Статья 60.2 ТК РФ определяет работу по совмещению как выполнение «в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату».
Это означает, что в течение своего рабочего времени работник выполняет и свои обязанности, и обязанности другого человека, то есть работает «за двоих».
Закон выделяет несколько видов дополнительной работы:
1) совмещение должностей (дополнительная работа по другой должности). Например, бухгалтер выполняет не только свои обязанности в полном объеме, но и обязанности кадровика (совмещает две должности);
2) совмещение профессий (дополнительная работа по другой профессии). Например, слесарь выполняет обязанности слесаря, а также обязанности токаря (совмещает профессии);
3) увеличение объема работ (дополнительная работа по такой же должности или профессии). Например, при отсутствии одного бухгалтера другой может выполнять его работу наряду со своими обязанностями;
4) расширение зоны обслуживания (дополнительная работа по такой же должности или профессии). Применяется, если работа предполагает четкое разделение зоны обслуживания. Например, дворник обслуживает и свой участок, и соседний двор;
5) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своих собственных обязанностей.
Установить доплату можно как в твердой сумме, так и в процентах к окладу по совмещаемой работе или по основной работе. Причем ограничений для работы по совмещению для коммерческих организаций нет, можно платить хоть 100 % от оклада по совмещаемой должности. Другой вопрос, будет ли работник успевать работать за двоих в течение 8 ч. Если это реально, наверное, стоит пересмотреть нагрузку на работника по этим должностям.
Статья 282 ТК РФ дает четкое определение совместительства: это «выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время».
То есть совместительство — это работа по другому (отдельному, второму) трудовому договору.
Например, в компании работает администратор, который согласился после своей работы дежурить на «горячем» телефоне. Поскольку эту работу он будет выполнять в дополнительное по отношению к основной работе время, это будет работа на условиях совместительства. Чтобы оформить совместительство, нужно заключить с работником еще один трудовой договор, в котором указать, что работа «на телефоне» является работой по совместительству.
У работника, заключающего договор о работе по совместительству, должна быть основная работа (неважно, у этого же работодателя или у другого). Если работодатель один и тот же — совместительство внутреннее, если разные — внешнее.
Оформление совместительства — это полноценная процедура приема. Поэтому обязательны и инструктажи по охране труда, и ознакомление с локальными нормативными актами и картой специальной оценки условий труда (СОУТ), и оформление личной карточки, и издание приказа о приеме. А вот запись в трудовую книжку вносить не обязательно — только по желанию работника.
Работа по совместительству предполагает занятость после основной работы и/или в выходные дни. В табеле учета рабочего времени фиксируется время работы совместителя.
Количество работодателей, с которыми работник может заключить трудовые договоры о работе по совместительству, не ограничено. То есть человек может иметь основную работу (там хранится и заполняется его трудовая книжка) и несколько работ по совместительству. Например, работать бухгалтером по совместительству у 5 предпринимателей одновременно. И при этом иметь еще и основную работу.
Прекратить договор с совместителем можно по всем основаниям, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ, а если трудовой договор заключен на неопределенный срок, то еще и в связи с приемом на эту позицию другого работника на основную работу (ст. 288 ТК РФ).
Совмещение УСН и ЕНВД в 2019 году
Налоговый кодекс РФ дает возможность совмещать два режима налогообложения в работе индивидуальных предпринимателей. Это можно делать при соблюдении таких условий:
• Работа в двух разных сферах. Исключение — перенос бизнеса, начатого на условиях УСН, в другой город. В таком случае в одном из городов будет начисляться УСН, а в другом — ЕНВД. Это правило не распространяется на территориальные единицы, где законодательно прописан запрет на ЕНВД;
• Для обеих систем число состоящих в штате сотрудников не может быть больше ста человек;
• Ежегодный доход предпринимателя составляет менее 150 миллионов рублей.
Главным условием ведения бизнес-деятельности при одновременном применении налоговых режимов является разделение учета доходной и расходной частей, страховых взносов. Несмотря на то, что у ИП нет прямо прописанной обязанности вести бухучет, нужно корректно провести распределение работников и имущества между выбранными режимами.
При совместном применении УСН и ЕНВД появляется необходимость разделить такие ресурсы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Доходы и расходы. Несмотря на то, что ЕНВД не предусматривает ограничений по полученным средствам, для УСН остается лимит 150 миллионов рублей;
• Страховые взносы. Если ИП применяет УСН, ставка которого составляет 15 %, то сумма включается в графу «расходы». Если же была выбрана ставка 6 %, налог может уменьшаться на 50 %, но не более. Чаще всего взносы считают, ориентируясь на штатную структуру. Если же наемные сотрудники отсутствуют, ИП получает право на снижение суммы одного из видов налогов на выплаченную величину страхового взноса (даже на 100 %);
• Авансовые платежи. Период выплаты также меняется в зависимости от выбранной системы. Налоговый и отчетный период ЕНВД наступает во всех четырех кварталах, а УСН — в первом квартале, полугодии и спустя календарный год.
При переходе на другой тип системы появится необходимость откорректировать политику разделения в зависимости от видов деятельности.
Если все сотрудники работают только по предусмотренным УСН типам деятельности, снижение выплаты происходит в следующем порядке. Для уменьшения ставки налога по УСН применяются взносы за штатных работников, а для ЕНВД «за себя» будет делиться между обеими системами.
Для объединения режимов ИП необходимо написать и подать заявление в ФНС. Это можно сделать онлайн или при личном посещении соответствующего территориального учреждения. Следует учитывать, что работать совмещенная система начнет только со следующего календарного года.
Совмещение УСН и патента в 2019 году
Пунктом 1 ст. 346.11 НК РФ оговорена возможность совмещения «упрощенки» с иными режимами налогообложения, предусмотренными налоговым законодательством. «Зеркальное» правило содержится в п. 1 ст. 346.43 НК РФ, который также допускает совмещение ПСНО с иными режимами налогообложения, предусмотренными налоговым законодательством. Следовательно, совмещение УСНО (гл. 26.2 НК РФ) и ПСНО (гл. 26.5 НК РФ) допустимо с точки зрения Налогового кодекса.
