Законодательные нормы РФ на федеральном и региональном уровне определяют порядок предоставления льгот и пособий малообеспеченным семьям.
Для получения такой поддержки необходимо подать соответствующие документы в местное Управление труда и соц. защиты населения с последующим приобретением семье статуса малоимущей.
Семья, в которой средний доход рассчитанный на одного человека не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума, может быть признана малоимущей.
Чтобы рассчитать данный показатель, нужно совокупный доход за предыдущие три месяца каждого члена семьи поделить на 3 (количество месяцев).
Полученное число должно быть разделено на число людей в семье. В результате определится среднемесячный доход (среднедушевой) на одного человека.
Если полученное значение будет меньше, чем прожиточный минимум, установленный на текущий период, семья сможет получить соответствующий статус.
Для расчета совокупного дохода учитывается следующее:
• выплаты по системе оплаты труда;
• доходы от имущества;
• социальные выплаты;
• доходы от ведения подсобного хозяйства;
• дивиденды;
• алименты;
• выходные пособия;
• авторские вознаграждения.
По закону малоимущей могут признать лишь ту семью, в которой отсутствуют трудоспособные тунеядствующие лица старше 18 лет. Данное правило не относится к женщинам, пребывающим в декрете.
Согласно законодательству России любая семья в любом составе имеет право при определенных обстоятельствах воспользоваться льготами для малоимущих.
К данной категории в 2018 году могут относиться следующие семьи:
• многодетные (с числом детей от трех и более);
• полные (оба родителя с детьми либо бездетные родители);
• неполные (один родитель и один либо несколько детей);
• в составе которых есть инвалиды;
• с усыновленными детьми или взятыми под опеку;
• семьи без родителей, где детей воспитывают бабушки и дедушки.
В обязательном порядке все члены семьи должны проживать и быть зарегистрированными по одному и тому же адресу.
Но если один из них, будучи совершеннолетним и трудоспособным является тунеядцем, он как малообеспеченный признаваться законом не будет. Такой человек не имеет права получать какие-либо социальные выплаты.
В 2018 году в сфере государственной поддержки населения акцент сместился в сторону повышения помощи малообеспеченным семьям. Это связано с анонсированными изменениями в социальной политике государства из-за перехода от старого принципа обеспечения детскими пособиями в формате «всем понемногу» (по категориям получателей) к более адресному, целенаправленному — в большем объеме, но только нуждающимся семьям в рамках каждой из категорий.
Применение критериев нуждаемости при назначении социальных выплат семьям с детьми важно по нескольким причинам:
• необходимость экономии и целевого расходование бюджета на фоне дефицита бюджета;
• увеличение количества малоимущих семей в стране в связи с общей экономической ситуацией;
• необходимость минимизации социального неравенства среди семей, имеющих детей;
• ужесточение принципов начисления пособий (необоснованных выплат пытаются лишить тех, кто фактически в них не нуждается).
С 2018 года подход к проблеме малообеспеченности планируется изменить на государственном уровне.
Сейчас закладываются основные принципы выплаты детских пособий, которые будут применяться в будущий период:
• Адресность и нуждаемость. От принципа категориальности планируется отказаться. Многие выплаты теперь будут начисляться исключительно семьям с низким уровнем дохода (в особенности — на региональном уровне).
• Заявительный принцип. Чтобы получить пособие по нуждаемости, родители (опекуны) ребенка должны сами подать заявление и нужные документы в соответствующий орган, подтвердив свою нуждаемость в дополнительной поддержке.
Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.
Малоимущей считается семья, в которой совокупный доход в пересчете на одного человека составляет величину меньшую, чем прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе проживания. Об этом говорится в ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ.
Некоторые особенности формирования ПМ:
• Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.
• Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза.
• Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.
Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», среднедушевой доход рассчитывается так:
• берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);
• полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.
Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.
Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим — материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия, соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).
• Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).
Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи, наличие в ней пенсионеров или инвалидов — чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.
Выплаты малообеспеченным семьям с детьми регулируются федеральными и региональными законодательными актами. Полный список льгот и субсидий малоимущим зависит от региона, в котором проживает семья, поскольку большинство выплат нуждающимся устанавливается на региональном уровне.
Основные принципы оформления пособий малоимущим:
• документы и заявление нужно подавать в местный орган соцзащиты;
• традиционно оформить пособие может любой из родителей или опекунов, а не только мама;
• чтобы получить региональную выплату, требуется постоянное проживание в конкретном субъекте РФ.
Критерии нуждаемости, по которым начисляются пособия, регионам разрешается устанавливать самостоятельно. Разработка методики определения нуждающихся семей, введение которого предполагается законом № 388-ФЗ, была поручена Правительству. К началу 2018 г. выплаты нуждающимся на детей до 3-х лет на госуровне все еще не введены.
Из-за этого в разных регионах среднедушевой доход на каждого члена семьи сравнивается с величиной 1ПМ, 1.5ПМ, 2ПМ, а в некоторых случаях даже с 3.0 величины ПМ.
Работающая женщина, ухаживающая за ребенком до 1.5 лет, получает пособие в размере 40% от зарплаты или минимального размера оплаты труда (МРОТ). После того, как малышу исполняется 1.5 года, при недостатке финансов (компенсационная выплата в 50 руб. от работодателя до 3-х лет давно не спасает) мама вынуждена выходить на работу, а ребенка отдавать в ясли. С последними в стране, как известно, большая проблема.
Премьер Д. Медведев высказал инициативу о продлении детских выплат для нуждающихся семей до 3-летия малышей. Это позволило бы полнее обеспечить интересы малообеспеченных граждан с детьми и компенсировать недостаточность региональных выплат на детей до 3-х лет.
Мера признана крайне необходимой, но затратной для бюджета, поэтому до сих пор не введена. Поэтому некоторые регионы организовали выплату дополнительных пособий на деток 1.5-3 лет самостоятельно. Деньги выплачивается преимущественно в рамках повышенного детского пособия малоимущим. Например, в Москве семьям со среднедушевым доходом менее местного ПМ (15 041 руб. на душу населения) на детей 1.5-3 лет положено специальное ежемесячное пособие в повышенном размере.
В других регионах:
• в Самарской обл. на малышей 1.5-3 лет, которым не могут предоставить место в детском саду, при среднедушевом доходе семьи ниже местного ПМ предоставляются ежемесячные выплаты 1 000 руб., 1 500 руб., 2 000 руб. — соответственно на первого, второго и третьего ребенка;
• в г. Киров на каждого из таких детей заплатят по 2 500 руб.;
• в Липецкой области положена одна выплата на семью — 1 000 руб. (независимо от числа детей 1.5-3 лет, соответствующих условиям).
Пособие малоимущим на детей до 16 или 18 лет для всех регионов РФ закреплено на общегосударственном уровне (ст. 16 закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
К сожалению, для большинства субъектов РФ детское пособие малообеспеченным является вообще единственным, на которое могут рассчитывать родители деток старше 1.5 лет.
Общие условия оформления и выплаты пособия:
• положено только малоимущим (со среднедушевым доходом ниже регионального ПМ);
• выплачивается на каждого ребенка — родного, усыновленного, опекаемого в семье до 16 лет (или до 18 лет, если он не окончил учебу на очном отделении);
• средства предоставляются региональным бюджетом;
• как правило, размер пособия подлежит ежегодной индексации в соответствии с региональными законами.
