Суть экологической экспертизы выражается в том, что она проводится в виде предварительной проверки соответствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиям охраны окружающей природной среды, рационального пользования природными ресурсами, а также требованиям экологической безопасности общества.
Однако не всякая профилактическая работа по вышеуказанному соответствию требований может считаться экологической экспертизой.
Предварительная проверка может принять форму экологической экспертизы, если она выполнялась специальной комиссией, назначаемой уполномоченным на то органом.
Экологическая экспертиза основывается на следующих принципах:
• презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
• обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
• комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
• обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
• достоверности и полноты информации, предоставляемой на экологическую экспертизу;
• независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
• гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
• научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
• ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза – это:
1.предупредительная мера, позволяющая предотвратить вредоносную деятельность со стороны пользователя природных ресурсов.
2.оценка воздействий на среду жизни, природные ресурсы и здоровье людей комплекса хозяйственных нововведений (в том числе преобразования природы) в масштабах избранного региона. Включает не просто сумму экологических экспертиз технологии (техники), проектов предприятий и экспертизы проекта преобразования природы, но также интегральный их анализ для рассматриваемого региона, экосистем различной иерархии, иногда даже биосферы в целом. Выражается как в экономических, так и во вне экономических (угроза для здоровья людей, ущерб для живых организмов, ухудшение «качества жизни») показателях. Экономическая экспертиза базируется на законах, правилах и принципах экологии, а в идеале также на экологических нормативах.
Цель экологической экспертизы - проведение оценки влияния использования природного ресурса (сброса или выброса продуктов отхода) на состояние окружающей природной среды.