Доходы и расходы по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСНО в соответствии с гл. 26.5 НК РФ (исходя из положений гл. 26.2 НК РФ), не учитываются при исчислении налоговой базы по «упрощенному» налогу (см. Письмо Минфина России № 03-11-11/13923).
Между тем патентный режим предприниматель вправе применить в отношении определенных видов деятельности. «Упрощенка» же распространяется на всю осуществляемую им деятельность, а не на отдельные ее виды.
Самый простой и распространенный способ совмещения УСНО и ПСНО заключается в том, что в отношении какого-либо одного (или нескольких) вида (видов) деятельности предприниматель уплачивает «патентный» налог, а в отношении иных видов деятельности применяет УСНО. В этом случае следует вести раздельный учет доходов и расходов по разным режимам налогообложения. Если расходы поделить невозможно, то они распределяются пропорционально долям доходов в общем объеме доходов, полученных при применении указанных налоговых режимов (п. 8 ст. 346.18, п. 6 ст. 346.53 НК РФ).
При совмещении «упрощенки» и ПСНО складываются различные ситуации. Например, могут измениться физические показатели, отраженные в ранее выданном предпринимателю патенте (если он, например, открыл новый объект торговли). В этом случае ФНС рекомендует поступить так. Если в течение налогового периода произошло увеличение ряда показателей, то для целей применения ПСНО предприниматель вправе или получить новый патент (в котором будут учтены новые физические показатели), или применять в отношении новых объектов иной режим налогообложения (Письмо № СД-3-3/6772@). Получается, налоговики не возражают против того, чтобы доходы от одного и того же вида деятельности (но по разным объектам) предприниматель облагал налогами с применением разных систем налогообложения.
Минфин, в свою очередь, в Письме № 03-11-12/28550 также допускает совмещение УСНО и ПСНО в отношении одного вида деятельности. Например, в ситуации, когда предприниматель, совмещающий эти режимы, оказывает услуги на территории двух (или нескольких) муниципального образования. Ведь не обязательно в каждом из них будет действовать имеющийся патент. Следовательно, в отношении доходов, полученных на территории муниципального образования, не входящего в область действия патента, ИП вправе применять «упрощенку».
Для «упрощенцев» установлено ограничение по размеру дохода, полученного в течение отчетного (налогового) периода, в размере 150 млн. руб. (п. 4 ст. 346.13 НК РФ). Индексация указанной суммы приостановлена до 1 января 2020 года. Это следует из п. 4 ст. 5 Федерального закона № 243-ФЗ.
Налоговым периодом по «упрощенному» налогу является календарный год, соответственно, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев (ст. 346.19 НК РФ).
При определении величины доходов в целях применения «упрощенки» учитываются (п. 1, 2 ст. 248, п. 4 ст. 346.13, ст. 346.15 НК РФ):
– доходы от реализации;
– и внереализационные доходы.
Предприниматели, применяющие УСНО, обязаны вести книгу учета доходов (и расходов – если объектом налогообложения являются «доходы минус расходы») по форме, утвержденной Приказом Минфина России № 135н. Эта книга как раз и нужна для того, чтобы контролировать размер доходов и не превысить допустимое значение. Если же такое все же случится, предприниматель утрачивает право на применение УСНО с начала того квартала, в котором его доходы превысили обозначенное ограничение (п. 4 ст. 346.16 НК РФ).
Для предпринимателей, применяющих ПСНО, установлена предельная величина дохода от реализации в размере 60 млн. руб. (пп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ). Индексация на коэффициент-дефлятор указанной суммы нормами гл. 26.5 НК РФ не предусмотрена.
Подчеркнем: в целях сохранения права на применение ПСНО предприниматели должны учитывать только доходы от реализации, определяемые по правилам ст. 249 НК РФ. Иначе говоря, только выручку от реализации товаров (работ, услуг) – собственного производства и ранее приобретенных, а также выручку от реализации имущественных прав. Получение предпринимателем внереализационных доходов никак не влияет на возможность использования обозначенного режима налогообложения.
В ситуации, когда предприниматель осуществляет только «патентные» виды деятельности, внереализационные доходы от нее не нужно облагать в рамках иных режимов налогообложения. Такие разъяснения даны в Письме Минфина России № 03-11-09/55209 (Письмом ФНС России № ГД-4-3/479 направлено территориальным налоговикам для сведения и использования в работе).
Налоговым периодом при ПСНО является календарный год, а если патент выдан на меньший срок – срок действия патента (п. 1, 2 ст. 346.49 НК РФ).
Предприниматели, применяющие ПСНО, как и «упрощенцы», обязаны вести книгу учета доходов (по форме, утвержденной Приказом Минфина России № 135н) в целях определения величины получаемого дохода в календарном году (ст. 346.53 НК РФ). В книге отражаются доходы по всем патентам, то есть не нужно вести отдельную книгу по каждому патенту.
На этот случай в Налоговом кодексе есть две нормы, содержащие схожие правила определения величины дохода. В абзаце 2 п. 4 ст. 346.13 НК РФ сказано, что при определении величины доходов от реализации для целей соблюдения ограничения в размере 150 млн. руб. (установленного п. 4 ст. 346.13 НК РФ), учитываются доходы по обоим указанным специальным налоговым режимам. Аналогичным образом предписывает поступать и абз. 5 п. 6 ст. 346.45 НК РФ, но в целях соблюдения ограничения в размере 60 млн. руб., установленного п. 6 ст. 346.45 НК РФ.
Отметим: в обеих нормах акцент сделан именно на доходах от реализации. Непонятна судьба внереализационных доходов, полученных в рамках УСНО. Нужно их включать в «совмещенные» доходы при установлении величины ограничения по доходу или нет?
Разъяснения на этот счет можно найти в многочисленных письмах Минфина. К примеру, в одном из последних писем на эту тему (№ 03-11-12/15087) чиновники указали, что предприниматель, применяющий одновременно УСНО и ПСНО, теряет право на патент, если с начала календарного года его доходы от реализации, полученные в рамках обоих указанных специальных режимов, превысили 60 млн. руб.
