Расскажем, как по всем правилам оформить наряд-допуск на производство работ на высоте с учетом норм ст. 8 и 372 ТК РФ.
При выполнении организацией опасных видов деятельности, к которым и относятся работы на высоте, процесс допуска к ним работников тщательно документируется в соответствии с требованиями законодательства.
Наряд-допуск представляет собой задание на производство работ повышенной опасности, оформленное на бланке специального образца. В этом документе ставится конкретная производственная задача, определяются исполнители (например, бригада или звено), ответственные лица, место, время и условия проведения работ.
Все сотрудники, направляемые для выполнения работ на высоте, должны быть обучены по охране труда и технике безопасности, и проинструктированы.
Свод требований безопасности содержится в Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда №155н(далее – Правила).
Однако не вся деятельность, проводящаяся на высоте более 1,8 м, требует оформления наряда-допуска. На упрощенном бытовом уровне понимания он необходим тогда, когда есть риск для жизни или здоровья персонала.
Правила дают четкий перечень работ, сопровождаемых оформлением наряда-допуска.
Сюда относится: вся деятельность на нестационарных рабочих местах, в охранных зонах и коммуникациях, на дымовых трубах, на крышах зданий, не оснащенных ограждениями или же если они ниже 110 см.
Кроме того, без наряда-допуска запрещены работы на высоте без защитных ограждений и без лесов или подмостей, по доступу с канатной системой. В список входят бетонные и стекольные работы, деятельность по очистке остекления зданий и т.п.
Труд под землей в ограниченном пространстве тоже потенциально опасен. Если персонал направлен на работу в колодцах, резервуарах, технических подвалах, камерах – наряд-допуск обязателен.
При ЧП приходится действовать без наряда-допуска: когда необходимо предупреждать и ликвидировать производственные аварии, несчастные случаи, защищать жизни. Руководить этой деятельностью должен сотрудник, уполномоченный работодателем. Продолжительность экстренных работ не превышает 24 часа. Если через сутки эту деятельность еще не удалось завершить, наряд надо оформить по общим правилам.
Прежде всего, работодатель составляет и утверждает План работ на высоте и список планируемых работ, которые проводятся с оформлением допуска.
Должностное лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, назначается работодателем. Данное лицо выбирается из числа руководителей и специалистов и должно иметь 3 квалификационную группу. Это означает, что обучение специалиста безопасным приемам работы и аттестация осуществляются регулярно, не реже 1 раза в 5 лет.
В его обязанности входит:
• Назначение ответственного руководителя работ и определение количества нарядов-допусков, которые может получить один такой сотрудник.
• Внесение в План мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности, и определение места и объема работы.
• Назначение ответственного исполнителя (производителя).
• Выдача и прием после окончания работ нарядов-допусков.
Эти действия должны сопровождаться соответствующими записями в журнале учета работ по наряду-допуску (полный перечень обязанностей лица, выдающего наряды-допуски, представлен в Правилах).
Допустимо оформление одного наряда-допуска, если одновременно проводятся работы на высоте и другая опасная деятельность, требующая оформления наряда-допуска, например, в электроустановках.
Требования, согласно Правилам, таковы:
• Заполняются 2 экземпляра наряда-допуска. Излишне говорить, что записывать карандашом нельзя, почерк, которым оформляется наряд, должен быть разборчив и понятен, а исправления и зачеркивания неприемлемы.
• Даты вносятся цифрами, данные по сотрудникам в формате «Фамилия и инициалы».
• Оба экземпляра наряда необходимо подписать.
• Нумерация бланка определяется распоряжением или приказом руководства предприятия.
• При необходимости бланк расширяют дополнением с сохранением (если вносится большой объем сведений). На основном листе ставится уточнение «См. дополнительный бланк».
Наряд-допуск составляется по образцу, рекомендованному Правилами. Законодательство не обязывает использовать именно этот бланк, каждое предприятие вправе разрабатывать собственную форму документа (ст. 8 и 372 ТК). Однако имеет смысл пользоваться рекомендуемым образцом, в нем предусмотрены все важные моменты организации работ на высоте.
