Для мам-одиночек предусматриваются льготы, гарантированные на федеральном уровне и касающиеся работающих женщин. Они одинаковы для одиноких матерей по всей стране и касаются трудового графика, защиты от увольнения по сокращению и повышенных налоговых вычетов с зарплаты на каждого ребенка. Указанные виды льгот должен знать и учитывать работодатель, поскольку именно на его плечи ложится выполнение требований Трудового кодекса (ТК) РФ.
Кроме того, на матерей-одиночек распространяются все льготы, которые касаются родителей из полных семей, и предоставляются они в том же порядке на общих основаниях. Каких-либо особых привилегий в плане получения квартиры для единственного родителя, воспитывающего одного или нескольких детей, не существует. Больничный лист по уходу за больным ребенком одиноким мамам оплачивается также, как и другим матерям. Особые сроки больничного устанавливаются только в зависимости от состояния ребенка (наличия инвалидности, особых заболеваний, проживания в зоне радиационного загрязнения), а не от наличия или отсутствия у него отца.
Законами субъектов федерации для матерей-одиночек также могут предусматриваться дополнительные виды помощи, установленные на региональном уровне (их перечень может существенно отличаться даже в соседних областях). Наряду с региональными пособиями для мам, воспитывающих ребенка без отца (а в России таких пособий не слишком много), существуют и ряд льгот для таких семей.
Льготы рассчитаны на то, чтобы женщина, которая воспитывает ребенка без посторонней помощи, получила для этого больше возможностей. В первую очередь — в плане предоставления большего свободного времени, которое она может посвятить своему чаду.
Какие льготы положены матери одиночке в России
В России льготы на федеральном уровне рассчитаны на работающих матерей-одиночек. Они касаются условий труда и исчисления налогов.
Льготы делятся на две основные группы:
• предоставляемые в натуральном виде — дополнительные дни отпуска или отгулов, запрет на работу во внеурочное время или увольнение по воле работодателя, другие.
• выплачиваемые в денежном виде — фактически это одна-единственная льгота, налоговый вычет за ребенка, сумма которого может стать существенным подспорьем для бюджета одинокой мамы (особенно при наличии нескольких детей).
Помимо федеральных льгот для матерей-одиночек, есть еще региональные. Среди них — скидка на оплату садика и первоочередной прием в детсады, бесплатное питание в школах, субсидия на коммуналку и другие виды помощи. Их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты населения (департаментах, управлениях и отделах) конкретного района или города.
Права одиноких матерей по Трудовому кодексу
Самый большой перечень льгот и гарантий для мам-одиночек предусмотрен российским трудовым правом. Послабления в отношении труда женщин и родителей с детьми, имеющиеся в Трудовом кодексе (ТК) РФ, предоставляются в натуральной форме — они касаются особенностей графика работы и преимущественного права при увольнении.
Часто работодатели не только не стремятся идти навстречу одинокой матери (например, предоставлять ей положенные по закону дополнительные выходные), но и сами не представляют об их существовании.
Поэтому женщина должна сама знать об особенностях трудового процесса, которые она может использовать в своих интересах.
График работы матери-одиночки
Независимо от формы собственности, расположения предприятия и численности сотрудников, руководство должно соблюдать требования ТК. Целый ряд пунктов Трудового кодекса касается работающих матерей-одиночек. Многие льготы применимы в равной степени для родителей и из полных, и из неполных семей.
В плане трудового графика для одиноких матерей ТК РФ предусматривает, что:
1. Работать в ночное время (с 22 до 6 утра) мама ребенка до 5 лет может, только если она сама на это согласна, подписала письменное согласие и не имеет противопоказаний по здоровью (ст. 96 ТК). Однако женщина имеет полное право и отказаться от ночных работ — такой отказ не может восприниматься нарушением трудовой дисциплины, если это прямо не прописано в трудовом договоре (например, если женщина не нанимается намеренно на работу ночным сторожем).
2. Направлять в служенные командировки, привлекать к сверхурочным работам (в том числе к труду в выходные и праздничные дни) женщину с ребенком до 3 лет запрещается, кроме случаев, если она сама даст письменное согласие и здоровье ей это позволяет (ст. 259 ТК).
3. По заявлению женщины ей может быть установлен неполный рабочий график (рабочая неделя), если она воспитывает ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 93 ТК). Такая мера может устанавливаться на определенный срок или бессрочно.
4. Маме-одиночке с ребенком до 14 лет может быть предоставлено до 14 дней неоплачиваемого отпуска в удобное ей время, но только если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК).
5. Если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, она может подать заявление работодателю на предоставление 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц в любые удобные ей дни (ст. 262 ТК). Такие выходные не переносятся на следующий месяц.
Могут ли уволить мать-одиночку с работы?
Законом установлено, что нельзя увольнять одинокую маму с ребенком в возрасте до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет по инициативе работодателя (ст. 261 ТК).
Поскольку сокращение штатов — это всегда инициатива руководства предприятия, мать-одиночку не разрешается увольнять по сокращению. Эта норма касается лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, работающих на частных и других нанимателей.
