Рыночная экономика - экономика конкурентного соревнования экономических субъектов. Чтобы выиграть в этом конкурентном соревновании, необходимо обладать определенными конкурентными преимуществами, быть конкурентоспособным. Успех в экономическом развитии определяющим образом зависит от степени конкурентоспособности. Поэтому необходимость определения конкурентоспособных отраслей, производств, товаров и т.д. в большинстве своем не находит возражений.
Синтетическим показателем, объединяющим конкурентоспособность товара, товаропроизводителя, отраслевую конкурентоспособность и характеризующим положение страны на мировом рынке, является показатель страновой конкурентоспособности. В общем виде, его можно определить как способность страны в условиях свободной конкуренции производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых увеличивает благосостояние страны и отдельных его граждан.
В то же время между всеми выше названными уровнями конкурентоспособности существует достаточно тесная внутренняя и внешняя зависимость и взаимозависимость. С одной стороны, конкурентоспособность страны базируется в первую очередь на ее жизнеспособности, то есть на прочности ее национальной производственной базы. С другой стороны, конкурентоспособность предприятия во многом зависит от того, как организована социально-экономическая среда, в которой ему приходится действовать. Его работу определяют не только собственные усилия, но, прежде всего, то, как в стране устроена система взаимоотношений между предпринимателями и властью, между самими предпринимателями, между предпринимателями и нанимаемыми ими работниками. Страновая и отраслевая конкурентоспособность, в конечном счете, зависят от способности конкретного товаропроизводителя выпускать конкурентоспособный товар.
Для оценки конкурентоспособности стран мира Всемирным Экономическим Форумом (World Economic Forum, WEF) разработан сводный индекс конкурентоспособного экономического роста (Growth Competitiveness Index). Россия по итогам 2004 года занимает в рейтинге конкурентоспособности стран 70 место среди 104 оцениваемых стран. Перед Россией - Индонезия (69 место), а сразу за ней Алжир и Доминиканская Республика (71 и 72 места соответственно). Лидируют: Финляндия, США, Швеция. В 2003 году Россия также была на 70 месте, а в 2000 году - на 55 месте (правда, из 59 обследованных стран).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В любом случае, очевидно, что в настоящее время конкурентоспособность России находится на недостойном для такой страны уровне. Это лишний раз свидетельствует о том, что проблема определения конкурентоспособных отраслей, производств, товаров и т.п. является действительно актуальной.
Иногда понятие "конкурентоспособный" приравнивается к понятию "приоритетный" (что во многом оправдано), и можно встретить негативное отношение к необходимости определения тех же конкурентоспособных отраслей. Такое отношение к необходимости определения конкурентоспособных, приоритетных отраслей было характерно для экономической политики последних лет. Аргументы были следующими: при определении приоритетных отраслей можно ошибиться, а вот рынок сам расставит все как надо. Результатом такой политики становилось то, что отдельные отрасли все равно добивались для себя разного рода преференций, хотя статуса приоритетных за ними никто не закреплял. Таким образом, приоритетные отрасли не определялись на основе объективных критериев, а "получались" в результате откровенной лоббистской деятельности, что, впрочем, делало их по факту приоритетными, но отнюдь не конкурентоспособными.
Поэтому определение конкурентоспособных отраслей является тем этапом, который в экономической политике последних лет пока еще не был реализован. Необходимо признать, что в настоящее время определение конкурентоспособных отраслей и соответствующая промышленная политика действительно не могут уже иметь того эффекта, на который можно было рассчитывать еще несколько лет назад. Дело в том, что отраслевая структура все больше утрачивает свою актуальность. Предприятия, формально относясь к определенным отраслям промышленности, диверсифицируют свою экономическую деятельность. Виды деятельности, которые ведут те или иные предприятия, зачастую плохо соотносятся с наименованиями отраслей, к которым формально относятся эти предприятия.
Весьма показательным является тот факт, что с 1 января 2005 года окончательно вступил в силу Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). С этого же момента прекратил действие Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), разработанный для управления плановой экономикой и принятый еще в 1976 году. ОКВЭД был построен Минэкономразвития России на основе соответствующего классификатора Евросоюза.
Таким образом, виды экономической деятельности пришли на смену отраслям. И это не просто явилось результатом следования европейским статистическим стандартам. В новом классификаторе находит отражение специфика современной хозяйственной жизни.
