Внешняя политика - неотъемлемая форма деятельности государства. Суть ее в налаживании отношений с другими государствами. Внешняя политика является продолжением внутренней политики. Однако внешняя политика не может быть определена как простое продолжение внутренней политики. Внешняя политика имеет собственные специфические черты, которые отличают ее от внутренней.
Можно указать на две такие черты:
а) определение и реализация целей во внешней политике осуществляются с учетом действий и целей других суверенных государств;
б) внешняя политика имеет собственное организационно-институциональное обеспечение (органы, кадры).
При всей специфике внешней политики необходимо видеть взаимосвязь и взаимозависимость внутренней и внешней политики. Еще Макиавелли указывал, что всегда будут постоянно хорошими внутренние дела, если будут постоянно хорошими дела внешние. И можно сказать наоборот.
Цели внешней политики любого государства дифференцированы. Они обусловлены общественно-политическим устройством, формой проявления, историей, традициями, геополитическими реалиями, связями с другими государствами и т. д.
Общепринятыми основными целями внешней политики являются:
а) обеспечение национальной безопасности данного государства;
б) рост его потенциала (экономического, политического, военного);
в) рост престижа и упрочение международных позиций государства.
Понятно, что обеспечение безопасности государства отвечает его жизненным потребностям. Без реализации этой цели нет внешней политики как таковой. Среди важнейших целей внешней политики приоритетным является рост потенциала (силы) государства. Имеется в виду, как экономический потенциал, так и интеллектуальный, военный, политический. Государство через свою внешнюю политику может умножать свои силы (через принадлежность к военным блокам, получение экономической помощи и т. д.). Что касается престижа государства в международной политике, то реализация этой цели становится возможной при условии, что успешно выполняются две предыдущие цели. А они могут быть успешно осуществлены только при выполнении государством определенных функций во внешней политике.
Внешняя политика государства выполняет три основные функции: охранную, репрезентативно-информационную и переговорно-организаторскую. Первая из названных функций связана с защитой прав, интересов страны и граждан за границей (предотвращение возникновения угроз для государства, его границ, его интересов и т. д.). Вторая функция выражается в представлении государства на международной арене через соответствующие его органы, выражающие его взгляды и интересы (посольства). Третья функция состоит в организации и использовании контактов на внешнем уровне по дипломатическим каналам. Все функции имеют универсальный характер, хотя их проявление зависит от многих конкретно-исторических факторов (развития общества, его связей с миром, характера политической и государственной власти и т. д.).
Решающее значение для осуществления целей, заложенных во внешней политике, имеют средства их реализации. Выделяются следующие средства внешней политики: информационно-пропагандистские, идеологические, политические, экономические, военные. Информационно-пропагандистские средства выполняют важную роль и проявляются в различных формах пропаганды, информации, культурной политики. Политические средства охватывают, прежде всего, сферу дипломатических отношений. Экономические средства предполагают использование экономического потенциала для воздействия на политику других стран. Военные средства охватывают армию, ее мощь. Примером проявления военных средств может служить военное давление: маневры, учения в приграничных районах, пограничные провокации, демонстрации обладания новыми видами оружия.
Средства внешней политики можно классифицировать также в зависимости от степени интенсивности их внедрения (сотрудничество или борьба).
Внешняя политика как деятельность одного государства за пределами своих национальных границ не сводится к взаимодействию только государственно оформленных субъектов, она все больше становится международной. К сфере международных политических отношений относятся отношения не только между государствами, но и любой вид деятельности по реализации групповых или общественных интересов, если они реализуются на международной арене.
Вопреки обыденному пониманию международные отношения не являются простой суммой различных видов внешней политики Международные отношения охватывают совокупность явлений и международных процессов, представляющих собой результат взаимоотношений, происходящих между государствами, международными организациями. Международные отношения - это та среда, где реализуются принципы внешней и международной политики. Но эта среда характеризуется многообразием отношений, сложной системой связей и зависимостей, сложностью международных структур (экономических, военных, политических). Достаточно сказать, что в ООН было 51 государство,- уже 155, а сегодня - более 200. Учитывая, что каждое из этих государств имеет разную историю, традиции, экономическую и политическую систему, разные международные интересы, можно представить, какими сложными и трудными являются современные международные отношения.