Но есть некоторые исключения. Уволить одинокую мать могут в таких случаях:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• ликвидация организации;
• периодическое невыполнение трудовых обязанностей (если есть служебные взыскания);
• однократное грубое нарушение обязанностей (прогул, появление в нетрезвом виде, разглашение тайны, кража или растрата, нарушение правил охраны труда с последующим несчастным случаем);
• совершение аморального поступка, несовместимого с выполнением трудовых обязанностей;
• предъявление неправдивых документов при устройстве на работу и заключении трудового договора.
В случае незаконного увольнения, связанного с инициативой работодателя, работница может рассчитывать на восстановление или выплату компенсации на время вынужденного отсутствия работы. Однако для этого придется обращаться в суд — самостоятельно или через законного представителя.
Двойной налоговый вычет на детей единственному родителю
Налоговый вычет — это установленная сумма от дохода трудящихся, с которой не взимается НДФЛ. Он помогает увеличить фактический размер зарплаты, выдаваемой на руки. Вычеты устанавливаются определенным категориям граждан, в том числе каждому из родителей на каждого из детей до 18 лет (до 24 лет, если он обучается по очной форме), начиная с месяца их рождения или усыновления.
• Понятие «одинокая мать» по умолчанию не предусматривает наличие второго родителя в семье, поэтому по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ мамы-одиночки могут рассчитывать на удвоенный налоговый вычет от той суммы, которая предоставляется каждому родителю из полной семьи.
• Этот вычет является стандартным — то есть не зависит от материального благосостояния работающей матери, получения других льгот и пособий, любых других дополнительных факторов.
Одинокие мамы могут получать двойной вычет только до момента вступления в брак, в то время как многие детские пособия маме-одиночке положены и после того, как она выйдет замуж (но только если ее муж не усыновит ее ребенка).
Как получить вычет по НДФЛ матери-одиночке
Чтобы получить льготу по НДФЛ, в большинстве случаев заявление и соответствующие документы нужно подавать по месту работы единовременно. Если условия предоставления двойного вычета не менялись (например, в связи с рождением еще одного ребенка), а в первоначальном заявлении не указан конкретный год, на который работница оформляет льготу, то подача повторного заявления не требуется.
Заявление пишется в свободной форме. К нему прилагаются копии подтверждающих документов:
• свидетельство о рождении малыша (решение суда об усыновлении одинокой женщиной);
• справка из ЖЭКа о совместном проживании ребенка и матери;
• справка из ЗАГСа:
• по форме № 24 — если в графе «отец» у ребенка стоит прочерк;
• по форме № 25 — что отец записан со слов матери;
• подтверждение того, что заявительница не состоит в браке (ее паспорт);
• при необходимости:
• справка об инвалидности ребенка — для получения налогового вычета в повышенном размере;
• справка из учебного заведения о том, что ребенок старше 18 лет обучается очно — для продления срока получения вычета по НДФЛ до окончания обучения или до достижения ребенком возраста 24 лет.
Налоговая льгота оформляется только по одному месту работы. Вычет предоставляется ежемесячно работодателем (для наемных работников) или единовременно после подачи декларации в налоговую в конце года (в виде разовой компенсации).
Больничный матери-одиночке по уходу за ребенком
Больничный лист по уходу за ребенком для одинокой мамы выдается и оплачивается так же, как и для замужней женщины. Несмотря на обилие слухов и даже публикаций на этот счет, никаких приоритетов и особенностей для одиночек на федеральном уровне уже давно не существует.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании», а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н «О порядке выдачи листков нетрудоспособности», больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:
• До 7 лет — за весь период лечения дома или совместного пребывания в больнице, но не более, чем суммарно 60 календарных дней в году на одного ребенка. Если заболевание включено в этот список, срок продлевается до 90 дней.
• От 7 до 15 лет — до 15 календарных дней по каждому случаю при амбулаторном или больничном лечении, но не более, чем суммарно 45 дней в году.
• От 15 до 18 лет — на 3 дня при амбулаторном лечении (может продлеваться до 7 дней).
• В особых случаях на детей до 15 и до 18 лет — на весь период лечения:
• До 15 лет при проживании в чернобыльской зоне (зоне отселения или с правом на отселение, при переселении из загрязненных зон), а также при заболеваниях, вызванных радиационным воздействием на мать — на весь период болезни.
• На ребенка-инвалида:
• в общем случае до 18 лет — за весь период амбулаторного или больничного лечения по каждому случаю, но не более 120 дней в году суммарно.
• до 18 лет с ВИЧ-инфекцией — за весь период пребывания мамы с ребенком в лечебном учреждении.
• На ребенка до 18 лет при болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями или злокачественными опухолями — за весь период лечения амбулаторно или в больнице.
Установленные сроки могут продлеваться врачебной комиссией. Больничный не оплачивается при уходе за хронически больным ребенком в период ремиссии, а также если мама находится в отпуске по беременности и родам, плановом ежегодном или неоплачиваемом отпуске.
