Финансирование, поступающее в виде субсидий или грантов в бюджетное учреждение, считается его доходом. К этой категории относятся и другие поступления денежных средств либо имущества.
Мы рассказываем об основных видах доходов бюджетной организации, о регламентирующих их получение и использование нормативных актах, о правилах их отражения в бухучете.
Основным документом, устанавливающим правила финансирования деятельности бюджетных учреждений, является БК РФ.
В нем предусмотрено выделение нескольких видов субсидий:
1. На выполнение государственных (муниципальных) заданий (ст.69.1 БК РФ).
2. На иные цели (ст.78.1 БК РФ).
3. На осуществление капвложений в объекты государственной или муниципальной собственности (ст.78.2 БК РФ).
Суммы субсидий рассчитываются в соответствии с порядком, содержащемся в Постановлении Правительства № 640. Основанием для расчетов являются нормативные затраты, требования к определению которых устанавливаются отдельно министерствами и ведомствами, выполняющими полномочия учредителей. В федеральном законе 7-ФЗ, в ст. 26 перечислены поступления, за счет которых может формироваться имущество бюджетных учреждений, являющихся некоммерческими организациями (ст. 9.2 7-ФЗ).
Положения о бухучете доходов содержатся в:
• федеральном законе 402-ФЗ;
• федеральных стандартах, основные правила учета описаны в стандарте «Доходы»;
• приказах Минфина 157н, 174н, 52н;
• приказах о порядке формирования КБК 85н и 209н.
Все доходы бюджетного учреждения и источники их формирования перечислены в приказе Минфина 186н.
Помимо субсидий, являющихся регулярными либо единовременными поступлениями от учредителей, бюджетные организации могут получать следующие виды доходов:
• безвозмездные денежные поступления текущего и капитального характера;
• неденежные поступления;
• выручка от реализации товаров, работ, услуг;
• дивиденды, получаемые по акциям и прочим ценным бумагам;
• проценты от предоставленных займов;
• доходы от использования собственности учреждения;
• гранты;
• средства ОМС;
• предполагаемое возмещение ущерба.
Органы власти, выполняющие функции учредителя, могут ограничить или запретить использование подведомственными организациями определенных источников доходов. Например, всем федеральным органам по надзору запрещено оказывать платные услуги (Указ Президента РФ 314).
Бюджетное учреждение вправе часть услуг в пределах госзадания (в случаях, определенных законами РФ) или сверх него предоставлять на возмездной основе. Например, оказание медицинской помощи лицам, не являющимся гражданами РФ. Порядок определения платы за такие услуги устанавливает учредитель. Бюджетным организациям разрешено заниматься другими видами деятельности, помимо основной, если это будет служить достижению целей, для которых они созданы. Например, образовательные учреждения могут организовать питание учащихся. Обязательным условием является указание дополнительных видов деятельности в учредительных документах.
Доходами бюджетного учреждения от приносящей доход деятельности являются средства, полученные от арендатора за переданное по договору аренды имущество, проценты, выплаченные заемщиком, дивиденды, полученные по акциям.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Доходы бюджетного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и должны учитываться (как и приобретенное за счет них имущество) на отдельном балансе (ст.298 ГК РФ). Если коммерческая деятельность будет вестись в ущерб основной, учредитель вправе приостановить ее до вынесения судебного решения.
Доходы учреждения включаются в план ФХД на текущий финансовый год и на плановый период. Суммы субсидий и грантов не нуждаются в обоснованиях, потому что определяются учредителем. Все остальные доходы должны быть подтверждены расчетами. Правила выполнения этих расчетов содержатся в пунктах 19-22 приказа Минфина 186н.
Например, доход от сдачи в аренду определяется, исходя из тарифа за 1м2 общей площади и размера передаваемых по договору помещений. Выручку от приносящей доход деятельности можно вычислить, умножив цену за единицу на предполагаемое количество услуг (можно взять среднегодовое значение за последние три года). В план включаются все доходы в разрезе КОСГУ, независимо от вида финансового обеспечения.
Доходы и расходы будущих периодов учреждения учитывают обособленно.
Действует федеральный стандарт «Доходы» (приказ Минфина 32н), положения которого следует учитывать при отражении поступлений в бухгалтерском учете.
В бюджетных учреждениях для учета доходов используются счета:
• 0 205 00 000 – расчеты по доходам;
• 0 209 00 000 – расчеты по ущербу и иным доходам.
Ниже приведены типичные операции по начислению доходов:
• д-т 4 205 31 561, к-т 4 401 10 131 – начислена субсидия, полученная на выполнение госзадания;
• д-т 4 205 31 561, к-т 4 401 40 131 – начислены доходы будущих периодов в сумме субсидий, которые должны быть предоставлены по соглашениям;
• д-т 5 205 83 561, к-т 5 401 10 183 – начислена субсидия на иные цели;
• д-т 6 205 84 561, к-т 6 401 10 184 – начислена субсидия на осуществление капитальных вложений;
• д-т 2 205 31 56х, к-т 2 401 10 131 – начислен доход от оказанных услуг, выполненных работ;
• д-т 2 205 21 56х, к-т 2 401 10 121 – начислен доход от операционной аренды;
• д-т 2 205 52 56х, к-т 2 401 10 152 – начислены безвозмездные поступления.
Бюджетные учреждения, как и все юрлица, при создании должны быть поставлены на налоговый учет в соответствии со ст.83 НК РФ. При совершении операций, которые статьей 146 НК РФ признаются объектом налогообложения, они становятся плательщиками НДС на общих основаниях. Бюджетные учреждения, получающие прибыль от приносящей доход деятельности, являются плательщиками налога на прибыль. Они обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по разным видам деятельности и определять налогооблагаемую базу на основании ст.321.1 НК РФ.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