Кроме того, регионам разрешено самим устанавливать размер и периодичность выплаты малоимущим. Если ранее она везде была ежемесячной, то теперь ее можно выплачивать не реже одного раза квартал. Такое ежеквартальное пособие на ребенка, например, с августа 2016 г. было установлено в Иркутской области (хотя в большинстве субъектов РФ так и остается ежемесячным).
В регионах с недостаточной рождаемостью (ниже 13,3 новорожденных на 1000 человек за последние 3 года) малоимущие многодетные семьи могут рассчитывать на специальную выплату, установленную президентским Указом № 606. Она введена не только для улучшения благосостояния семей, но и для поддержки демографии в стране.
Пособие предоставляется на каждого ребенка в многодетной семье, начиная с 3-го, в возрасте до 3 лет.
Этот вид выплаты малоимущим начисляется, если заявитель и его ребенок имеют российское гражданство.
В общем случае размер пособия равен величине местного прожиточного минимума.
Выплата софинансировалась из федерального бюджета для 50 регионов РФ. Из них только в 42 наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. Для некоторых регионов РФ благодаря хорошей демографии пособие не является обязательным, но существует по инициативе местных властей. В этом случае его размеры и условия выплаты могут варьироваться.
В некоторых областях существуют и другие выплаты для малообеспеченных многодетных. Например:
• в Калининградской — ежемесячное пособие на семью в размере от 1 000 до 9 500 руб. и более (зависит от количества детей);
• в Бурятии доплата 150 руб. за каждого ребенка и региональный маткапитал выдаются в случае, если среднедушевой доход ниже 1.5 ПМ.
Во многих регионах введены выплаты малообеспеченным семьям, призванные облегчить родителям сборы ребенка в школу (иногда — только в первый класс, иногда — ежегодно к 1 сентября). Официальное назначение пособия — покупка школьной и спортивной формы, школьных принадлежностей.
Этот вид помощи регулируется на региональном уровне местными законодательными документами.
Например, в 2018 г. пособие к школе можно получить в таких областях (приведен не полный список):
• В Калининградской обл. и Дагестане выплата 1 500-3 000 руб. положена многодетным семьям.
• В Волгоградской обл. ежегодно на школьника из многодетной семьи положено пособие в размере 1 107 руб.
• В Томской и Брянской областях к 1 сентября выплатят по 1 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи.
• В Мурманской обл. выдается пособие в размере 4 090 руб. при условии, что среднедушевой доход в семье ниже 1,5 ПМ.
В некоторых регионах помощь предоставляется в виде компенсации, то есть для ее получения нужно предоставить чеки за уже купленную форму.
Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане.
Среди них:
• Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).
• Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья. Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.
• Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.
• Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.
• Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.
• Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.
Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются.
Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:
• обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;
• безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;
• скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;
• скидки на оплату детсада.
Социальный контракт — это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.
Размеры пособия для малообеспеченных на детей до 16 (18) лет, которое существует во всех регионах, могут очень отличаться. Обычно существует минимум два значения: базовое и повышенное (для ребенка матери-одиночки, а также если второй родитель отказывается платить алименты или служит в армии по призыву. В большинстве случаев в 2018 г. размеры пособия очень невелики, хотя бывают и исключения.
В других субъектах размер пособий нуждающимся также отличается для общего случая, одиноких матерей и для случая, если отец служит в армии или уклоняется от алиментов. Региональные выплаты в большинстве случаев более скромные, чем в обеих столицах и их областях.
Например, на каждого ребенка в семье малообеспеченные родители получат:
• в Тверской области — 181-363 руб.;
• в Орловской области — 270-676 руб.;
• в Севастополе — 532-1 596 руб.;
• в Рязанской обл. — 156-1 056 руб. (в зависимости от количества детей у родителей);
• в Тюменской обл. — 350-583 руб.
Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:
• ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);
• ежемесячное многодетным, или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);
• ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).
В планах законодателей — увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент — переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.
Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи — низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.
Выплаты малоимущим семьям в 2018 году
Из последних новостей стало известно, что Мэр Москвы Собянин Сергей Семенович распорядился увеличить ряд социальных доплат разным категориям граждан с 1 января 2018 года.
Повышение коснулось и малообеспеченных семей. Забота властей Москвы о своих гражданах – пример для других регионов!
Прежде всего, в Москве поднялся размер Городского социального стандарта. От него отталкиваются при расчете социальных региональных доплат. Повышение составило 21% (с 14500 рублей до 17500 рублей).
В целом размер социальных доплат для семей данной категории будет в 2-6 раз больше, чем в прошлом году:
Размер пособия в 2017 году
Уровень роста пособия
Размер пособия в 2018 году
Пособие на детей возрастом от момента рождения до 3 лет для одиноких матерей илиотцов, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве
2400 р. –5000 р.
В 3 — 6,25 раз
15.000 р.
Пособие на детей возрастом от момента рождения до 3 лет семьям военнослужащих проходящих военную службу по призыву, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве
2400 р. –
5000 р.
В 3 — 6,25 раз
15.000 р.
Пособие на детей возрастом от момента рождения до 3 лет для родителя, который воспитывает ребенка в одиночку, доходы которого меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, а второй родитель не платит алименты (уклоняется).
2400 р. –
5000 р.
В 3 — 6,25 раз
15 000 р.
Пособия остальным семьям с детьми возрастом от рождения до 3 лет, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного по Москве
2000 р. –
3000 р.
в 3,3 — 5 раз
10.000 р.
Пособие на детей возрастом от 3 до 18 лет для одиноких матерей илиотцов, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве
2400 р. –
3000 р.
В 2 — 2,5 раза
6000 р.
Пособие на детей возрастом от 3 до 18 лет семьям военнослужащих проходящих военную службу по призыву, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве
2400 р. –
3000 р.
В 2 — 2,5 раза
6000 р.
Пособие на детей возрастом от 3 до 18 лет для родителя, который воспитывает ребенка в одиночку, доходы которого меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, а второй родитель не платит алименты (уклоняется).
2400 р. –
3000 р.
В 2 — 2,5 раза
6000 р.
Пособия остальным семьям с детьми возрастом от 3 до 18 лет, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного по Москве
2000 р.
В 2 раза
4000 р.
Льготы малоимущим семьям в 2018 году
Для простоты расчета уровня дохода российских граждан применяется понятие прожиточного минимума.
Оно представляет собой сумму, которая затрачивается на приобретение оптимальной потребительской корзины, включающей в себя товары продовольственного и непродовольственного типа, а также услуги, уплату налогов, сборов. Посредством данной величины происходит обеспечение жизнедеятельности, здоровья граждан.
Семейство можно отнести к данному классу в том случае, если общий доход, разделенный на количество человек, проживающих в ней, составляет величину, меньшую, нежели прожиточный минимум.
На получение такого пособия могут рассчитывать семьи, имеющие небольшой уровень дохода, и это логично.
В Российской Федерации на помощь со стороны государства могут рассчитывать следующие разновидности семей:
• неполные семейства, в которых есть только один из родителей;
• многодетные ячейки общества, где присутствует 3 и более деток;
• полные семьи, обладающие небольшим уровнем дохода;
• семьи военнослужащих.
Выплата пособий в качестве материальной помощи будет осуществлена на базе вычислений, которые произведены простейшим образом.