Значит ли это, что определение именно конкурентоспособных отраслей утратило смысл? Если понятие отрасли как совокупности однородных производств устарело, то понятие отрасли как организационно-управленческого комплекса сохраняется, и нет необходимости от него отказываться. Выделение отраслевого управления в системе государственного управления позволяет выделить специфику того или иного вида экономической деятельности и, соответственно, выстроить систему регулирования, учитывающую эту специфику. При этом надо подчеркнуть, что и понятие отраслевого управления претерпело существенную модификацию - теперь оно стало своеобразным центром компетенции, в котором тесно сочетается государственное и корпоративное управление экономической деятельностью.
Поэтому с точки зрения организации производства не имеет смысла определять конкурентоспособные отрасли, а целесообразно выделять конкурентоспособные виды экономической деятельности. С позиции же государственного управления обсуждать конкурентоспособность отраслей не только возможно, но и полезно. Пока даже ОКВЭД не содержит удовлетворительного определения того, что такое "вид экономической деятельности". Указывается только лишь на то, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг).
Однако необходимость и допустимость отраслевого подхода фактически означает то, что таким образом можно только лишь фиксировать картину сегодняшнего дня. К определению того, что будет конкурентоспособно завтра, что обладает потенциальной конкурентоспособностью, надо находить по-другому.
Определение конкурентоспособных отраслей российской экономики
Для определения конкурентоспособных отраслей российской экономики необходимо, прежде всего, определить "поле" отраслей, на котором предстоит делать выбор. Предлагается исходить из того, что выбор предстоит делать из базовых отраслей экономики России.
• Промышленность
• Строительство
• Сельское хозяйство
• Транспорт
• Розничная торговля
Предлагается также дополнить указанный перечень отраслью "Связь" (в противном случае наличие в нем "Транспорта" и отсутствие "Связи" представляется достаточно странным).
Такие отрасли экономики как "Культура и искусство", "Образование", "Управление и оборона" к базовым не относятся и поэтому они не включаются в перечень рассматриваемых отраслей.
Критерии для ограничения перечня на второй стадии должны быть следующими:
• Это должны быть отрасли, на развитии которых выгодно отражается специфика страны, ее географические, климатические, геополитические и т.п. особенности.
• Отрасли должны отличаться опережающими (по сравнению с другими) темпами развития. Приращение стоимости в них в долгосрочной перспективе должно быть более значительным.
Из перечисленных отраслей специфичными особенностями, которые потенциально обеспечивают их конкурентоспособность, являются:
• Промышленность (ввиду богатства страны сырьевыми ресурсами)
• Транспорт (ввиду огромной площади страны, что диктует необходимость хорошего развития транспорта и соответствующей инфраструктуры)
Ни строительство, ни сельское хозяйство, ни даже связь и ни тем более торговля и общественное питание не являются отраслями, которые потенциально, ввиду каких-либо страновых особенностей, обладают сравнительными преимуществами в страновом разрезе.
Более того, развитие данных отраслей осложняется этими самыми страновыми особенностями. Суровые природно-климатические условия, к примеру, не лучшим образом сказываются на развитии сельского хозяйства, да и строительства тоже.
Россия обладает значительной частью ресурсного потенциала планеты и в этом ее бесспорное преимущество. В расчете на душу населения Россия занимает первое место в мире по обеспеченности минерально-сырьевыми ресурсами. Богатство России полезными ископаемыми в значительной мере компенсирует ряд факторов, затрудняющих ее развитие, в том числе суровость климатических условий, приводящих к существенному удорожанию функционирования хозяйственной системы.
Трудовые, интеллектуальные ресурсы, которые также принято относить к базовым факторам национальной конкурентоспособности, в данном случае не учитываются. Причина: это не естественно-конкурентные преимущества. Необходимо также признать, что в настоящее время существует завышенная самооценка относительно российской уникальности с точки зрения наших трудовых и интеллектуальных ресурсов.
Опережающими темпами развития в долгосрочном периоде будут отличаться следующие базовые отрасли экономики:
• Промышленность
• Строительство
• Связь
• Торговля и общественное питание
Средние темпы прироста валовой добавленной стоимости в указанных отраслях в период 2003-2012 гг. прогнозируются следующими:
• Промышленность - 8,6 %,
• Строительство - 7,7 %,
• Связь - 13,1 %,
• Торговля и общественное питание - 7,2 %.
С учетом того, что в целом среднегодовой прирост ВВП в указанный период может составить 6,9 %, именно указанные отрасли необходимо считать отраслями с опережающими темпами развития.
