Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску.
Наряд-допуск – это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнен не работы.
К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.
Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
Случаи обязательного оформления наряда-допуска на выполнение работ с повышенной опасностью устанавливаются соответствующими государственными нормативными требованиями охраны труда по конкретным видам работ.
С обязательным оформлением наряда-допуска, как правило, проводятся следующие виды работ:
• Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
• Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
• Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
• Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей, – так называемые совмещенные работы.
• Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте.
• Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
• Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
• Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
• Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
• Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
• Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
• Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.
• Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
• Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
• Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
• Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
• Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
• Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
• Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
• Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
• Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
• Транспортировка сильнодействующих ядов.
• Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
• Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
• Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
• Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
• Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.
У наряда-допуска нет единой определенной формы. Как правило, рекомендуемая форма наряда-допуска содержится в соответствующих государственных нормативных требованиях охраны труда по конкретным видам работ, в которых устанавливается обязанность выполнения данных работ по наряду-допуску.
Форма наряда-допуска может быть разной не только в зависимости от определенной отрасли или области применения, но и на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по-разному оформлять этот документ.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
К тому же оформление наряда-допуска может включать заполнение дополнительных пунктов, предусмотренных различными внутренними инструкциями, приказами и пр.
Но, несмотря на различия между формами наряда-допуска как документа в различных отраслях промышленности, областях применения, суть его назначения и содержание остаются везде одинаковой.
Распоряжение – письменное задание на производство работы, определяющее её содержание, место, время, меры безопасности и лиц, которым поручено её выполнение, отданное непосредственно или с использованием средств связи производителю и допускающему, имеющее разовый характер и действует в течение рабочего дня исполнителей.
При необходимости продолжения работы, при изменении условий работы или состава бригады распоряжение должно отдаваться заново. При перерывах в работе в течение дня повторный допуск осуществляется производителем работ.
Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.
Допуск к работе по распоряжению производится непосредственно на рабочем месте. Допуск к работе проводится после проверки подготовки рабочего места.
Началу работ по распоряжению должен предшествовать целевой инструктаж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в последовательной цепи от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады (исполнителя). Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.
При работе по распоряжению целевой инструктаж должен быть оформлен в соответствующей графе Журнала учета работ по нарядам и распоряжениям подписями отдавшего распоряжение (проведшего инструктаж) и принявшего распоряжение, т.е. работников, получивших инструктаж.
Наряд-допуск работы на высоте 2018 года
Правила работы на высоте 2018 года регламентируются Приказом Минтруда России № 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте". Каких-либо изменений в этом году не предвидится. Данный документ содержит нормы техники безопасности при выполнении высотных работ.
Система охраны труда при работе на высоте регулируется Приказом № 155н, который регламентирует порядок действий как сотрудников, так и нанимателей. Весь комплекс правил и мероприятий направлен, прежде всего, на защиту жизни и здоровья работника и окружающих его людей.
Так как такие действия имеют достаточно большой риск, и зачастую, человека удерживает лишь страховочный трос, к обеспечению безопасности необходимо подходить максимально тщательно. Если, к примеру, высотник уронит орудие труда или упадет сам, люди, находящиеся внизу, могут пострадать.
Обыватель, как правило, высотными считает работы, выполняемые промышленными альпинистами на фасадах зданий. Однако это не совсем так.
Приказ № 155н к высотным относит работы на расстоянии 1,8 м от поверхности. То есть, если человек заберется на стремянку повыше, то это действие уже может считаться трудом на высоте.
Новые правила при работе на высоте не позволят задействовать человека неподготовленного. К сотруднику предъявляются специальные требования. Так, недопустимым будет допуск подростков. Рабочий должен быть не моложе 18 лет. Кроме того, у нанимателя на руках должна быть актуальное заключение медицинской комиссии (первичной, периодической).
С сотрудником проводится инструктаж по технике безопасности и обучение безопасным приемам работы на высоте. Его квалификация, подтвержденная дипломом (удостоверением, свидетельством и т.д.), должна соответствовать специфике.
Обучение безопасным методам может понадобиться:
• новым сотрудникам;
• тем, у кого был перерыв более 1 года;
• при переводе с других должностей.
По результатам обучения всем, успешно освоившим курс, выдается специальное удостоверение. Новые правила работ на высоте предусматривают выдачу удостоверений различного класса.