Для этого берется доход семьи за последние несколько месяцев и делится на 3. Впоследствии результат, который был получен, разделяется на количество людей, которые входят в состав семейства.
Если после получения определенного результата он оказался меньше, нежели величина минимума для проживания, можно заняться подачей соответствующего заявления в органы социальной защиты.
Стоит помнить о том, что в рамках каждого региона устанавливается персональный минимум.
Пример:
В семействе Ивановых 4 человека, включающих в себя мужа с женой, ребенка и пенсионера. За последний трехмесячный период глава семейства получил 600 000 рублей, а мать – 45 000 рублей. Пенсионеру в качестве государственной пенсии было начислено 30 000 рублей. Теперь можно осуществить подсчеты среднедушевого дохода на члена семьи:
45 000 + 60 000 + 30 000 / 3 / 4 = 11 250 рублей.
Поскольку данная семья живет в Москве, стоит обратить внимание на подсчет прожиточного минимума для каждого из ее участников. При этом стоит обращать внимание строго на региональные значения, относящиеся к 2017 году.
Размер составит 14 855 рублей, получается, что среднедушевой доход составляет меньшую величину, нежели прожиточный минимум. Поэтому данная семья может рассчитывать на получение абсолютно всех разновидностей пособий.
Они предназначены для малоимущих граждан и семейств и выплачиваются непосредственно из регионального бюджета.
Для малоимущих семей положено несколько категорий льгот, которые предоставляются по нескольким направлениям:
1. Возможность бесплатной покупки продуктов, являющихся жизненно необходимыми.
2. Приобретение детского питания в рамках молочной кухни.
3. Бесплатный проезд в рамках общественного транспорта.
4. Безвозмездное питание в столовых в школе.
5. Возврат потраченных на подготовку к школе средств.
6. Возмещение расходов на поступление в вуз.
В целях обеспечения поддержки малоимущим семьям в рамках многих регионов предполагается выплата единовременного пособия целевого характера. Оно может быть выдано на детей, отправляющихся в школу в самом начале учебного года. Аналогичные выплаты могут осуществляться беременным женщинам.
Студенты имеют возможность на получение дополнительной помощи, если они относятся к следующим гражданским категориям:
• инвалиды с детства, относящиеся к 1, 2 группе;
• сироты;
• лица, оказавшиеся под воздействием радиационного излучения;
• люди, которые имеют травму.
Что касается малоимущих семей в целом, то они имеют возможность получения ежемесячных выплат с того момента, как у них родится 3-й и последующий ребенок.
Что касается размера пособия в рамках социальной стипендии, то она будет устанавливаться самостоятельно посредством сил высших учебных заведений.
Семья, которой нужна поддержка, должна обратиться в соответствующие органы, находящиеся по месту ее постоянной регистрации – это социальная защита.
Также ей необходимо принести документы, рассмотрение которых впоследствии будет осуществляться силами специально нанятой комиссии.
Вот перечень бумаг, которые потребуются для оформления данного пособия:
• брачное свидетельство;
• заявление о том, что семья является малоимущей;
• свидетельство о рождении детей;
• паспортные данные;
• справки о болезнях (если нужно);
• выписки из домовой книжки.
Законодательство предусматривает постоянные изменения в этом направлении и выдает большое количество льгот и субсидий.
Помощь малоимущим семьям в 2018 году
Законодательством России установлены нормы, согласно которым малоимущим семьям полагаются дополнительные выплаты и льготы. Однако государственная материальная поддержка может быть предоставлена только тем лицам, которые в официальном порядке заключили договор с органами социальной защиты. Семьям, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума, предусмотрено несколько видов поддержки. Размер материальной помощи для малоимущих семей зависит от таких факторов как уровень заработка, наличие несовершеннолетних детей, инвалидов и т.д.
Согласно установленным нормам, семья признается малоимущей, если ее средний доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Чтобы высчитать данный показатель, нужно суммировать общий семейный доход за 3 последних месяца, разделить его на 3, а затем получившееся значение поделить на количество человек в семье. Согласно правилам, в расчетах учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но и все иные доходы, к которым относятся пособия, социальные выплаты, доходы от аренды имущества, депозита, авторские вознаграждения и т.д. Если конечное значение меньше прожиточного минимума, определенного для региона вашего проживания, вашу семью признают малоимущей. Но учтите, что субъекты РФ могут пересматривать размер прожиточного минимума до 3-х раз в год. К примеру, в третьем квартале 2017 года прожиточный минимум в Москве составлял от 12 до 18 тысяч, в зависимости от категории населения. В других же регионах этот показатель несколько ниже.
В законодательстве предусмотрены критерии, помогающие исключить возможность начисления материальной помощи семьям, которым она не предназначена. Например, если общий доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, но при этом трудоспособные люди не желают работать, им будет отказано в начислении льгот. Чтобы семья, трудоспособные члены которой не работают, была признана малоимущей, необходимо доказать, что тяжелое материальное положение наступило по независящим от них причинам. К таким причинам может относиться: тяжелое заболевание, потеря имущества, необходимость ухаживать за детьми или престарелыми родственниками и т.д. Но в большинстве случаев трудоспособные и неработающие члены семьи обязаны состоять на учете в центре занятости. Таким образом, малоимущей может быть признана та семья, взрослые трудоспособные члены которой либо работают, но зарабатывают меньше прожиточного минимума, либо находятся на учете в центре занятости. Исключение касается только женщин, пребывающих в декретном отпуске.
Поскольку в законодательстве отсутствует точное определение понятия «семья», состав семьи, подающей документы на дополнительную материальную помощь, может быть различным. Например, она может состоять из одного родителя и одного или нескольких детей; двух родителей и одного или нескольких детей; бабушек/дедушек и одного или нескольких внуков; опекунов и подопечных; мачехи/отчима и пасынка/пасынков и т.д.
Помощь малоимущим семьям предоставляется в нескольких формах. Чаще всего, данная помощь выражается в виде ежемесячных денежных выплат, однако она также может представлять собой единоразовую помощь, помощь в виде стипендий (грантов на обучение), помощь в натуральном виде (продукты питания, лекарства и т.д.), льготы и т.д.
Кроме того, помощь малоимущим семьям предоставляется как на региональном, так и на федеральном уровне. Размер и вид региональной помощи ежегодно определяет каждый субъект федерации. Чаще всего она представляет собой ежемесячные пособия.
Федеральная помощь представлена в нескольких категориях:
1. Налоговые льготы. Если семье предоставляется данная помощь, она освобождается от налогообложения пособий и дотаций, начисляемых из федерального или местного бюджета.
2. Жилищные субсидии. Согласно законодательству, размер оплаты жилья не должен превышать 22% от общего семейного дохода. Однако если семья признается малоимущей, этот показатель уменьшается с помощью специальных расчетов и коэффициентов. Причем помощь относится и к оплате коммунальных услуг, и к оплате самого жилья, то есть, на нее могут претендовать семьи, арендующие жилье.
3. Льготы на образование. Дети из малоимущих семей могут поступать в средние и высшие учебные заведения, не участвуя в общем конкурсе для абитуриентов.
Но установление данной помощи возможно только при наличии хотя бы одного из следующих условий:
• у ребенка есть только один родитель, и он признан инвалидом первой степени;
• во время ЕГЭ или вступительного экзамена ребенок набрал хотя бы минимальный уровень, позволяющий считать, что испытание прошло успешно;
• возраст поступающего ребенка меньше 20 лет.