Следует отметить, что с давних времен предпринимались попытки классифицировать международные отношения. Имеются различные подходы к решению этого вопроса. Их различие заключается в критерии, положенном в основу классификации. В марксистской литературе типология международных отношений проводится в соответствии с общественно-классовыми критериями, в соответствии с типом общественно-экономической формации. Здесь выделяются рабовладельческие, феодальные, капиталистические и социалистические международные отношения. Близкая к этой типология опирается на положения, что в каждой исторической эпохе отличной является сущность и специфика международных отношений. Основным критерием данной типологии является способ проявления классовых отношений в этой сфере общественной жизни. Он делит международные отношения на две основные группы. Первая группа - это классово-однородные отношения, которые можно назвать классово-гомогенными: феодальные, капиталистические, социалистические. Вторую группу составляют международные отношения, неоднородные в классовом отношении - гетерогенные (иногда их называют переходными). Здесь можно выделить типы: феодально-капиталистический, капиталистическо-социалистический и тип международных отношений с антиимпериалистической ориентацией.
Широкое признание получила типология, международных отношений по характерным типам международных действий.
В соответствии с этим критерием выделяют четыре основные модели доминирования в мире, и международные отношения строятся на этих моделях:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) классический многополюсный мир;
2) двухполюсный (биполярный) мир - мир с доминированием двух государств или систем государств;
3) однополюсный мир;
4) надгосударственный мир (бесполюсный).
Тип межгосударственных отношений в таких мирах может различаться:
а) война,
б) холодная война,
в) мирное сосуществование,
г) неприсоединение,
д) сотрудничество.
Обращение к этой типологии требует определения критериев, в соответствии с которыми можно выделять виды международных отношений. Наиболее широко при этом используется предметный критерий, т. е. область, в которой разворачиваются отношения между государствами. На основе этого критерия выделяются следующие виды международных отношений: политические, экономические, военно-стратегические, культурные, общественные, идеологические, научно-технические. Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях международной жизни. Принято выделять уровни: глобальный (ООН), региональный (ЕЭС, ОАГ), над региональный (Движение неприсоединения) и двусторонний (Россия - Франция). Следует отметить, что многоуровневость - одна из существенных черт современных международных отношений, основанных на принципах нового политического мышления.
В политологической литературе взаимосвязь внешней политики и международных отношений оценивается неоднозначно. Одни считают их взаимосвязь краеугольным камнем теории международных отношений. Другие авторы утверждают, что внутреннее развитие государства определяется развитием внешних сил и играет служебную роль по отношению к ним (Л. Гумплович). Была предпринята попытка в рамках «силовой концепции» сформулировать систему «силовых» законов. Так, Л. Гумплович считал, что главным законом международной жизни является постоянная борьба между соседними государствами из-за пограничной линии. Из «основного» закона вытекают неосновные, «вторичные», которые заключаются в том, что каждое государство заботится о сохранении политического равновесия и всеми силами препятствует усилению могущества соседа, стремится к выгодным приобретениям (особенно важно получить выход к морю, что обеспечивает как военные, так и торговые преимущества). Именно эти идеи легли в основу геополитических концепций.
Сегодня эти «законы» не имеют абсолютного значения, так как биполярный мир распался и начал формироваться многополярный политический мир. Это подтверждается образованием крупных политических и экономических центров в мировом сообществе, выступающих самостоятельными субъектами в мировой политике. Сегодня более привлекательным становится транснациональный подход к международным отношениям, когда взаимодействия государств рассматриваются лишь как часть международной деятельности.
В международной политике широкое распространение получила концепция «политического риска». Она учитывает такие уровни, как «политический интерес» (желание, воля субъекта), осознанная политическая потребность, механизм принятия решений и, наконец, политическое действие. Это позволяет предсказать, какие решения примет тот или иной субъект политики, какие действия могут быть предприняты в случае реализации тех или иных решений. В международных отношениях важную роль играют и другие факторы: дипломатия, интеграционные и дезинтеграционные процессы, внутренняя стабильность страны, сферы интересов государства и др.
В реальности существует ряд противоречий, которые осложняют межгосударственные отношения:
1. С одной стороны, существует общепризнанное в международных документах формальное равенство государств, с другой - реальное их неравенство. Причем это реальное неравенство существует не только в величине, мощи, экономическом и военном потенциале государств, но и в правовом отношении. Одни страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, другие - нет. Одни страны имеют право иметь ядерное оружие, на другие распространяется запрет его создавать. Международные организации находятся под влиянием крупных государств и отчасти в финансовой зависимости от них.