1) рабочие бригад или подконтрольные специалисту, назначенному нанимателем;
2) мастера, бригадиры и специалисты, допущенные нарядом-допуском;
3) ответственные за работу на высоте, а также обучающие специалисты, специалисты по ОТ.
Работодатель должен обеспечить обучение и проверку знаний для 1 и 2 группы раз в 3 года, для третьей – раз в 5 лет. Помимо проведенного обучения, наниматель должен 1 раз в год проводить проверку знаний.
Новые правила работы на высоте распространяются на всех нанимателей на территории Российской Федерации, причем независимо от формы собственности и организационно правовой формы. Таким образом, применять их обязаны и крупные промышленные предприятия, и работодатели – физические лица (ИП).
Обязательность соблюдения Правил распространяется только на работодателей. Если индивидуальный предприниматель выполняет работу самостоятельно, при этом меры безопасности не соблюдает, привлечь его к ответственности за это не получится.
Соблюдение требований должно происходить не только на этапе производства, но и на этапе подготовки.
Как мы уже писали выше, к работам на высоте относят деятельность, в процессе которой сотрудник может упасть с уровня 1,8 метра и более. В данную группу включают и действия, которые выполняются с перемещением по приставной лестнице (угол к стене более 75 град.) при подъеме и спуске более 5 метров, а также на площадках с ограждением менее 1,1 м при удаленности от края менее 2 метров и высоте перепада от 1,8 м.
Более жесткие условия предусмотрены для производственной деятельности на площадках, расположенных над агрегатами, чанами с жидкостями или сухими смесями. Здесь допустимо расстояние менее 1,8 м в высоту.
Также такой труд разделяют на группы в зависимости от условий их выполнения:
• с использованием подмостей;
• без использования подмостей на высоте более 5 метров.
Действующее законодательство не запрещает предприятиям разрабатывать и применять свои нормы и правила, учитывающие специфику конкретной области экономики и производства. Такие нормы должны быть надлежащим образом оформлены и утверждены, а их положения не могут противоречить тексту рассматриваемого Приказа № 155н при работе на высоте и другим нормам права, а также ухудшать положение работников.
Работы должны проводиться в соответствии с правилами безопасности.
На выполняемые операции необходимо оформлять наряд-допуск. Однако не все работы могут быть выполнены с его использованием, а только не имеющие постоянного места дислокации. Список производственных операций должен быть утвержден. На каждый конкретный вид работ разрабатываются ППР, их форма содержится в Приложении № 6 к Правилам.
За выдачу нарядов отвечает назначенный сотрудник. В его обязанности входит надлежащее оформление и контроль своевременности выдачи наряда-допуска, его хранение после завершения производственных операций.
За организацию высотных работ и соблюдение норм ОТ назначается ответственный руководитель. Он контролирует безопасность выполнения операций и соблюдение норм ОТ, а также уборку места от опасных предметов после окончания работ.
Безопасных высотных работ не существует. Поэтому, если есть возможность от них отказаться и выполнить задачи другими методами, то стоит это сделать. Если же этого избежать не удастся, то именно наниматель обеспечивает высотников необходимым инвентарем и средствами безопасности (леса, подмости и т.д.).
Еще до начала выполнения операций нужно позаботиться о подготовке ППР и назначении ответственных.
Существуют ситуации, когда такого рода работа должна быть запрещены:
• при ветре более 15 м/с;
• при ветре более 10 м/с, если объекты монтажа или демонтажа имеют большую парусность;
• при отсутствии нормальной видимости в области работ, а также вследствие обледенения конструкций.
Комплексная система безопасности должна включать в себя еще и разработку мероприятий по действиям в ЧС, выдачу СИЗ высотникам, обучение и ведение личных карточек учета высотных работ.
Приказ Минтруда № 155н «Правила по ОТ при работе на высоте» содержит в качестве приложения личную книжку учета.
Такая книжка должна быть у каждого сотрудника-высотника. Она представляет собой буклет размером 100*145 мм и включает 70 страниц.
В нее вносятся сведения не только о ее владельце, но также и об образовательном учреждении, ее выдавшем. Вклеивается фотография 3*4 во избежание подмены одного рабочего другим во время производства работ.
Обязательным является внесение данных медицинского обследования, группы крови (на случай несчастного случая). Следующим разделом идут данные об образовании и повышении квалификации. Начиная с 10 страницы и до конца, прописываются виды трудовых действий и затраченные часы.
