При проведении оценки воздействия объекта на окружающую среду проводят анализ:
– различных способов осуществления хозяйственной деятельности, требований к строительству производственных объектов, применяемым технологиям и издержкам производства по вариантам намечаемой деятельности;
– характера использования и объемов (количества) природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, условий их транспортировки и хранения;
– количества отходов производства, степени их токсичности, условий складирования, захоронения или утилизации;
– возможности использования полуфабрикатов и отходов в других отраслях хозяйства.
При разработке обоснования инвестиций и подготовке ТЭО в составе оценки воздействия должна быть приведена краткая характеристика проектируемого объекта. Для гражданских объектов следует привести площадь застраиваемой территории, проектируемое число жителей, характеристики жилого фонда, этажность селитебных районов, уровень их благоустройства и другие параметры. Для разрабатываемого месторождения следует привести тип месторождения и способ его разработки (открытый или закрытый), объем добычи, технологические процессы добычи, способ транспортировки, производства и процессы, работа которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в воздушную и водную среду, образование отходов и места их утилизации, места и способы обогащения добытых полезных ископаемых. Для промышленного объекта – его производственные характеристики, наименование производств и технологических процессов, работа которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих веществ или образованием отходов, объемы потребления электроэнергии, тепла, воды, сырья, полуфабрикатов и других видов ресурсов.
Для оценки влияния проектируемого объекта на состояние окружающей среды следует выявить все виды его техногенных воздействий на атмосферу, территорию, геологическую среду, поверхностные и подземные воды, растительный и животный мир, социальные условия жизни населения в районе его расположения. Для четкого понимания воздействия намечаемой деятельности на отдельные компоненты окружающей среды более детально рассмотрим типы и механизмы этого воздействия на отдельные компоненты среды.
Воздействие планируемого объекта на атмосферный воздух. Основным видом воздействия промышленных объектов на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ.
Загрязнение атмосферного воздуха происходит в результате поступления в него:
– испарения или ветрового сноса с мест хранения материалов;
– продуктов сгорания различных типов топлива;
– выбросов газообразных, аэрозольных и взвешенных веществ отходов производства;
– выхлопных газов различных видов транспорта;
– испарений при хранении жидких веществ и топлива;
– газообразных выделений свалок и полигонов;
– пыли с поверхности карьеров, отвалов, хвостохранилищ, из узлов погрузки, разгрузки и сортировки сыпучих материалов и т. п.
Изменения в атмосферном воздухе могут проявляться в виде:
1. Изменения видимости и цветности за счет повышенного содержания загрязняющих веществ, находящихся в виде аэрозоля или газа, способного образовывать аэрозоль, или окрашенного газа.
2. Конденсации и образования осадков за счет введения мелких гигроскопических частиц загрязняющих веществ в облако и увеличение тем самым концентрации облачных ядер, способных ускорять или замедлять образование осадков.
3. Образования кислых дождей за счет серосодержащих выбросов. Оксиды азота в атмосфере окисляются, снижая кислотность осадков. Щелочную реакцию осадки могут иметь при наличии в промышленных выбросах, например, ионов металлов.
4. Влияния загрязняющих веществ на метеорологические условия в глобальном масштабе: увеличение концентрации СО2; образование аэрозольных слоев, снижающих интенсивность солнечного излучения; увеличение концентрации веществ, разрушающих озон.
Зоной влияния объекта на атмосферный воздух считается территория, на которой суммарное загрязнение атмосферы от всей совокупности источников выбросов объекта превышает 0,05 ПДК загрязняющих веществ. Зоны влияния объектов и предприятий определяются по каждому вредному веществу или комбинации веществ с суммирующимся вредным воздействием отдельно.
При разработке оценки воздействия виды и количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу проектируемым объектом, определяются по объектам-аналогам. Данные аналога пересчитывают в соответствии с характеристиками проектируемого объекта. Для характеристики источников загрязнения атмосферы должна быть подготовлена схема размещения производственных корпусов и сооружений объекта или заимствован генплан объекта-аналога с необходимой корректировкой данных.