Размер выплат по больничному листу при уходе за ребенком
Размер больничных выплат по каждому случаю ухода за больным ребенком для мамы-одиночки и одному из родителей в полной семье в процентах составляет (согласно ст. 7 закона № 255-ФЗ, ст. 4 закона № 2-ФЗ, ст. 25 закона РФ № 1244-1):
• При амбулаторном лечении:
• за первые 10 календарных дней — в зависимости от трудового стажа матери:
• 60% среднего заработка — при страховом стаже менее 5 лет;
• 80% от средней зарплаты — при стаже от 5 до 8 лет;
• 100% — при стаже от 8 лет и более;
• за остальное время — в размере 50% от среднего заработка.
• При лечении в стационаре — на весь период лечения в зависимости от страхового стажа работы мамы (см. выше).
• При лечении амбулаторно или в стационаре на ребенка до 15 лет — 100% от среднего заработка матери, если:
• мама подверглась воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне или взрыва на Чернобыльской АЭС;
• при проживании на загрязненной радиационной территории.
Льготы при поступлении в детский сад
В нашей стране деятельность детсадов регулируется на муниципальном уровне, поэтому даже в соседних городах условия приема детей и присмотра за ними могут существенно отличаться. На государственном уровне не существует единых льгот при приеме ребенка в детсады для определенных категорий граждан, в том числе для детей одиноких мам.
Учредителям детсадов действительно рекомендовали принимать в группы в первую очередь детей, воспитываемых единственным родителем, а также ряда других льготников (п. 25 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» — недействующего ныне Постановления Правительства РФ № 677).
Однако аналогичные льготы для детей одиноких матерей действуют на местном уровне во многих городах. Они регулируются локальным законодательством. Например:
• Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам Иркутской области, воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
• В Екатеринбурге одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру).
• Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери в Москве (Приказ № 1310).
Перед постановкой ребенка в очередь в детский садик следует уточнить, действуют ли в конкретном городе льготы на прием или оплату детсада для одиноких мам:
• Также во многих регионах действуют скидки на оплату детского сада одиноким матерям (до 50% от установленной родительской платы на каждого ребенка).
• В некоторых субъектах РФ есть пособия родителям, чьи дети не смогли попасть в детский садик из-за нехватки мест (компенсация за непредоставление места в детсаду).
Как получить жилье матери-одиночке?
Помощь в решении жилищного вопроса одиноким мамам в России оказывается в таком же порядке, что и полным семьям с детьми. Это — постановка в очередь на квартиру, а также возможность участия в государственных жилищных программах с дотациями или субсидиями на покупку квартиры или постройку дома.
Одинокая женщина с детьми имеет такое же право на улучшение жилищных условий с субсидированием от государства, что и другие семьи в России. Другое дело, что далеко не у каждой из матерей-одиночек хватает собственных средств на приобретение жилья даже со всеми субсидиями от государства.
1. Для семей с детьми, в том числе и с одним родителем, в рамках общегосударственной целевой программы «Жилище» действует подпрограмма «Молодая семья» на 2015-2020 гг.
• Субсидия от государства в размере 35% от стоимости жилья может быть выдана женщине до 35 лет на покупку квартиры, постройку дома, погашение взятого жилищного кредита, взнос в жилищный кооператив.
• При этом детальные условия участия в программе могут отличаться для разных регионов.
2. В рамках государственной программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС) в разных регионах РФ возводятся новостройки с квартирами эконом-класса, которые можно оформить в том числе в ипотеку. Однако никаких особых условий для одиноких матерей в этой программе не предусматривается.
3. На покупку квартиры также можно оформить ипотеку с господдержкой, отличающуюся пониженной процентной ставкой, через правительственное Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).
До сих пор существуют легенды, что матерям одиночкам дают квартиры от государства бесплатно. К сожалению, это не соответствует действительности — не стоит даже надеяться на это. Сейчас очень сложно получить заветные квадратные метры даже многодетным семьям, которые ютятся в небольших квартирках.
Участие в программе «Молодая семья» для мамы-одиночки
В государственных жилищных программах, по которым выделяются субсидии на жилье, могут участвовать и матери одиночки.
Как получить квартиру с помощью такой программы:
1. В первую очередь, требуется российское гражданство матери и ребенка, отсутствие другого жилья в собственности и проживание на одной территории в течение установленного региональным законом времени.
2. Нужно обратиться в районную администрацию по месту жительства и получить документ, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, а также стать в общую жилищную очередь. Это возможно для случаев, когда:
• площадь жилого помещения на человека ниже нормативов, установленных в регионе;
• проживание в помещении, которое не соответствует санитарным и другим нормам;
• проживание в коммунальной квартире;
• наличие в семье больного человека, жить рядом с которым опасно для здоровья.
3. Доход одинокой женщины должен быть таким, чтобы ей выдали кредит на жилье, который она сможет оплачивать.
Выплата дается из расчета 35% на 42 м2 для семьи из двух человек (или из расчета по 18 м2 на каждого члена семьи, если их больше двух). Плохо то, что во многих регионах эти социальные программы сворачиваются из-за кризиса.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