Оформление личной книжки учета работ выполняется согласно новым правилам работ на высоте. Ее оформление производится в образовательном учреждении, проводившем аттестацию, о чем проставляется отметка на 3 странице. Обязательным реквизитом такой книжки будет печать учреждения и наличие подписи его руководителя. Такая организация может быть независимой, но возможно и обучение в учебном центре работодателя. Главное – наличие у него соответствующей лицензии.
Надлежаще оформленная книжка учета хранится у сотрудника и передается работодателю для внесения в нее сведений о выполняемых работах. Если работник постоянный и из года в год трудится в одной компании, то этот документ хранится в компании.
В него вносят сведения о характере, месте и продолжительности. Из этой книжки можно судить о высотном стаже сотрудника. Также она может быть использована как дополнительное доказательство наличия стажа при назначении льготной пенсии.
На практике возможно использовать распечатанный образец книжки. Однако, так как она рассчитана не на один год использования, то целесообразнее приобретать форму в твердой обложке.
Новые Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ № 155н) включают в себя 44 правки по сравнению с первоначальной редакцией. Прежде всего, они касаются увеличения зоны контроля компании и, как следствие, устанавливают увеличение ответственности.
Кроме того, значительная часть изменений касается применения СКЗ и СИЗ. Устанавливается не только обязательное их наличие, но и обязанность применять только сертифицированную продукцию по стандартам Таможенного Союза.
Утверждаются требования к средствам эвакуации, страховки и иным агрегатам и механизмам.
В целом, новшества направлены на увеличении безопасности при высотных работах и снижение производственного травматизма.
Наряд-допуск на производство работ в 2018 году
Выполнение сотрудником работ, связанных с риском для его жизни и здоровья, а также представляющих опасность для окружающих (поскольку неправильные действия могут повлечь за собой необратимые последствия) должно осуществляться только после оформления и выдачи наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Такой документ является подтверждающим фактом, что определенный работник или их группа имеют профессиональные навыки и познания в той сфере, где они будут заняты, а также то, что они ознакомлены со всеми правилами и порядком техники безопасности.
Данный документ действует по регламенту Приказа Минтруда РФ №439н.
Согласно регулирующей документации по работам особой опасности, а также по потребности получения наряда-допуска существуют следующие положения:
1. Выполнение работ особой опасности можно осуществлять исключительно при наличии выписанного наряда-допуска и только после того, как сотрудники, которые будут непосредственно задействованы, пройдут целевой инструктаж.
2. Для того чтобы определить, необходим ли такой наряд-допуск на выполнение работ, необходимо сверить характер работ, выполняемых организацией, с установленным перечнем тех, которые не могут выполняться за отсутствием такого допуска.
3. Каждая организация, чьи сотрудники тем или иным образом задействованы в опасных работах, должна на основании установленного нормативными актами перечня разрабатывать и утверждать свой список того рода занятий, для которого числящиеся на предприятии должны будут получать наряд-допуск.
4. Перед непосредственным началом выполнения задания на территории объекта, организации, заказчик и подрядчик в обязательном порядке должны оформить акт-допуск на конкретных работников.
5. За правильность оформления необходимой документации, а также выполнение всех требований, касающихся дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности, ответственность несут сами руководители организации или предприятия. В том случае, если организация имеет свой отдел охраны труда, тогда обязанность контроля порядка лежит на его непосредственном начальнике.
К подобного рода опасному труду относится такой, который связан с повышенной производственным риском. Причем такой риск может определяться в различных воздействиях – опасность поражения веществами, электрическим током, высокими температурами, вредными соединениями, падением каких-либо тяжелых частей оборудования или обрабатываемого материала.
Особенностью выполнения работ является следующее:
1. При выдаче допуска четко ограничивается территория, на которой трудится работник или их группа.
2. По каждому отдельному подразделению имеется свой ответственный по участку, который осуществляет выдачу допуска работникам. Несмотря на такой факт руководитель организации обязан осуществлять дополнительный периодический контроль. В том случае, если возникают какие-либо травмоопасные ситуации, то ответственность за нарушение положенного порядка несут должностные лица и сам руководитель предприятия.