Характеристики источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу должны содержать: наименование производства – источника выделения вредных веществ; наименование вредных веществ, выделяемых источником, их класс опасности и валовое количество; количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу; наименование и параметры применяемого пыле- и газоулавливающего оборудования, степень газоочистки и т. п.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
При составлении оценки воздействия возможно сведение всех выбросов к одному условному источнику, расположенному или в центре отводимого для строительства участка, или на месте основного производственного корпуса (сооружения). Параметры зоны рассеивания выбросов загрязняющих веществ принимают по аналогу с корректировкой данных, учитывающих производственную мощность объекта и природно-климатические условия района строительства. В отдельных случаях оценка загрязнения воздушного бассейна в районе расположения объекта может быть подготовлена на основе расчета приземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе от его выбросов в соответствии с положениями «Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» (ОНД), при этом максимальный уровень загрязнения определяется для условий полной загрузки основного технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы. Уровень загрязнения рассчитывается отдельно для каждого вредного вещества или группы веществ, обладающих эффектом суммации вредного воздействия. Результаты замеров и расчетов сводят в таблицы и наносят на картографическую основу. При подготовке ОВОС на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение предприятия материалы оценки необходимо дополнять показателями существующего загрязнения с указанием на схеме источников выделения загрязняющих веществ.
Воздействие планируемого объекта на поверхностные воды. При определении режима водопотребления необходимо указать перечень проектируемых объектов потребителей воды, необходимые объемы ее потребления и санитарно-эпидемиологические требования к качеству используемых вод. При оценке водоотведения необходимо выявить количество и температуру отводимых сточных вод, уровень их загрязнения, перечень загрязняющих веществ, класс опасности и концентрацию загрязнений, а также места отведения и очистки сточных вод. Пригодность воды для нужд объекта оценивается по химическим и биохимическим показателям, привязанным к конкретной технологии проектируемых производств.
Уровень воздействия режима водопотребления объекта на водные запасы источников водоснабжения района рассматривают как разность между суточным расходом воды источника (источников) и суточным водопотреблением проектируемого объекта или как процентное отношение суточного объема водопотребления к суточному расходу водного источника. На основе этих данных составляется водохозяйственный баланс (ВХБ) водного объекта, используемого для нужд водоснабжения. По результатам составления баланса выявляется дефицит или резерв водных ресурсов при намечаемом уровне водопотребления и водоотведения.
Загрязняющие вещества в водные объекты могут поступать через выбросы сточных вод, в результате утечек из линий коммуникаций объекта, при смыве химических и минеральных веществ с прилегающей территории и т. п. Наибольший вклад в загрязнение поверхностных водных источников вносит сброс сточных вод и смыв загрязняющих веществ с территории.
При оценке качества вод водных объектов следует выявить их фоновое загрязнение и определить количество загрязняющих веществ, которое будет поступать в водную среду в результате эксплуатации объекта. Для оценки воздействия проектируемого объекта на качество вод рек и водоемов следует определить место сброса сточных вод, количество (расход) и показатели состава сточных вод, а также гидрологические параметры водного объекта – приемника сточных вод.
Уровень воздействия объекта на состояние поверхностных вод зависит от наличия и технических характеристик применяемых очистных сооружений. Характеристику очистных сооружений с указанием их наименования, пропускной способности, метода и эффективности очистки сточных вод следует приводить отдельно.
Оценку загрязнения рек и водоемов сточными водами инвестируемого объекта проводят на основе ориентировочного расчета разбавления сбрасываемых сточных вод водой водного объекта по гидрологическим характеристикам рек и водоемов маловодного меженного периода. Концентрация загрязняющих веществ в воде водного объекта находится пропорционально их концентрации в сточных водах и отношению расхода сточных вод к расходу водотока. При необходимости в указанную величину добавляется существующее фоновое загрязнение водотока. Более детально методы оценки загрязнения водной среды изложены в «Методических основах оценки и регламентирования антропогенного влияния на качество поверхностных вод» и «Основах прогнозирования качества поверхностных вод».