Что касается размера государственной помощи, то для каждого конкретного случая установлены свои правила начисления. Например, если средний доход семьи меньше 50% от установленного прожиточного минимума, на каждого ее члена начисляется по 150 рублей ежемесячно. Кроме того, семье с таким доходом полагается ежегодная одноразовая помощь в размере 1500 рублей. Если в семье есть несовершеннолетние дети, на их питание государство должно ежемесячно выплачивать по 450 рублей. Дополнительная помощь на детей выплачивается до наступления их 18-летия, но если дети в дальнейшем продолжают учиться на дневной форме обучения, дополнительная помощь продлевается до 23 лет. Также на частичное государственное обеспечения могут рассчитывать семьи, в которых проживают пенсионеры старше 65 лет и инвалиды с трудовыми ограничениями. Помимо ежемесячной и ежегодной помощи, семьи, находящиеся в тяжелом материальном положении, могут претендовать на одноразовую материальную помощь в размере 1000 рублей.
При получении помощи для малоимущих, семья сохраняет свои права на другие пособия и начисления, предназначенные для всех семей с детьми (материнский капитал, помощь при рождении и воспитании детей и т.д.).
Чтобы оформить дополнительную государственную помощь нужно получить статус малоимущей семьи.
Для этого следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту прописки и предоставить уполномоченным сотрудникам следующий комплект документов:
• паспорт (оригинал и копию);
• заявление;
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельства о рождении детей;
• оригинал выписки из домовой книги;
• справку о составе семьи;
• документы о количестве доходов за последние три месяца (для всех членов семьи);
• документы об имеющемся имуществе;
• трудовую книжку (справку из центра занятости);
• документы об инвалидности (если есть), и т.д.
После подачи полного комплекта документов комиссия в течение 10-дневного периода принимает решение о начислении семье статуса малоимущей. Установленный срок может быть продлен до 30 дней, если комиссии потребуется уточнить или перепроверить некоторые данные. Подавая документы в отдел социальной защиты населения, помните, что информация должна быть достоверной, т.к. при выявлении даже незначительной фальсификации комиссия откажет в вашем обращении.
В тех случаях, когда местонахождение какого-либо члена семьи не установлено, и это не позволяет определить среднедушевой доход, пособия малоимущей семье может быть начислено лишь при условии возбуждения уголовного дела органами УВД по пропавшему человеку.
Для получения некоторых видов помощи необходимо обратиться в другие инстанции, представив для ознакомления дополнительные документы. Прежде всего, это относится к жилищной субсидии, начисление которой должно решаться местным органом исполнительной власти, при условии, что у заявителей нет задолженностей по коммунальным платежам.
В 2018 году детям, воспитывающимся в малоимущих семьях, предусмотрены следующие виды помощи:
• поступление в дошкольные образовательные учреждения вне очереди:
• бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• выдача бесплатной школьной, а также спортивной формы;
• бесплатная выдача необходимых лекарств (для детей младше 6-ти лет);
• скидка в размере 50% на проезд ребенка и одного сопроводителя в международном транспорте с целью лечения или оздоровления (полагается 1 раз в год).
Родителям из малоимущих семей в 2018 году предоставляется следующая помощь:
• льготные условия труда;
• освобождение от уплаты регистрационного предпринимательского сбора;
• снижение пенсионного возраста.
Кроме того, малоимущие семьи в 2018 году могут рассчитывать на:
• внеочередной садовый участок;
• ипотеку со льготными условиями;
• бесплатное посещение выставок и музеев 1 раз в месяц.
Основным нововведением 2018 года стало то, что городской бюджет взял на себе обязательства по оплате услуг няни для молодых малоимущих семей. Данный вид помощи особенно актуален для неполных семей, а также для родителей, которые по независящим от них причинам не могут оформить ребенка в садик.
Статус малоимущей семьи в 2018 году
Согласно законодательства РФ семья признается малообеспеченной в случае, если общий средний доход всех лиц проживающих в ней, включая детей, меньше уровня прожиточного минимума.
Далее мы поговорим как получить с справку о малоимущей семье в МФЦ, и какие документы для этого нужны.
Чтобы определить, попадает ли ваша семья под категорию малоимущих, нужно знать какой доход должен быть в 2018 году, алгоритм расчета прост, складываем сумму официальных денежных поступлений в бюджет от всех членов, и делим на количество человек включая детей.
Общий доход семьи складывается их всех поступлений в ее бюджет за последние 3 месяца:
1. зарплаты (официальные);
2. начисления с банковских депозитов и вкладов;
3. поступления от сдачи в аренду жилья и другого имущества;
4. пенсия;
5. стипендия;
6. гонорар;
7. алименты на детей;
8. другие льготы и пособия.
На 2018 год Правительство установило средний размер прожиточного минимума по РФ — 10701 рубль, если полученная сумма будет меньше, то вы вправе обратиться в МФЦ для получения статуса малоимущей семьи.
При расчетах стоит учесть, что семьей согласно закона признается лицо или группа лиц, постоянно зарегистрированные на одной жилой площади, занимаются совместным хозяйством, включая родителей, детей, бабушек, дедушек, матерей и отцов одиночек, с усыновленными, удочеренными детьми, и т.д.
Пример расчета дохода малоимущей семьи:
• отец заработная плата — 10 000 рублей;
• мать заработная плата — 8 000 тысяч рублей;
• дедушка пенсия — 3 000 рублей;
• дочь стипендия — 1 500 рублей.
Общий доход за последние три месяца = (10 000 x 3) + (8000 x 3) + (3000 x 3) + (1500 x 3) = 67 500 рублей, отсюда доход семьи за один месяц 67 500 : 3 = 22 500 рублей.
Так, как проживает 4 человека, средний доход на одного составляет 22 500 : 4 = 5 625 рублей, что меньше прожиточного минимума.
Вывод: такая семья имеет право на пособия и льготы положенные малоимущим.
Стоит учесть, что мы проводили расчеты исходя из среднего минимума по России, для каждого региона устанавливается отдельный уровень, в таблице ниже представлены только некоторые регионы, более подробную информацию уточняйте у специалиста МФЦ.
Чтобы оформить справку о малоимущей семье через МФЦ, необходимо записаться на прием по телефонам единой справочной.
Если регионе проживания многофункциональные центры не осуществляют предварительную запись, стоит приехать в ближайшее отделение, обратиться к администратору и взять талон электронной очереди.
Перед тем, как статьи малоимущим, нужно подготовить пакет необходимых документов и справок.
Дождавшись своей очереди, попадете на прием к специалисту, он выдаст бланк заявления, так же Вам необходимо передать следующие документы:
• Паспорт от заявителя и копии всех членов семьи, детям до 14 лет свидетельство о рождении (копии можно сделать на месте в МФЦ).
• Свидетельство о браке или его расторжении.
• Справки о доходах за последние три месяца (с работы, выписки из пенсионного фонда, о стипендии с места учебы, для юридических лиц 3-НДФЛ и другие).
• справку о составе семьи (форма 9) или выписку из домовой книги (можно получить через МФЦ).
• копии трудовых книжек и справок с центров занятости безработным, но дееспособным.