В общем порядке перечень работ, выполнение которых связано с опасными факторами, и они требуют оформления специального наряда-допуска, выглядит следующим образом:
1. Строительные и монтажные, характер которых связан с применением различных машин и механизмов в зоне расположения ЛЭП и коммуникаций.
2. Выполняемые на территории помещений, по своему типу относящиеся к складам горючих вредных веществ.
3. Связанные с копкой земли или более глубокого слоя вблизи со скотомогильниками, свалками или кладбищами.
4. Строительные работы, какие выполняются в закрытых помещениях такого типа, как колодцы, подземные выработки и т.д.
5. Связанные с использованием пиротехнического оборудования.
6. Установка переправ на опасных участках водоемов и рек.
7. Выполняемые действия по уборке деревьев. Сюда в основном относятся высокорослые и те, которые уже представляют опасность для проживающих рядом или находящихся в непосредственной близости.
8. Восстановление поврежденных или находящихся в аварийном состоянии частей объектов или конструкций, которые также могут представлять опасность в том виде, в каком они находятся.
9. Выполняемые на высоте, в том случае, если отсутствуют особые условия, необходимые для этого (строительные леса и специальные настилы).
10. Работы по сварке и прочие, относящиеся к огневым.
11. Газоопасные работы.
12. Произведение мер и действий по организации зачистки резервуаров, в которых хранились вещества, относимые к токсичным, воспламеняющимся или взрывоопасным.
13. Произведение действий с опорами линий электропередач с применением специального оборудования (кранов – одного или более единиц).
14. Связанные с необходимостью скалолазания.
15. Действия, которые заключаются в выполнении взрывов.
16. Применение или зачистка объектов от веществ, представляющих опасность как радиоактивные.
17. Ручная копка ям, глубина которых превышает два метра.
18. Стройка и выполнение рода занятий, связанных с возведением труб – металлических, кирпичных и т.д.
Основная необходимость оформления наряда-допуска вызвана следующим:
1. Требования нормативной документации.
2. Соблюдение действующих правил охраны труда и техники безопасности, как общих, так и применяемых при различных особенностях каждого характерного вида работ.
3. Обеспечение безопасности рабочих и сотрудников, контактирующих с вредными веществами и элементами.
4. Предотвращение возможной опасности, какая может присутствовать при нарушении порядка или отсутствии должной квалификации на выполнение каких-либо действий.
В документе строго указывается тот срок, который в данный момент необходим для того, чтобы полностью выполнить весь необходимый объем работ, положенный по установленному плану или разработанному графику.
В некоторых случаях срок выполнения в действительности может быть меньше (если все действия осуществились ранее положенного). В обратном случае, когда задание еще не выполнено, а допуск уже закончился, в обязательном порядке необходимо получить новый документ с обновленными датами.
Каждая отдельная бригада должна получать подобный документ в двух экземплярах. При этом один из них остается у начальника подразделения (отдела, бригады, звена), а второй уже передается лицу, за подписью которого и был оформлен наряд-допуск.
При заполнении бланка следует четко вносить всю информацию. Какие-либо исправления и неясность толкования в любом случае не допускаются.
В том случае, если выполнение работ производится подрядной организацией или нанятой сторонней фирмой, выписываются три наряда – один выдают начальнику бригады, второй – ответственному за безопасность на объекте, третий – руководителю организации, которая задействована в выполнении.
При осуществлении действий в охранных зонах предварительным этапом является подача заявления на разрешение выполнения работ. В подобном разрешении указывается наименование организации, ФИО руководителя, а также должности и ФИО тех сотрудников, которые будут непосредственно заняты.