Воздействие планируемого объекта на территорию, ландшафт, условия землепользования и геологическую среду. При строительстве и эксплуатации объекта происходит его взаимодействие с территорией, ландшафтом и геологической средой. В связи с этим при разработке ОВОС должны быть определены характер землепользования территории, площади отчуждаемых для строительства земель, изменения ландшафта территории, а также выявлены размеры предполагаемой зоны загрязнения от выбросов объекта, характер проявления и развития опасных геологических процессов.
Оценка воздействия проектируемого объекта на характер землепользования должна отражать:
– площадь и местоположение отчуждаемых земель;
– площадь, местоположение и характер нарушения земель в процессе строительства и эксплуатации объекта;
– площади сокращения территорий конкретных землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством или другим видом хозяйственной деятельности;
– возможное территориальное разобщение земель района;
– нормативную цену и стоимость земельных участков, предполагаемых к изъятию для строительства и эксплуатации объекта;
Площадь отчуждаемых для строительства земель определяется в соответствии с землеемкостью проектируемого объекта по объектам-аналогам или по нормативам землеемкости.
В результате антропогенного воздействия на земельные ресурсы возможны следующие изменения:
– нарушение земной поверхности и, как следствие, активизация экзогенных процессов эрозии, оврагообразовния, оползней и т. д.;
– отчуждение ненарушенных земель;
– нарушение физико-механического состава и свойств почвенного слоя;
– изменение химического состава почв.
При определении воздействия проектируемого объекта на территорию в обязательном порядке должны быть определены состав и размер компенсационных выплат землепользователям (землевладельцам) за изъятие или временное занятие земель и потери сельскохозяйственного производства в соответствии с Постановлением Совета Министров Правительства РФ №77 «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства».
При строительстве и эксплуатации объектов различного назначения изменения рельефа территории обусловлены повышением или понижением отметок поверхности, устройством различных выемок, котлованов, насыпей, отвалов, планировкой и т. п. Изменения рельефа обычно приводят к нарушению параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий площадки строительства и прилегающей территории. Общий уровень воздействия на состояние территории, отведенной для строительства, определяют по картосхемам участка размещения объекта с анализом размеров сооружений и баланса земляных масс, перемещаемых при земляных и планировочных работах.
При этом надо обращать внимание на следующие особенности:
– мощность извлекаемого пласта;
– глубины залегания подземного пространства;
– литологическое строение пород кровли;
– рельеф местности и другие, специфические для данной территории природные признаки (карст, суффозионные процессы, характер и степень обводнения подземных горизонтов, тектоника и т. д.).
Размер предполагаемой зоны загрязнения инвестируемого объекта определяют по состоянию территории объекта-аналога, находившегося в эксплуатации не менее 10–15 лет. Виды воздействий на геологическую среду и их интенсивность различны на отдельных участках территории, часто на выбранной для строительства площадке наблюдаются несколько неблагоприятных процессов.
Изменения водного баланса и влажностного режима вызывают:
– понижение уровня подземных вод и осушение пород (образование депрессионной воронки);
– повышение уровня подземных вод и обводнение пород.
Изменение напряженного состояния пород вызывает статическая или динамическая нагрузка или разгрузка (вскрытие пород) и приводит к образованию зон пород, ослабленных за счет гидродинамических преобразований массива. Изменения температурного режима пород в районах распространения многолетнемерзлых грунтов вызывают повышение или понижение температуры пород.
Изменение сейсмических условий оценивается на основании предварительного микросейсмического районирования по изменению балльности и интенсивности землетрясений в пределах таксонов структурно-тектонического районирования в зависимости от прогнозируемых изменений гидрогеологических и инженерно-геологических условий и масштабов возможных явлений тепломассопереноса. Оценка изменения естественного электрического поля производится по величине удельного электрического сопротивления грунтов в пределах прогнозируемого техногенного поля блуждающих токов, от которых зависит связанная с ним коррозионная активность в литосферном пространстве.
Экзогенные геологические процессы при строительстве и эксплуатации объекта могут активизироваться и требуют проведения защитных мероприятий. Возникновение и активизация экзогенных процессов происходит в результате изменения гидрогеологических, инженерно-геологических и мерзлотных условий в зоне техногенного воздействия. При этом происходит образование оползней, обвалов, осыпей, селей, карста и карстово-суффозионных процессов, термокарста, бугров пучения, солифлюкционных потоков и других мерзлотных явлений в зонах распространения многолетнемерзлых пород, просадочных и суффозионно-просадочных процессов, линейной эрозии, заболачивания и подтопления и т. д. Общая оценка этих процессов выполняется на основе фондовых данных территориальных органов МПР России.