2. Межгосударственные отношения в значительной степени носят фрагментарный характер, то есть не сложилась широкая и полномасштабная система, которая бы регулировала весь круг отношений. В значительной степени отношения между государствами основываются на договорах между ними, однако договоры регулируют лишь часть реальных отношений.
3. Сама система отношений между государствами во многом неоднородна. В ряде случаев политика зависит от взаимоотношений первых лиц государств, их симпатий и антипатий. Однако подписанные ими договоры нуждаются в ратификации парламентами, что вносит свои трудности в договорный процесс.
4. Нестабильность договоров также является реальной проблемой межгосударственных отношений. Государства могут денонсировать действующие договоры, изменить сложившуюся систему отношений.
5. Слабость международного права и международных организаций. Международное право, т. е. система норм и регламентаций отношений между государствами в значительной степени носит договорный характер, что отражается на его применимости. Уже принимались совместные решения о запрете всех войн, позднее принимались решения о запрете вооруженного насилия, однако и после войны и конфликты продолжались.
6. Все вышеназванные проблемы в значительной степени обусловливают недоверие государств друг к другу.
Нельзя сказать, что межгосударственные отношения состоят исключительно из проблем; государства за последние десятилетия очень сильно продвинулись в деле интеграции, налаживании связей, появилось много общего, но, тем не менее, проблемы остаются.
Теоретическому обоснованию международных политических отношений посвящены целый ряд теорий и концепций.
Можно отметить, что есть два основных взгляда на мировую политику. Это взгляд, в основе которого лежит представление о том, что субъектом межгосударственных отношений являются государства, а мировая политическая система отношений - система отношений между государствами. В основе этого понимания лежит и традиционное деление мировой истории по принципу развития отдельных государств. Английская и Французская революции открывают Новое время, а XX век - эпоха Новейшего времени.
Другой взгляд основой мировой политической истории считает систему отношений, закрепленную в договорах между многими, первоначально европейскими, государствами. В соответствии с таким взглядом история делится на периоды господства, разделения и закрепления мира, баланса между государствами, когда межгосударственные отношения строятся на базе генеральных многосторонних межгосударственных отношений.
Так, выделяются следующие системы отношений:
Вестфальская - закрепившая итоги тридцатилетней войны в Европе, потерю Испанией Голландии, укрепление протестантской Швеции и католической Франции, раздробленность Германии.
Венская - закрепившая итоги поражения Франции и передел Европы. В Вене собрались представители европейских государств, русский и австрийский императоры, короли прусский, датский, вюртембергский и баварский, министры, канцлеры, крупные политические деятели, которые определили послевоенное устройство Европы.
Версальская - закрепившая итоги Первой мировой войны, распада Австро-Венгрии, Османской империи, отделение от России Прибалтики и Польши.
Ялтинско-Потсдамская - закрепившая итоги Второй мировой войны, послевоенное устройство.
В западной политологии существует концепция «нового мирового порядка», которая представляет собой глобальный проект переустройства мира. Ее политическую суть можно определить как формирование во всех регионах и странах мира политических систем, базирующихся на фундаментальных основах западных демократий.
Идеи нового (единого) мирового порядка имеют два основных направления:
1) всемирная унификация различных государств в соответствии с некоторым образцом (признание общечеловеческих ценностей и цивилизованного сообщества);
2) создание единого государства с неким общим центром, мировым правительством.
Агентами нового миропорядка могут выступать различные субъекты:
1) отдельные государства или государство (сегодня под ним понимаются США);
2) наднациональные политические организации, международные и межгосударственные организации (НАТО, СБСЕ/ОБСЕ), экономические организации (типа транснациональных корпораций), религиозные организации (Ватикан, экуменическое движение).
Если до XX в. господствовали идеи мирового завоевания мира или подчинения его, то теории нового миропорядка на рубеже XIX-XX вв. имели два направления:
1) централизация мира, или
2) унификация его населения.
