Банковская гарантия возврата авансового платежа нужна, чтобы заказчик мог вернуть аванс в том случае, если исполнитель контракта не выполнит свои обязательства или выполнит их не полностью.
Банковская гарантия, согласно ст. 369 ГК РФ, обеспечивает добросовестное исполнение обязательств принципала (в данном случае это будет исполнитель контракта) перед бенефициаром (заказчиком).
Она позволяет почти полностью исключить риски заказчика при переводе частичной предоплаты.
При проведении конкурсов необходимость предоставить гарантию на возврат аванса указывается в тендерной документации.
В тендерах, проводимых по 44-ФЗ, если предусмотрена выплата аванса, участник госзакупки обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в сумме, равной размеру аванса.
Если контрактом предусмотрен авансовый платеж и необходимость предоставить обеспечение его возврата, то последовательность работы с гарантией будет такой:
1. Потенциальный исполнитель оформляет заявку на получение гарантии.
2. Кредитная организация рассматривает заявку, принимает решение, если оно положительное, то выдает гарантию.
3. Исполнитель предоставляет банковскую гарантию заказчику и заключает с ним контракт.
4. Заказчик переводит авансовый платеж, и исполнитель приступает к работе по контракту.
Заказчик может направить требование в банк только до даты окончания действия гарантии.
Если все работы выполнены добросовестно, то у исполнителя нет оснований обращаться за выплатой гарантии.
В противном случае, т. е. когда исполнитель не выполняет свои обязательства, выполняет их не в полной мере или ненадлежащим образом и при этом отказывается возвращать авансовый платеж, заказчик может обратиться к гаранту.
Для этого он направляет в кредитную организацию письменное требование выплатить сумму по гарантии.
Также он предоставляет пакет документов, который доказывает, что исполнитель свои обязательства по контракту не выполнил. После проверки документов банк возвращает заказчику сумму аванса по гарантии. Затем у исполнителя возникает обязательство вернуть эти средства банку.
Гарантия на возврат авансового платежа должна быть действительна весь срок действия контракта.
Обычно к этому сроку добавляют еще некоторое количество дней. Например, 30, 45 или 60 дней после завершения срока действия договора.
По 44-ФЗ этот срок должен составлять не менее одного месяца.
Необходимый срок действия гарантии четко прописывается в тендерной документации.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