Аналогичная позиция представлена также в письмах Минфина:
– Письмо № 03-11-11/60066;
– Письмо № 03-11-12/55456;
– Письмо № 03-11-11/48773;
– Письмо № 03-11-11/39327;
– Письмо № 03-11-12/22505; и др.
При этом право на применение второго льготного режима налогообложения – «упрощенки» (в том числе по виду деятельности, в отношении которого ранее применялась ПСНО) за предпринимателем сохранится до тех пор, пока его доходы (доходы от реализации плюс внереализационные) не превысят 150 млн. руб. Справедливость данного тезиса подтверждена примерами из арбитражной практики (см., например, постановления АС МО № Ф05-14634 по делу № А40-20645, АС ЗСО № Ф04-5150 по делу № А46-1497).
Из взаимосвязанных положений гл. 26.2 и 26.5 НК РФ следует, что УСНО является общей по отношению к патентной системе налогообложения, в рамках которой осуществляется налогообложение доходов лишь по отдельным видам деятельности налогоплательщика. В главе 26.5 НК РФ не содержится нормы, в силу которой предприниматель, утрачивая право на применение ПСНО, одновременно лишается права на применение «упрощенки» (см. Определение ВС РФ № 309-КГ17-68 по делу № А60-63435).
Как видим, в настоящее время чиновники Минфина по данному вопросу придерживаются наиболее выгодного для предпринимателя варианта. Остается надеяться, что они не изменят свой взгляд на эту проблему, поскольку прежде финансисты иначе трактовали вышеупомянутые налоговые нормы.
Если предприниматель совмещает УСНО, ПСНО и спецрежим в виде ЕНВД, то доходы от «вмененной» деятельности не нужно учитывать при определении ограничения по доходам от реализации для применения ПСНО (60 млн. руб. – пп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ). Об этом сказано в Письме Минфина России № 03-11-12/57528.
Как поступить с внереализационными доходами, полученными только в рамках УСНО, при определении ограничения по доходам при совмещении предпринимателем УСНО и ПСНО, мы пояснили ранее – они никоим образом не влияют на подобный расчет. Но как быть, если обозначенные доходы прямо не относятся к «упрощенной» деятельности? Ведь нормами гл. 26.2 и 26.5 НК РФ этот момент не урегулирован.
Очевидно, здесь возможна аналогия с ситуацией совмещения предпринимателем УСНО и спецрежима в виде ЕНВД. Это следует из п. 7 ст. 346.26 и п. 6 ст. 346.53 НК РФ, обязывающих предпринимателя вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций при совмещении «вмененных» и иных видов деятельности (то есть для нашего случая – ПСНО и иных видов деятельности) согласно порядку, установленному в рамках соответствующего режима налогообложения. То есть при совмещении нескольких режимов налогообложения предприниматель в рамках исполнения требования о ведении раздельного учета, среди прочего, должен организовать раздельный учет доходов.
Четких указаний в Налоговом кодексе на этот счет нет, предприниматель вправе самостоятельно разработать порядок раздельного учета. Но, как указано, например, в Постановлении АС ЦО № Ф10-5119 по делу № А54-3694, организовать раздельный учет нужно так, чтобы по его данным можно было отнести те либо иные показатели к разным видам деятельности, которые ведет налогоплательщик.
Один из вариантов раздельного учета (проверенный налоговиками и арбитрами) – распределить «общие» внереализационные доходы между видами деятельности пропорционально выручке, полученной по УСНО и спецрежиму в виде ЕНВД. Правомерность такого варианта подтверждена в постановлениях ФАС ЗСО по делу № А45-16711, ФАС МО № КА-А41/14985-09 по делу № А41-23808.
Соответственно, если раздельный учет не ведется, то внереализационные доходы безопаснее учесть при исчислении налога по упрощенной системе налогообложения. См. Определение ВС РФ № 303-КГ16-2354 по делу № А04-9307.
Вместе с тем следует учесть, что чиновники Минфина настаивают на включении внереализационных доходов, непосредственно не относящихся к конкретному виду деятельности, исключительно в базу по «упрощенному» налогу. Они считают, что при совмещении УСНО со спецрежимом в виде ЕНВД предприниматель не вправе распределять между видами деятельности полученные «общие» внереализационные доходы (см. письма № 03-11-09/4088, № 03-11-06/2/65762).
С учетом сказанного полагаем, что в настоящее время рискованно распределять между видами деятельности доходы, квалифицируемые в качестве внереализационных и не относящиеся к конкретному виду деятельности при совмещении ПСНО и УСНО.
РСВ при совмещении УСН и ЕНВД в 2019 году
В письме N ГД-4-11/26795@ ФНС дала очередные инструкции о заполнении расчета по страховым взносам.
При заполнении строки 001 приложения N 1 к разделу 1 расчета указывается код тарифа, применяемый плательщиком и соответствующий приложению N 5 к порядку заполнения расчета.
В графах 200 раздела 3 расчета указывается код категории застрахованного лица в соответствии с приложением N 8 к порядку.
При этом код категории застрахованного лица должен соответствовать коду тарифа плательщика.
Кодам тарифа плательщика "01", "02", "03" соответствует один код категории застрахованного лица "НР".
Значит, плательщиками, уплачивающими взносы по общеустановленному тарифу и совмещающими УСН и ЕНВД, заполняется одно приложение 1 к разделу 1 расчета с указанием одного, любого из вышеперечисленных, кода тарифа плательщика.
Приказ о совмещении должностей образец 2019 года
Статья 60.2 Трудового кодекса регламентирует возможность совмещения работником должностей и профессий. Совмещение возможно только с письменного согласия сотрудника. При этом ему могут поручить выполнение не только той работы, которая указана в трудовом договоре, но и других обязанностей по его или другой профессии. За этот труд сотруднику полагается доплата к заработной плате. Законодательство предусматривает несколько схожих форм правоотношений, при которых работник выполняет не только свою работу, но и обязанности другого сотрудника.