Воздействие отходов объекта на состояние окружающей среды. Одной из важнейших проблем при строительстве промышленных объектов становится удаление, складирование, утилизация и захоронение отходов производства. Отходы требуют для складирования значительных площадей для устройства свалок или полигонов, а также загрязняют атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды в случае наличия в них испаряющихся или растворяющихся вредных веществ или мелкодисперсных частиц. Для оценки воздействия отходов производства на состояние ОС необходимо знать их характеристику с указанием места образования, способа удаления, класса опасности (токсичности), количества и физико-химических свойств. Классификация отходов выполняется в соответствии с классификатором токсичных промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению их токсичности.
Токсичные промышленные отходы по своим физико-химическим свойствам подразделяются на группы, в зависимости от которых применяются различные методы их обезвреживания и складирования. Перечень групп отходов промышленных предприятий с указанием их состава и состояния, а также возможных методов переработки и захоронения на специализированных полигонах приведен в СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию». В ОВОС необходимо приводить общую характеристику накопителей для складирования и хранения отходов промышленного производства с указанием местонахождения, емкости, типа ограждающих сооружений, срока эксплуатации, способов контроля за состоянием окружающей среды. Виды и формы воздействия накопителей определяют по объектам-аналогам с учетом топографических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий их размещения на территории или по нормативам.
Воздействие планируемого объекта на растительность и животный мир.
Основными видами воздействия объекта на растительность и животный мир являются:
– отчуждение территории под строительство;
– осушение или подтопление территории;
– прокладка дорог, трубопроводов и линий коммуникаций;
– загрязнение компонентов среды взвешенными, химическими, радиоактивными веществами, аэрозолями и т. п.;
– вырубка леса и изменение характера землепользования на территории строительства и прилегающих землях;
– изменение гидрологического режима водных объектов, расположенных в зоне влияния проектируемого объекта;
– изменение параметров поверхностного стока;
– шумовые, вибрационные, световые и электромагнитные виды воздействий при строительстве и эксплуатации объекта.
Техногенное воздействие от крупных объектов на растительный и животный мир распространяется на значительные расстояния от места их расположения.
Развитие растительности зависит от климатических условий территории, геоботанической зоны, рельефа, почв, обводненности, освещенности и ряда других факторов. Видовой состав и размеры популяций животных тесно связаны с характером растительности на рассматриваемой территории, кормовой базой, состоянием водотоков и водоемов, рельефом местности и фактором беспокойства.
Строительство, а затем эксплуатация объекта всегда приводит к ухудшению условий развития растительного и животного мира, вырубке лесов и кустарников, деградации болот, изменению гидрологического режима водных объектов, нарушению путей миграции животных, уменьшению размеров популяций, а то и просто вымиранию отдельных видов животных. В связи с этим оценка воздействия на растительный и животный мир должна определять площади вырубки лесов и осушения болот, зону воздействия загрязняющих веществ, сбрасываемых объектом, изменения характера землепользования в районе строительства, а также негативные последствия, связанные с перечисленными факторами.
Сведения о состоянии растительности на определенной территории следует увязывать с параметрами рельефа и почвенными характеристиками. При этом необходимо осуществить группировку лесных, луговых и других участков по основным таксонометрическим признакам с выделением растительных ассоциаций и указанием степени их нарушения (деградации).
Оценка воздействия объекта на состояние растительности подразумевает выявление изменений:
– флористического разнообразия растительности;
– количества основных (преобладающих), а также редких и исчезающих видов растительности;
– структуры растительного и почвенного покрова на различных участках местности в зоне воздействия;
– соотношения площадей, занятых различными видами;
– границ растительных сообществ и размеров участков, подвергающихся подтоплению, заболачиванию, иссушению.
