Безопасность — многоаспектное понятие. Вопросы безопасности изучаются с различных позиций. Это связано с тем, что опасности могут иметь различную природу и возникать в социуме, в природе, в информационной сфере, в военной области и т.д. Опасные факторы могут угрожать государству, обществу и личности, т.е. нации.
Наличие различных опасностей и угроз должно обязательно учитываться при управлении государством. В соответствии с иерархией А. Маслоу пренебрежение безопасностью замедляет развитие общества.
Человек всегда заботился о своей безопасности. Когда-то человека интересовала только физическая безопасность, которая обеспечивалась с помощью примитивных орудий. В наше время появились проблемы компьютерной безопасности.
Сегодня на первое место в иерархии целей человечества выходит обеспечение безопасности существования.
Необходимость обеспечения безопасности лежит в основе документов, на которых базируется современная демократия: «Билля о правах», принятого в Англии, «Декларации независимости», появившейся в США, французской «Декларации прав человека и гражданина».
В английском Билле безопасность рассматривается как одна из основ наряду с единством, спокойствием и миром, существующими в обществе. В Декларации независимости обеспечение безопасности является правом и обязанностью общества, которые гарантируются государством. Декларация прав человека и гражданина провозглашала право людей на обеспечение безопасности как одно из важнейших, таких как права на свободу и обладание собственностью.
В России документальное оформление проблем безопасности началось с XIX в. В частности, государственная безопасность упоминалась в вышедшем «Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». О безопасности нации в XIX в. не говорилось.
Исторические корни изучения проблем национальной безопасности находятся в СССР. В СССР вместо ОГПУ было образовано Главное управление государственной безопасности НКВД.
В Советском Союзе безопасность государства понималась как реализация диктатуры пролетариата. При этом интересы государства имели безусловный приоритет перед интересами личности.
В Конституции СССР о государственной безопасности говорилось в гл. 2, ст. 14, п. «и». С этого же времени данное понятие вошло в употребление и в научных изданиях. Однако до XX в. термин «государственная безопасность» упоминался, но не описывался в правовой литературе.
И только в середине XX в. начинаются систематические исследования вопросов государственной безопасности.
До начала перестройки в нашей стране безопасность рассматривалась:
1) как состояние защищенности;
2) способность противостоять враждебным силам;
3) система общественных отношений;
4) совокупность мер по защите интересов субъектов безопасности, в первую очередь правящей партии, правительства, государства, в конечном счете, рабочего класса и общества в целом.
Были предложения рассматривать обеспечение государственной безопасности в смысле противодействия противнику с целью поддержания состояния защищенности строя государства.
Зарубежные авторы также утверждали, что государственная безопасность состоит в противодействии для защиты интересов нации или народа.
В советской литературе прежде всего рассматривались проблемы защиты интересов советского государства. Понятие «государственная безопасность» определялось с точки зрения обеспечения прочности общественного строя, незыблемости границ государства и его независимости в определении политических приоритетов.
В соответствии с определением, данным в БСЭ, государственная безопасность обеспечивается защищенностью общественного и государственного строя, границ страны и ее независимости от внешних враждебных посягательств.
В «Советском энциклопедическом словаре» данный термин определяется как система мероприятий в СССР, направленных на охрану политической и экономической основ советского социалистического государства и его государственных границ.
М. Карпушин отмечал, что государственная безопасность представляет собой регулятор взаимодействия сил ее охраны и обеспечения, источников угроз и среды. П. Коршиков сделал вывод, что государственная безопасность — это определенная система противоборства государства и противника, для которой характерна сравнительно высокая степень локализации действий противника и иных источников опасности. Ю. Долгополов считал, что эта система общественных отношений регулируется социальными нормами и обеспечивает незыблемость государственного и общественного строя, военного потенциала и суверенитета страны.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Итак, большинство советских ученых рассматривали государственную безопасность как безопасность социалистического строя, а, следовательно, это была «правильная» политика, проводившаяся государственными органами власти.
Назревавшие и совершавшиеся глубокие качественные преобразования в политике и экономике как в СССР, так и в мире, вызвали необходимость новых исследований проблем безопасности. Начался новый этап в изучении вопросов безопасности страны.
В частности, был создан Фонд национальной и международной безопасности, президентом которого стал Л. Шершнев, участвовавший в изучении научных и практических вопросов безопасности. В РАЕН появилась секция «Геополитика и безопасность», работавшая под руководством В.С. Пирумова, ставшая впоследствии базой для создания Центра исследований геополитики и безопасности академии естественных наук.
В тот же период начала разрабатываться Концепция безопасности России. Руководил ее разработкой академик Ю. Рыжков, возглавлявший инициативную группу в составе Верховного Совета СССР по науке и народному образованию.
Механизм государственно-правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации был представлен и был сформулирован в Законе РФ № 2446-1 «О безопасности».
В соответствии с данным законом безопасность определяется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».
Созданная, как стало ясно позднее, с позиций «политического романтизма», она являлась скорее инструментом давления на тогдашнее руководство СССР и не выдержала испытания временем. Эта работа породила тенденцию, характерную для последующего периода работы над концепцией: подготовка каждого варианта концепции все время отставала от динамики развития событий.
Следующий этап — политический демонтаж СССР и коммунистической системы после событий, когда секретарь недавно созданного Совбеза РФ Ю. Скоков на первом же заседании поставил вопрос о выработке новой концепции безопасности России. Документ опубликован не был.
Для этапа запуска радикальных экономических реформ характерно то, что новый секретарь Совбеза РФ Е. Шапошников обнародовал Основные положения концепции безопасности.
Этап противостояния центра и регионов, который закончился катастрофой, характеризовался тем, что была понята необходимость научного обоснования Концепции. Был создан Научный совет Совбеза РФ под руководством В.С. Пирумова. Вышла книга «Проблема глобальной безопасности», однако концепция представлена не была.
Тогдашний помощник Президента РФ по вопросам национальной безопасности Ю. Батурин выступил с заявлением, из которого следовало, что концепция вряд ли в ближайшее время будет создана из-за отсутствия общенационального консенсуса по ряду принципиальных вопросов. Ожидалось, что очередной шаг в этом направлении может быть предпринят после президентских выборов.
После этого началась интенсивная разработка отдельных аспектов национальной безопасности и были приняты соответствующие концепции, доктрины, стратегии, в частности «Основные положения. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации», одобренные Указом Президента РФ № 608.
К настоящему времени в качестве сводных документов Президентом утверждены Стратегия и Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
Это, конечно, не означает, что работа над проблемой и соответствующими документами завершена. В перспективе основным направлением работы в данной сфере явится разработка механизма защиты национальных интересов России.
Синтез основных точек зрения позволяет определить термин «безопасность» как состояние субъекта в качестве системы, выживающей в условиях различных определяемых угроз и неопределяемых неопределенностей, источниками которых служат внешние и внутренние противоречия.
В результате эволюционного осознания проблематики безопасности формировалось представление о понятиях «безопасность» и «национальная безопасность», выстраивалась система национальной безопасности.
Национальная безопасность — это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.
Основными объектами национальной безопасности являются: личность — ее права и свободы; общество — материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Предмет национальной безопасности представляет собой жизненно важные интересы, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства.
Субъектами национальной безопасности являются государственные органы, общественные структуры, хозяйствующие субъекты и жители страны. Субъекты безопасности действуют на международной арене в соответствии со своими целями и интересами.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