Ряд национальных государств и политических направлений сопротивляется этим идеям, видя в них стремление одних государств подчинить другие, когда под флагом равенства и равноправия в реальности осуществляется эксплуатация ресурсов и населения стран, не принадлежащих к «золотому миллиарду», когда под новыми идеями кроется стремление распространить какую-то одну форму человеческого общежития на всех и заставить жить людей в соответствии с этими правилами. Такие способы, как считают противники нового мирового порядка, существовали и ранее, когда крестоносцы и конкистадоры распространяли христианскую религию. Сегодня механизмы подчинения одних государств (блоков государств) другим тоньше, не всегда подразумевают прямое насилие, больше появилось возможностей экономического воздействия и перераспределения. Известная формула политиков «У страны нет друзей, у нее есть национальные интересы» стала традиционной и широко цитируемой.
Концепция национальных интересов предполагает прагматизм. Национальные интересы подразумевают: сохранение и расширение возможностей государства в защите территории, развитии вооруженных сил и экономики, влияния на другие государства, защиты населения и государственных институтов, развитие торговли и роста инвестиций. Высший национальный интерес - достижение стабильного и мирного развития, достойное положение страны в системе международных отношений.
Концепция баланса сил сложилась с пониманием того, что военная сила лишь одна из составляющих государственной мощи наряду с экономическими, политическими, научно-техническими факторами. Развитость одних факторов, например, географического положения, наличия природных ресурсов, промышленного потенциала, военной подготовленности, национальной морали, качества дипломатии и т. д., как правило, уравновешивается слабостью каких-то других сторон.
А наращивает свою мощь, то соседнее государство. В начинает делать то же самое, в результате мощь государства растет, а безопасность отнюдь не обеспечивается.
Рост силы одного государства вызывает у соседних стран стремление к адекватному усилению. Государства растрачивают значительную часть экономического потенциала на вооружения, действенность которых ослабляется наличием подобных же средств у соседних государств - потенциальных противников.
В результате возникла концепция баланса сил, когда достаточно иметь примерно равную мощь со своим потенциальным соперником. Сохранение баланса сил может поддерживаться через привлечение других союзных государств.
Наиболее яркий пример действия этой концепции - период разрядки в отношениях СССР и США, когда государства начали разрабатывать концепции оборонной достаточности, а не стремиться иметь тех или иных вооружений большей, чем у противника.
Концепция национальной безопасности расширила число факторов, принимаемых во внимание. Это разумная концепция, так как именно понятие безопасности наиболее полно характеризует современное положение, когда появляются экологические, ядерные, информационные угрозы государству, которые нельзя устранить просто путем наращивания военного или экономического потенциала.
Распад СССР и ликвидация Варшавского договора привели к коренному изменению баланса сил на мировой арене: двухполюсный мир (США, НАТО - СССР, Варшавский договор) превратился в однополюсный, в котором безраздельное господство принадлежит США, играющим главную роль в НАТО.
Сущность теории и практики геополитики
Геополитика относится к научным направлениям, в основе которых лежит географический детерминизм.
Географический детерминизм - учение, согласно которому состояние и развитие обществ определяется географической средой или отдельными ее факторами, например:
1) климатом,
2) ландшафтом,
3) географическим положением,
4) наличием водных источников (рек, морей, океанов),
5) плодородием почв,
6) наличием полезных ископаемых,
7) особой флорой и фауной и т. д.
С древних времен люди заметили различия между народами, проживающими в разных регионах. Уже в трудах Геродота, Полибия, Гиппократа, Страбона рассматривается влияние географических факторов на политику. Многие древние исследователи влияние и могущество Рима видели в его географическом положении - хороших гаванях, особенностях воздуха и климата, которые влияли на социум, обычаи и нравы, формы политического устройства.
Эти же идеи зависимости от климата и географических факторов излагаются великим средневековым арабским мыслителем Ибн-Халдуном, который нравы народов, строение тел людей, их характер, темперамент, стремление к труду связывал с климатом и «животным духом», как он это называл. Жан Боден в работе «Шесть книг о государстве» выделял 3 типа климата: полярный, умеренный, экваториальный. Люди в холодных странах,- писал он, - обладают физической силой, воинственным духом, в теплых - более одаренные. Полководцы и воины, хорошие на Севере, математики и философы - на Юге.
Шарль Монтескье связывал специфику правлений, «общий дух народа» не только с климатом, но и с плодородием и рельефом местности: «в странах плодородных чаще всего встречается правление одного, а в странах неплодородных - правление нескольких, что является иногда как бы возмещением неблагоприятных природных условий». Монтеське так объяснял природу такого положения: воздействие холодного воздуха приводит к сжатию волокон тела, происходит усиление напряжения и ускоряется кровообращение; теплый воздух производит обратное - растягивает, уменьшает напряжение. Люди на Севере более сильны и бодры. Жаркий климат ослабляет характер и ведет к рабству.