Заполнение документа осуществляется с отражением такой информации:
• название;
• номер и дата выдачи (составления);
• наименование организации;
• дата выдачи и срок, на протяжении какого будет действовать данный документ;
• указание лиц, которые допускаются к такого рода работам;
• должности лиц, которые будут задействованы в выполнении;
• отражение информации о том, кто является начальником бригады или звена;
• информация об инструментах и материалах, которые будут использоваться работниками;
• название конкретных работ, которые подлежат выполнению на данном участке и в строго конкретное время;
• отражение информации о том, что с сотрудниками, указанными в допуске, был проведен инструктаж по ТБ, связанный именно с характерными особенностями труда;
• подпись каждого рабочего напротив своей фамилии – такой факт подтверждает, что сотрудник соглашается с тем, что он ознакомлен со всеми требованиями и правилами и принимает на себя ответственность;
• наряд-допуск в своем составе должен содержать сведения, выражаемые в виде таблицы, содержащей информацию о конкретном наименовании инструктажей, а также о том, когда осуществилось данное мероприятие, а также тип или вид, к которому он относится;
• кроме подписи допускаемых к выполнению работников таблица содержит еще и подпись лица, проводившего инструктаж;
• указываются все материалы и средства, которые будут применяться для индивидуальной и коллективной защиты работников (спецодежда, прочие средства – их перечень является утвержденным для каждого отдельного характера работ);
• приводятся сведения о форс-мажорных обстоятельствах, которые могут возникнуть;
• общее содержание документа подписывается тем лицом, который осуществлял (или является ответственным) безопасность конкретного участка или площади труда повышенной опасности.
Срок действия такого наряда определяется в первую очередь нормативной документацией, которая регулирует максимальную возможную продолжительность определенного вида труда, причисляемого к опасному.
Срок действия может быть как однодневным, при выполнении каких-либо разовых функций, так и составлять более длительный период. В последнем случае обязательно необходимо следить за тем, чтобы не пропустить сроки и при необходимости заполнить новый документ.
При осуществлении действий без наличия наряда-допуска, а особенно, при возникновении опасных ситуаций, к ответственности могут привлечься такие лица:
• непосредственно сотрудник;
• начальник бригады или подразделения;
• начальник отдела охраны труда;
• руководитель предприятия.
Наряд-допуск на огневые работы в 2018 году
Огневые работы, как правило, связаны с высоким уровнем опасности для специалистов, которые их осуществляют, поэтому они требуют особого разрешения. В качестве него выступает специальный документ под названием «Наряд-допуск к огневым работам».
Огневыми работами считаются любые работы, при которых используется открытый огонь, происходит образование искр, а также нагревание конструкций, объектов, приборов, материалов и т.д. до высоких температур, способных привести к воспламенению, в том числе газо-, электросварка, бензинорезательные, электрорезательные, паяльные работы и т.п.
Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.
Предварительно руководителем подразделения или начальником бригады (цеха, отдела, участка) должен быть прописан точный план будущих работ, на взрывоопасных участках установлено оборудование, позволяющее обезопасить объект, отключены источники питания, остановлены аппараты и установки, представляющие угрозу жизни и здоровью во время рабочего процесса, а также поставлены знаки о границах опасных зон.
Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.
Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Наряд-допуск к огневым работам — разрешительный документ, который четко фиксирует объект, на котором будут проводиться работы, их наименование, сведения о специалистах, получающих к ним допуск, ответственных лицах, а также мерах пожарной безопасности, принятых на рабочем месте.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам:
• В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
• В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
• Ниже по центру строки пишется название документа.
• Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
• В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Следующие пункты наряда-допуска касаются непосредственно проводимых огневых работ:
• Сначала нужно указать время их начала и окончания (часы, минуты), затем принятые меры пожарной безопасности (подробно).
• Далее следует отметить, что огневые работы, а также принятые меры по обеспечению пожарной безопасности согласованы с ответственными службами объекта – здесь надо указать конкретного человека, его должность, фамилию, инициалы, дату согласования.
• Наконец, в последнем пункте этой части наряда-допуска аналогичным образом отмечаем сотрудника, ответственного за подготовку рабочего места к выполнению поставленных трудовых задач.
По правилам наряд-допуск должен оформляться на все виды работ по отдельности на одну дневную смену.
Если работы не завершены в установленный допуском срок, то в пункте 9 нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются (но не более чем на одну рабочую смену). В следующий пункт следует внести пометку о согласовании продления допуска к огневым работам.
Если в состав бригады исполнителей вносятся изменения (одни работники заменяются на других или же кто-то просто исключается или добавляется), это нужно отметить в специальной таблице.
После того, как все работы будут завершены, фиксируется факт окончания работ, дата и время, а также ставится подпись ответственного лица. После окончательного оформления наряд-допуск передается на утверждение и подпись руководителю предприятия.
Наряд-допуск работы на высоте бланк в 2018 году
Расскажем, как по всем правилам оформить наряд-допуск на производство работ на высоте с учетом норм ст. 8 и 372 ТК РФ.
