В конце постановления № 238 приложена форма отчета. По этой форме заказчики по 44-ФЗ публикуют в ЕИС сведения об объеме закупок у малых предприятий и СОНО.
До публикации остается меньше месяца, добирать обязательный объем уже поздно. Но в законе появилась рисковая лазейка.
Воспользуетесь лазейкой сейчас — доберете объем, но получите штраф за самоуправство. Не воспользуетесь — объема не хватит, снова штраф за то, что не добрали объем.
Читайте, как подготовить отчет, ничем не рискуя, а умный расчетчик поможет правильно заполнить каждую графу числового раздела.
В личном кабинете вы заполняете документ в структурированной форме – вбиваете соответствующие данные в нужные разделы. Помимо отчета в структурированной форме, вы дополнительно крепите бумажную форму документа.
Это необходимо, во-первых, потому что пока вы не прикрепите документ, ЕИС не пропустит вас, чтобы сделать остальные шаги. А во-вторых, в системе часто бывают сбои. Чтобы у вас, в случае технических проблем, было что показать контролеру – дублируйте отчет на бумаге.
Он состоит из трех разделов. Первый раздел – реквизиты заказчика. Второй – самый содержательный. В нем вы указываете, как рассчитали минимальный объем и сколько закупили у малых предприятий и СОНО по факту. Третий раздел – реестровые номера контрактов.
В первом разделе вы указываете реквизиты заказчика. ИНН, КПП, ОГРН, коды статистики, организационно-правовую форму, адрес, почту. С этим разделом у заказчиков возникает меньше всего вопросов. Сведения для раздела 1 посмотрите в уставных документах организации и кодах статистики.
ОКОПФ государственные и муниципальные учреждения выбирают из диапазона 7 51 00–7 54 04.
ОКПО узнайте в бухгалтерии. Бухгалтеры используют этот код в бюджетной отчетности.
В разделе II девять показателей. Все позиции второго раздела, кроме позиции 8, вы заполняете в тысячах рублей, позицию 8 заполняйте в процентах. Второй раздел самый сложный для заполнения. В нем вы указываете расчетную часть отчета. В позиции 1 второго раздела вы указываете среднегодовой объем закупок, кроме закупок с гостайной. Минимальный объем закупок у СМП и СОНО для заказчиков по 44-ФЗ - 15 % от среднегодового объема закупок (СГОЗ).
Учтите, что СГОЗ и объем закупок из плана-графика – не одно и то же. СГОЗ – отправная точка в расчете лимита.
Чтобы рассчитать СГОЗ, суммируйте три показателя:
1. Сумму контрактов, которые заключили, исполнили и оплатили в отчетном году;
2. Сумму контрактов, которые заключили в прошлые годы и продолжили исполнять, но в той части, которую оплатили в отчетном году;
3. Сумму контрактов, которые заключили в отчетном году, продолжили исполнять в текущем, но только в той части, которую оплатили в отчетном.
Ранее специалисты Минфина ответили на вопрос, чем руководствоваться при подготовке отчета СМП по итогам года. В письме Минфина. № 24-01-07/79316 сказано, что нужно учитывать изменения в 44-ФЗ и опираться на редакцию п. 3 ч. 1.1 и ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе. Согласно изменениям, в расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, за исключением процедур по п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
В срок до 1 апреля разместить документ в ЕИС успевают не все, о чем зачастую становится известно ФАС. В большинстве своем заказчики молча признают нарушение. Но иногда звучат довольно любопытные оправдания. Мы собрали несколько таких примеров из административной практики.
В позиции 2 второго раздела укажите объем контрактов, которые заключили по части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. В этот объем входят:
• закупки для обороны страны;
• услуги по предоставлению кредитов;
• контракты с единственным поставщиком;
• работы в области использования атомной энергии;
• контракты по итогам закрытых процедур.
В этот показатель включите также все закупки у единственного поставщика, в том числе контракты по итогам несостоявшихся конкурентных процедур (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) и с СМП и СОНО как с единственными поставщиками, включая малые закупки до 100 000 и 400 000 руб.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, за исключением процедур по п. 25-25.3 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Следовательно, с 2020 года в показатель 2 такие закупки вносить не нужно (п. 3 ч. 1.1 и 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина России № 24-01-07/79316).
Чтобы заполнить позицию три – вычтите показатель позиции 2 из показателя позиции 1. В позиции 4 вы указываете расчетный объем закупок у СМП и СОНО, то есть 15% от СГОЗ.
Контракты по пунктам 25–25.3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшихся закупок среди СМП и СОНО учитывают в объеме закупок у малого бизнеса и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Поэтому учтите такие закупки в отчете (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
В третьем разделе отчета по СМП вы обязаны указать реестровые номера записей контрактов из реестра контрактов заказчиков. Их вы можете взять в личном кабинете заказчика.
В третьей части содержатся данные о заключенных контрактах. Внесите их в таблицу из двух столбцов — вид контракта и его номер из реестра.
Указываются данные по нескольким видам контрактов:
• заключенных непосредственно с предприятиями малого бизнеса и социально-значимыми НКО;
• в соответствии с условиями которых СМП и СОНКО были привлечены в качестве субподрядчиков;
• заключенные с единственным поставщиком на предоставление кредитов, по итогу закрытой процедуры, а также в области атомной энергии.
Документ заверяется подписью должностного лица заказчика.
Когда заполняете отчет в ЕИС, система направляет вас в реестр контрактов, где возможно выбрать нужные позиции. Они автоматически отобразятся в отчете. Не путайте реестровые номера контрактов с номерами извещений. В позиции 1 раздела 3 укажите контракты, которые заключили с СМП и СОНО. В позиции 2 - контракты, в которых СМП и СОНО привлекли на субподряд. В позиции 3 – контракты по ч. 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Рассчитайте 15% от СГОЗ и вы узнаете минимальный объем, который должны закупить, чтобы не получить штраф от контролирующего органа. Если не доберете хотя бы минимальный объем – вас оштрафуют на 50 тысяч рублей, юридическое лицо заплатит 500 тыс. руб. (п. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).
Чтобы разместить отчет в ЕИС, войдите в личный кабинет. В пункте меню «Отчеты заказчика» выберите блок «Отчеты», тип отчета – «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».
Заполните поля, которые предлагает система. Подпишите отчет электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и опубликуйте. Документ отобразится на странице перечня ваших отчетов.
Отчет о закупках у СМП и СОНО составьте и разместите в ЕИС одной и той же датой. Срок сдачи и размещения документа - до 1 апреля года, следующего за отчетным. Об этом сказано в части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, пункте 4 Правил № 238.
ФАС оштрафует заказчика, который опубликовал отчет с нарушением или не опубликовал вовсе. Штраф заплатит либо должностное лицо заказчика, либо специализированная организация, если передали полномочия по размещению отчета.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