Действующее трудовое законодательство выделяет следующие формы правоотношений, связанных с дополнительной занятостью:
1. Совмещение или расширение зон обслуживания или увеличение объема работы в том числе за счет исполнения обязанностей временно отсутствующего работника;
2. Совместительство.
Совмещение подразумевает выполнение дополнительных обязанностей, которые осуществляются в течение установленного трудовым договором рабочего времени. Например, если график работы сотрудника с 8 до 17 часов, то за это время он выполняет как свои обязанности, так и дополнительные. Особо стоит отметить, что в данном случае он выполняет работу, связанную с другой профессией.
Понятие «совместительство» означает, что с сотрудником, который будет выполнять дополнительную работу, должен быть заключен второй трудовой договор. Выполнение обязанностей по этому договору должно происходить в свободное от основной работы время. То есть, если сотрудник работает с 8 до 17, то с 17 до 19 он должен выполнять работу по второму трудовому договору. Подчеркнем, что в данном случае в трудовую книжку, по желанию совместителя, может быть внесена запись о том, что он работал по второму договору.
В тех случаях, когда совмещение происходит по той же профессии или должности, которая указана в трудовом договоре, можно говорить о расширении зон обслуживания или увеличении объема работы.
При исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, сотруднику может быть поручено выполнение обязанностей как по его специальности, или должности, так и по другой.
Существующий порядок оформления предоставления дополнительной работы определен практикой предприятий. Он состоит из нескольких действий, которые мы рассмотрим ниже.
Форма такого предложения не определена в законодательных актах. Поэтому на каждом предприятии этот документ составляется в свободной форме. После получения предложения, сотрудник должен поставить на нем отметку «согласен» или «не согласен».
Если возможность совмещения оговаривается в процессе трудоустройства, то необходимость оформления подобного предложения в принципе отпадает поскольку подобные детали могут быть оговорены в рамках трудового договора.
В дополнительном соглашении должны содержаться условия предоставления работы по совмещению. В первую очередь указывается, что работа поручается с письменного согласия сотрудника. Затем вносятся данные о профессии или должности, по которой сотруднику предстоит выполнять дополнительные функции, оговаривается объем работы и ее детали. В обязательном порядке вносится информация о том, что работа будет выполняться в основное рабочее время, также указывается срок. Кроме этого, соглашение должно содержать данные о размере доплаты за выполнение дополнительных функций.
Стоит помнить, что дополнительное соглашение издается в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника. Получение своего экземпляра, работник подтверждает подписью и датой получения на документе, который остается у работодателя.
На последнем этапе издается приказ. В каждой организации разрабатывается свой образец приказа о совмещении должностей - унифицированная форма этого документа законодательством не утверждена.
Заключительные пункты приказа предназначены для указания основания назначения, а также заверения документа подписями руководителей и бухгалтера.
С содержанием приказа работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, если должность или профессия, которую получает сотрудник связана с реализацией товаров или использованием денежных средств, стоит заключить отдельное соглашение о наложении материальной ответственности.
Согласно статье 151 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять доплату сотрудникам, которые работают в режиме совмещения. Размер этой доплаты определяется по соглашению сторон и закрепляется в дополнительном соглашении к трудовому договору, а также в приказе. В связи с этим образец приказа о доплате за совмещение должностей не утвержден законодательством.
Алгоритм отмены совмещения должностей зависит от того, как образом оно было оформлено. Если в приказе был указан конкретный срок, на который сотрудник будет занимать дополнительную должность, то отмена происходит автоматически по истечении этого периода. Если же правоотношения были оформлены в бессрочном порядке, то необходимо составлять приказ об их отмене с указанием причины.
Прекращение правоотношений может быть оформлено по инициативе работника или работодателя. В первом случае, сотрудник подает соответствующее заявление. Во втором случае, работодатель подает уведомление не позднее, чем за три дня до завершения выполнения дополнительных функций. В течение этих трех дней должен быть оформлен соответствующий приказ.
Существующим законодательством не утвержден образец приказа об отмене совмещения должностей, поэтому он составляется в произвольном порядке.
Тем не менее, в нем должны быть указаны следующие сведения:
1. Должность;
2. Период выполнения работы;
3. Ее объем;
4. Установленная оплата труда.
Подчеркнем, что отказ работника от выполнения дополнительных функций является его правом. А использование этого права не влечет за собой никаких правовых последствий и наказаний со стороны руководителя.
Доплата за совмещение должностей ТК РФ 2019 года
Примечательно, одну должность разрешается совмещать нескольким сотрудникам. В общем случае допускаются следующие варианты совмещений:
1. Замена временно отсутствующего сотрудника (на период его болезни, декрета и т. п.).
2. По работе, аналогичной основной (например, уборщице поручают уборку других территорий).
3. По разным должностям, профессиям (к примеру, водитель исполняет обязанности курьера).
Поручение любого вида дополнительной работы может оформляться как при трудоустройстве, так и после него. В последнем случае заключается допсоглашение. Об этом напоминает Минтруда РФ (письмо № 14-1/10/1-4013).
Следует знать, что наниматель не должен фиксировать совмещение ни в учетном табеле рабочего времени, ни в трудовой книжке работника.
Правовая база, регулирующая данные вопросы, представлена соответствующими статьями ТК РФ.
Следует принять во внимание также разъяснения понятий, которые представлены ст. 129 ТК РФ (зарплата, ставка, оклад).
Поручение сотруднику дополнительной оплачиваемой работы подлежит обязательному оформлению. Все достигнутые договоренности между ним и нанимателем нужно зафиксировать и подписать.
Основными документами, которые фигурируют при оформлении, являются: заявление (письменное согласие) сотрудника, предложение нанимателя о выполнении еще одной, новой работы, допсоглашение, приказ на совмещение должностей. Их применяют в зависимости от способа оформления.
Типовых форм для данных документов не имеется. Стандартно для этих целей используют бланки, которые разрабатываются организацией самостоятельно.