Работа на высоте в электроустановках проводится с обязательным оформлением наряда-допуска по форме, регламентированной Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.
В документ необходимо внести следующие сведения:
• Точное полное название организации, структурного подразделения, без сокращений.
• Все задействованные сотрудники: члены бригады, ответственные исполнитель и руководитель. Если изменится коллектив бригады, информация вносится в специальную строку.
• Описание непосредственного содержания работы и указание места деятельности. Если деятельность ведется в охранных зонах или на коммуникациях, необходимо разрешение от собственника этих сооружений.
• Планируемый период проведения работ, дата и время окончания.
• Используемые инвентарь, материалы, различные приспособления. Указываются все используемые позиционирующие, страхующие, удерживающие и эвакуационные системы.
• Опасные и вредные факторы, влияющие на рабочую ситуацию и возникающие в процессе.
• Информация о мероприятиях, выполняемых до начала работ.
• Сведения о предварительной подготовке рабочих мест.
• Данные по целевому инструктажу с бригадой.
Если работы на высоте проводятся в несколько смен – допуск оформляется ежесменно.
Каждое действие – инструктирование, подготовка рабочих мест, начало и конец работы, изменения в составе бригады и другие, перечисленные в наряде-допуске – заверяется подписью.
Например, исполнители работ, то есть члены бригады, ставят подпись, что с ними был проведен целевой инструктаж, и они ознакомились с условиями деятельности.
Подготовка рабочих мест визируется дважды: работником, выдающим разрешение и допуск к выполнению работ, и ответственным руководителем работ.
Также необходимо поставить подпись уполномоченного лица, что наряд-допуск к деятельности на территории действующего предприятия (или эксплуатирующей организации) имеется в наличии, все действия согласованы.
Необходимо быть крайне внимательным и не допускать отсутствия необходимых разрешений и визирований на наряде-допуске.
Срок действия наряда-допуска определяется по периоду, нужному для реализации поставленной задачи. Однако он не может превышать 15 календарных дней.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Если возникает необходимость, то можно продлить срок действия, но только 1 раз и на тот же срок, не больше 15 суток. Допустим перерыв в производстве работ.
Если будут выявлены или возникают опасные факторы, из-за которых могут пострадать люди, наряд аннулируется. Как только станет возможно продолжить работы – наряд-допуск оформляется заново.
Движение нарядов-допусков подлежит строгому учету в специальном журнале.
Часто спрашивают, сколько времени надо хранить наряд-допуск после того, как все работы на высоте завершены и наряд закрыт. Этот срок составляет 30 суток.
Но если во время действия наряда произошел несчастный случай, хранить документ необходимо, пока не завершится расследование, он нужен для установления обстоятельств произошедшего. Далее, вместе с результатами проверки, наряд будет приобщен к делу и передан в архив.
Законодатель не установил отдельного вида ответственности за нарушение оформления документации по работе на высоте, поэтому ответственность за нарушения оформления наряда-допуска регулируется общими нормами (ст.5.27.1 КоАП).
Если нарушения не повлекли негативных последствий (то есть не причинен вред жизни и здоровью работников), применяется административное наказание в виде штрафа, его размер для должностных лиц – от 2 000 до 5 000 руб., для организации – от 50 000 до 80 000 руб. (причем возможно одновременное штрафование организации и должностного лица).
Если же следствием нарушения стало причинение тяжкого вреда здоровью или смерть работника, то здесь уже применяются нормы Уголовного кодекса. Привлекаются (по ситуации) в первую очередь руководитель организации, а также специалист по охране труда и должностное лицо, в силу своих обязанностей призванное обеспечивать соблюдение правил ОТ на конкретных участках работ.
В ресторане за один столом сидела две мамы и столько-же дочерей. Официант подал к столу три кофе, и при этом всем досталось по чашке. Как это возможно?
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