• копия документа о праве собственности на жилье.
• выписки из ЕГРН на всех членов семьи с указанием стоимости и перечня имущества (можно получить в МФЦ).
• если в семье проживают недееспособные лица, оригинал справки об инвалидности.
• выписка с реквизитами банковского счета заявителя.
• в отдельных случаях могут потребовать индивидуальный номер налогоплательщика.
После того, как специалист примет и проверит все документы, на руки вы получите выписку с номером, по которой можно отследить статус обращения.
По закону, срок через который сможете забрать готовую справку в многофункциональном центре составляет 10 рабочих дней, само решение можно узнать через 3 дня.
Справка будет действительна в течении 1 месяца с момента выдачи на руки, конкретная дата будет указана в одной из граф.
Поддержка государством семей получивших статус малоимущих заключается в выдаче денежных пособий и бесплатного предоставления различных социально-значимых услуг:
• Деньги (ежемесячные детские пособия, разовые выплаты, беременным и кормящим мамам, социальная стипендия учащимся);
• Вещи (медикаменты, бесплатные проездные для детей до 7 лет, комплекты одежды, питание и другие);
• Льготы и субсидии на оплату коммунальных услуг (только в том случае если траты на услуги ЖКХ превышают 22 процента ежемесячного бюджета семьи);
• Улучшение жилищных условий (признается отдельно специальной комиссией);
• Налоговые льготы для индивидуальных предпринимателей не взымаются за регистрацию и закрытие ИП;
• Поступление детей до 20 лет в Вузы без конкурсного отбора;
• Запись в детский сад без очереди(оплата садика со скидками 20 процентов для первого, 50 второго и 70 третьего ребенка в семье);
• Бесплатная помощь юристов и адвокатов (перечень адвокатов уточняйте в МФЦ).
Как ведете список льгот для малообеспеченных семей достаточно широк, постоянно расширяется и дополняется, более подробную информацию уточняйте у специалиста центра.
Субсидия малоимущим семьям в 2018 году
Значительную часть семейного бюджета составляют расходы на коммунальные услуги и по найму жилья.
Без помощи государства приобрести жилье в свою собственность малообеспеченные граждане не могут, поэтому предусмотрены следующие виды субсидий малоимущим семьям в 2018 году:
• увеличение размера компенсации оплаты жилищно-коммунального хозяйства;
• бесплатное получение жилья или покупка по ипотеке на льготных условиях.
Предоставление государственной поддержки нуждающимся регулируется законодательными актами:
1. Федеральным законом №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
2. Федеральным законом № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода…».
3. Жилищным кодексом РФ.
4. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода…».
5. Постановлением Правительства Москвы № 805-ПП от 31.10.2017 г.
Государство оказывает помощь малообеспеченным лицам в улучшении жилищных условий. Действие субсидий распространяется на граждан РФ.
Реализуются государственные программы путем:
1. Постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Социальное жилье для малоимущих предоставляется из государственного или муниципального жилого фонда.
2. Приобретение собственного недвижимого имуществ или строительство дома с помощью социальной ипотеки. Она отличается льготными процентами, наличием социальных гарантий, возможностью оплатить первоначальный взнос или часть кредита средствами материнского капитала. Существуют специальные программы, которые предполагают дополнительное финансирование погашения ипотечного кредита за счет бюджетных средств. Так, согласно программе «Молодая семья», для оплаты стоимости приобретенного жилья можно получить до 70% размера ипотеки из госбюджета. В 2018 г. малоимущим гражданам ипотека будет выдаваться на постройку или готовое жилье под 6%, остальная часть процентов будет покрываться за счет бюджетных средств.
Для постановки на учет следует обратиться в местные органы власти, написать заявление и предоставить документы:
• паспорт совершеннолетних граждан;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• справку об отсутствии жилой собственности;
• справку о семейном составе;
• справку о доходах.
Решение выносится на протяжении месяца, но перед его принятием условия проживания осматривает комиссия. Преимущественно жилищная субсидия для малоимущих выделяется в виде сертификата.
Для получения жилья таким способом следует соблюдать алгоритм действий:
• открыть банковский счет для зачисления средств сертификата;
• выбрать жилую недвижимость (при покупке у застройщика ее готовность должна составлять больше 70%);
• оформить договор купли-продажи;
• предоставить договор банку для перечисления средств продавцу;
• взять расписку с продавца о поступлении денег, оформить акт приема-передачи недвижимости;
• зарегистрировать собственность;
• предоставить свидетельство о регистрации в жилой фонд.
В статье 49 Жилищного кодекса РФ указано право малоимущих граждан на бесплатное первоочередное получение жилья.
Согласно статье 51 ЖК РФ, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и становятся на учет для выделения социального жилья на таких основаниях:
1. Среди членов семьи отсутствуют владельцы жилой недвижимости или наниматели социального жилья.
2. Помещение, в котором проживают малоимущие граждане, является непригодным для жилья, находится в аварийном состоянии.
3. Один из членов семьи тяжело болен.
4. В одном помещении (квартире, доме) проживает несколько семей.
5. Собственное или арендованное жилье не соответствует установленным нормам. Согласно законодательству на 1 человека полагается не меньше 18 кв. м жилой площади.
Как и раньше, будут предоставляться субсидии малоимущим семьям в 2018 г. на оплату коммунальных услуг.
Право получения такой материальной помощи от государства имеют владельцы и арендаторы жилья при условии, что у них:
• отсутствует задолженность по оплате ЖКХ;
• суммарная величина расходов по оплате всех видов коммунальных услуг превышает установленный законодательством показатель.
На федеральном уровне он составляет 22% совокупного семейного дохода. Местные органы власти определяют свой порог для предоставления компенсации стоимости ЖКХ. Преимущественно он ниже этого показателя, поэтому можно рассчитывать на повышение дотации. Например, по Москве он составляет 10% семейного бюджета, остальная часть расходов компенсируется из средств муниципального бюджета.
При расчете нормы потребления по видам коммунальных услуг учитывается количество проживающих и величина жилплощади.
Малообеспеченные граждане имеют право выбора способа получения субсидии:
• оплата полной стоимости ЖКХ с последующей компенсацией части уплаченной суммы и зачислением средств на банковский счет;
• оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам – с учетом назначенной субсидии.
Субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг назначаются собственникам и арендаторам жилья.
Право получения государственной помощи для оплаты квартиры и коммунальных услуг предоставляется таким категориям жильцов:
• которые пользуются государственным или муниципальным жилым фондом;
• арендующим жилье по договору найма;
• жилищно-строительных кооперативов;
• собственников жилья – квартиры, дома или их части.
Существуют случаи отказа выдачи субсидии на оплату коммунальных услуг.
Согласно законодательству материальная помощь для частичной компенсации расходов ЖКХ не назначается:
• когда при заключении договора найма жилья граждане проживают на одной жилплощади с собственником недвижимого имущества;
• получателям ренты.
Субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг назначаются органом социальной защиты населения на срок 6 месяцев. Выделение средств происходит ежемесячно. По истечении 6 месяцев необходимо переоформить компенсацию на оплату коммунальных услуг.
Следует учесть, что при обращении за назначением дотации:
• до 15 числа, выделение средств начинается с месяца написания заявления;
• после 15 числа – компенсация выделяется со следующего месяца.