При разработке и составлении данных форм учитывают общие требования. Поэтому в текстовую часть обязательно включают информацию о совмещаемой должности, сроке исполнения дополнительной работы, величине оплаты за нее. В допсоглашении обычно прописывают основание совмещения, новые трудовые обязанности работника, дату начала и окончания дополнительных работ (если для них установлен конкретный срок).
Примером могут послужить следующие образцы заявления работника и приказа нанимателя (представлены бланки документов).
Работник вправе указать в заявлении свой вариант оплаты совмещения. Так, в предложенной форме заявитель просит нанимателя установить ему доплату в зависимости от применяемого тарифа по количеству произведенной продукции. Наниматель в свою очередь в приказе назначает конкретный окончательный размер доплаты.
Законодательство не содержит четких определенных сумм, норм, ограничений по оплате за совмещение. Размер, порядок, условия доплаты определяются путем достижения соглашения между нанимателем и работником с учетом предписаний применяемых в организации локальных документов о системе оплаты труда.
По большей части организации самостоятельно устанавливают порядок, условия подобных доплат. Далее принятые решения закрепляются в надлежащих локальных документах. Дополнительная выплата за совмещение устанавливается с учетом ряда значимых факторов. К таковым относят, например, объем, содержание работы, величина оклада (ставки) по дополнительной работе.
Наниматель и работник вправе самостоятельно договариваться по сумме доплаты, которая фиксируется при оформлении. Оптимальным является назначение доплаты в пропорциональном отношении к основному заработку (либо по дополнительной работе). Собственно доплата включается в зарплату и отчисляется работнику согласно правилам выплаты зарплаты, действующим в организации.
Сумма доплаты не может быть больше ставки (оклада) по совмещаемой должности.
Сумма доплаты должна пройти через обязательное двустороннее согласование. К сведению, после этого изменить ее, снизить наниматель в одностороннем порядке, без работника, не вправе.
Следует заметить, за совмещение работнику могут не доплатить, если он нарушал трудовую дисциплину, некачественно исполнял (не выполнял) порученную ему работу.
Выплаты, которые назначаются и отчисляются сотруднику при совмещении, сохраняются, как правило, на весь срок, указанный в допсоглашении (либо трудовом договоре). При этом не исключаются обстоятельства, при которых происходит досрочное прекращение допсоглашения по собственной инициативе одной из сторон.
Обобщая сказанное, надлежит отметить следующие причины прекращения доплаты:
• окончание срока действия допсоглашения о совмещении;
• выход на работу основного сотрудника;
• принятие на совмещаемую должность нового работника;
• отказ сотрудника от совмещения;
• решение об освобождении от дополнительной работы сотрудника, исходящее от нанимателя.
В последних двух ситуациях инициатор расторжения заранее оповещает о своем решении вторую сторону соглашения. После этого установленным порядком оформляется отмена доплаты.
Соглашение о совмещении должностей образец 2019 года
Трудовое законодательство не имеет ограничений на совмещение должностей.
Однако рекомендуется делать это в пределах определенной группы работников:
• специалистов;
• служащих;
• руководителей.
В обязательном порядке требуется соответствие уровня квалификации, а также наличие определенных документов (например, медицинская справка).
Совмещение должностей в одном предприятии возможно в следующих случаях:
• близость рабочих мест;
• временное отсутствие постоянного сотрудника.
При оформлении необходимо подготовить штатное расписание и табель учета, в котором указывается код причины отсутствия сотрудника.
Сроки должны прописываться в каждом документе, сопровождающем эту процедуру. Совмещать можно не только должность, для которой предусмотрена полная штатная единица, но и профессию, где допускается 0,75 или 0,5 ставки.
Разница ощущается только в объеме выполняемых работ.
Совмещение – выполнение сотрудником помимо обязанностей основной работы, предусмотренной ТК РФ, дополнительной по другой или той же профессии в течение установленного времени.
При работе по совместительству сотрудник выполняет свои обязанности в свободное время, а при совмещении – одновременно.
К оформлению документов нужно относиться внимательно, чтобы в дальнейшем между работодателем и сотрудником не возникло конфликта.
В дополнительном соглашении должны быть отмечены следующие пункты:
• дата составления;
• номер документа;
• наименование работодателя (полное);
• ФИО работника, основная должность;
• название дополнительной должности;
• обязанности сотрудника в новой деятельности.
По желанию работника может быть сделана запись в трудовой книжке о дополнительной работе.
В тексте соглашения необходимо:
• указать не только полное наименование обеих сторон, но и основание составления соглашения;
• определить размер оплаты труда и длительность трудовых отношений.
Документ составляется в двух экземплярах и заверяется подписями.
Дополнительное соглашение может быть двух видов:
• временное – заключается на ограниченный срок;
• постоянное – подразумевает выполнение дополнительных работ неограниченное количество дней.
Последовательность выполнения формальностей для совмещения:
• Подготовка должности – нужно, чтобы она присутствовала в штатном расписании и обязательно была свободной. В некоторых случаях ради совмещения приходится ввести новую должность. Если дополнительная работа поручается из-за отсутствия постоянного сотрудника, то в соглашении используется формулировка «исполнение обязанностей временного отсутствующего работника».
• Составление письменного заявления, на основании которого передаются обязанности отсутствующего работника. Заявление может подаваться сотрудником (текст содержит просьбу о совмещении обязанностей по желаемой должности, указывается ФИО временно отсутствующего работника, позже директор утверждает документ и поручает специалистам отдела кадров выполнить необходимые формальности), либо руководителем (составляется докладная записка с соответствующей просьбой, на которую сотрудник дает свое письменное согласие).
• Подписание дополнительного соглашения к договору – обязательная процедура, так как совмещение относится к выполнению трудовых обязанностей сотрудника.
• Составление приказа о совмещении на основании предыдущего документа, после которого сотрудник приступает к выполнению новых обязанностей.
Совмещение должностей в 2019 году
Совмещение должностей - дополнительный объем работы, который выполняется в течение рабочей смены без освобождения от основных трудовых функций, предусмотренных трудовым договором.