Данные прогнозные оценки являются результатом определения стоимости экономического потенциала отраслей национальной экономики методом дисконтированных доходов. Этот метод, использованный в 2004 году аудиторско-консалтинговой компанией ФБК для проведения широкомасштабной исследовательской работы "Сколько стоит Россия", позволил сделать как стоимостную оценку экономического потенциала отраслей, так и спрогнозировать темпы приращения их стоимостей. Темпы приращения стоимостей указанных выше отраслей выше средних, это и дает основание выделить их в качестве потенциально конкурентоспособных.
Ускоренное развитие промышленности, строительства, связи, торговли и общественного питания приведет к тому, что их доля в ВВП страны к 2012 году заметно увеличится: промышленности - с 26,5 % до 30,1 %, строительства - с 7,2 % до 7,9 %, связи - с 1,8 % до 3,0 %, торговли и общественного питания - с 22,8 % до 25,7 %.
Однако только лишь ускоренного развития отраслей для их отнесения к конкурентоспособным недостаточно. Необходимо также, чтобы рассматриваемые отрасли обладали, как уже отмечалось выше, естественно-конкурентными преимуществами. Ни связь, ни строительство, ни тем более торговля и общественное питание не обладают такими преимуществами. Транспорт обладает, как уже отмечалось, но укоренным его развитие в долгосрочной перспективе никак не назовешь (средние темпы прироста валовой добавленной стоимости транспорта на период до 2012 года - 4,3 %).
Таким образом, получается, что двум основным критериям (ускоренное развитие и естественно-конкурентные преимущества) отвечает только одна отрасль экономики - промышленность.
Росстатом до вступления в действие нового классификатора ОКВЭД выделялись следующие отрасли промышленности:
• Электроэнергетика
• Топливная
• Черная металлургия
• Цветная металлургия
• Химическая и нефтехимическая
• Машиностроение и металлообработка
• Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
• Промышленность строительных материалов
• Стекольная и фарфоро-фаянсовая
• Легкая
• Пищевая
• Микробиологическая
• Мукомольно-крупяная и комбикормовая
• Медицинская
• Полиграфическая
• Другие
Поскольку набор промышленных отраслей сложился исторически как результат более чем полувекового развития производственных систем, целесообразно сохранить преемственность и при выборе критериев определения их конкурентоспособности.
Первый критерий: наличие естественно-конкурентных преимуществ. Это то, что выгодно отличает данные отрасли, что предопределяет их лидирующее положение на рынке, прежде всего - внешнем, характеризующем экспортные возможности.
Естественно-конкурентным преимуществом ряда российских отраслей является их богатейшая сырьевая база. Именно по этой причине такие отрасли, как нефтедобывающая промышленность, газовая промышленность, лесозаготовительная, цветная металлургия могут и должны быть отнесены к конкурентоспособным. Уже в настоящее время подавляющая часть экспортной выручки страны поступает именно от реализации продукции данных отраслей. Россия по экспорту их продукции занимает 1-2 место в мире. В настоящее время в России экспортируется большая часть добываемой нефти - 54,1 %, значительная часть газа - 30,6 % и других сырьевых ресурсов.
Несмотря на удаленность основных нефтяных месторождений от экспортных терминалов, относительно низкая себестоимость добычи российской нефти обеспечивает ее высокую конкурентоспособность, особенно на европейском рынке. По данным Минпромэнерго России, в среднем по России себестоимость добычи нефти составляет около 4 долл. за баррель, что значительно ниже себестоимости добычи в США, Норвегии и Великобритании - 6-7 долл./баррель (по данным международных источников, затраты по добыче нефти Западной Сибири примерно равны затратам добычи в Северной Америке и Северном море).
Вопрос конкурентоспособности российского газа на внешних рынках не столь однозначен. Это связано с перспективой выхода газодобычи в регионы с высокой себестоимостью топлива, освоения месторождений шельфовой зоны и в перспективе - газовых гидратов.
Алюминий как крупнейшая статья экспорта в этой отрасли держится на относительной дешевизне энергии, льготах по транспортным тарифам, оптимизации налогов. Высокая доля экспорта (до 80 % и более) почти избавляет отрасль от НДС.
Россия, являясь третьим после США и Китая производителем алюминия, не располагает достаточными собственными ресурсами высококачественных бокситов и сегодня вынуждена импортировать значительные объемы глинозема. Несмотря на это, алюминиевая промышленность России имеет серьезные перспективы для своего развития и может стать тем самым "полюсом роста", который способен повлечь рост и других отраслей хозяйства.
