В состав политической системы входят субъекты непосредственно политические и косвенно политические. К первым относятся: государство в лице его некоторых органов и должностных лиц (глава государства, парламент, правительство, учреждения и лица при государственных органах, осуществляющие связи с общественностью, избирательные комиссии и др.), политические партии, общественно-политические движения, политически ориентированные общественные объединения. Ко вторым относятся некоторые государственные органы, которые сами по себе не вправе участвовать в политической борьбе за власть, но включаются в реализацию общей государственной политики (суды, правоохранительные и контрольные органы).
Кроме того, к ним относятся также неполитические общественные объединения, профсоюзы, религиозные объединения и конфессии, объединения предпринимателей, СМИ, которые в условиях демократии играют значительную роль в представительстве интересов, защите прав членов и групп общества и, таким образом, оказывают косвенное влияние на политику. Особое место среди таких субъектов занимает местное самоуправление. Являясь разновидностью публичной власти, местное самоуправление осуществляет властные полномочия. Вместе с тем, местное самоуправление – это деятельность прежде всего населения по решению собственных текущих вопросов жизнедеятельности. В силу этого, как считают некоторые исследователи, можно говорить о местном самоуправлении как об институте гражданского общества, который способен оказывать значительное влияние на политику.
Субъектами (персонажами) политической деятельности являются те, кто более или менее постоянно включен в политическую жизнь общества, вызывает своими действиями изменения и влияет на главный процесс в политике – на процесс принятия политических решений. В социально-политической науке обычно выделяют несколько категорий субъектов политической деятельности. Это и отдельные личности политиков, и социальные общности, в которые входят социальная группа, социальная страта, этнос или этническая группа, в целом народ, наконец, политические институты, которые регулируют взаимоотношения социальных общностей и отдельных индивидов. Субъектов политической деятельности принято также называть акторами политического процесса, т.е. игроками, которые действуют на политическом поле в зависимости от наличия тех или иных ресурсов для проведения своей стратегии поведения в той или иной политической ситуации.
Главным персонажем политики, конечно, остается человек. Недаром наше пособие целиком посвящено этой проблеме: личности в политике. Тем не менее кратко охарактеризуем другие политические субъекты.
Социальная общность – это группа людей, объединенная по определенным социальным признакам (пол, возраст, место жительства, вероисповедание, владение собственностью, национально-этническая принадлежность и т. д.), имеющая общие интересы и занимающая в обществе свое специфическое место. К социальным общностям мы обычно относим социальную группу, страту, этнос, народ.
Социальная общность становится полноправным субъектом политики, если:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• имеется более или менее прочная связь между членами этой общности;
• они осознают свои общие интересы и ощущают общую солидарность;
• осуществляется хотя бы минимальная координация их действий.
Социальные общности – от самых малых социальных групп до народа – составляют, напомним, вторую категорию персонажей политики. Принимая участие в ней, они, как правило, создают политические институты.
Политическими институтами называют устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей.
Политический институт – это своего рода учреждение, которое имеет организационную структуру и централизованное управление. К числу политических институтов относят государство, политические партии и общественные движения.
На первый взгляд, может показаться, что политические институты играют первые роли в политическом театре. Их участие более заметно, чем участие социальных общностей. Приведем пример. Если какая-либо социальная группа, например студенты, захочет стать заметным персонажем политики, она должна создать партию, движение, на худой конец ассоциацию студентов, т.е. политический институт.
Создается впечатление, что политику делают политические институты, а социальные общности для них лишь фон. Но такой вывод слишком поверхностный. Ведь обе категории персонажей политики – и социальные общности, и политические институты – объединяют одних и тех же людей. В только что приведенном нами примере студент является представителем и социальной общности, и соответствующего политического института (если он, разумеется, пожелает таковым быть).
Предпосылки для возникновения политических институтов создаются социальными общностями. Осознав свое особое место в социуме, социальные общности нуждаются в организации, которая бы в четкой и концентрированной форме могла выразить ее позицию, рассказать о ней другим и в случае необходимости защитить. С другой стороны, именно с помощью политических институтов люди быстрее осознают, что они – не просто разрозненные единицы, но еще и народ, нация, слой, группа.
Таким образом, политические институты – это не равнодушное зеркало, пассивно отражающее интересы социальной общности, и не просто «рупор» для громкого повторения ее требований. Эти институты являются активными персонажами политики, воздействующими и на социальные общности, и на отдельных людей. В этом и заключается сущностное значение субъектов политической деятельности.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