Порядок совмещения устанавливается статьей 60.2 Трудового кодекса и требует обязательного письменного согласия работника. Оплата же производится в соответствии со статьей 151 ТК.
Дополнительная работа в порядке совмещения профессий или должностей должна быть установлена на определенный срок, который указывается в приказе по организации. Письменное согласование с работником такого приказа является обязательным.
Отметим, что при совмещении должностей в одной организации не требуется заключать новый трудовой договор.
Достаточно оформить дополнительное соглашение, где указать все параметры совмещения:
• вид работы, которая рассматривается как дополнительная;
• содержание поручаемых обязанностей;
• срок выполнения;
• размер доплаты за совмещение.
После подписания дополнительного соглашения к трудовому договору работодатель издает приказ по организации, с которым в обязательном порядке должен быть ознакомлен работник.
При этом трудовое законодательство позволяет сотруднику досрочно прекратить выполнение дополнительной работы, известив об этом письменно работодателя не позднее, чем за три рабочих дня.
Совмещению должностей предшествуют определенные обстоятельства. Это может быть, например, удаление должности из штатного расписания или выход работника на продолжительный больничный лист и необходимость возложить его обязанности на другого человека. Это осуществляется на основании письменного распоряжения руководителя организации и исключительно с согласия работника. Работодателю важно знать, как составить правильно приказ о совмещении должностей правильно.
В приказе о совмещении должностей в 2019 году должны быть оговорены следующие моменты:
• характер поручаемой дополнительной работы;
• указание совмещаемой должности в соответствии со штатным расписанием;
• перечень обязанностей, которые будут выполняться в режиме совмещения;
• дата начала и окончания периода действия дополнительной рабочей нагрузки, если договор срочный;
• компенсация за совмещение с указанием фиксированной суммы или в процентном отношении к окладу.
В случае согласия работника совместить должности с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, где все обязанности возлагаемые в рамках совмещения полностью прописываются (ст. 72 ТК РФ).
Важно обратить внимание, что при наличии у совмещаемой должности материальной ответственности, с работником обязательно подписывается соответствующий договор. В приказе обязательно должна присутствовать отсылка на это соглашение.
Прекращение совмещения может происходить по инициативе:
• работника с предупреждением работодателя по письменному заявлению за 3 дня до прекращения;
• работодателя по письменному извещению за 3 дня до прекращения.
Порядок прекращения исполнения дополнительных обязанностей предусматривает обязательное издание приказа об этом.
В распоряжении обязательно содержится:
• основание для прекращения;
• дата, с которой совмещение будет снято;
• должность, обязанности которой исполнялись в рамках совмещения.
Унифицированной формы приказа о совмещении должностей в настоящее время не установлено, но ранее, еще во времена СССР, существовала форма КП-152, которую не запрещено применять и в 2019 году. Применять ее в организации можно при наличии утверждения ее руководителем. Для этого в верхней части листа есть строка "Утверждена".
Форма содержит все необходимые реквизиты и не противоречит нормативным документам.
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Произвести оплату за совмещение, дополнительный объем работы, а также в случае выполнения обязанностей за отсутствующего на определенное время работника позволяет статья 151 Трудового кодекса. При этом обязательным условием совмещения является выполнение дополнительной работы без освобождения от основной.
Установление доплаты и ее размер устанавливаются по соглашению сторон в соответствии со статьей 151 ТК. В отношении оплаты совмещенной работы можно отнести сам принцип его определения. Это обязательное выполнение в рамках трудовой смены основных должностных обязанностей и дополнительного объема работы по другой должности. К совмещению можно отнести и труд за временно отсутствующего сотрудника.
Здесь следует различать совместительство и совмещение должностей. Во втором случае оплата труда будет производиться в соответствии с размером, установленным дополнительным соглашением к трудовому договору. При этом законодательство не устанавливает минимальный и максимальный порог доплаты за совмещение.
Как показывает практика, больше всего вопросов возникает при осуществлении доплаты заместителю руководителя организации или ее структурного подразделения в период отсутствия руководителя. По сути, на заместителя на это время возлагается дополнительный объем работы, который ему необходимо выполнять совместно с основными должностными функциями. Поэтому в качестве доплаты может осуществляться выплата разницы в должностных окладах.
Следует различать работу по совместительству и совмещению должностей и профессий.
При совместительстве:
• дополнительный объем работы производится в свободное от основной работы время, ограничивается 4 часами в рабочую смену (ст. 284 ТК РФ), а так же в нерабочее время;
• обязательно заключается трудовой договор;
• не ограничивается рамками одной организации.
Совместительство может быть внешним или внутренним. Регулируется ТК РФ, статьями 282-288.
Совмещение же подразумевает исполнение основных и дополнительных обязанностей в пределах одного предприятия в рамках рабочего дня, с оформлением дополнительного соглашения к трудовому договору.
При расчете оплаты за совмещение должностей не устанавливается пропорциональность отработанному времени или выработке. Все условия прописываются в дополнительном соглашении к договору. При этом организация вправе установить порядок оплаты и условия совмещения в своем внутреннем документе, регулирующем систему оплаты труда.
При расчете вознаграждения за совмещение учитывается количество дней, которые были отработаны сотрудником при исполнении дополнительных функциональных задач. Оплата может быть установлена также в фиксированном объеме. Выбор метода исчисления доплаты происходит по согласованию сторон и фиксируется документально.
В большинстве случаев расчет оплаты за совмещение представляет собой формулу:
Оклад х % доплаты х количество отработанных дней
Если работнику оплачивается разница в окладах за временно отсутствующего руководителя, то эта разница также начисляется учетом дней, отработанных в качестве замещающего лица.
К доплате за совмещение, также как и к заработной плате, применяются коэффициенты повышения. Например, районный коэффициент или доплата за вахтовую работу.
Работник при подписании дополнительного соглашения должен знать все условия совмещения. При этом работодатель не вправе изменить сумму доплаты в меньшую сторону в одностороннем порядке. Все изменения должны производиться только с заключением нового дополнительного соглашения.