Россия занимает первое место в мире по производству и экспорту никеля. Ее доля в мировом экспорте никеля достигает 30-35 %. Прогнозируется рост мирового потребления цветных металлов: алюминия, благодаря росту спроса со стороны авиационной, автомобильной, электротехнической промышленности, строительного сектора; никеля - со стороны производителей нержавеющей стали.
По объему валютной выручки лесозаготовительная промышленность стабильно занимает в России пятое-шестое место среди прочих экспортеров страны. Однако при сохранении высокого экспортного потенциала экспортируется в основном сырье и полуфабрикаты.
Приоритетным направлением работы лесопромышленного комплекса является экспорт древесины. Так, в 2000 году 83,9 % произведенной целлюлозы древесной направлялось на экспорт, бумаги газетной - 68,8 %, лесоматериалов необработанных - 39,3 %.
Между тем, обладая примерно пятой частью мировых лесонасаждений, Россия еще недостаточно эффективно работает на мировом рынке. В настоящее время ее доля в мировом лесном экспорте не превышает 2-3 %. При этом Россия традиционно в основном экспортирует сырье и полуфабрикаты, а импортирует продукцию углубленной переработки древесины.
Рост объемов экспорта деловой древесины при росте ее производства подтверждает конкурентоспособность этой продукции на мировом рынке. Наибольшим экспортным потенциалом по деловой древесине располагают Северо-Запад и Дальний Восток. Как следствие лесоматериалы круглые в основном поставляются на два рынка: Скандинавский и Азиатско-Тихоокеанский.
К признанию данных отраслей в качестве конкурентоспособных надо относиться не как к досадной необходимости, а как к естественному и обоснованному выбору. Если страна богата важнейшими видами сырьевых ресурсов, это необходимо учитывать в проведении промышленной политики. Диверсификация экономики, понимаемая как интенсивное развитие не только сырьевых, но и обрабатывающих отраслей промышленности, не должна приводить к искусственному ограничению развития одних отраслей в пользу других.
Второй критерий: наличие значительного научно-технологического задела, являющегося основой для продвижения выпускаемой продукции на рынок - прежде всего опять-таки на внешний, где реализация экспортных возможностей впрямую зависит от ее конкурентоспособности.
Определение отраслей по данному критерию представляет значительно более сложную задачу. Оценка степени значительности научно-технического задела - вещь достаточно субъективная. Практически каждая отрасль имеет соответствующие научно-технические заделы. Существуют исторические факторы, предопределившие подобное состояние дел. В советские времена страна была вынуждена самостоятельно и развивать все отрасли производства, и вести необходимые исследования. И хотя за время проведения рыночных преобразований по многим направлениям науки и технологии прежние позиции были утрачены, уверенность в том, что и в настоящее время имеются научно-технологические заделы, существует. Обоснованность этого предположения должна найти подтверждение в наличии экспортного потенциала.
К сожалению, приходится констатировать чрезвычайную ограниченность числа отраслей промышленности, отвечающих данному критерию.
Фактически к таковым сегодня можно отнести следующие:
Необходимо оговориться, что в настоящее время реальной конкурентоспособностью в авиакосмической промышленности обладает только та часть, которая связана с космической составляющей, а также военное авиастроение. То, что связано с гражданской авиацией, может быть отнесено к конкурентоспособному сегменту скорее авансом. Тем не менее, ввиду тесной сопряженности этих двух составляющих, авиакосмическую промышленность можно и нужно относить к числу конкурентоспособных.
Общий объем экспортных поставок российской авиационной промышленности в 2003 г., по оценкам специалистов Росавиакосмоса, сохранился на уровне предыдущего года (около 3,2-3,5 млрд. долл.) и увеличен в связи с тем, что главную задачу авиапредприятия видели в подготовке к резкому расширению рынка в кратко- и среднесрочной перспективе. Заметный рост экспортных поставок российской авиапромышленности ожидается уже в 2005 г.
Выход России в начале 90-х гг. на мировой космический рынок, позиционирование на нем и результаты работы отрасли за последние десятилетия позволяют сделать общий вывод о том, что отечественная ракетно-космическая промышленность обладает наибольшей конкурентоспособностью в следующих секторах мирового рынка: средства и услуги по выведению полезных нагрузок в космос; пилотируемая космонавтика; продажа элементов ракетно-космической техники; дистанционное зондирование Земли; спутниковые системы связи; научно-технические и производственные услуги ракетно-космической промышленности и стендово-экспериментальной базы.
