В российских законодательных актах не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа.
Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:
1. Постановление ВС РФ № 1 (для трудовых отношений).
2. Письмо Минфина № 03-04-05/78050 (налоговая сфера).
3. Региональные нормативные акты (социальные льготы).
4. Ст. 17 Закона № 143-ФЗ и Семейный кодекс (основа для местных законодательных актов, регулирующих льготы и выплаты).
Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.
Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы.
Отец при этом может отсутствовать в силу:
• Гибели.
• Лишения или ограничения прав на воспитание.
• Официального объявления отсутствующим без вести.
• Наличия недееспособности.
• Тяжелых проблем со здоровьем, которые не дают ему возможности брать на себя ответственность за финансовое обеспечение и участие в жизни дочери/сына.
• Осуждения пребывания в исправительных учреждениях.
• Уклонения (отказ) от выплаты финансовых средств на содержание несовершеннолетнего.
При этом в трудовых правовых актах в 2020-2021 годах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.
Чтобы получить налоговые льготы, женщине необходимо будет соответствовать требованиям, описанным в Письме Минфина № 03-04-05/78050.
Согласно указанным в нормативном акте критериям, мама может получить статус одинокой, если:
1. Отец не вписан в документ о рождении.
2. Родитель погиб, либо официально признан умершим.
3. Папа отсутствует без вести, о чем есть судебное постановление.
Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.
Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.
Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ и Семейным кодексом.
В частности, социальные пособия будут положены, если отец не установлен и в соответствующей графе метрики стоит прочерк. Также считается допустимым указание папы со слов матери. В таком случае юридически считается, что отец не существует, не имеет прав и обязательств в отношении ребенка.
Такая запись производится в случае, если:
1. Официально супружество не заключено, родители не подавали совместного заявления об указании отцовства, решение судебных органов отсутствует.
2. Имеется обращение незамужней женщины о необходимости внесения в документы папы с ее слов, сам мужчина инициатив по установлению родства не проявил.
3. Мама была замужем, но брак расторгнут более чем за 300 суток до рождения малыша, иные кандидаты не подавали обращений об указании отцовства.
4. Муж женщины ушел из жизни (умер, погиб, признан пропавшим безвести) более 300 дней до момента появления ребенка.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
