В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной
плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской
Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может
устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального
бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается
с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного
населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть
ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов,
внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности;
другими работодателями - за счет собственных средств.
Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и
заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке,
установленном статьей 47 настоящего Кодекса.
После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель
уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагаетм работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской
Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного
соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального
опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной
заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то
указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального
опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу
должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной
профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по
срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного
указанным соглашением.
В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о
минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя
и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей
работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего
субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа
первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны
принимать участие в этих консультациях.
Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению
о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного
надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении
которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с
частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение
распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может
быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при
условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени
и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Комментарий к статье 133.1 ТК РФ:
Трудовой кодекс дополнен данной статьей с 1 сентября 2007 г. Часть 1 этой статьи предоставляет субъектам РФ право устанавливать региональный размер минимальной заработной платы региональным соглашением о минимальной заработной плате. Возможность устанавливать региональный МРОТ, но региональными законами, появилась у недотационных субъектов РФ с 1 октября 2003 г. При этом до 2005 г. для его введения на территории субъекта РФ необходимо было получить согласие Правительства РФ, а с 2005 г. необходимость согласовывать введение повышенного МРОТ с Правительством РФ у субъектов РФ отпала. Однако воспользовались таким правом всего несколько субъектов РФ.
В то же время ряд субъектов РФ (в частности, Москва, Волгоградская, Воронежская области) устанавливали региональный МРОТ трехсторонними региональными соглашениями, заключаемыми между профсоюзами, представителями работодателей и правительства субъекта РФ. С 1 сентября 2007 г. аналогичный порядок установления регионального МРОТ введен ТК для всех субъектов РФ.
Определяя сферу действия региональных соглашений о региональном размере минимальной заработной платы, ТК исключает из сферы их действия работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
При определении размера региональной минимальной заработной платы должны учитываться социально-экономические условия и величина прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ.
Исходя из принципа неухудшения положения работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами при регулировании трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке, ч. 4 данной статьи устанавливает, что размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.
Часть 5 настоящей статьи определяет источники финансирования, за счет которых обеспечивается размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. В организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; в небюджетных организациях - за счет собственных средств.
Проект регионального соглашения о минимальной заработной плате разрабатывается региональной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, установленном ст. 47 ТК (см. коммент. к ней) для разработки и заключения социально-партнерских соглашений.
Часть 7 настоящей статьи определяет порядок распространения регионального соглашения о минимальной заработной плате на работодателей, которые осуществляют деятельность на территории субъекта РФ, но не участвовали в заключении такого соглашения. Для распространения действия соглашения на работодателей, которые не участвовали в его заключении, руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ официально публикует текст соглашения и предложение о присоединении к соглашению, адресованное таким работодателям. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ обязан уведомить об опубликовании указанных предложения и соглашения Минздравсоцразвития России.
Действие соглашения распространяется на работодателей, которые не участвовали в заключении соглашения, если до истечения 30 календарных дней с момента опубликования соглашения и предложения о присоединении к нему они не представили мотивированный письменный отказ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. То есть молчание в данном случае расценивается как согласие выплачивать зарплату работникам не ниже регионального размера минимальной заработной платы. При этом действие соглашения распространяется на них с момента официального опубликования соглашения.
Работодатели, у которых отсутствуют финансовые возможности обеспечить выплату зарплаты не ниже установленной региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в субъекте РФ, до истечения 30 календарных дней с момента опубликования соглашения и предложения присоединиться к нему должны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ:
- мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению. Обосновать отсутствие возможности платить своим работникам зарплату не ниже регионального МРОТ можно, например, началом становления бизнеса, когда компания нарабатывает хозяйственные связи, либо тяжелым финансовым положением, связанным со снижением оборотов и прибыли, чрезвычайными ситуациями;
- протокол консультаций с профкомом, если он есть;
- график поэтапного "подтягивания" оплаты труда до уровня регионального МРОТ. Его соблюдение будет контролировать государственная инспекция труда субъекта РФ, в которую направят копию мотивированного отказа.
Руководителю уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ предоставлено право приглашать представителей работодателей, представивших мотивированные письменные отказы от присоединения к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы, а также представителей выборного органа первичной профсоюзной организации таких работодателей для проведения консультаций с участием представителей сторон региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъекта. При этом установлена обязанность представителей работодателя, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации и представителей региональной трехсторонней комиссии принимать участие в этих консультациях.
Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате должны быть направлены уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в государственную инспекцию труда в субъекте Федерации.
ТК устанавливает также гарантии в отношении работников, на которых распространяется действие регионального соглашения о минимальной заработной плате, закрепляя положение о том, что месячная заработная плата работника, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате, и отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени, выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