Для получения субсидии по оплате услуг ЖКХ необходимо совершить такие действия:
1. Узнать перечень документов, необходимых для получения компенсации стоимости услуг ЖКХ.
2. Собрать документы.
3. Написать заявление.
4. Сдать заявление вместе с документами для назначения компенсации расходов по оплате услуг ЖКХ.
Узнать необходимую информацию по предоставлению такого вида господдержки можно в управлении социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационной организации или многофункциональном центре. В вышеперечисленные органы предоставляются собранные документы и составленное заявление. Решение о назначении дотаций выносится на протяжении 10 дней.
Для получения компенсации стоимости услуг ЖКХ необходимо предоставить такие документы:
• паспорт или свидетельство о рождении всех жильцов;
• налоговые свидетельства;
• свидетельство о браке;
• справку о семейном составе;
• свидетельство о праве собственности на жилье или договор найма;
• справку о доходах;
• справку об отсутствии задолженности;
• документы, на основании которых жильцы получают коммунальные льготы (удостоверение пенсионера, матери-одиночки, многодетной матери и др.).
Доход малоимущей семьи в Москве в 2018 году
В нашей стране правительство старается предоставить помощь всем, кто в ней нуждается. Такая помощь может быть в двух вариантах – денежной и льготной.
Особое внимание уделяется семьям, доход которых составляет ниже прожиточного минимума по стране. Кто по закону может быть признан малоимущей семьей? Для того чтобы узнать доходы семьи требуется провести расчет дохода. Именно это является основным условием, чтобы получить статус малообеспеченной семьи.
Но не стоит забывать, что семьей является группа лиц, которая не только проживает вместе, но и ведет совместный быт. Чаще всего в них родственные связи, но иногда встречаются исключения.
По закону РФ, любой состав семьи может претендовать на статус малоимущих и получать пособие малообеспеченным семьям.
В такую категорию входят:
• Многодетные, имеющие трех и более детей;
• Полные, то есть родители и дети или бездетные семьи;
• Неполные, то есть в семье один родитель;
• Семьи с инвалидами;
• Семьи, в которых есть усыновленные дети или взятые под опеку;
• Семьи, в которых детей воспитывают бабушки и дедушки.
Очень важно, чтобы все члены семьи были прописаны и обязательно проживали по одному адресу. Малоимущей семьей может считаться только та семья, которая находится в трудном денежном положении за счет обстоятельств, влияние на которые она оказывать, не способна. Но если в семье имеются трудоспособные граждане, которые не работают без основательных причин или по причине алкогольной или наркотической зависимости, то претендовать на помощь от государства они не имеют права.
Чтобы узнать какой доход должен быть у малоимущей семьи в 2018 году, необходимо произвести соответствующие расчеты. Для расчета дохода семьи используют общий доход за последние три месяца до даты обращения в службу социальной защиты.
К доходам семьи относится не только зарплата всех работающих человек, но и различные выплаты, пенсии, имущественные доходы и от личного подсобного хозяйства. Доход от личного подсобного хозяйства рассчитывается из количества выращенного и собранного продукта от растениеводства и животноводства, а так же полученную от них продукцию.
Итоговая сумма разделяется на 3 месяца, а затем на количество людей, которые проживают в семье. Если после деления результат получился меньше чем прожиточный минимум, то положена социальная помощь малообеспеченным семьям в 2018 году.
Чтобы оформить пособие и льготы малообеспеченным семьям необходимо прийти в органы социальной защиты на территории их проживания.
Так же следует представить требуемые документы для оформления, к ним относятся:
• Заявление на присвоение статуса данной семьи;
• Паспорт;
• При наличии, свидетельство о браке и о рождении детей;
• Справки обо всех доходах семьи;
• Справку о составе семьи;
• Справку с центра занятости;
• При отсутствии работы, трудовую книжку;
• Счет в банке.
Рассмотрение документов и принятие решения происходит на протяжении 14 дней. Если доходы семьи во время расчета выявляются ниже требуемого уровня, то она автоматически начинает считаться малообеспеченной семьей. Какой доход должен быть, и какой прожиточный минимум определяет каждый регион по отдельности.
Статус может не присваиваться в определенных случаях, установленных законом, то есть:
• Фальшивые данные о составе и доходе семьи;
• В семье имеется в наличие более одной жилой площади, и общая площадь всей недвижимости превышает установленные нормы;
• Доход семьи превышает средний прожиточный уровень.
Во всех остальных случаях семья признается малоимущей и имеет право на получение выплат и льгот.
Документы на малоимущую семью в 2018 году
Действующее законодательство регламентирует правовую возможность признания семьи малоимущей в случае, когда уровень ее дохода меньше установленного прожиточного минимума. В таких случаях признание семьи малоимущей в 2018 году, то есть подтверждение этого статуса происходит в виде подписания договора с одной стороны органами социальной опеки, с другой – малоимущей семьей.
Для получения семьей статуса малоимущей необходимо подать заявление в органы соцзащиты по месту жительства (регистрации) семьи. Выплаты, на которые может рассчитывать малообеспеченная семья, должны производиться и полным и неполным семьям. А поскольку каждый отдельный регион России устанавливает свой необходимый уровень прожиточного минимума, то и размер выплат в этих регионах будет различный. Исходя из этого, если каждый из членов семьи будет иметь доход меньше указанной суммы, то в этом случае такая семья обладает правом на обращение в органы социальной опеки.
Уровень дохода семьи определяется исходя не только из заработной платы ее членов, а также из совокупности всех существующих социальных выплат на семью. Подтверждение уровня дохода, позволяющего получить семье, статус малоимущей, предоставляется в уполномоченные органы каждые три месяца. Такие действия необходимо производить, вследствие постоянного изменения уровня прожиточного минимума.
В случае получения семьей статуса малоимущей, она может рассчитывать на определенные льготы, а также субсидии. К таким возможностям относится компенсация разницы между стандартом услуг ЖКХ на каждого из членов семьи и фактическими коммунальными расходами. Указанная компенсация в каждом регионе будет разная. Действующие нормативно-правовые акты предполагают, что размер коммунальных платежей, которые должна выплачивать малоимущая семья, не должен быть выше 22 % уровня дохода такой семьи. В том случае, когда размер указанных платежей выше, малоимущая семья обладает правом получения субсидии.
Если исходить из регионального размера пособия, которое выплачивается малообеспеченной семье на каждого ее члена, то в Москве, например, он составляет 800 рублей. Если возраст ребенка от 1,5 до 3 лет, то размер такого пособия равен 1600 рублей. А если ребенка указанного возраста воспитывает один родитель, то размер пособия составляет 3200 рублей ежемесячно.
Так же, согласно действующему законодательству, малоимущая семья может получить единоразовое ежегодное пособие, если подаст заявление в социальные службы, расположенные по месту проживания семьи. Во многих регионах России малоимущие семьи обладают правом на некоторые другие виды помощи. К примеру, обеспечение бесплатным питанием детей в школе, школьной формой, бесплатным проездом в общественном транспорте.
Для получения статуса малоимущей семьи необходимо предоставить в уполномоченные органы соответствующее заявление. Такое заявление может иметь типовую форму, которая устанавливается в каждом отдельном регионе. Образец такого заявления можно получить в органах социальной опеки. При подаче заявления на реализацию права получения статуса малоимущей семьи предоставляется также и ксерокопии некоторых документов и их оригиналы. Чтобы узнать какие документы нужны для признания семьи малоимущей, нужно ознакомиться со списком документов.
