Чтобы внести изменения в План ФХД, составьте новый план финансово-хозяйственной деятельности. Новые показатели не должны противоречить ранее произведенным кассовым выплатам и показателям плана закупок.
Изменения вносите:
• в показатели по доходам, если поступит:
- страховая выплата по ОСАГО или КАСКО в результате ДТП с автомобилем учреждения;
- возмещение расходов, которые учреждение произвело ранее (например, возмещение больничных, пособий на погребение, от военкомата за время военных сборов);
- сумма ущерба, причиненного сотрудником или сторонним лицом;
• в показатели по расходам, если:
- у учреждения изменились потребности в товарах, работах или услугах. Например, если расходы учреждения увеличились или уменьшились;
- образовалась экономия средств в результате выполнения госзадания. В таком случае указанные средства перераспределите на другие выплаты в зависимости от потребности учреждения.
Изменения в План ФХД вносите, если появились незапланированные доходы или расходы или меняются плановые назначения. К примеру, учреждение запланировало только доходы по коду 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)», а в середине года появились доходы по кодам 143 «Поступления страхового возмещения от страховых организаций» и 189 «Иные доходы»...
Возвратные средства – это деньги, которые учреждение перечисляет для обеспечения своей деятельности с условием их возврата: обеспечение заявки на участие в закупке или обеспечительный взнос по договору аренды. В учете их отразите по аналитическим кодам 610 (выбытие) и 510 (возврат).
Их также нужно отражать в плане финансово-хозяйственной деятельности, так как в нем учитывают все поступления и выбытия учреждения. А возвратные платежи не относят к доходам или расходам учреждения, так как их получают во временное распоряжение, а потом возвращают.
К доходам и расходам не относят и деньги по агентскому договору, которые учреждение-агент получает от граждан или организаций, а потом перечисляет принципалу. Средства отражайте по кодам 510 – поступление и 610 – выбытие и включайте в план ФХД. Но вознаграждение по агентскому договору отражайте как доход.
Как отразить данные в плане ФХД, зависит от его формы. Например, в форме плана ФХД есть графы:
• увеличение остатков средств (КОСГУ 510);
• уменьшение остатков средств (КОСГУ 610).
В них отразите возвратные и агентские средства.
Если же в утвержденной форме плана финансово-хозяйственной деятельности нет таких граф, как отразить поступления и выбытия, уточните у учредителя. У него есть право внести изменения в форму: добавить дополнительные графы или установить, что информацию об этих платежах нужно подавать справочно.
Если в течение года появились незапланированные расходы, внесите изменения в план финансово-хозяйственной деятельности, план закупок и план-график.
Общая сумма, которую учреждение планирует потратить на закупки, должна быть расшифрована в таблице 2.1 плана финансово-хозяйственной деятельности.
Расшифровку делают по периодам размещения заказов раздельно на оплату контрактов, которые заключили до начала очередного финансового года, и по году начала закупки (текущему, очередному и т. д.).
Кроме того, план финансово-хозяйственной деятельности в части плановых показателей по выплатам детализируют по кодам видов расходов и подтверждают расчетами (обоснованиями).
Расчеты (обоснования) плановых показателей составляют по расходам:
• на выплаты персоналу (зарплата, командировочные);
• на выплаты по уходу за ребенком;
• на страховые взносы;
• на социальные и иные выплаты населению;
• на налоги, сборы и другие платежи;
• на безвозмездные перечисления организациям;
• на прочие расходы (кроме закупок);
• на закупки товаров, работ, услуг.
Если нужно внести изменения в показатели расходной части плана ФХД, то учреждение обязан составить новый план (п. 19 приказа Минфина России № 81н).
Это происходит, когда:
• у учреждения изменились потребности в товарах, работах или услугах. Например, если его расходы увеличились или уменьшились;
• образовалась экономия средств в результате выполнения госзадания. В таком случае указанные средства перераспределите на другие выплаты в зависимости от потребности учреждения.
Общую сумму расходов бюджетного учреждения на закупки, которая отражена в плане ФХД, надо детализировать в плане закупок для государственных или муниципальных нужд (п. 11.1 приказа № 81н).
Соответственно, если в план ФХД учреждение вносит изменения, нужно скорректировать и расчеты (обоснования), а также план закупок.