В настоящее время объем мирового космического рынка продуктов и услуг оценивается величиной в 50 млрд. долл. При этом рынок связи составляет около 75 % (37 млрд. долл.), навигационной аппаратуры пользователей - 15 % (8 млрд. долл.), данных дистанционного зондирования Земли - 2 % (1 млрд. долл.), средств выведения - 7 %.
Конкурентоспособной является отечественная атомная промышленность. Имеется в виду атомное машиностроение и поставка целого ряда товаров и услуг, где российские позиции действительно сильны (услуги по обогащению урана, по поставке топлива для ядерных реакторов, услуги по разработке и проектированию систем атомных реакторов и др.). Прогнозируется, что в средне- и в долгосрочном периоде будет расширен диапазон предоставляемых на экспорт услуг в области облученного ядерного топлива и лизинга свежего топлива.
В последние годы отмечена тенденция ежегодного увеличения физических объемов отраслевого экспорта. Доля урановой продукции, включая услуги по обогащению урана, в ежегодном объеме экспорта составляет около 60 %. Важным по значению объемных показателей являются экспорт ядерного топлива и техническое содействие в сооружении объектов за рубежом.
Производство конкурентоспособной продукции в атомной отрасли в значительной степени определяется достижениями в области производства наукоемкой продукции. Потребителями отечественных технологий в ядерной области являются США, Франция, Германия, Китай.
Значительную часть экспорта услуг топливного цикла составляет экспорт услуг по обогащению урана (экспорт работы разделения). В настоящее время на эти цели задействовано 40 % имеющихся в отрасли разделительных мощностей.
Также значительным является экспортный потенциал российского военно-промышленного комплекса. На мировом рынке вооружений Россия прочно удерживается в пятерке стран-лидеров. Однако вызывает беспокойство тот факт, что Россия специализируется главным образом на экспорте "платформ" военной техники - корпусов судов, фюзеляжей и оперения самолетов, разнообразной бронетехники. Мировые рынки этой продукции далеко не столь перспективны по сравнению с действительно наукоемкой продукцией - вычислительной техникой, авионикой, компьютеризированными системами комплексного управления ближним боем и т.д. Более того, главные потребители нашего оружия - Китай, Индия предпринимают огромные усилия с целью переноса акцентов с простого импорта на более глубокую научно-производственную кооперацию с Россией, постепенно осваивая самостоятельное производство необходимых "платформ" и отказываясь от связанных закупок у нас военной и гражданской техники.
Таким образом, основным условием отнесения той или иной отрасли к категории конкурентоспособных является наличие значительного экспортного потенциала. Если продукция отрасли экспортируется, значит, у нее есть преимущества по сравнению с другими конкурирующими товарами-аналогами. Значит, отрасль в целом - конкурентоспособна.
Использование названных выше критериев позволит учесть в выборе конкурентоспособных отраслей то обстоятельство, что конкурентоспособность может обеспечиваться или по ценовым характеристикам (потребитель при прочих равных выбирает более дешевую продукцию), или по техническим характеристикам (потребительским качествам).
Итак, отрасли, обладающие значительным экспортным потенциалом и, следовательно, являются наиболее конкурентоспособными на сегодняшний день: топливная (нефтедобывающая, газовая), цветная металлургия (алюминиевая, никель-кобальтовая), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (лесозаготовительная), машиностроение (атомная, военно-промышленный комплекс, авиакосмическая).
Ограниченность перечня конкурентоспособных отраслей российской промышленности не означает, что в других отраслях нет конкурентоспособных производств, что там не производится конкурентоспособной продукции. Такие производства и продукция есть практически в каждой отрасли. Даже в машиностроении, которое справедливо и даже, можно сказать, уже традиционно не относят к конкурентоспособному, соответствующие производства есть. К примеру, при практическом отсутствии внутренних заказов для предприятий энергетического машиностроения экспорт стал в последние годы одной из "ниш", позволивших многим из них сохранить свой потенциал и кадровый состав.
Одним из факторов, благоприятно сказывающихся на перспективе развития экспорта продукции российского энергомашиностроения, выступает ценовая конкурентоспособность отечественной продукции, цены на которую в среднем на 30 % ниже, чем мировые.
Основные электрические и эксплуатационные параметры генераторов для турбо- и гидроагрегатов, выпускаемых российской электротехнической промышленностью, не уступают зарубежным аналогам, а взрывопожаробезопасные турбогенераторы с полным водяным охлаждением опережают мировой уровень и отличаются высоким коэффициентом полезного действия - до 98,8 %.
