несовместимы. Получение прибыли увязывалось с беспощадной эксплуатацией и разрушением природных ресурсов, а улучшение экологической обстановки приводило к снижению доходов предпринимателей и росту цен на потребительские товары. Поэтому неудивительно, что реакция бизнеса на требования соблюдать экологические нормы часто была негативной, а выполнение этих требований не было добровольным (с помощью законов, административного контроля). Однако усиление мирового экологического движения, разработка концепции и принципов устойчивого развития способствовали изменению отношения предпринимателей к окружающей среде. Устойчивое развитие — это такое развитие общества, которое позволяет удовлетворять потребности нынешнего поколения, не нанося при этом ущерба будущим поколениям для удовлетворения их потребностей. Важным шагом в этом направлении было создание при Конференции ООН по окружающей среде и развитию Совета предпринимателей по устойчивому развитию, в состав которого вошли представители многих крупнейших транснациональных компаний мира. Эти компании и отдельные предприниматели, взявшие на вооружение принципы устойчивого развития, эффективно используют более совершенные производственные процессы, стремятся к выполнению экологических требований (предотвращение загрязнений, уменьшение отходов производства и др.) и наилучшим образом используют возможности рынка. Такие компании и бизнесмены получают преимущества перед конкурентами, не использующими новые подходы к предпринимательской деятельности. Как показывает мировой опыт, сочетание предпринимательской деятельности, экономического роста и экологической безопасности возможно.
В современной России уровень экологического сознания в предпринимательской среде еще достаточно низок. Так, по данным Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, лишь около 18 тыс. из 800 тыс. зарегистрированных малых и средних предприятий предусмотрели в своих уставах природоохранную деятельность. И только 20% из них действуют в этом направлении. Улучшение качества жизни россиян во многом зависит от того, как экономика и экология будут дополнять друг друга. Для этого необходимо сочетать правовые и контролирующие методы с экономическими механизмами и самоконтролем предпринимателей, повышением их социальной ответственности. Используя мировой опыт, российским предпринимателям необходимо разработать нормы поведения для национальных фирм в области защиты окружающей среды и перехода на модель устойчивого развития.
Социальная ответственность и этика
Под этикой менеджмента понимают совокупность определенных моральных принципов и ценностей, характеризующих поведение человека или группы людей, а также конкретные (положительные и отрицательные) оценки их действий и мыслей при определении и обеспечении достижения целей деятельности организации. Этику применительно к поведению организации и отдельных ее членов можно представить как внутренний кодекс за-конов и норм менеджмента, отражающий установленную менеджерами всех уровней организации границу между добром и злом при принятии конкретных долгосрочных и краткосрочных управленческих решений, определяя их социальную и юридическую до-пустимость в рамках конкретной внешней среды. Этика непосредственно связана с внутренними ценностями организации и является неотъемлемой частью корпоративной культуры.
Этическая проблема возникает во всех случаях, когда действия отдельного человека (менеджера) или организации могут повлиять на окружающих людей (принести им пользу или нанести ущерб). Этика тесно связана с влиянием на поведение отдельного индивида или организации правовых норм общества и свободы выбора при определении их конкретного поведения. Правовые нормы определяются юридической системой общества (международные нормы и нормы конкретной страны). К действиям, определяемым свободой выбора, относят поведение индивида либо организации, Не ограничиваемое правовыми и иными нормами (например, религиозное мировоззрение, объем планируемого производства конкретной продукции). Этика занимает промежуточное положение между правовыми нормами и свободным выбором (называемыми также личными нормами).
Этические нормы поведения основываются на разделяемых обществом принципах и ценностях. Особенность этических норм заключается в том, что они характеризуют определенное поведение индивида и организации, и в то же время за нарушение этих норм не предусматриваются конкретные санкции. Решение, учитывающее этические нормы, является для большей части общества приемлемым и юридически, и морально. Этические нормы и правила формируются и используются как внутри организации, так и вне нее, ограничивая в определенных случаях свободу выбора с учетом разделяемых обществом и членами конкретных организаций ценностей и принципов.
