В зависимости от объема расчетных операций, которые вправе совершать клиент банка, счета можно подразделить на:
- расчетные;
- текущие;
- специальные (бюджетные, валютные, ссудные, депозитные).
В зависимости от субъектного состава договора счета можно подразделять также на клиентские и межбанковские.
Любые операции банк может проводить только при условии, что клиент открыл у него необходимый счет (счета) и держит на нем (них) достаточные суммы денег, если режим счета не предусматривает иного.
ГК РФ содержит главу 46 "Банковский счет", включающую ст. 845—860. Но ни в одной из них не дано определения банковского счета и, соответственно, не указаны допустимые виды счетов (только в ст. 834 "Договор банковского вклада" упоминается особый вид счета — тот, на который вносится вклад, т.е. вкладной счет). Согласно Закону о банках (ст. 30) клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных и иных счетов в неограниченном числе банков (кредитных организаций) с их согласия, если иное не установлено в федеральном законе, однако и в нем отсутствует определение понятия "банковский счет".
С учетом данного обстоятельства следует считать, что банковский счет — это общее техническое средство форм сотрудничества клиента и банка. Другими словами, банковский счет — это не отдельный, самостоятельный или особый счет (банковский счет вообще, без дальнейших определений, это то же самое, что, например, дерево вообще). Реально могут существовать только такие конкретные виды банковского счета, как расчетный счет, вкладной (депозитный) счет, ссудный счет и др. Соответственно, нет и особого "договора банковского счета"1, но должны существовать конкретные договоры об открытии и ведении расчетного счета, депозитного счета и т.д.
Банковский счет клиента и самом общем понимании данного термина — это внутренний документ банка в форме книги (страницы), в которой работники бухгалтерии фиксируют реальное перемещение денег (наличных и безналичных), а именно проходящие через данный банк денежные поступления и расходы клиента в результате совершения им (или по его распоряжению банком) сделок, относящихся к определенным категориям.
В комплект документов, необходимых для открытия счета в банке, обычно входят:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) заявление на открытие счета;
2) свидетельство о государственной регистрации (копия, заверенная нотариально или регистрирующим органом);
3) копия учредительного документа (устава), заверенная нотариально, или органом, зарегистрировавшим либо издавшим (утвердившим) его, или вышестоящей организацией (в случае представления в банк подлинного экземпляра учредительного документа его не нужно заверять);
4) справка из органов статистики о присвоении кодов ОКПО и классификационных признаков;
5) подлинник документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе (для открытия расчетного или текущего счета), или справки, удостоверяющей факт уведомления налогового органа о намерении открыть в банке другие (кроме расчетного и текущего) счета;
6) карточка с образцами подписей (первая и вторая подписи) и оттиска печати в 2 экземплярах, один из которых должен быть заверен нотариально или иным образом;
7) документ, подтверждающий полномочия должностных лиц распоряжаться счетом.
Детальные перечни документов, необходимых для открытия разных видов банковских счетов, приведены в главах 3-6 Инструкции ЦБ РФ № 28-И с корявым названием "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)".
Поданному вопросу см. также положения Банка России:
• № 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета";
• № 361 -П "О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета".
Виды и назначение банковских счетов
В соответствии с Инструкцией ЦБ РФ № 28-И банки и РФ открывают клиентам в рублях и иностранных валютах следующие виды счетов:
1) текущие счета — физическим лицам для совершения расчетно-платежных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью;
2) расчетные счета — юридическим лицам, не являющимся КО, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном в законодательстве РФ порядке частной практикой, для расчетов и платежей, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой;
3) бюджетные счета — лицам, осуществляющим операции со средствами бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов (далее также — ГВФ) РФ;
4) корреспондентские счета — кредитным организациям и корреспондентские субсчета — филиалам КО;
5) счета доверительного управления — доверительным управляющим для расчетов и платежей, связанных с доверительным управлением чужим имуществом;
6) специальные банковские счета — юридическим и физическим лицам в случаях и порядке, установленных в законодательстве РФ для ведения операций соответствующего типа (например, брокерский счет);
7) депозитные счета судов, подразделений службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов — для зачисления денег, поступающих во временное их распоряжение в установленных в законодательстве РФ случаях при осуществлении ими своей деятельности;
8) вкладные и депозитные счета — физическим и юридическим лицам для учета денег, размещаемых в КО (филиалах) в целях получения доходов в виде процентов.
Договор банковского счета
Банк заключает договор банковского счета с клиентом, обратившимся с таким предложением, на условиях, объявленных банком для счетов данного вида и соответствующих требованиям законов и банковским правилам.