В промышленности строительных материалов до 32 % выпускаемого линолеума типа "топлинг" соответствует лучшим мировым образцам и в ряде случаев превышает качество импортной продукции. Его производство оснащено современным импортным оборудованием и частично использует импортное сырье и комплектующие. Порядка 70 % санитарных керамических изделий выпускается современных форм и дизайна, соответствующего хорошему среднемировому качеству в секторе массового спроса. Что касается керамической плитки российского производства, то более 75 % выпускаемой продукции конкурентоспособно на внутреннем мировом и внешнем рынке по качеству и дизайну.
Этот перечень можно продолжать. Однако частные примеры не способны квалифицировать данные отрасли как конкурентоспособные.
Принципиальный подход, который был реализован при выборе конкурентоспособных отраслей промышленности, состоит в том, что определялось то, что конкурентоспособно уже сегодня. "Сегодняшние" конкурентоспособные отрасли можно определить, как показал изложенный выше подход, по объективным показателям, и для проведения эффективной промышленной политики этого уже будет достаточно. Что же касается потенциально конкурентоспособных отраслей, то такая задача должна решаться принципиально по-другому.
Новый этап: технологические кластеры
Решение вопроса выбора конкурентоспособных отраслей (видов экономической деятельности) не снимает с повестки дня необходимость решения задачи выбора того, что может повышать конкурентоспособность российской экономики завтра.
Определение конкурентоспособных отраслей как объектов государственного управления - необходимый инструмент государственной экономической политики применительно ко дню сегодняшнему. Использовать его же для выбора того, что может еще только быть конкурентоспособным, неправильно. Завтрашние "точки роста" должны выбираться по-иному, с использованием других критериев.
Никто не отнимет у России естественно-конкурентных преимуществ. С учетом того, что основные институты рыночной экономики в стране уже достаточно эффективно функционируют, можно не сомневаться, что в ближайшие десятилетия определенные выше как конкурентоспособные отрасли сохранят за собой позиции на рынке.
Что же касается оценки возможностей будущих лидеров, то здесь необходим иной подход. Даже доминирование на отдельных секторах рынка в современных условиях не гарантирует успех в конкурентной борьбе на глобальном уровне. Почему именно названные выше отрасли являются конкурентоспособными? Да только потому, что в них выросли национальные компании, способные вести конкурентную борьбу в условиях глобализации рынка. И для того, чтобы стать победителем в этой борьбе, такие компании должны стать - и стали! - игроками на глобальном рынке, превратившись в транснациональные конгломераты. Вот почему упрек в адрес этих компаний, что в их успешной работе нет особых заслуг, ибо они опирались на ранее созданный производственный потенциал, не совсем справедлив: этот потенциал следует расценивать как поддержку государства в процессе создания национальных лидеров глобального рынка.
Однако не может считаться конкурентоспособной экономика, опирающаяся лишь на одну "сырьевую ногу". Формирование новых лидеров требует мобилизации не только сырьевых, но и всех интеллектуальных ресурсов. Воплощением их грамотного и эффективного использования становятся современные технологии.
Мировой опыт свидетельствует, что в оценке конкурентоспособности все более значимую роль начинает играть технологический подход. В уже упоминавшемся ранее рейтинге конкурентоспособности стран мира, подготавливаемым Всемирным Экономическим Форумом, сводный индекс получается на основе агрегирования трех индексов (их также можно назвать главными факторами устойчивого конкурентоспособного экономического роста): технология, общественные институты, макроэкономическая среда. США занимают общее второе место в сводном рейтинге только благодаря своему первенству по технологическому индексу (по индексу общественных институтов США находятся на 21 месте, а по индексу макроэкономической среды - на 15-м). Очевидна значимость, вес технологического индекса. Россия по этому индексу находится только на 67 месте, сразу за Намибией (66 место) и даже за Ботсваной (64 место). Таким образом, конкурентоспособность страны уже в настоящее время определяется, прежде всего, уровнем ее технологического развития, способностью к инновационному развитию.
"Точки роста" будущей конкурентоспособности - это технологические кластеры, представляющие собой сквозные технологии, которые благодаря своей универсальности обладают высоким мультипликативным эффектом, воздействующим на весь производственный процесс - от проектирования и конструирования до выпуска и доведения до потребителя.
Отличительной особенностью технологических кластеров является то, что образующие их конкретные технологии находят применение в самых разных отраслях, повышая тем самым уровень национальной конкурентоспособности. В то же время данные технологии будут вносить свой вклад в развитие, поддержание, усиление конкурентоспособности и тех отраслей, которые уже сегодня таковыми являются, в том числе сырьевых отраслей.