Любая из сторон может досрочно прекратить действие договоренностей, уведомив другую сторону об этом не позднее, чем за три дня, письменно. Они автоматически прекращаются при истечении срока действия соглашения.
Совмещение должности руководителя организации имеет свои особенности. В частности решение об этом, а также согласование соответствующей доплаты производится органом, который имеет полномочия назначать руководителя на должность и заключать с ним трудовой договор.
Очередной отпуск предоставляется работнику в соответствии с графиком, утвержденным по его основному месту работы.
Совмещение УСН и ПСН в 2019 году
Совмещение упрощенной системы с патентной имеет свои особенности. На них указали финансисты в письме № 03-11-09/17358.
Если предприниматель осуществляет только один вид деятельности, но в разных регионах России, то в течение года он может перейти на патентную систему налогообложения в каком-либо одном регионе. А в отношении доходов, полученных в других регионах, применять УСН. При этом если в одном регионе патент применяться не будет, то предпринимателю там придется перейти на «упрощенку».
Если предприниматель осуществляет несколько видов деятельности в одном регионе, то в течение года по отдельным видам деятельности он может перейти на патентную систему налогообложения. А в отношении доходов, полученных от других видов деятельности, применять УСН.
Если предприниматель осуществляет только один вид деятельности в одном регионе, то в течение года он может перейти по этому виду деятельности на патентную систему, оставаясь при этом и на «упрощенке».
Если предприниматель применяет одновременно УСН и патентную систему налогообложения, то потерять право на применение «упрощенки» он может, если его доходы, полученные от деятельности по обоим указанным спецрежимам в совокупности, превысят допустимый лимит в 150 000 000 рублей (п. 4 ст. 346.13 НК РФ).
Если предпринимателем по итогам отчетного (налогового) периода допущено превышение указанного лимита доходов, то он считается утратившим право на применение УСН с начала того квартала, в котором произошло такое превышение (п. 4 ст. 346.13 НК РФ). Индивидуальный предприниматель в данном случае приравнивается к только что зарегистрированному и должен с начала этого квартала платить налоги в соответствии с общей системой налогообложения.
Для патентной системы действует следующее правило.
Если ИП применяет одновременно ПСН и УСН, то потерять право работать на патенте и перейти на УСН с начала налогового периода, на который ему был выдан патент, он может, если его доходы от реализации превысят 60 миллионов рублей (п. 6 ст. 346.45 НК РФ).
При расчете ограничения по объему выручки (не более 60 000 000 руб.) для дальнейшего применения патентной системы налогообложения необходимо суммировать доходы, полученные от деятельности в рамках применения как патентной, так и упрощенной системы налогообложения. Доходы определяются по правилам статьи 249 Налогового кодекса по обоим спецрежимам. (п. 6 ст. 346.45 НК РФ, письмо Минфина России № 03-11-09/35718).
Другой критерий, от соблюдения которого зависит правомерность одновременного применения УСН и ПСН, это средняя численность работников. Для «упрощенца» она не может превышать 100 человек за налоговый (отчетный) период (пп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). А средняя численность работников предпринимателя на «патенте» не должна быть более 15 человек (п. 5 ст. 346.43 НК РФ).
Вместе с тем, как для УСН, так и для ПСН налоговым периодом является календарный год (ст. 346.19, п. 5 ст. 346.45 НК РФ). Но если патент выдан предпринимателю на срок менее календарного года, то налоговым периодом будет считаться срок, на который фактически выдан патент (п. 1,2 ст. 346.49 НК РФ).
Как видим, продолжительность налогового периода, за который определяется ограничение по средней численности работников, для каждого спецрежима может быть разной.
Исходя из этого, в письме № 03-11-11/15437 Минфин приходит к выводу: предприниматель, совмещающий упрощенную и патентную системы налогообложения должен вести раздельный учет средней численности работников. Это необходимо, чтобы соблюсти ограничения по их количеству в целях применения этих спецрежимов.
Более того, при совмещении УСН и ПСН предприниматель вправе иметь наемных работников, средняя численность которых не превышает за налоговый период 100 человек. Но при этом должно выполняться условие – средняя численность сотрудников, занятых в патентной деятельности, не должна быть более 15 человек в налоговом периоде. Речь здесь идет об общей средней численности привлекаемых работников по всем видам патентной деятельности ИП, независимо от количества выданных ему патентов.
Так, при совмещении ПСН с УСН необходимо отслеживать среднюю численность всех наемных работников предпринимателя, чтобы она не превышала 100 человек за первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. И одновременно нужно следить за средней численностью работников, занятых в видах деятельности, переведенных на ПСН, чтобы она не превышала 15 человек за период, на который выдан патент.
При совмещении ПСН с ЕНВД нужно отслеживать среднюю численность всех работников за квартал, чтобы она не превысила 100 человек, и следить за средней численностью работников, занятых в видах деятельности на ПСН.
Таким образом, из разъяснений финансистов следует, что ограничение по средней численности в количестве 15 человек применимо только к «патентной» деятельности.
Однако в письмах № 03-11-11/55357 и № 03-11-09/41869 Минфин России заявил, что предприниматель, совмещающий ПСН с УСН или ЕНВД при определении средней численности персонала должен учитывать всех работников, в том числе занятых в «упрощенной» и «вмененной» деятельности. Ее показатель за налоговый период должен быть не более 15 человек. Свою позицию чиновники подтвердили и в более позднем письме № 03-11-12/72655.
Несколько позже, Верховный Суд РФ в определении № 306-КГ16-4814 разъяснил, что предусмотренное пунктом 5 статьи 346.43 Налогового кодекса ограничение по средней численности, установлено исключительно для ПСН и не распространяется на иные режимы налогообложения. Положения Налогового кодекса, касающиеся применения ЕНВД не содержат условий о том, что совместитель ЕНВД и ПСН должен соблюдать лимит работников, не превышающий 15 человек. А поскольку у контролеров по этому вопросу нет единой позиции, это свидетельствует о наличии неустранимых противоречий, сомнений и неясностей, которые должны трактоваться в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).
