В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право
работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора
(статья 406 настоящего Кодекса) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели
(представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного
трудового спора в ходе разрешения этого спора (статья 408 настоящего Кодекса), или не исполняют
решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к
организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй
статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не
может быть проведена.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию
или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут
дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном
настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Комментарий к статье 409 ТК РФ:
Право на забастовку принято называть одним из основополагающих прав человека второго поколения, т.е. социальных прав работника. В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции РФ "признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку". Вместе с тем это право может быть реализовано только с использованием установленных федеральным законом правил.
Часть 1 комментируемой статьи относит забастовку к числу способов разрешения коллективного трудового спора.
В отличие от примирительных процедур, которые в основном проходят на основе взаимных консультаций и переговоров, забастовка (ч. 4 ст. 398 ТК) представляет собой временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично).
Работники или их представители могут приступить к организации забастовки в трех случаях:
1) неразрешение спора с помощью примирительных процедур;
2) невыполнение работодателем (его представителем) или представителями работодателей соглашений, достигнутых в ходе разрешения коллективного трудового спора;
3) неисполнение работодателем (представителем работодателя) решения трудового арбитража.
Новая редакция ч. 2 комментируемой статьи сузила перечень случаев, когда работники могут прибегнуть к забастовке, исключив из него уклонение работодателя от участия в примирительных процедурах. Права работников в случае такого поведения работодателя изложены в ст. 406 ТК. То есть проведение забастовки в данном случае не предусмотрено. Ответственность работодателя в случае уклонения от участия в примирительных процедурах предусмотрена ст. 416 ТК.
Объявление забастовки по каким бы то ни было иным причинам, кроме упомянутых, будет незаконным на основании ч. 3 ст. 413 ТК.
Конституция РФ закрепляет положение, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55).
В соответствии с этими конституционными положениями ТК перечисляет случаи, когда забастовки являются незаконными и не допускаются (см. ст. 413 и коммент. к ней).
Мировой практике известны различные формы забастовок, как, например, производительные забастовки (когда работники начинают производить избыточную продукцию против воли работодателя), сидячие забастовки (когда бастующие работники занимают свои рабочие места, с тем чтобы работодатель не мог продолжить производственный процесс путем найма замещающих работников), итальянская забастовка (когда работники нерационально точно исполняют инструкции, что приводит к замедлению темпов работы) и др.
При соблюдении работниками обычных требований, предъявляемых ТК к забастовкам, все указанные виды забастовочной деятельности являются законными.
Право на забастовку реализуется работниками в добровольном порядке.
В ч. 3 комментируемой статьи запрещено как прямое, так и косвенное принуждение работника к участию в забастовке. Косвенным принуждением можно считать лишение работника возможности работать в силу того, что его коллеги объявили забастовку и работник, не желая бастовать, фактически лишен возможности трудиться без выплаты ему какой-либо компенсации. В таких ситуациях в отношении этого работника действует обязанность работодателя оплачивать невыполнение норм труда (должностных обязанностей) или простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) на основании ч. 2 ст. 155 либо ч. 2 ст. 157 ТК.
Принуждение к участию или отказу от участия в забастовке с применением насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого является административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.40 КоАП.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