Оценка воздействия объекта на состояние животного мира требует определения изменений:
– фаунистического состава животного мира;
– параметров среды обитания, количества и размеров популяций животных;
– условий миграции;
– характера эксплуатации промысловых животных.
В тех случаях, когда в зону воздействия проектируемого объекта попадают реки и водоемы, имеющие рыбопромысловое значение, составляются их ихтиологические характеристики. Они должны содержать перечень видов рыб, описание кормовой базы, характеристики мест нагула и нерестилищ, оценку промыслового значения видов рыб и предложения по восстановлению рыбных запасов.
Воздействие на растительный и животный мир может в первую очередь проявляться через:
1) изменение видового разнообразия флоры и фауны;
2) изменение численности и половозрастной структуры популяций, видов;
3) изменение направлений миграций;
4) замена одних сообществ другими;
5) изменение трофической структуры биоценозов.
Данные для оценки состояния и предполагаемого воздействия на растительный и животный мир могут быть получены в специализированных институтах, биологических факультетах университетов, а также в территориальных организациях, занимающихся изучением растительного и животного мира.
Воздействие планируемого объекта на социально-бытовые условия и здоровье человека. Социально-бытовые условия жизни населения определяются демографической нагрузкой на территорию, наличием и степенью благоустройства жилого фонда, уровнем загрязнения компонентов окружающей среды (воздуха, вод, территории), доступностью рекреационных зон и учреждений для отдыха и лечения, качеством продуктов питания, формой медицинского обслуживания и другими характеристиками.
Для оценки воздействий проектируемого объекта на социальные условия и здоровье населения должны быть определены:
– демографические показатели (численность и плотность населения в рассматриваемом районе, его половозрастной состав, продолжительность жизни и т. п.);
– состояние жилого фонда населенных пунктов, расположенных в зоне воздействия объекта (общая площадь жилого фонда; полезная площадь, приходящаяся на 1 человека; уровень благоустройства жилья и другие характеристики);
– предполагаемое изменение численности населения в районе строительства;
– изменения техногенной нагрузки на компоненты среды от выбросов (сбросов), физических и других видов воздействий объекта;
– предполагаемое изменение жилищно-бытовых и социальных условий жизни населения в районе размещения объекта;
– изменение условий и качества питания населения;
– изменение уровня медицинского обслуживания населения, условий отдыха, проведения досуга и т. п.
При составлении оценки должно быть проведено сопоставление показателей здоровья населения рассматриваемого района с федеральными или региональными данными. В отдельных случаях может проводиться гигиеническое ранжирование территории.
К характерным недостаткам и просчетам при подготовке ОВОС проектов строительства или перепрофилирования действующих объектов, следует отнести:
1. Слабая разработка и в дальнейшем формальное рассмотрение вариантов, альтернативных предлагаемому основному варианту проекта.
2. Некомплексное покомпонентное рассмотрение природной среды без учета взаимосвязи и взаимообусловленности протекающих в ней процессов.
3. Низкий уровень информации о редких и исчезающих видах растений и животных, уникальных сообществах и биоценозах, динамике численности промысловых видов животных и рыбных ресурсах.
4. Отсутствие всестороннего анализа состояния окружающей среды и экологической ситуации при оценке прогнозируемого влияния промышленного объекта.
5. Неполнота, низкое качество и недостоверность используемой при подготовке ОВОС исходной информации о состоянии окружающей среды и возможных воздействиях.
6. Недостаточное информационно-картографическое обеспечение ОВОС.
7. Слабая разработка ландшафтного и физико-географического прогноза.
8. Низкий уровень оценки значимости воздействий.
9. Отсутствие четкого ранжирования отрицательных экологических эффектов.
10. Отсутствие нормативов состояния ландшафтов.
11. Слабая разработанность методик обоснования компенсационных мероприятий за негативные экологические последствия.
12. Низкий уровень проработки вопросов, посвященных предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
13. Некомплексное решение вопросов утилизации отходов производства и захоронения неутилизированных остатков.
14. Низкий уровень оценок возможных изменений в природных условиях и средах, в социальной обстановке и здоровье населения.
15. Планирование строительства и ввода в эксплуатацию природоохранных объектов и очистных сооружений после завершения строительства и пуска основных производственных сооружений.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
