Любое государство, устанавливая правила поведения в каждой из существующих сфер, старается всеми возможными методами обеспечить их соблюдение, в том числе и посредством применения репрессивных мер к нарушителям. Это касается и контроля над экологией.
Каждый человек знает, какая сложная экологическая обстановка в стране. Навести хоть какой-то порядок сможет специальная структура – экологический контроль, который будет следить за нарушителями, наказывать их и контролировать выполнение ими предписаний. Но какие задачи ставит перед структурой правительство?
Экологический контроль: что это за структура?
Это одно из самых больших управлений, которое следит за охраной окружающей среды, обеспечивает законность и дисциплину в этой сфере. В нем задействованы многие органы и лица, занимающие высокие должности. Так, одни структуры занимаются проверкой соблюдения и исполнения законов по охране природы, другие должны осуществлять контроль в сфере государственного экологического управления.
В решении многих задач, поставленных перед экологическим контролем, принимают активное участие и другие структуры государства, такие как:
• Органы власти, перед которыми и была поставлена эта прямая функциональная задача.
• Местные органы самоуправления.
• Органы управления хозяйствующих субъектов и юридических лиц.
• Граждане и общественные организации.
Разновидности экологического контроля
Существует несколько видов контроля. За каждым из них закреплены свои полномочия, и поставлены определенные цели.
Государственный экологический контроль разделяют по критериям субъекта контроля, поэтому он может быть общим или специальным. Осуществляется он на уровне государства специально уполномоченными для выполнения такой работы органами и лицами. Также он представляет одну из важнейших функций экологического управления. Ему даны все полномочия в случаях, когда нужно применить меры административного принуждения, такие как приостановка деятельности предприятия, лишение прав пользования природой и другие.
Муниципальный контроль проводится на территории муниципального образования органами самоуправления в отношении субъектов производственного и социального назначения, которые не относятся к субъектам федерального государственного контроля.
Ведомственный контроль над экологией осуществляется центральными органами власти по отношению к подчиняющимся им структурам организациям, учреждениям, предприятиям в рамках определенной отрасли.
Производственный контроль осуществляется только в рамках определенного хозяйствующего субъекта, предприятия, организации руководителем или должностными лицами отдельных структур.
Общественный экологический контроль основан на многочисленных документах, в которых предусмотрено участие общественности в принятии важных решений.
По законодательству государственный контроль в сфере экологии можно осуществлять в разных формах:
• Проводить общественные слушания.
• Референдумы.
• Осуществление общественной экологической экспертизы также входит в рамки экологического контроля.
• Средства массовой информации могут помочь в проведении такого контроля.
• Жалобы, иски и заявления в различные инстанции и правоохранительные органы.
Экологический мониторинг
Государственная служба постоянно контролирует состояние окружающей среды (проводит мониторинг), наблюдает за всеми процессами, происходящими в природе, отслеживает уровень загрязнения воздуха, почвы и водных ресурсов, оценивает, как все эти изменения влияют на жизнедеятельность живых организмов. Службу возглавляет государственный надзор по гидрометеорологии и мониторингу состояния окружающей среды.
Вся государственная система мониторинга включает службы по отдельным природным объектам и комплексам. Наблюдение определяется отраслевым природным и ресурсным законодательством. Так, лесной мониторинг включает в себя не только наблюдение, но и оценку и прогноз состояния лесного фонда. Министерство сельского хозяйства контролирует применение химических средств при выращивании растений и животных.
Перед данной структурой государство ставит определенные задачи, которые необходимо решать:
• Постоянное наблюдение за работой хозяйствующих субъектов, которые каким-либо образом воздействуют на окружающую среду.
• Следят за тем, чтобы им были предоставлены все необходимые документы и другие виды информации о деятельности той или иной организации и влиянии ее на экологию.
• Выявлять все признаки нарушений в законодательстве со стороны предприятий и других структур, имеющих дело с природными ресурсами.
• Обнаружение причин, которые способствуют совершению правонарушений, касающихся экологии, и принятие всех возможных мер к выявлению и наказанию правонарушителя.
• Привлечение лиц к ответственности за нарушение природоохранного законодательства.