При выполнении организацией опасных видов деятельности, к которым и относятся работы на высоте, процесс допуска к ним работников тщательно документируется в соответствии с требованиями законодательства.
Наряд-допуск представляет собой задание на производство работ повышенной опасности, оформленное на бланке специального образца. В этом документе ставится конкретная производственная задача, определяются исполнители (например, бригада или звено), ответственные лица, место, время и условия проведения работ.
Все сотрудники, направляемые для выполнения работ на высоте, должны быть обучены по охране труда и технике безопасности, и проинструктированы.
Свод требований безопасности содержится в Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда №155н(далее – Правила).
Однако не вся деятельность, проводящаяся на высоте более 1,8 м, требует оформления наряда-допуска. На упрощенном бытовом уровне понимания он необходим тогда, когда есть риск для жизни или здоровья персонала.
Правила дают четкий перечень работ, сопровождаемых оформлением наряда-допуска.
Сюда относится: вся деятельность на нестационарных рабочих местах, в охранных зонах и коммуникациях, на дымовых трубах, на крышах зданий, не оснащенных ограждениями или же если они ниже 110 см.
Кроме того, без наряда-допуска запрещены работы на высоте без защитных ограждений и без лесов или подмостей, по доступу с канатной системой. В список входят бетонные и стекольные работы, деятельность по очистке остекления зданий и т.п.
Труд под землей в ограниченном пространстве тоже потенциально опасен. Если персонал направлен на работу в колодцах, резервуарах, технических подвалах, камерах – наряд-допуск обязателен.
При ЧП приходится действовать без наряда-допуска: когда необходимо предупреждать и ликвидировать производственные аварии, несчастные случаи, защищать жизни. Руководить этой деятельностью должен сотрудник, уполномоченный работодателем. Продолжительность экстренных работ не превышает 24 часа. Если через сутки эту деятельность еще не удалось завершить, наряд надо оформить по общим правилам.
Прежде всего, работодатель составляет и утверждает План работ на высоте и список планируемых работ, которые проводятся с оформлением допуска.
Должностное лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, назначается работодателем. Данное лицо выбирается из числа руководителей и специалистов и должно иметь 3 квалификационную группу. Это означает, что обучение специалиста безопасным приемам работы и аттестация осуществляются регулярно, не реже 1 раза в 5 лет.
В его обязанности входит:
• Назначение ответственного руководителя работ и определение количества нарядов-допусков, которые может получить один такой сотрудник.
• Внесение в План мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности, и определение места и объема работы.
• Назначение ответственного исполнителя (производителя).
• Выдача и прием после окончания работ нарядов-допусков.
Эти действия должны сопровождаться соответствующими записями в журнале учета работ по наряду-допуску (полный перечень обязанностей лица, выдающего наряды-допуски, представлен в Правилах).
Допустимо оформление одного наряда-допуска, если одновременно проводятся работы на высоте и другая опасная деятельность, требующая оформления наряда-допуска, например, в электроустановках.
Требования, согласно Правилам, таковы:
• Заполняются 2 экземпляра наряда-допуска. Излишне говорить, что записывать карандашом нельзя, почерк, которым оформляется наряд, должен быть разборчив и понятен, а исправления и зачеркивания неприемлемы.
• Даты вносятся цифрами, данные по сотрудникам в формате «Фамилия и инициалы».
• Оба экземпляра наряда необходимо подписать.
• Нумерация бланка определяется распоряжением или приказом руководства предприятия.
• При необходимости бланк расширяют дополнением с сохранением (если вносится большой объем сведений). На основном листе ставится уточнение «См. дополнительный бланк».
Наряд-допуск составляется по образцу, рекомендованному Правилами. Законодательство не обязывает использовать именно этот бланк, каждое предприятие вправе разрабатывать собственную форму документа (ст. 8 и 372 ТК). Однако имеет смысл пользоваться рекомендуемым образцом, в нем предусмотрены все важные моменты организации работ на высоте.
Работа на высоте в электроустановках проводится с обязательным оформлением наряда-допуска по форме, регламентированной Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.
В документ необходимо внести следующие сведения:
• Точное полное название организации, структурного подразделения, без сокращений.
• Все задействованные сотрудники: члены бригады, ответственные исполнитель и руководитель. Если изменится коллектив бригады, информация вносится в специальную строку.