К таким документам относятся:
• документ подтверждающий гражданство России и личность (паспорт);
• документ, подтверждающий место регистрации или место жительства (данные документы предоставляются на каждого человека из семьи);
• документ о рождении на детей в возрасте до 14 лет;
• свидетельство о получении ИН (не обязательный документ);
• документы, содержание сведения о составе семьи;
• правоустанавливающие документы или документы, подтверждающие право проживания в жилище (квартире или доме);
• если семья заселилась в жилье по решению суда, то предоставить такое решение суда;
• в случае проживания двух или более семей в доме должен предоставляться договор, являющийся правовым основанием и подтверждающий право проживания семьи на данной территории (такими документами могут быть договор пользования помещением, договор социального найма, или другие аналогичные документы по своему правовому содержанию;
• справку, подтверждающую размер доходов каждого члена семьи за предыдущих 2 года. К таким документам относится:
• справка формы № 2-НДФЛ. Такая справка предоставляется по требованию сотрудника предприятия;
• Военнослужащий справку берет с места службы;
• студенты или пенсионеры подготавливают документ, содержащий сведения о размере пенсии или стипендии из пенсионного фонда или учебного заведения соответственно;
• в случае если гражданин является безработным, то справку о получении им пособия по безработице нужно предоставлять из службы занятости;
• справку или другой документ, подтверждающий стоимость имущества, которое подлежит обложению налогом на каждого члена семьи. Таким имуществом являются объекты недвижимости и автотранспорт (в этом случае получения сведений о недвижимости подтверждающим документом может служить выписка из единого реестра о праве собственности на недвижимое имущество);
• к имуществу, о котором необходимо подавать сведения относятся и паи, участников кооперативов (дачных гаражных и т.д.). При предоставлении справки о наличии пая, в ней указывается и его стоимость;
• документ об оценочной стоимости объекта недвижимости дачи, гаража и т.д.;
• при наличии земельного участка, необходимо предоставить документ, подтверждающий нормативную стоимость земельного участка;
• в случае предоставления независимой экспертной оценки в ней должны содержаться сведения о стоимости всего имущества, которое находится в собственности заявителя.
Ипотека малоимущим семьям в 2018 году
Ипотеку в ближайшие пять лет возьмут 8 миллионов человек.
Уже в этом году совершенно новой и при этом довольно массовой категорией заемщиков станут семьи с детьми. Анонсированная президентом страны ипотека под 6 процентов для тех, у кого второй и последующие дети появились с 1 января 2018 года, создает совершенно новую категорию заемщиков. Для многих семей ипотека ранее была недоступна из-за высоких ставок и дороговизны квартир, которые должны быть большой площади, чтобы в них комфортно разместились такие семьи.
Расширить круг лиц, которые могут воспользоваться ипотекой под 6 процентов, предложил Минстрой. Рефинансировать уже имеющиеся кредиты смогут семьи, у которых в семье появился ребенок после 1 января 2018 года. По данным ВЦИОМ и Росстата, всего льготной ставкой может воспользоваться 620 тысяч семей.
Программа поддержки семей, у которых родится второй или третий ребенок в 2018 году, позволит семье с детьми экономить около 100 тысяч рублей в год. Таким образом, семьи с двумя детьми сократят свои расходы на 300 тысяч рублей (они могут пользоваться сниженной ставкой 3 года), а с тремя и более детьми - на 500 тысяч рублей (им ставка в 6 процентов предоставляется на 5 лет). Еще 450 тысяч рублей от стоимости квартиры можно сэкономить за счет использования материнского капитала. Таким образом, для многодетных семей сумма экономии от новых мер приближается к миллиону рублей.
Причем спрос должен вырасти и среди семей с одним ребенком. Ведь для них введена ежемесячная выплата размером в среднем в 10 тысяч рублей. Полагаю, многие используют эти средства для займа на покупку квартиры. Сегодня средний ежемесячный платеж по ипотеке в России составляет порядка 20 тысяч рублей, то есть адресная помощь государства поможет малоимущим семьям с одним ребенком закрывать до половины финансовой нагрузки от ипотеки.
Рефинансирование может стать довольно сильным трендом 2018 года. Любое снижение ставок по ипотечным кредитам становится для нынешних заемщиков поводом еще раз оценить условия, по которым они пользуются кредитом. Банки активно переманивают клиентов у конкурентов, создавая благоприятные условия для перекредитования. При этом они не слишком охотно снижают ставки для собственных заемщиков, что усиливает миграцию ипотечных заемщиков в поисках лучших условий. Заемщики по ипотеке от этой тенденции рынка, безусловно, выиграют. При этом переманивать клиентов банки будут не только низкими ставками, но и качественным сервисом, считает эксперт. Хорошее обслуживание поможет удержать клиентов, даже если ставка банка чуть выше, чем у конкурентов.
В целом в 2018 году банкам придется тщательнее подходить к выбору заемщиков. Так как со снижением ставок и цен на недвижимость позволить себе ипотеку смогут люди с более низким доходом. С социальной точки зрения, чем выгоднее ипотека, тем больше людей могут позволить решить квартирный вопрос. При этом надежность этих заемщиков должна оставаться на высоком уровне.
Обеспечение хорошего качества ипотечного портфеля станет для кредитных организаций важной задачей на 2018 год. Сегодня банки проводят довольно тщательную проверку потенциальных заемщиков и не допускают выдачу ипотеки людям, у которых доля ежемесячного платежа в структуре дохода занимает больше 30-50 процентов. В то же время снижение ставки дает существенную экономию. По нашим подсчетам, субсидирование двух процентов банковской ставки ведет к снижению на 10 процентов размера ежемесячной выплаты.
Несмотря на высокие темпы кредитования в прошлом году, в 2018-м банки с дефицитом клиентов не столкнутся. Потенциально у нас большое количество ипотечных заемщиков, в Москве, и в стране в целом, многие люди нуждаются в улучшении жилищных условий
Адресная помощь малоимущим семьям в 2018 году
В условиях экономического кризиса в России самой незащищенной категорией населения остаются малоимущие семьи. Чтобы поддержать их финансовое состояние, государство ежемесячно выделяет из бюджета страны миллиарды рублей, распределяющиеся по регионам страны.
Малоимущими российскими гражданами являются граждане, которые обратились в госслужбу с документами о доходной составляющей каждого члена семьи и получили право называться малоимущими.
Что дает статус малоимущих:
1. Физлица могут претендовать на получение льгот, описанных в действующем законодательстве.
2. Право субсидирования со стороны государства.
Первоначально сотрудники социальных служб исследуют и определяют уровень дохода каждого члена семьи, которая обратилась за государственной поддержкой. Еще один немаловажный нюанс – граждане, которые рассчитывают на социальные средства, обязательно должны проживать на одной жилой площади и вести совместное хозяйство.
Кто считается малоимущим в 2018 году:
1. Для начала следует определить, кто относится к семье. Семьей могут считаться муж и жена, бабушка и дедушка, внуки, родители, усыновленные и родные дети, отчимы и мачехи, опекуны и попечители.
2. В первую очередь оформляются документы на получение государственной помощи в отношении неполных семей или тех, где проживает большая численность малолетних детей. То же самое касается семей с пенсионерами, стариками и лицами, имеющими инвалидность – гражданами, которым больше неоткуда ждать помощи.