Не случайно в последнее время экономику за рубежом стали рассматривать через призму кластеров, а не через традиционную группировку компаний, отраслей или же секторов - кластеры лучше согласуются с самим характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ. Большинство участников кластера не конкурируют между собой непосредственно, так как они обслуживают разные отрасли. Государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера, приносят пользу сразу множеству субъектов экономической деятельности.
Очевидны преимущества выбора именно технологических кластеров, когда мы говорим об определении того, что будет обеспечивать и повышать конкурентоспособность экономики в будущем. С одной стороны, это своеобразная страховка от неправильно выбранных отраслей (видов деятельности). С другой стороны, определяя именно технологические кластеры, мы мощнейшим образом стимулируем повышение уровня конкурентоспособности всей национальной экономики, потому что важнейшим критерием формирования кластеров является степень их влияния на эффективность производства в целом.
Решение задачи выбора технологических кластеров во многом схоже с определением перечня критических технологий. Задача определения перечня критических технологий в разных странах решалась с разной степенью успеха. Есть соответствующий опыт и в России. Правительственной комиссией по научно-технической политике 21 июля 1996 года (№ 2728-П-П8) был утвержден Перечень критических технологий федерального уровня. В дальнейшем предпринимались попытки обновления данного Перечня.
Используя имитационную модель оценки стратегий развития экономики России, построенную Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН, и обобщая отечественный и зарубежный опыт (Германии, Японии, США и др.), можно выделить перечень технологических кластеров, которые будут оказывать значительное влияние на конкурентоспособность экономики страны:
В отчете Консультативного комитета по науке и технологиям при президенте США записано: "Страна, которая будет лидировать в области разработки и применения нанотехнологий, будет иметь огромное преимущество в экономической и военной сферах в течение многих десятилетий".
Объективно научный уровень российских разработок в области нанотехнологий вполне соответствует мировому уровню, а порой, и превосходит его:
• Клеточная биотехнология (биомедицина, биокатализ, биологические производственные системы, биополимеры клетки);
• Информационные технологии (информационно-телекоммуникационные системы, программное обеспечение, биоинформатика, системы математического моделирования, системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности);
• Новые материалы (композиты, полимеры, керамические материалы, материалы и сплавы со специальными свойствами, сверхтвердые материалы, биосовместимые материалы, катализаторы, мембраны).
Технология получения биополимеров клетки (кластер клеточная биотехнология) находит применение, к примеру, в:
• здравоохранении и ветеринарии (получение нового поколения диагностикумов, противовирусных и противоопухолевых лекарственных препаратов, генодиагностика и генотерапия);
• отраслях промышленности (использование биополимеров как биокатализаторов, получение пищевых добавок, повышение нефтеотдачи, оптимизация процессов добычи редких металлов из руд);
• сельском хозяйстве (инсектициды и биоудобрения);
• для защиты окружающей среды (биоремидитация почв, очистка воды).
Не менее универсальной является и технология создания систем математического моделирования (кластер программное обеспечение и моделирование).
Математическое моделирование может быть эффективно использовано в следующих областях:
• разработка и анализ безопасных технологий атомной энергетики;
• моделирование элементной базы и технологий получения материалов в микроэлектронике;
• исследования в области лазерного термоядерного синтеза;
• информационные технологии исследования комплексных проблем в науках о Земле;
• теория и методы автоматизации проектирования сложных технических систем;
• математическое моделирование социально-экономических систем;
• разработка инструментальных средств проведения имитационных экспериментов;
• моделирование экологических систем;
• математико-картографическое моделирование.
Таким образом, к списку отраслей, решающих задачу текущей конкурентоспособности страны и опирающихся на ресурсно-сырьевые преимущества, можно добавить отрасли, создающие и использующие технологические кластеры, обеспечивающие перспективную конкурентоспособность. Это отрасли разработки высоких технологий и их использования - условно назовем их сервисными, которые включают в себя не только обслуживание высоких технологий, но и создание нового оборудования на базе этих технологий, в том числе и для тех же сырьевых отраслей.
Было бы ошибкой думать, что развитие этих отраслей может происходить так же, как и традиционных. В силу своей специфики, отмеченной выше (межотраслевой, "сквозной" характер создания, универсальность применения), создание технологических кластеров требует развития глубоких научных исследований и оригинальных технических разработок, создания новых производств транснационального масштаба, привлечения значительных инвестиций длительного характера.
