С 1 января 2019 года в России действует новое основание для досрочного выхода на пенсию по старости — наличие продолжительного трудового стажа. По новому закону для досрочного оформления пенсии нужен будет стаж 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Если гражданин проработал такое количество лет, то он будет иметь право стать пенсионером на 2 года раньше пенсионного возраста.
Решение о введении такой льготы было принято при обсуждении законопроекта о повышении пенсионного возраста. Изначально величина стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию по старости, составляла 45 и 40 лет для мужчин и женщин. Эти нормативы были снижены на 3 года по решению В. Путина, который внес свои поправки в этот закон.
В связи с тем, что с 2019 г. постепенно повышается пенсионный возраст, право воспользоваться такой льготой будет предоставляться всем по-разному.
Когда пенсионный возраст установится в окончательном значении (60 и 65), будут закреплены окончательные параметры по досрочному оформлению пенсию при большом стаже. Стать пенсионером можно будет уже в 58/63 — эти условия будут действовать начиная с 2023 г.
С 2019 года гражданам, имеющим продолжительный трудовой стаж, предоставляется право досрочного выхода на пенсию. Такое изменение пенсионного законодательства было предусмотрено в рамках новой пенсионной реформы и закреплено в ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Чтобы досрочно стать пенсионером по старости, нужно иметь не менее 37 лет страхового стажа женщинам и 42 — мужчинам.
По новому закону право на досрочный выход на пенсию по стажу предоставляется с рядом предусмотренных ограничений:
1. Новая льгота не предполагает, что, проработав установленное количество лет (37 или 42), человек сможет сразу уйти на пенсию по старости. Для граждан, выработавших такой длительный стаж, пенсионный возраст только сократится на 24 месяца относительно общеустановленных величин.
2. Пенсионный возраст, определяемый с учетом такой льготы, не может быть ниже 55 лет у женщин и 60 — у мужчин (то есть ниже величин по старому законодательству). Именно по этой причине в первые годы реформы не все граждане смогут в полной мере воспользоваться таким льготным условием.
Кроме того, подсчета стажа, дающего право на получение пенсии на льготных основаниях, отличается от подсчета страхового стажа. В него будут включены не все периоды, например, будет исключена служба в армии, декретные отпуска и так далее.
При подсчете стажа, дающего право на досрочное получение пенсии, существует ограничение, предусмотренное ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ. Согласно этой норме закона, в льготный стаж включаются не все периоды, которые традиционно засчитываются в страховой.
При исчислении будут учитываться только:
• периоды официальной работы на территории РФ, в ходе которой работодатель производит уплату страховых взносов в ПФР;
• оплачиваемые отпуска (ежегодные основные и дополнительные);
• периоды нахождения работника на больничном, когда он получает выплаты пособия по временной нетрудоспособности).
Напомним, что помимо вышеперечисленного в страховой стаж дополнительно включаются другие социально-значимые периоды:
• период получения пособия по безработице;
• военная или иная приравненная к ней служба (к примеру, служба в армии);
• уход за ребенком до достижения полутора лет (в общей сложности — не больше 6);
• уход за нетрудоспособными лицами (пожилыми гражданами после 80, инвалидами 1 группы или детьми-инвалидами) и так далее.
Их учет производился в том случае, если непосредственно до них или сразу после человек официально работал и отчислял взносы в ПФР на свое пенсионное страхование.
Все указанные выше периоды времени не будут засчитываться в льготный стаж, по которому дается право на досрочное получение пенсии. То есть фактически льготный стаж окажется меньше страхового из-за исключения ряда важных периодов. Поэтому воспользоваться таким основанием для досрочной пенсии по старости смогут только те граждане, кто начал трудиться в довольно раннем возрасте.
Выработка стажа 37 лет для женщин и 42 года для мужчин дает им право на уменьшение пенсионного возраста на 24 месяца. По новому закону пенсионный возраст для россиян увеличен до 65 и 60, а значит досрочно стать пенсионером можно в 63 и 58 лет (на 24 месяца раньше срока).
В течение переходного периода (2019-2023 гг.), когда пенсионный возраст будет постепенно изменяться, возраст выхода на пенсию будет другим.
В первые два года действия нового закона снижение возраста происходит не в полной мере (меньше чем на 2 г.). Это происходит из-за ограничения, согласно которому снизить пенсионный возраст можно не более чем до 55 лет женщинам и 60 — мужчинам.
Поэтому в 2019 г. при наличии длительного стажа работы уйти на пенсию досрочно можно в 55 и 60 (только на полгода раньше срока). В 2020 г. стать пенсионером можно будет на 18 месяцев раньше срока — в те же 55 и 60 лет. Начиная с 2021 г. возраст будет уменьшаться на 24 месяца.
Из-за переходных положений закона об увеличении пенсионного возраста в России досрочно стать пенсионером по стажу россияне смогут в разном возрасте. Зависеть это будет от даты рождения гражданина и, соответственно, установленного для него пенсионного возраста.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