Англичанин Генри Бокль (работа «История цивилизации в Англии») и наш соотечественник Лев Ильич Мечников («Цивилизация и великие исторические реки») выводили причины лидерства народов и государств из наличия на их территории рек или выходов к морю.
Русские историки Сергей Михайлович Соловьев и Василий Осипович Ключевский объясняли характер русского народа его проживанием на равнинах и больших пространствах. Русская школа была продолжена в трудах движения евразийцев - научного направления, сформировавшегося в начале XX века.
Мы можем наблюдать политические устремления государств, с завидным постоянством определяемые их географическим положением. Например, стремление России к морям реализовывали такие разные политики, как Иван Грозный, Петр 1, Екатерина II, Сталин.
Людовик IV, Ришелье, Клемансо, Де Голль были озабочены проблемой укрепления границы Франции с Германией.
Геополитика - это направление науки о взаимоотношениях между государствами, существенно различающимися по ряду географических факторов. Появилось это направление науки на рубеже XX столетия в период раздела Земли на сферы влияния.
Обоснование свое получила в Англии и Германии, обеспечивая социальный заказ:
1) оправдать колониальное господство (для Англии) и
2) обосновать претензии на передел мира (для Германии).
Немецкая геополитическая классическая школа. Ключевые фигуры на рубеже прошлого века Фридрих Ратцель и Рудольф Челлен (шведский пангерманист).
Они исходили из того, что:
1) государство - это биологический организм, который отражает свойства «почвы» - территории и народа, и борется за существование;
2) государство выражает интересы всего общества;
3) свойства народа и пространства определяют «физико-политику» государства;
4) государства имеют тенденцию к пространственному росту;
5) в ходе роста государства стремятся к захвату наиболее полезных мест;
6) государства имеют тенденцию врастать в естественно-замкнутые пространства;
7) соревнование государств идет за территории;
8) уплотнение населения - причина вначале внутренней колонизации, а затем - внешней;
9) существование народа в ограниченном пространстве ведет к завоеваниям (войнам)
10) новое пространство, в которое врастает народ, является источником, из которого государство черпает силы;
11) сильные государства поглощают слабые, большие государства растут за счет малых путем колонизации, объединения, завоеваний, контроля.
В первой половине XX столетия фашистский идеолог Карл Хаусхо развивал геополитические идеи о естественных границах государства (ограничение морями, горами, пустынями), ввел деление мира на зоны влияния (США контролируют Америку, Германия контролирует Европу и Африку, Япония контролирует Азию).
Англо-американская геополитическая классическая школа. Ключевые фигуры Хелфорд Макиндер, Альфред Мэхэн, Николас Спик мен.
Они развивали идеи, близкие немецким:
1) политическая мощь государства зависит напрямую от его географического положения,
2) развитие технологии меняет политическую расстановку сил, так как технология меняет физическую среду (корабли, железные дороги, авиация и т. д.),
3) мир делится на два полушария: континентальное (Хартленд - сухопутные государства) и океаническое (океанические и морские государства),
4) сердцевина земли оказывает значительное влияние на мировые процессы (Центр Азии), кто управляет ею, в итоге командует миром. Согласно другой теории контроль над Евразией лежит в Восточной Европе, которая и является ключом к господству над Евразией,
5) мир XX века превратился в замкнутую систему, не осталось неоткрытых земель,
6) для лидерства не сухопутным державам необходим мощный флот.
Глобальные проблемы современности и политические методы их разрешения
Осознание взаимосвязанности и взаимозависимости современного мира стало возможным благодаря существенному изменению мировидения глобальных процессов на планете. Люди приходят к пониманию, что все живое представляет собой общую систему земной жизни - биосферу, которая безразлична к любым социальным системам, к интересам любых политических сил. Сегодня главная задача - создать условия для безопасного существования человеческой цивилизации. А это возможно только при активном сотрудничестве всех народов мира.
Глобальные проблемы, осознание которых заставляет землян сплотиться, имеют свою специфику. Они касаются каждого живущего на Земле человека, влияют на будущее человеческого рода, определяют развитие человеческих общностей во всех регионах планеты, требуют для своего решения объединенных усилий всего человечества. Глобальные проблемы находятся в такой сложной взаимозависимости, что решение одной из них предполагает, по крайней мере, учет влияния на нее других. К глобальным проблемам относятся: сырьевая, энергетическая, экологическая, продовольственная и демографическая, преодоление экономического отставания многих освободившихся стран, ликвидация опасных болезней и др. Ключевой среди них выступает проблема войн.