• Описание непосредственного содержания работы и указание места деятельности. Если деятельность ведется в охранных зонах или на коммуникациях, необходимо разрешение от собственника этих сооружений.
• Планируемый период проведения работ, дата и время окончания.
• Используемые инвентарь, материалы, различные приспособления. Указываются все используемые позиционирующие, страхующие, удерживающие и эвакуационные системы.
• Опасные и вредные факторы, влияющие на рабочую ситуацию и возникающие в процессе.
• Информация о мероприятиях, выполняемых до начала работ.
• Сведения о предварительной подготовке рабочих мест.
• Данные по целевому инструктажу с бригадой.
Если работы на высоте проводятся в несколько смен – допуск оформляется ежесменно.
Каждое действие – инструктирование, подготовка рабочих мест, начало и конец работы, изменения в составе бригады и другие, перечисленные в наряде-допуске – заверяется подписью.
Например, исполнители работ, то есть члены бригады, ставят подпись, что с ними был проведен целевой инструктаж, и они ознакомились с условиями деятельности.
Подготовка рабочих мест визируется дважды: работником, выдающим разрешение и допуск к выполнению работ, и ответственным руководителем работ.
Также необходимо поставить подпись уполномоченного лица, что наряд-допуск к деятельности на территории действующего предприятия (или эксплуатирующей организации) имеется в наличии, все действия согласованы.
Необходимо быть крайне внимательным и не допускать отсутствия необходимых разрешений и визирований на наряде-допуске.
Срок действия наряда-допуска определяется по периоду, нужному для реализации поставленной задачи. Однако он не может превышать 15 календарных дней. Если возникает необходимость, то можно продлить срок действия, но только 1 раз и на тот же срок, не больше 15 суток. Допустим перерыв в производстве работ.
Если будут выявлены или возникают опасные факторы, из-за которых могут пострадать люди, наряд аннулируется. Как только станет возможно продолжить работы – наряд-допуск оформляется заново.
Движение нарядов-допусков подлежит строгому учету в специальном журнале.
Часто спрашивают, сколько времени надо хранить наряд-допуск после того, как все работы на высоте завершены и наряд закрыт. Этот срок составляет 30 суток.
Но если во время действия наряда произошел несчастный случай, хранить документ необходимо, пока не завершится расследование, он нужен для установления обстоятельств произошедшего. Далее, вместе с результатами проверки, наряд будет приобщен к делу и передан в архив.
Законодатель не установил отдельного вида ответственности за нарушение оформления документации по работе на высоте, поэтому ответственность за нарушения оформления наряда-допуска регулируется общими нормами (ст.5.27.1 КоАП).
Если нарушения не повлекли негативных последствий (то есть не причинен вред жизни и здоровью работников), применяется административное наказание в виде штрафа, его размер для должностных лиц – от 2 000 до 5 000 руб., для организации – от 50 000 до 80 000 руб. (причем возможно одновременное штрафование организации и должностного лица).
Если же следствием нарушения стало причинение тяжкого вреда здоровью или смерть работника, то здесь уже применяются нормы Уголовного кодекса. Привлекаются (по ситуации) в первую очередь руководитель организации, а также специалист по охране труда и должностное лицо, в силу своих обязанностей призванное обеспечивать соблюдение правил ОТ на конкретных участках работ.
Перечень работ выполняемых по наряду-допуску в 2018 году
Перечень работ повышенной опасности имеется почти в каждой производственной сфере. На предприятиях на основании отраслевых нормативных актов разрабатывают свой список действий, которые нельзя выполнять без оформления наряда-допуска. Расскажем о них подробно.
Ознакомиться с полными перечнями можно в нормативных документах – Правилах по охране труда по разным отраслям производственной деятельности. Приведем их список.
Все они утверждены Министерством труда Российской Федерации:
• Строительство: ПОТ № 336н Минтруда, п. 20.
• Электро- и газосварочные работы: ПОТ № 1101н, п. 32.
• Производство цемента: ПОТ № 722н, п. 47.
• Пищевая продукция: ПОТ № 550н, п.23.
• Технологическое оборудование: Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования № 310н, п. 59.
• Нефтепродукты: Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов № 873н, п. 27.
• Сельское хозяйство: ПОТ № 76н, п. 23.
• Работа на флоте: Правила по охране труда на судах морского и речного флота № 367н, п. 18.