По договору банковского счета (как в рублях, так и в валюте) банк обязуется:
• принимать и зачислять на открытый клиенту счет деньги, поступающие в его пользу;
• выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче определенных сумм со счета и проведении других операций по счету (он также может использовать имеющиеся на счете деньги, гарантируя клиенту возможность беспрепятственно распоряжаться ими);
• не определять и не контролировать то, каким образом клиент использует деньги, находящиеся на его счете, не устанавливать другие не предусмотренные в законе или договоре ограничения его права распоряжаться своими средствами по собственному усмотрению (за исключением распоряжения счетами бюджетов различных уровней и специальными счетами, режимы для которых установлены в отдельных нормативных актах).
На практике используются типовые формы договоров банковского счета, обычно соответствующие основным требованиям к договорам такого рода. Банк по согласованию с клиентом может дополнять условия или иначе изменять типовой договор. Кроме того, стороны обычно заключают (в письменной форме) дополнительные соглашения, которые становятся неотъемлемыми частями основного договора.
Типичный договор банковского счета обычно имеет следующую структуру (основные части):
1) Преамбула;
2) Порядок открытия и ведения счета;
3) Права и обязанности банка;
4) Права и обязанности клиента;
5) Дополнительные условия (дополнительные соглашения).
Выписки из счета выдаются (в сроки, указанные в договоре) только самому клиенту — юридическому лицу в лице руководителя и главного бухгалтера, подписи которых удостоверены в карточке с образцами подписей и оттиском печати, а также его представителю по доверенности (если иное не предусмотрено в законе).
Договор подписывается сторонами после получения банком всех необходимых для открытия счета документов и вступает в силу с даты его подписания (если в нем самом не установлен иной срок). Правильность оформления пакета документов, представленных клиентом, банк проверяет, руководствуясь нормами законодательства и требованиями Центрального байка РФ. Счет клиенту открывают на основании разрешительной надписи руководителя банка на заявлении клиента.
Документы, представленные в банк для открытия счета, а также иные документы, касающиеся отношений между банком и клиентом по вопросам открытия, ведения и закрытия банковского счета, помещаются в "Юридическое дело клиента", которое хранится в банке в течение всего срока действия договора банковского счета, а в дальнейшем - в течение периода, установленного в законодательстве РФ. При этом банк обязан исключить несанкционированный доступ к юридическим делам своих клиентов.
Если для ведения счетов в банке используется автоматизированная система, то в ее базу данных помещают специально созданные для этого электронные копии документов.
Договор банковского счета может быть расторгнут по заявлению клиента в любое время, а по требованию банка — в судебном порядке в случаях:
• когда сумма па счете окажется ниже минимального размера, предусмотренного в банковских правилах или договоре, и не восстанавливается в течение месяца со дня письменного предупреждения банка об этом;
• при отсутствии операций по счету клиента в течение года (если иное не предусмотрено договором).
Основаниями для прекращения действия договора банковского счета могут служить также общие условия прекращения обязательств, предусмотренные в главе 26 ГК РФ. Расторжение (прекращение действия) договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.
В случае несвоевременного зачисления на счет клиента поступивших в его адрес денег либо их необоснованного списания банком, а также при невыполнении указаний клиента о перечислении или выдаче средств с его счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в размере действующей в месте нахождения клиента в день исполнения денежного обязательства ставки банковского процента (или его соответствующей части) за каждый день просрочки, если иное не установлено в законе или договоре. Размер ответственности банка за нарушение им своих обязательств устанавливается по соглашению сторон.
Договор банковского счета может быть расторгнут, и банк закрывает счет юридического лица:
• по требованию клиента (в любое время);
• по своей инициативе:
- на основании соответствующего судебного решения (см. выше);
- при отсутствии на счете средств и операций по нему в течение 2 лет (если в договоре не предусмотрено иное).
Остаток средств на закрываемом счете выдается клиенту или его правопреемнику либо по его указанию перечисляется на другой счет (в другой банк) не позднее чем через 7 дней после получения его письменного заявления.