В итоге вердикт высших судей таков: предприниматель, совмещающий ЕНВД и ПСН, может применять оба спецрежима, если численность работников, занятых в патентной деятельности не превышает 15 человек, а во вмененной – 100 человек при условии ведения раздельного учета.
Бывают ситуации, когда, потеряв право на патент, предприниматель может сохранить право на применение УСН. Ведь утратить право на патент можно не только из-за превышения лимита доходов в 60 000 000 рублей. Предприниматель может не заплатить за патент в установленные сроки (п. 2 ст. 346.51 НК РФ) или нанять более 15 работников (п. 5 ст. 346.43 НК РФ). По общему правилу в этих случаях он также теряет возможность работы на патентной системе и обязан перейти на общую систему налогообложения с начала налогового периода, на который был выдан патент.
Однако, утратив право работы на патентной системе, перейти на общий режим по тому виду деятельности, который был на патенте, предприниматель не сможет. Ведь одновременное применение общего режима налогообложения и УСН Налоговым кодексом не предусмотрено. Ему придется перейти по всем видам деятельности на общий режим. Либо он может начать применять УСН по тому виду деятельности, который был на патенте.
О том, что такая возможность у предпринимателей есть, напомнил Минфин России в письме № 03-11-12/33.
Финансисты пояснили следующее: если индивидуальный предприниматель, совмещая УСН и ПСН, утратил право на патент не в связи с превышением ограничения по объему выручки в 60 000 000 рублей, то он имеет право применять «упрощенку» (при соответствии критериям для применения УСН) в отношении всех видов деятельности.
Верховный Суд РФ в определении № 304-КГ16-1457 пришел к аналогичному выводу. Судьи подтвердили: утратив право на патент по одному из видов в деятельности (в рассматриваемом случае из-за просрочки платежа по патенту) и сохранив право на применение УСН, предприниматель должен уплачивать "упрощенный" налог, а не налоги в рамках общей системы налогообложения.
Связано это с тем, что и общая система налогообложения, и упрощенная, применяются в отношении всех видов деятельности, которые осуществляет налогоплательщик. Соответственно, эти налоговые режимы не могут применяться одновременно. Значит, продолжая применять «упрощенку», предприниматель не может перейти на ОСН по отдельным видам деятельности.
Несколько иначе обстоит ситуация, если предприниматель утрачивает право на патент из-за превышения лимита в 60 000 000 рублей.
В этом случае предприниматель утрачивает право на патент, и с начала периода, на который он был выдан, ИП обязан пересчитать налоги в рамках общей системы налогообложения. Соответственно, предприниматель, утративший право на патентную систему, но не потерявший право на УСН, должен платить и «общережимные», и «упрощенные» налоги за период работы на патенте (письмо Минфина России № 03-11-11/17542). Аналогичный вывод сделали судьи ВАС РФ в определении № 309-КГ16-6991.
Однако с момента снятия предпринимателя с учета в качестве плательщика патентного налога, он имеет право применять УСН по бывшей патентной деятельности и полностью перейти на уплату «упрощенного» налога (письма Минфина России № 03-11-12/21180, № 03-11-12/34124).
При переходе с патентной системы на упрощенную доходы от реализации товаров, переход права собственности на которые произошел во время применения ПСН, не учитываются в налоговой базе по УСН (письмо Минфина РФ № 03-11-12/41268).
В целях исчисления «упрощенного» налога учитывать нужно только те доходы от реализации, которые поступили в период применения УСН за товары (работы, услуги), реализованные в период применения этого спецрежима. Если товары были реализованы в период применения ПСН, а оплата за них поступила после начала использования «упрощенки», то учесть ее при расчете налога на УСН нельзя.
Кроме того, расходы по приобретению товаров, осуществленные в период применения ПСН, налоговую базу по «упрощенному» налогу не уменьшают.
Может ли предприниматель, совмещающий доходно-расходную «упрощенку» и патентную деятельность, учесть все расходы в рамках УСН?
Налоговым кодексом не установлен порядок учета расходов при совмещении УСН и патентной системы налогообложения. Чиновники настаивают, что в этом случае следует поступать аналогично порядку, применяемому при совмещении УСН и ЕНВД, то есть организовать раздельный учет доходов и расходов по этим спецрежимам (письма Минфина РФ № 03-11-02/59538, № 03-11-12/59538, № 03-11-12/53551).
При невозможности разделения расходов между УСН и ПСН расходы нужно распределять пропорционально долям доходов по каждому из этих спецрежимов в общем объеме доходов организации. Это положение закреплено в пункте 8 статьи 346.18 Налогового кодекса. Кроме того, доходы и расходы по видам деятельности, в отношении которых применяется ЕНВД или ПСН, не учитываются при применении УСН.
А вот распределение уплаченных страховых взносов между УСН и ПСН законодательством не предусмотрено. Предприниматели, совмещающие УСН и ПСН, уменьшают на страховые взносы только «упрощенный» налог. Уменьшать «патентный» налог на взносы нельзя.
Дело в том, что ИП, применяющим «упрощенку» с объектом налогообложения «доходы», не запрещено уменьшать исчисленный единый налог на сумму уплаченных страховых взносов. Так, предприниматели, не использующие наемный труд, вправе уменьшить начисленный УСН-налог на всю сумму уплаченных за себя фиксированных взносов (п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ).
ИП, работающие на «доходной» УСН и имеющие наемных работников, могут уменьшать «упрощенный» налог на сумму уплаченных страховых взносов как за работников, так и за себя, но не более чем наполовину.
В письме № 03-11-11/67878 Минфин России указал, что порядок исчисления и уплаты налога при патентной системе налогообложения регулируется главой 26.5 Налогового кодекса. Положения этой главы не предусматривают возможность уменьшения «патентного» налога на сумму страховых взносов.
Таким образом, если предприниматель совмещает УСН и ПСН, на сумму уплаченных страховых взносов он может уменьшить лишь «упрощенный» налог. А «патентный» налог придется платить в полном размере.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