Острота глобальных проблем становится особенно наглядной, если сопоставить их с современными демографическими процессами. Сегодня на Земле более 5 млрд., человек. По оценкам и прогнозам ООН, нас будет 6,2 млрд.,- около 10 млрд., 14 млрд., человек (т. е. человечество ежедневно увеличивается на 280-320 тыс. человек). Только обеспечение продовольствием постоянно растущего населения планеты представляет собой одну из глобальных проблем. В странах, где наблюдается постоянная нехватка продуктов питания, проживает сейчас 2/3 населения мира. Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости разработки действенных международных механизмов ее преодоления как одной из острейших глобальных проблем, непосредственно затрагивающей интересы большинства жителей Земли и требующей для своего решения усилий народов всего мира.
В выводах футурологии и глобалистики, сделанных учеными неправительственной организации «Римский клуб» и экспертно-аналитическими центрами при ООН, огромное внимание уделяется глобальным проблемам и в первую очередь современной мировой экономической перестройке, первый этап которой начался вскоре после энергетического кризиса продемонстрировавшего развитым странам, какую опасность представляет нехватка сырья и энергии. По данным ООН, при существующей структуре мировой экономики по западным стандартом потребления можно обеспечить только 1 млрд., человек. В некоторых документах все население делится на основное - обеспечиваемое сырьем и энергией 1 млрд., полу-основное - около 1 млрд., человек и вспомогательное - не окупающее вложенных в него средств для производства и жизни. В связи с этим появившаяся в 90-х годах теория «интернационализации и взаимозависимости государств» предлагает создать мировой центр единого распределения капиталов, сырья, товаров и рабочей силы.
Первым и главным условием решения всех глобальных проблем является мир, мирное развитие, резкое сокращение военных затрат. Но только этого недостаточно. Необходимо сотрудничество, взаимный учет интересов, развитие науки и обогащение ее достижениями всех государств. Необходимо значительное расширение международного сотрудничества на двустороннем и многостороннем, региональном и всемирном уровнях с использованием различных международных институтов и организаций, и прежде всего ООН.
Эффективность действия международных организаций по решению глобальных проблем зависит, в конечном счете, от решения главной проблемы современности - войны и мира. Ключевой характер этой проблемы состоит не только в том, что это вопрос жизни человечества, но и в том, что все возрастающая гонка вооружений «съедает» те средства и ресурсы, которые необходимы для решения других глобальных проблем, наносит непоправимый ущерб природе планеты, обостряет многие проблемы мирового развития.
Вместе с тем, решение глобальных проблем должно осуществляться с учетом национальных интересов каждого государства, участвующего в международных отношениях. Обычно национальный интерес понимают как осознание и отражение в деятельности его лидеров коренных потребностей государства.
Одним из элементов национального интереса государства является его национальная безопасность, которая обеспечивает ему наряду с другими элементами (внутренняя стабильность, экономическое преуспевание, моральное здоровье общества, благоприятное внешнее окружение) оптимальное существование. Как важнейшее условие существования государства национальная безопасность представляет собой защищенность от внешних и внутренних угроз, устойчивость к неблагоприятным воздействиям извне; обеспечение таких внутренних и внешних условий существования страны, которые гарантируют стабильный всесторонний прогресс общества и его граждан.
Что касается конкретно России, то изменившаяся международная ситуация заставляет ее выработать новые правила поведения, отвечающие ее собственным национальным интересам. Обеспечение национальной безопасности России - это не просто обеспечение условий выживания нации, это и создание для нее оптимальных условий саморазвития и совершенствования (всех сфер общественной жизни), особенно в период нынешних радикальных перемен. К сожалению, в России, да и во всех странах СНГ, сегодня пока нет четкого понимания национального интереса, не определены приоритеты во внешней политике, союзники и противники, потеряны сферы влияния, хотя международная практика показывает, что в долгосрочной политической стратегии эти элементы являются универсальными. Дополнительные сложности создает крайняя нестабильность внутреннего положения, потеря статуса мировой сверхдержавы, распад СССР, разрушение оборонной сферы.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