В соответствии с Инструкцией ЦБ РФ № 28 каждый банк обязан сформировать и поддерживать в актуальном состоянии так называемые банковские правила (внутренний документ банка), которые должны включать в себя следующие положения:
1) о распределении между подразделениями банка компетенции в сфере открытия и закрытия банковских счетов, включая порядок ведения и хранения Книги регистрации открытых счетов клиентов;
2) о процедурах установления наличия по местонахождению юридического лица, его постоянно действующего органа управления, иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности;
3) о порядке открытия и закрытия банковских счетов;
4) о порядке изготовления банком документов, используемых при открытии и закрытии счетов, а также изготовления и заверения им копий документов, представляемых клиентом;
5) о правилах документооборота с момента получения документов от клиента (его представителя) до сообщения клиенту номера банковского счета;
6) об организации работы по подготовке и направлению сообщений налоговому органу об открытии (закрытии) банковских счетов, об изменении их номеров;
7) о процедурах приема документов для открытия банковских счетов;
8) о порядке оформления карточки;
9) о порядке получения и оформления образца подписи клиента — физического лица в случае, предусмотренном Инструкцией ЦБ РФ № 28;
10) о порядке уведомления клиентов о реквизитах их банковских счетов;
11) о порядке учета и хранения документов (в том числе в электронной форме), полученных при открытии, ведении и закрытии банковских счетов;
12) о случаях и порядке формирования одного юридического дела по нескольким счетам клиента;
13) о порядке доступа к юридическим делам клиентов;
14) о порядке передачи юридических дел в подразделениях байка;
15) о периодичности обновления информации о клиентах;
16) иные положения, регулирующие открытие и закрытие банковских счетов.
Эти банковские правила не могут содержать положения, противоречащие законодательству РФ.
Основные операции по счету
В соответствии со ст. 848 ГК РФ "банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида в законе, установленных в соответствии с ним банковских правилах и применяемых в банковской практике обычаях делового оборота, если в договоре банковского счета не предусмотрено иное".
Основными операциями, совершаемыми по банковскому счету, являются:
• зачисление на счет клиента поступающих денег;
• списание со счета клиента определенных денежных сумм.
Деньги на банковский счет клиента зачисляются без дополнительного запроса согласия последнего. Основанием для зачисления является безналичный перевод денежной суммы с банковского счета иного лица, открытого в этом же и (или) другом банке (в другой КО), либо перевод денег с одного счета клиента на другой его счет в этом же банке, либо внесение наличных денег самим владельцем счета - юридическим или физическим лицом, либо поступление наличных денег в его пользу лица. КО уведомляет клиента о зачислении денег на его счет в случае, если это соответствует условиям договора.
На основании ст. 850 ГК РФ и в соответствии с договором банковского счета банк для проведения платежа со счета клиента, на котором недостаточно средств (или они отсутствуют), вправе кредитовать его (зачислять на него средства, которые будут считаться кредитом овердрафт).
Зачислением средств на счет клиента является также причисление процентов, начисленных банком за пользование привлеченными деньгами клиента (ст. 852 ГК РФ с учетом ст. 853 "Зачет встречных требований банка и клиента по счету").
Деньги со счета клиента банк списывает на основании его распоряжения либо без его распоряжения по решению суда, а также в случаях, установленных в законе или предусмотренных договором с клиентом (п. 1 ст. 854 ГК РФ). Здесь имеются в виду так называемые безакцептное и бесспорное списания средств со счета клиента (об этом см. в параграфе 6 данной главы).
Большое значение имеет очередность списания денег со счета клиента, которая регламентирована нормами ст. 855 ГК РФ.
При наличии на счете денег, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к нему, средства со счета списываются в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено в законе.
При недостаточности денег на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований деньги списываются в следующей очередности:
1) осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денег со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
2) проводится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денег для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) проводится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денег для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования;
4) проводится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не должны быть осуществлены ранее;
5) проводится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
6) проводится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, проводится в порядке календарной очередности поступления документов.
Не менее важны сроки проведения операций по банковским счетам, тем более что ГК РФ предусмотрена ответственность банка за ненадлежащее их совершение (ст. 856). На этот счет ст. 31 Закона о банках "Осуществление расчетов кредитной организацией" содержит такую норму: "Кредитная организация, Банк России обязаны... перечислить средства клиента и зачислить средства на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено в федеральном законе, договоре или платежном документе".
Отдельно необходимо рассмотреть процедуры наложения ареста на средства, находящиеся на счете, и приостановления операций по счету, применяющиеся в качестве меры обеспечения иска.
В Законе о банках содержится отдельная ст. 27 "Наложение ареста и обращение взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в КО", в соответствии с которой:
1) на деньги и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах (включая вкладные) или па храпении в КО, а также на остаток электронных денег арест может быть наложен только судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии судебного решения;
2) при наложении ареста па деньги, находящиеся на счетах (включая вкладные), или на остаток электронных денег КО незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету в пределах средств, на которые наложен арест;
3) на деньги и иные ценности лиц, находящиеся на счетах (включая вкладные) или на хранении в КО, а также на остаток электронных денег взыскание может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством РФ;
4) КО, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на деньги и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных в законе;
5) деньги и другие ценности могут быть конфискованы на основании вступившего в законную силу приговора суда.