Сталкиваясь с проблемой этического выбора, менеджеры, как правило, придерживаются определенных норм и ценностей. При принятии сложных (применительно к выполнению этических норм и правил) решений в практике менеджмента используют различные подходы. Наиболее известны утилитаристский, индивидуалистический и морально-правовой подходы, а также концепция справедливости. Концепция справедливости в большей мере ориентирована на правовые нормы, присущие юридической (законодательной) системе, и учитывает придаваемые обществом ценности и правила. В основу концепции положено действие морально и юридически приемлемых правил и предписаний, отражающих организационную культуру.
Этичная или аморальная практика бизнеса является формой выражения системы ценностей, отношений, убеждений и манеры поведения, принятых в организационной культуре, поэтому этические проблемы менеджмента являются в большей мере организационными, чем личностными. Социальная ответственность менеджмента и организации. Формальное определение социальной ответственности предполагает признание обязанности менеджмента организации (руководства организации) принимать решения и осуществлять конкретные действия, которые повышают уровень благополучия общества и отвечают как его интересам, так и интересам самой организации. Сложность использования и восприятия этого определения заключается в различиях определения и понимания роста благополучия общества и организации. Важным элементом определения социальной ответственности менеджмента является также необходимость пояснения понятия субъекта, заинтересованного в конкретном проявлении социальной ответственности. Внешняя и внутренняя среда организации в этом случае включает определенное множество заинтересованных групп, которые могут быть объединены этим понятием (например, акционеры, инвесторы, персонал организации, покупатели и поставщики, местная власть, правительство и другие группы). Социально ответственные организации должны учитывать влияние результатов своей деятельности на все заинтересованные группы.
В качестве критериев оценки социальной ответственности организации в мировой практике менеджмента используются:
• Экономическая;
• Юридическая;
• Этическая;
• принятая на себя ответственность (улучшение благосостояния общества и качества жизни персонала).
Экономическая ответственность отражает ответственность организации за производство необходимых обществу товаров и услуг и получение максимальной прибыли ее акционерами (собственником). В предельном случае экономическая ответственность сводится исключительно к максимизации прибыли. Такую концепцию предложил в 1970-е годы нобелевский лауреат, экономист Милтон Фридмен. По его определению:
«деятельность компании должна быть подчинена получению прибыли, а ее единственная миссия заключается в повышении прибыли (до тех пор, пока действия организации не выходят за рамки закона)».
Это положение подверглось серьезной критике в странах Европы, Канаде и США. В качестве основного аргумента этой критики выдвинуто утверждение, что реализация только экономической выгоды как единственной обязанности организации перед обществом может привести к крайне негативным последствиям для самой организации.
Юридическая ответственность характеризует необходимостью для организации следовать установленным обществом нормам и правилам при осуществлении ее деятельности, закрепленным законодательством.
Этическая ответственность предусматривает осуществление, организацией общественно полезных действий, которые не определяются законодательными нормами либо не отвечают ее прямым экономическим интересам, но отражают этические нормы и правила, определяемые принципами и ценностями общества и корпоративной культурой самой организации. Любые решения и действия организации или отдельного индивида, направленные на получение выгоды за счет общества, оцениваются обществом как не личные.
Принятая на себя ответственность является исключительно добровольным действием организации. Она не регламентирована нормами экономической, юридической и этической ответственности и определяет желание организации внести свой вклад в развитие общества и рост его благосостояния. Принятая на себя ответственность выходит за рамки ожиданий заинтересованных групп.
При возникновении проблем обеспечения социальной ответственности, связанных с определенными проявлениями потребностей (ожиданий) заинтересованных групп, организация вынуждена принимать конкретные решения. В практике менеджмента разработаны варианты таких действий, которые могут носить различный характер (препятствующий, оборонительный, приспособленческий и проактивный характер).
Препятствующие действия обычно применяют организации, деятельность которых основана исключительно на экономических целях. Оборонительный характер решений и действий характерен организациям, руководство которых согласно идти на уступки в рамках закона. Они в полной мере реагируют на этическое давление заинтересованных групп (сторон). Проактивные действия организаций характерны для организаций, которые принимают на себя дополнительные обязательства самостоятельно (без давления заинтересованных групп) и способствуют повышению благосостояния общества.