Но, пожалуй, самое главное состоит в том, что технологические кластеры не рождаются на пустом месте - требуется наличие существенных предпосылок. Такие предпосылки в экономике России есть. К их числу нужно отнести, прежде всего, существование крупных национальных компаний, вышедших на глобальные рынки и занявших там свое место. Логика развития бизнеса вынуждает их вкладывать значительные ресурсы в научные исследования и технические разработки, вступать в альянсы с крупнейшими зарубежными партнерами для получения доступа к современным технологиям, участвовать в глобальном разделении труда. В целом это ведет пусть пока робкими шагами к их трансформации в крупные транснациональные корпорации, которые только и способны обеспечить общую конкурентоспособность национальной экономики.
Однако, это - всего лишь предпосылки, которые дадут реальный сдвиг в деле повышения конкурентоспособности экономики только тогда, когда получат ощутимую поддержку со стороны государства.
Создание благоприятных условий для всех отраслей экономики России (в том числе и сырьевых) в глобализации их развития и проникновении на мировой рынок является наиболее актуальной задачей современной национальной промышленной политики, имеющей своей целью повышение конкурентоспособности страны.
Не секрет, что конкурентоспособность многих наших компаний обеспечивается пока что относительно низкими ценами на их продукцию, которая занимает лишь отдельные ниши рынка. Глобальной же конкурентоспособности можно достичь только находясь в рядах наиболее успешных транснациональных компаний.
Опасения, что ориентация на создание крупных транснациональных компаний приведет к излишней монополизации внутреннего рынка и губительно скажется на развитие малого и среднего бизнеса, абсолютно необоснованны. Потребности ускоренного развития конкурентоспособного бизнеса вынуждают крупные компании создавать глубоко эшелонированные сетевые структуры, вовлекающие в орбиту согласованной финансовой, производственной, торговой, инновационной деятельности огромное число производственных, сервисных, проектных и иных организаций, число которых тем больше, чем шире круг корпоративных интересов. Не случайно именно крупные корпорации "придумали" и широко используют такие формы развития бизнеса, как франчайзинг, аутсорсинг, сетевой маркетинг, технопарки, инновационные инкубаторы и др., благодаря которым число субъектов экономической деятельности растет в геометрической прогрессии.
Совмещение решения вопроса выбора конкурентоспособных отраслей и определения технологических кластеров позволяет выработать новую стратегию экономического развития страны. Пока в России реализуется ресурсно-экспортная стратегия, отличающаяся ориентацией на экспорт первичных, необработанных ресурсов. Необоснованные надежды возлагаются на то, что, России удастся реализовать экспортно-наукоемкую стратегию, предполагающую значительное увеличение объемов экспорта наукоемкой продукции. Необходим третий путь, который совмещал бы преимущества этих двух стратегий - ресурсно-инновационное развитие.
Именно в этом направлении уже движется большая часть крупных российских компаний, которые вкладывают значительный объем средств в исследования и научно-технические разработки, подготовку высоко-профессиональных кадров, внедрение новейших открытий и разработок, создание опытных производств и т.п. Однако масштаб такой работы остается несоразмерным экономике России, а его расширение зависит от позиции государства в этом вопросе.
Меры государственной поддержки стратегии создания на основе отечественных компаний крупных диверсифицированных транснациональных корпораций хорошо известны - это и налоговые каникулы, и инвестиционные вычеты, и снижение стандартных ставок налогов и платежей, и обнуление импортных пошлин на непроизводимое в России оборудование, и формирование государственного заказа на технологические кластеры. Реализации такой стратегии могут способствовать и новые формы отношений государства с частным бизнесом - частно-государственное партнерство, и стимулирование уже зарекомендовавших себя форм, таких как создание совместных предприятий с ведущими компаниями мира. К примеру, создание на основе Тюменской нефтяной компании такой крупной транснациональной компании как ТНК-ВР, уже позволило привлечь в экономику России в целом десятки миллиардов долларов.
Благодаря такой стратегии мы не только придадим импульс развитию тех отраслей экономики России, которые сейчас конкурентоспособны за счет естественно-природных условий, но и создадим условия для формирования будущих лидеров мирового рынка - новых отраслей высоких технологий и сервисных услуг (в широком смысле этого понятия). А именно эти отрасли, подчеркнем еще раз, смогут внести наиболее существенный вклад в конкурентоспособность и экономики, и страны в целом.
Статью подготовил ведущий маркетолог-аналитик Воронов Валерий Иванович. 
