В текущих экономических и политических условиях субсидирование такой жизненно важной для страны отрасли как сельское хозяйство должно находиться в списке приоритетных задач. Для этого была разработана государственная программа, направленная на освоение всех направлений сельского хозяйства и упорядочивание работы продовольственных рынков.
Госпрограмма создавалась на длительный срок - с 2013 по 2020 годы. Целью вышеозначенной программы является достижение продовольственной независимости страны, эффективное развитие имеющихся сельскохозяйственных территорий, финансовая стойкость всех компонентов системы агропромышленного комплекса, а также результативное использование земельных и природных ресурсов Российской Федерации для целей сельского хозяйства. За весь период действия на становление сельского хозяйства планируется направить субсидий на сумму 2126 миллиарда рублей.
На 2018 год на субсидирование сельского хозяйства в программе было заложено 258,1 миллиардов рублей.
Госпрограмма включает в себя подпрограммы и ряд федеральных целевых программ. Список подпрограмм включает в себя развитие и поддержание таких отраслей сельского хозяйства, как растениеводство, животноводство, скотоводство мясного направления, а также обеспечение перерабатывания и поставок продукции этих отраслей.
На финансирование подпрограмм в 2018 году были запланированы следующие суммы:
• На освоение растениеводства - 61,7 миллиарда рублей;
• На разработку животноводческой подотрасли – 40 миллиардов рублей;
• На совершенствование мясного скотоводства – 9,3 миллиарда рублей;
• На реконструкцию объектов и инновационное продвижение подотраслей – 4,1 миллиарда рублей;
• На обеспечение реализации самой госпрограммы – 25,5 миллиарда рублей;
• На поддержку малых форм хозяйствования в с/х - 15,8 миллиарда рублей.
Составной частью госпрограммы являются следующие федеральные целевые программы, поддержка которых на данный момент времени имеет первоочередное значение: «Социальное развитие села до 2013 года». Несмотря на то, что сейчас идет 2018 год, средства на реализацию этой программы продолжают выделяться в рамках сумм на финансирование другой ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года». Общая сумма ассигнований составляет 16,1 миллиарда рублей. Из них Минкультуры получит 0,3 миллиарда на обустройство объектов культуры, а ФДА– 7,6 миллиарда рублей на развитие дорожных сетей в сельской местности.
«Развитие мелиорации земель с/х назначения с 2014 по 2020 г.». На эти цели выделено 10 миллиардов рублей.
В программу включены новые направления - развитие семенного картофелеводства и семеноводства в целом, овощеводства, скотоводства молочного направления, разведение племенных животных, а также поддержка финансовой системы АПК и создание комплекса социального питания.
Суммы субсидий на эти направления распределены следующим образом:
• На овощеводство и семенное картофелеводство – 7 миллиардов рублей;
• На разведение скота молочного направления – 34,3 миллиарда рублей;
• На поддержание семеноводства и племенной селекции – 12,7 миллиарда рублей;
• На финансово-кредитную систему агропромышленного комплекса – 11,2 миллиарда рублей;
• На систему социального питания и создание распределительных центров – 10,3 миллиарда рублей.
Все бюджетные ассигнования на поддержку отрасли распределяются в рамках сумм, заложенных в этой госпрограмме. В течение каждого года Правительство РФ издает соответствующие распоряжения на распределение субсидий.
Все вышеизложенное является теоретическими расчетами, но существующее положение дел в экономике страны вносит свои коррективы в ранее сделанные выкладки. В проекте федерального бюджета на 2018 год сумма субсидий на поддержание отраслей сельского хозяйства сократилась практически наполовину. Вместо запланированных в госпрограмме 258 миллиардов агропромышленный комплекс получит от Министерства Финансов только 167 миллиардов рублей.
По отраслям эти деньги будут распределяться следующим образом:
• Растениеводство получит 47,86 миллиарда рублей;
• Животноводство – 28,16 миллиарда рублей;
• Молочное направление – 15,4 миллиарда рублей;
• Мясное направление – 6,8 миллиарда рублей.
При этом Министерству сельского хозяйства в рамках этих направлений с/х деятельности нужно будет выделить приоритетные подотрасли, на которые и пойдут субсидии. Планируется не финансировать те сектора, которые в текущем году смогут обеспечить себя сами.
Из существующего на сегодняшний день так называемого антикризисного резерва в размере 150 миллиардов рублей правительством дополнительно планируется выдача субсидий на 75 миллиардов рублей на поддержание функционирования агропромышленного комплекса.