Внести изменения в план закупок нужно не позднее 10 рабочих дней после того, как учредитель утвердил план ФХД.
Проверьте, чтобы показатели планов соответствовали друг другу.
Рассмотрим на примере, какие показатели в планах должны соответствовать после того, как учреждение внесло в эти документы исправления.
Пример:
У колледжа возникла потребность приобрести антивирусную программу. Бухгалтер составил новый план ФХД и отправил его на утверждение учредителю.
Показатели нового плана финансово-хозяйственной деятельности на год:
7 000 000 руб. – выплаты по расходам в общей сумме, в том числе:
5 406 980 руб. – на закупки всего, в том числе по видам расходов:
– 120 000 руб. – КВР 242;
– 5 286 980 руб. – КВР 244.
После отражения показателей, проверьте соответствие показателей в планах по таблице.
Таблица 1. Соответствие показателей плана ФХД и плана закупок:
Наименование показателя
План ФХД
План закупок
Общая сумма, запланированная на закупку товаров, работ, услуг
Графа 7 строка 2001 таблицы 2.1 «Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения) на 20__ г.»
Раздел «Итого по бюджетной классификации» строка «Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов»
Код вида расходов по бюджетной классификации
Вид расходов, указываемый в графе 3 таблицы 2 «Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) на 20__ г.»
Разряды 30–33 идентификационного номера закупки
После того как изменили план ФХД и план закупок, внесите правки и в план-график, так как он формируется на основании плана закупок (п. 2 ст. 21 Федерального закона № 44-ФЗ).
Одним из ключевых показателей запланированной закупки является ее идентификационный код, который уникален для каждого лота и соответствует коду, указанному в плане закупок.
Сроки для внесения изменений и размещения информации о них такие же, как и у плана закупок.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• в течение 10 рабочих дней после утверждения плана ФХД вносят и утверждают изменения;
• в течение трех рабочих дней с даты изменения размещают информацию на сайте.
Должны ли расходы по плану ФХД в части средств субсидии на выполнение госзадания соответствовать расчету нормативных затрат читайте в статье журнала Учет в учреждении.
В учреждении план ФХД и предложения по внесению в него изменений формирует бухгалтерия, а план закупок и план-график – контрактная служба (контрактный управляющий).
Избежать ошибок и штрафов, налагаемых на учреждение и сотрудников, можно только при согласованной работе этих служб.
Четкого взаимодействия между службами можно достигнуть, если установить зоны ответственности по планированию закупок и закрепить их в графике документооборота (см. табл. 2).
Бюджетное учреждение вправе выбрать и согласовать для себя и иную схему движения документов. Важно, чтобы соблюдались требования законодательства по факту и срокам внесения изменений.
Таблица 2. График документооборота по взаимодействию служб:
Наименование документа
Место представления
Срок представления
Должность, Ф. И. О. ответственного
Срок обработки
Должность, Ф. И. О. ответственного
Проект расчетов (обоснований) к изменяемому плану ФХД
Контрактная служба
До момента внесения изменений
Специалист бухгалтерии
В течение двух рабочих дней (проверка наименований, сумм)
Специалист контрактной службы
Утвержденный план ФХД с расчетами (обоснованиями) после внесения изменений
Контрактная служба
В течение одного рабочего дня после утверждения
Специалист бухгалтерии
В течение семи рабочих дней (внесение изменений в план закупок и план-график)
Специалист контрактной службы
Измененные план-график и план закупок
Бухгалтерия, руководитель учреждения
В день внесения изменений
Специалист контрактной службы
В течение двух рабочих дней после представления (сверка суммовых показателей и утверждение)
Специалист бухгалтерии, руководитель
Утвержденные план-график и план закупок
Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»
В течение трех рабочих дней с момента утверждения
Специалист контрактной службы
–
–
Ответственность за нарушение порядка ведения плана закупок и плана-графика:
Вид административного правонарушения
Статья КоАП РФ
Размер штрафа
Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок
Ст. 7.29 ч. 3
От 5 тыс. до 30 тыс. руб. – для должностных лиц
Размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график
Ст. 7.30 ч. 1.6
30 тыс. руб.– для должностных лиц
Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с Законом № 44-ФЗ
Ст. 7.30 ч. 3
50 тыс. руб. – для должностных лиц; 500 тыс. руб. – для учреждения
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