Управление этикой и социальной ответственностью организации направлено на обеспечение контроля поведения и отношений сотрудников с учетом обеспечения правовых норм, общих ценностей, признаваемых обществом, и корпоративных ценностей и принципов, определяемых организационной культурой. Основными методами такого управления, используемыми в мировой практике менеджмента, являются личный пример руководства, моральный кодекс и различные этические структуры организации.
Личный пример руководства организации (компании, корпорации) по силе воздействия на персонал в обеспечении и приверженности этическим нормам и ценностям организации, а также обеспечения ее высокой социальной ответственности является наиболее действенным фактором и методом управления. Приверженность руководства этическим нормам и ценностям организации необходимо постоянно декларировать в публичных выступлениях, директивах (директивных документах) и внутрифирменных публикациях. Моральный кодекс, принятый в практике ведущих компаний стран с рыночной экономикой (и в прошлой отечественной практике), предназначен для того, чтобы довести до всех сотрудников заявленные принципы и ценности организации и ее политику в области этики и морали. Заявленные принципы определяют разделяемые организацией ценности и отражают (в общих чертах) ее предназначение и обязанности, качество продукции и отношение к работникам. Наиболее значимые принцип организации, сформулированные в виде заявления о ее миссии, определяются как «корпоративное кредо».
Заявленная политика содержит общее описание порядка действий организации и ее сотрудников в конкретных ситуациях, связанных с вопросами этики и морали. В моральном кодексе, как правило, формулируются ценности или образцы поведения сотрудников (допустимые и желаемые, неприемлемые) и возможная реакция менеджмента.
Этические структуры могут включать различные формирована, конкретные должности и программы стимулирования поведения сотрудников, соответствующего моральным принципам и ценностям организации. В качестве примеров таких структур, можно привести комитет по этике компании, уполномоченный (комиссар) по вопросам этики, обучающие программы, «горячие линии» и др.
Формы социальной ответственности
Современный бизнес втянут во множество связей и отношений: с потребителями и экспертами, партнерами и конкурентами, кредиторами и инвесторами, властями и консультантами, журналистами и общественными организациями. Поэтому социальная ответственность бизнеса многогранна.
Она включает в себя:
– имущественную ответственность перед инвесторами, акционерами и кредиторами за их собственность;
– перед потребителями и клиентами – ответственность за качество товаров и услуг;
– перед работниками – ответственность за рабочие места, соблюдение норм трудового права, охрану труда, социальное благополучие работников;
– перед деловыми партнерами – работа в соответствии с правовыми и этическими нормами ведения бизнеса, построение;
– отношений с партнерами на соблюдении профессиональных принципов и стандартов, финансовой ответственности;
– перед населением – за охрану и восстановление окружающей среды, благоустройство и социальное развитие территории своего размещения;
– перед государством – за соблюдение законов, включая уплату налогов.
Проведенный опрос руководителей предприятий реального сектора экономики выявил следующие приоритеты в социальной политике предприятий:
– создание рабочих мест, обеспечение достойных условий труда и уровня оплаты работников – 80,6%;
– повышение квалификации и профессиональная подготовка кадров на предприятии – 54,2%;
– участие в решении отдельных социальных вопросов работников предприятия (лечение, отдых, условия жизни) – 52,8%;
– осуществление благотворительной и спонсорской деятельности в интересах отдельных граждан или их организаций – 36,1%;
– участие в решении отдельных социальных вопросов в городе, населенном пункте по месту деятельности предприятия (поддержка учреждений образования, культуры, благоустройство территории, развитие или содержание социальной инфраструктуры) – 34,7%;
– помощь органам власти в решении различных проблем на территории населенных пунктов – 23,6%.
Эти данные почти совпадают с динамикой данных подобных опросов, проводимых за рубежом.
В самом общем виде модель КСО может быть представлена в виде пирамиды, в основании которой лежат проблемы, связанные с оптимизацией качества самого бизнеса, образующих его бизнес-процессов. Далее – смягчение негативных последствий бизнеса на окружающую природную и социальную среду, а также партнерские программы, способствующие развитию социальной инфраструктуры бизнеса. Наконец, в разумных пределах не повредит и филантропия.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