Эта сумма призвана покрыть недостаток средств на финансирование АПК – по словам министра финансов Силуанова, Минфин не планирует снижать объем субсидий сельскому хозяйству по сравнению с прошедшим 2017 годом. Сумма должна составить около 237 миллиардов рублей – именно на эту цифру ассигнований договорились Министерство финансов и Министерство сельского хозяйства. Недостающие 75 миллиардов рублей из антикризисного фонда как раз позволят покрыть дефицит бюджетных средств на финансирование сельскохозяйственных отраслей.
Существующий на данный момент запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции из других стран в принципе не позволит снизить субсидирование российских аграриев, иначе планы Правительства по ускоренному импортозамещению не смогут осуществиться. Министерство сельского хозяйства в свете текущей ситуации говорит о сверхплановом расширении программы не менее чем на 25 миллиардов в год.
В прошлом году Минсельхозом был утвержден список инвестиционных проектов по импортозамещению, в том числе по новым направлениям в госпрограмме по развитию и поддержке сельского хозяйства.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Наиболее приоритетные инвестиционные проекты по развитию отраслей сельского хозяйства смогут получить в 2018 году до 2 миллиардов. Согласно списку, это будут проекты по переработке ягод и плодов, молочной продукции, возведению овощехранилищ, птицеводству, овощеводству в защищенном грунте, свиноводству и мясомолочному скотоводству.
В конце прошлого года правительством РФ были выпущены два распоряжения под номерами 2689-р и 2690-р. В них сказано, что сельхозпроизводители некоторых регионов РФ получат субсидии в рамках госпрограммы.
В соответствии с первым распоряжением Минсельхоз России получает 3,762 миллиарда рублей на то, чтобы компенсировать сельскохозяйственным производителям 11 регионов страны убытки, которые они понесли из-за возникновения на их территории природных ЧС. Больше всех получат Саратовская и Оренбургская области – по 1,1 и 1,04 миллиарда рублей соответственно, а меньше всех – республика Тыва (16,9 миллиона рублей). Пострадавший от наводнений агропромышленный комплекс Приморского края получит 147 миллионов рублей.
Второе распоряжение позволит 12 регионам возместить затраты на строительство и модернизацию зданий АПК в размере 1,351 миллиарда рублей. При этом 947 миллионов они получат на покрытие расходов на тепличные комплексы, а 404 миллиона – на возмещение затрат по молочным животноводческим комплексам.
По тепличным комплексам самую большую сумму компенсируют Московской области – 472,9 миллиона рублей, а меньше всего отличилась Белгородская область – туда направлено 25,4 миллиона рублей. Ставропольский край получит 235,2 миллиона, ХМАО – 103,9 миллиона, а Амурская область – 108,4 миллиона рублей.
Субсидии в части покрытия затрат на возведение и модернизацию молочных ферм распределились следующим образом:
• Воронежская область – 130 миллионов рублей;
• Новосибирская область – 103,3 миллиона рублей;
• Калужская область – 124,4 миллиона рублей;
• Мордовия – 35,4 миллиона рублей;
• Архангельская область – 3,9 миллиона рублей;
• Татарстан – 3,5 миллиона рублей;
• Рязанская область – 1,5 миллиона рублей.
Также Правительство распределило бюджетные трансферты по регионам, которые в минувшее лето пострадали от аномальных погодных условий. Субсидии на эти цели равняются 3,8 миллиардам рублей.
На региональных уровнях планируется продолжать субсидирование как уже выданных, так и будущих краткосрочных кредитов на развитие сельского хозяйства. Региональные министерства сельского хозяйства смогут возмещать часть процентной ставки по тем кредитам, где нет субсидирования со стороны Правительства Российской Федерации. Также в рамках программ по поддержке начинающих фермеров предоставляются субсидии на покупку сельскохозяйственной техники в виде компенсации первого взноса по договорам лизинга, на возмещение оплаты кадастровых работ при приобретении земли фермерским хозяйством, а также гранты на создание крестьянских хозяйств, и на приобретение или постройку жилья.
В целом субсидирование сельского хозяйства в Российской Федерации, скорее всего, будет сохранено на прежнем уровне по отношению к прошедшему 2017 году, хотя эта сумма несколько ниже, чем было изначально заложено в госпрограмме по развитию сельского хозяйства. Уже начаты перечисления средств в рамках целевых федеральных программ на 2018 год. К сожалению, по состоянию на начало текущего года имелся дефицит бюджетных средств, запланированных к субсидированию, покрытый за счет средств антикризисного фонда. И нет гарантий, что таким же образом удастся сохранить объемы субсидирования в следующем году.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