Порядок приостановления операций по счету подробно изложен в ст. 76 Налогового кодекса РФ, которая содержит следующие основные положения:
1. Приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа (если иное не предусмотрено в н. 3 статьи). I 1риостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по нему (если иное не предусмотрено в п. 2 статьи). Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности уплатить налоги и сборы, а также на операции списания денег в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и их перечисления в бюджетную систему РФ.
2. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимает руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, направивший требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения его налогоплательщиком-организацией. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в этом случае означает прекращение банком расходных операций по ним в пределах суммы, указанной в соответствующем решении (если иное не предусмотрено в абзаце 3 п. 1 статьи). Приостановление операций налогоплательщика-организации по его валютному счету в банке в случае, предусмотренном в настоящем пункте, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы в иностранной валюте, эквивалентной сумме в рублях, указанной в соответствующем решении, по курсу ЦБ РФ, установленному на дату начала действия приостановления операций по валютному счету указанного налогоплательщика.
3. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято также в случае непредставления им налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней с момента истечения установленного срока ее представления. В этом случае приостановление операций по счетам отменяется не позднее дня, следующего за днем представления налогоплательщиком налоговой декларации.
4. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке налоговый орган передает в банк на бумаге или в электронном виде. Решение о его отмене вручается представителю банка по месту нахождения этого банка под расписку или направляется в банк в электронном виде или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. Копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или о его отмене передается сотруднику этого юридического лица под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате ее получения организацией в срок не позднее дня, следующего заднем принятия такого решения.
5. Банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках средств налогоплательщика-организации па счетах в банке, операции по которым приостановлены, в течение 3 дней со дня получения решения этого органа о приостановлении операций по счетам организации.
6. Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам организации в банке подлежит безусловному исполнению последним.
7. Приостановление операций организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении и до получения им решения налогового органа об отмене приостановления. Дата и время получения банком решения налогового органа приостановлении операций по банковским счетам организации указываются в уведомлении о вручении или в расписке о получении.
8. Приостановление операций по счетам организации в банке отменяется решением налогового органа не позднее 1 дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа.
9. Если общая сумма денег организации, находящихся на счетах, операции по которым приостановлены на основании решения налогового органа, превышает указанную в нем, то налогоплательщик вправе подать в налоговый орган заявление об отмене приостановления операций по своим счетам в банке с указанием счетов, на которых имеется достаточно средств для исполнения решения о взыскании налога.
Налоговый орган обязан в двухдневный срок со дня получения заявления принять решение об отмене приостановления операций по счетам организации.
Если к данному заявлению налогоплательщик не приложил документы, подтверждающие наличие средств на счетах, указанных в нем, то налоговый орган вправе в течение дня, следующего за днем получения такого заявления, направить в банк, в котором открыты указанные налогоплательщиком счета, запрос об остатках средств на них.
После получения от банка информации о наличии средств на счетах налогоплательщика в размере, достаточном для исполнения решения о взыскании, налоговый орган обязан в течение 2 дней принять решение об отмене приостановления операций по счетам организации.
10. Банк не несет ответственности за убытки, понесенные налогоплательщиком-организацией в результате приостановления его операций в банке по решению налогового органа.
11. Данные правила применяются также в отношении приостановления операций по счетам в банках организации — налогового агента и организации — плательщика сбора, по счетам в банках налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов — индивидуальных предпринимателей, а также по счетам в банках нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, налогоплательщиков, налоговых агентов.
12. При наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать ей новые счета.
По затронутому здесь вопросу см. также документы Федеральной налоговой службы (далее также — ФПС):
1) "Порядок направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке на бумажном носителе" (утвержден приказом № САЭ-3-19/824@);
2) "Порядок направления налоговым органом запросов в банк о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты)" (утвержден приказом № САЭ-3-06/829@);
3) "Порядок представления банками (операторами перевода денежных средств) информации о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств па счетах (специальных банковских счетах), об операциях на счетах (специальных банковских счетах), об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств по запросам налоговых органов на бумажном носителе, а также соответствующих форм справок и выписки" (приложение № 1 к приказу № ММВ-7-2/519®);
4) "Об информационном взаимодействии с банками при обмене информацией об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета на бумажном носителе" — письмо № СК-6-09/887@;
5) "Порядок представления в банки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (утвержден приказом № ММВ-7-2/203®);
6) "Порядок информационного взаимодействия налоговых органов при направлении в банк (филиал банка), учреждение Банка России электронных документов" (утвержден приказом № ММВ-7-6/90Ш).
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
