Строение государства традиционно характеризуется через формы правления и формы территориального (государственного) устройства. В них воплощается организация верховной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан.
По способу организации власти, ее формальному источнику формы правления делятся на монархии и республики.
Существует несколько разновидностей монархической формы правления:
- абсолютная монархия – всевластие главы государства (Саудовская Аравия, Катар, Оман);
- конституционная монархия – государство в котором полномочия монарха ограничены конституцией. Среди конституционных монархий можно выделить следующие:
- дуалистическую монархию, где монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной (Иордания, Кувейт, Марокко);
- парламентскую монархию, где монарх, хотя и считается главой государства, фактически обладает представительскими функциями и лишь частично исполнительскими. Подавляющее большинство современных монархий являются парламентскими (Великобритания, Швеция, Испания, Голландия, Дания и др.), в них правительство формируетс
парламентским большинством и подотчетно не монарху, а парламенту.
Современные парламентские монархии, отдавая дань политической традиции, мало отличаются от республик – второй основной формы правления.
В республиках источником власти является народ, который избирает высшие органы власти в государстве на определенный срок.
По тому, как формируются государственные органы и каковы принципы отношений между ними, различают президентскую, парламентскую и президентско-парламентскую (смешанную) республики.
Для президентской республики характерно жесткое разделение законодательной и исполнительной власти. Президент будучи главой государства, одновременно является главой исполнительной власти, он не несет ответственности перед парламентом т.к. избирается всеобщим голосованием, правительство назначается президентом и несет перед ним ответственность, президент не располагает правом роспуска парламента, обладает правом вето на законопроекты парламента, которое парламент при повторном голосовании может преодолеть абсолютным большинством – 2/3 голосов (США).
В парламентских республиках взаимоотношения законодательной и исполнительной власти строятся на принципе сотрудничества. Президент может избираться либо парламентом, либо народом, либо собранием выборщиков. Президент хотя и является главой государства, но исполнительная власть сосредоточена в руках правительства во главе с премьер-министром, реально он первое лицо в политической иерархии. Правительство формируется партией или коалицией партий, располагающих большинством депутатских мест в парламенте. Правительство ответственно перед парламентом. (ФРГ).
Президентско-парламентская республика отличается двойной ответственностью правительства – перед парламентом и президентом. Эта форма соединяет в себе сильную президентскую власть с эффективным контролем за правительством со стороны парламента. Президент является главой государства, верховным главнокомандующим, обладает правом вето на решение парламента, назначает премьер-министра, вправе распустить парламент и назначить новые выборы. В то же время парламент может контролировать деятельность премьера и правительства через утверждение бюджета страны, вынесения им вотума недоверия (Франция, Австрия, Ирландия, Польша и т.д.).
Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные образования с государством в политической науке выражается понятием – формы государственного устройства.
Различают две основные формы территориального устройства государства – унитарную и федеративную.
Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно территориальных единиц не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию и гражданство, все государственные органы составляют единую систему и действуют на основе единых правовых норм.
Унитарные государства сформировались в основном в странах с мононациональным населением.
Унитарные государства бывают:
- централизованными – предоставляют широкую самостоятельность низовым органам управления, а средние уровни лишены автономии и ориентированы на выполнение решений центра (Великобритания, Дания, Швеция и др.);
- децентрализованными – крупные регионы пользуются широкой автономией, могут иметь свой парламент, правительство, но в отличие от федерации, находятся в сильной финансовой зависимости от центра (Франция, Италия, Испания и др.).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Федеративное государство представляет собой добровольное объединение нескольких государственных образований в единое союзное государство (около 20 стран мира).
Территорию федерации образуют территории ее субъектов, внутренние границы могут быть изменены только с согласия субъектов федерации, существует два уровня власти – федеральный и республиканский, полномочия органов власти разграничены конституцией.
Для федерации характерно наличие двойной правовой системы, двойного гражданства, двухпалатного парламента, где одна палата представляет интересы субъектов федерации, а другая – общенациональные интересы.
Внешнеполитические функции осуществляют союзные государственные органы. Федерация может строиться по территориальному (США), национальному (Индия) и смешанному (Россия) типу.
Федерация как форма территориального устройства государства показала свою жизнеспособность, чего не скажешь о конфедерации – постоянном союзе самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей в области обороны, внешнеполитической деятельности, транспорта, связи, денежной системы и т.д.
Члены конфедерации полностью сохраняют свой суверенитет, подобная форма со временем либо распадается, либо эволюционизирует в федерацию.
В современном мире редко можно встретить мононациональное государство. Важной составной частью любого общества являются национальные общности, которые представляют собой природно культурные целостности, реализующие свои интересы через деятельность множества индивидов и организованных групп.
Именно национальные общности подталкивают государство к выработке определенной национальной политике, участвуют в закладке законодательства, регулирующего национальные отношения, влияют на выработку политико-государственных решений.
Выделяют три типа включения национальных общностей в политический организм многонационального государства:
- доминирующие (державные) общности – являются основой своих социумов, несут на себе главное бремя социально-государственных тягот и оказывают решающее, хотя и не всегда осознанное, воздействие на государственную политику;
- периферийно-самобытные (специализированные) общности – пытаются найти меру приемлемого сближения с общесоциальными механизмами власти, державным народом, однако во внутреннем самоопределении опираются на собственные институты. Они создают разные формы территориальной автономии (субъекты федерации);
- национальные меньшинства – входят в состав социума как культурно-специализированные, но территориально не укорененные подсистемы (культурные автономии).
В Уставе ООН, Международных пактах о правах человека, в Конституции РФ закреплено право наций и народностей на самоопределение.
Под правом на самоопределение понимается право, в силу которого все народы свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, национальное и культурное развитие.
Правом на самоопределение и одностороннее создание собственных государств обладают народы зависимых территорий, находящиеся под опекой.
Право на государственное обособление приобретают народы, проживающие в суверенных государствах, которые подвергаются сознательной дискриминации правительствами данных государств.
Во всех остальных случаях право на самоопределение не может рассматриваться как преобладающее над принципом территориальной целостности государств.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