3. Если у супружеской пары очень маленький доход, необязательно, чтобы у них был ребенок – сотрудники социальной службы могут оформить материальную помощь и в их пользу.
4. Отец и мать, которые занимаются воспитанием одного ребенка или нескольких, также имеют право претендовать называться малоимущими и пользоваться всевозможными льготами, действующими для этой категории граждан.
5. Обязательно для начисления помощи наличие брака, то есть если ребенка воспитывает одна мать, но при этом они с отцом не состоят и не состояли ранее в зарегистрированном браке, надеяться на денежное пособие не стоит.
Не получится состоять на довольствии государства, если граждане намеренно тунеядствуют. Когда физические лица признаны вполне трудоспособными и, проживая вместе с родителями в пенсионном возрасте, тратят их пенсию, работники социальной службы неумолимы. Все что они готовы предложить согласно нормам законодательства – это порекомендовать зарегистрироваться в Центре занятости, где поначалу можно получать пособие по безработице.
Скорее всего, членов семьи с низким доходом удастся трудоустроить, ведь в основном сложности с поиском работы через Центр занятости возникают у высококвалифицированных кадров, которые не хотят соглашаться на любой труд.
Кто еще не может претендовать на отнесение к малоимущим семьям? Граждане, имеющую пагубную привычку – страдающие алкоголизмом. Более того, если у них есть дети, социальные службы могут вполне оправданно лишить таких псевдородителей родительских прав.
Российским гражданам, которые намереваются отправиться в социальную службу, чтобы их зачислили к малоимущим семьям, желательно самостоятельно подсчитать свой среднедушевой доход. Для этого суммируются доходы каждого члена семьи за последние 3 месяца.
то входит в доход кроме официальной заработной платы:
• пенсия;
• уже назначенная денежная помощь;
• прибыль от имущества, к примеру, если семья сдает в аренду свободную квартиру;
• прибыль, выраженная в натуральной форме – овощи и фрукты, выращенные на собственном приусадебном участке, птица и другие продукты животноводства.
Совокупная сумма делится сначала на 3 месяца, а потом на число граждан, входящих в состав семьи. После этого следует уточнить прожиточный минимум, обозначенный по региону России, где проживают лица. Дело в том, что одни области считаются более привлекательными для инвестирования и проживания людей, а из других, наоборот, уезжает население, что, безусловно, отражается на заработных платах и стоимости основных продуктов. Вот почему уровень прожиточного минимума в разных регионах разительно отличается.
В большинстве случаев государственная поддержка малоимущим семьям представлена в виде ежемесячно выплачиваемых денежных пособий. Иногда она носит единоразовый характер и называется стипендией, может также выдаваться на покупку продуктов питания (адресная помощь) или быть описана льготами при приобретении лекарственных препаратов.
Помощь распределяется на 2-х уровнях – региональном и федеральном. Величина региональной субсидии зависит от области, где проживают нуждающиеся.
В 2018 году помощь малоимущим семьям предоставляется в таких вариантах:
1. Налоговыми льготами. Налогами не облагаются пособия и дотации, выделенные семье.
2. Субсидии на оплату коммунальных платежей. Даже если малоимущая семья не имеет жилой собственности, а всего лишь снимает квартиру на основании зарегистрированного договора, ей все равно положена жилищная субсидия.
3. Адресная социальная помощь. Состоит из выдачи наличных или перечислении на банковскую карту денег на топливо, питание, одежду, обувь, канцелярские принадлежности для школьника, школьную форму, лечение медикаментами в соответствии с рецептом, составленным компетентным доктором.
4. Детям, которые воспитываются в малоимущей семье, в 2018 году открыты двери во множество ВУЗов и учебных заведений, где можно получить среднее и высшее образование. Причем участвовать в общем конкурсе абитуриентов нет необходимости, но обязательно соблюдение некоторых правил и условий:
• в семье отсутствует один из родителей, к тому же оставшийся кормилец имеет инвалидности;
• когда школьник проходил ЕГЭ, его результаты были приближены хотя бы к минимальному уровню знаний, вследствие чего можно сказать, что он набрал так называемый проходной балл испытания;
• ребенок еще не достиг возраста 20 лет.
В законе не заявлено фиксированной суммы государственной помощи малоимущим семьям в 2018 году, определяющим фактором является размер среднего дохода семьи:
• если он меньше прожиточного минимума на половину, каждому члену семьи полагается помощь в 150 рублей ежемесячно;
• одноразовая помощь, которая выдается малоимущим семьям, составляет 1500 рублей;
• дополнительно к этому несовершеннолетним детям положена помощь 450 рублей, которая выдается каждый месяц;
• если студент поступил в ВУЗ или колледж и уже оформил государственную помощь, после наступления 20 лет пособие продлевается для получения вплоть до 23-летнего возраста.
Если материальное положение слишком тяжелое, работники социальной организации вправе оформить малоимущим семьям добавочную помощь 1 000 рублей.
Многих интересует вопрос: отменяет ли пособие малоимущим гражданам другие виды денежных выплат? Нет, не отменяет.
Адресная помощь покрывает самые необходимые нужды человека, без удовлетворения которых нельзя обойтись. Адресные выплаты также распределяются среди семей, нуждающихся по воле случая или в силу экстренных обстоятельств в поддержке. Единой суммы адресной помощи в 2018 году не существует. Ее назначает комиссия, состоящая из сотрудников социальной службы, которая принимает и выносит решение в стенах муниципалитета.
Заявителю нужно иметь при себе следующий пакет документов:
• заявку, написанную вручную, где идет речь об адресной социальной помощи;
• выписку о составе семьи, проживающей по адресу регистрации российских граждан;
• паспорта взрослых, удостоверения о рождении детей возрастом до 14 лет;
• документы, где указан факт регистрации брака и наоборот его расторжения;
• ИНН и СНИЛС нуждающихся;
• Сберегательная книжка или банковская карточка, принадлежащая заявителю;
• официальные бумаги, где объясняются уважительные причины или обстоятельства, которые стали причиной того, что семья вынуждена просить поддержки от государства;
• выписки, в тексте которых представлены суммы по доходам каждого члена семьи;
• если есть дополнительные доходы, ранее незаявленные, составляется декларация, куда вписываются абсолютно все источники прибыли;
• обязательно нужно приложить заявления от остальных граждан, проживающих вместе с заявителем о том, что они согласны с использованием и обработкой их персональных сведений.
Если больной член семьи нуждается в средствах на покупку лекарств, требуется заверенный доктором рецепт. При зубопротезировании понадобятся амбулаторная карта и назначение стоматолога. Выдача денег на закупку топлива предполагает наличие домовой книги в оригинале и ее ксерокопии, можно предъявить технический паспорт на обслуживание транспортного средства, которым владеет нуждающийся или, как вариант, арендовать.
Малоимущим семьям могут отказать в адресной помощи, если присутствует хотя бы 1 фактор из указанных ниже:
• чуть раньше претендующие лица уже получили денежное пособие;
• заявитель предоставил заведомо ложную информацию или скрыл часть совокупного дохода семьи от социальной службы.
Вычисленный среднедушевой доход превышает минимальный прожиточный минимум, установленный в данном регионе России уполномоченным губернатором.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