Государственный экологический контроль должен осуществляться с особой ответственностью, а каждый его работник обязан следовать принципам, поставленным перед структурой:
• Независимый контроль над окружающей средой.
• Презумпция опасности для экологии, планируемая любым из видов деятельности.
• Обеспечение уменьшения пагубного воздействия различных видов деятельности на экологию в соответствии с документацией и имеющимися законами в области охраны окружающей среды. А вот достигнуть этого можно только тогда, когда применяются современные технологии.
• Накладывать административную ответственность на лиц и предприятия, которые представляют серьезную угрозу для природы, а также препятствовать реализации проектов, которые в будущем могут привести к разрушению экологических систем, изменению или же полному уничтожению генетического фонда.
• Ответственность за любое нарушение законов в области охраны природы.
• Принятие участия организаций и предприятий в решении важных вопросов, касающихся охраны окружающей среды.
Экологический контроль – это не только структура, которая смотрит за работой всех предприятий и организаций на всей территории государства, а также отдельное объединение, которое должно существовать во всех учреждениях. Эта структура должна следить, чтобы определенное предприятие выполняло все поставленные перед ним задачи и предоставляло всю необходимую информацию о работе вышестоящим лицам.
Экологический контроль на предприятии должен следить за выполнением таких задач:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Наблюдать за состоянием природной среды и всеми изменениями, происходящими в результате работы предприятия.
• Регулярно проверять, как выполняются предписания по охране природы, рациональному использованию ресурсов, оздоровлению окружающей среды и соблюдению всех законодательств.
• Не допускать нарушений и предупреждать все возможные экологические правонарушения.
• Выявлять условия, которые приводят к нарушению законов в области охраны окружающей среды.
• Препятствовать причинению вреда экологии.
• Требовать всю необходимую документацию, которая может помочь найти виновного в нарушениях и наказать его в соответствии с законом.
• Наказывать нарушителей.
На каждом предприятии обязательно должна быть основана структура, которая будет проводить осуществление экологического контроля. Это может быть несколько человек или же один – инспектор по контролю над экологией.
Этот специалист должен:
• Осуществлять контроль над охраной отдельных разновидностей ресурсов природы, если нужно, то привлекать специалистов, разбирающихся в этих вопросах, регулярно проводить проверки хозяйственной и других видов деятельности юридических, физических и должностных лиц.
• Принимать все возможные меры, чтобы пресечь и предотвратить нарушения законов в области охраны природы и не допустить пагубных последствий.
• Принять меры по установлению виновных и привлечь их к ответственности за нарушения требований экологического комитета.
• Подробно разъяснить нарушителям их права и обязанности.
• Предлагать новые методы и способы по оздоровлению и озеленению, повышению качества услуг.
• Соблюдать все требования законодательства.
Программа экологического контроля на предприятии
На каждом предприятии должен быть организован контроль за экологическим состоянием и должна быть программа, по которой и будет работать инспектор. Благодаря такой службе предприятие может избежать многочисленных штрафов и санкций в области нарушения экологии, в результате чего удастся сохранить деньги.
Экологический контроль на предприятиях должен следить за такими объектами:
• Системой по очистке отходящих газов.
• Стационарными или передвижными станциями, которые могут выбрасывать вредные вещества в окружающую среду.
• Системой очистки воды.
• Источниками загрязняющих веществ (в их числе канализация, водные объекты и другие).
• Промышленными помещениями – источниками образования отходов.
• Складами, где хранятся опасные компоненты.
• Почвой и водой, которые загрязняются по вине предприятия.
• Зонами санитарной защиты.
Чтобы отслеживать и контролировать деятельность каждой организации, нужна специальная структура, которая будет следить за всеми пунктами, о которых говорит инструкция экологического контроля для крупных и малых предприятий. Инспектор следит за выбросами предприятия, регулярно отчитывается перед вышестоящими структурами.
Без государственного контроля над экологией было бы очень сложно найти виноватого в том или ином происшествии. Надзор на каждом из существующих предприятий позволяет контролировать вредные выбросы в окружающую среду. Производственно-экологический контроль, образец инструкции есть на каждом предприятии, позволит быстро найти выход из любой сложной ситуации и не допустить катастроф.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