• ЖКХ: ПОТ № 439н, п. 17.
• без применения инвентарных лесов или подмостей, с применением систем канатного доступа;
• на нестационарных рабочих местах;
• в охранных зонах сооружений или коммуникаций, без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем или систем канатного доступа;
• на дымовых трубах, на крышах зданий с уклоном и без уклона, при отсутствии ограждений по их периметру, а также если высота ограждения менее 110 м.
Также в список РПО следует включить сборку, разборку лесов, бетонные, стекольные (включая очищение) работы, деятельность в ограниченном пространстве типа колодцев или резервуаров.
Работы повышенной опасности (далее РПО) – это, как ясно из названия, те мероприятия в трудовом процессе, которые связаны с риском для жизни и здоровья осуществляющего их персонала, а также других членов рабочего коллектива, сторонних лиц.
Для таких работ обязательными являются разработка и оформление документации, регламентирующей порядок их планирования и проведения.
При оформлении документов, помимо общих требований трудового законодательства, необходимо ориентироваться на ПОТ РО 14000-005-98. "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" (утвержден Минэкономики РФ) и нормативные акты по отраслям производства.
Список РПО в каждой организации должен быть составлен на основе нормативных актов, уточнен и проверен службой охраны труда, а затем завизирован руководством. На некоторых предприятиях визирование этого перечня находится в компетенции технического директора.
Согласование перечня с профсоюзом необходимо, если профсоюз или иная подобная выборная организация существуют на предприятии.
К РПО могут быть допущены только сотрудники:
• достигшие 18-летнего возраста;
• успешно прошедшие медосмотр, включая освидетельствование у психиатра;
• соответствующие требованиям ОТ в части обучения безопасности рабочего процесса и проверки знаний.
Также нельзя забывать о средствах индивидуальной защиты. Их нормативы должны быть прописаны в ЛНА на предприятии и соответствовать утверждённым законодательно нормам. Обратите внимание, что работодатель вправе увеличить нормы выдачи СИЗ для того, чтобы проявить большую заботу о персонале, либо оставить их стандартными, но никак не уменьшить.
РПО на тех участках, где на персонал постоянно воздействуют различные опасные факторы, необходимо начинать только при наличии правильно оформленного и подписанного наряда-допуска. Его рекомендованная форма дана в Приложении No2 к ПОТ РО 14000-005-98.
Отметим, что наряд-допуск является официальным документом, фиксирующим состав бригады, назначение ответственных лиц, проведение целевых инструктажей, начало и завершение работ, их содержание. В качестве приложения можно прикреплять разнообразные схемы, рисунки, эскизы защитных механизмов и расстановок, служащие для облегчения организации безопасности труда, наглядной визуализации. Перечень видов деятельности, для осуществления которых необходим наряд-допуск, прописан в отраслевых правилах по ОТ.
Если к выполнению РПО привлечена подрядная организация, выдача нарядов возложена на уполномоченного с их стороны, подпись заказчика также необходима. Если работы проводятся силами своих сотрудников, допуски выдают руководители структурных подразделений (либо лица, их замещающие).
Поскольку на сотрудника, выдающего наряд-допуск на РПО, ложится огромная ответственность, все его действия должны быть согласованы с руководством. Список таких лиц пересматривается на каждом предприятии раз в 12 месяцев, и занимается этим технический директор. Помимо этого, с такой же периодичностью они проходят обучение и проверку знаний по ОТ, и каждые три месяца обязаны осуществлять повторный инструктаж.
За безопасность работ по нарядам-допускам отвечают:
• лицо, выдающее наряд-допуск;
• ответственный руководитель работ;
• ответственный исполнитель (производитель работ), (наблюдающий);
• допускающий;
• члены бригады.
В штатном режиме, когда предприятие работает по обычному распорядку, наряд-допуск необходим всегда, когда речь идет о тех или иных РПО. Выход на рабочее место без этого документа недопустим.
Тем не менее, правила допускают вариант, при котором наряд-допуск будет оформляться не до начала работ, то есть не сразу: это экстренные, аварийные ситуации, когда речь идет о спасении или защите жизни людей. Неудивительно: иногда просто нет времени как следует, по всем требованиям заполнить необходимые документы. В этом случае оформляется распоряжение.
Однако при первой же возможности наряд-допуск на РПО надо заполнить. Конечно, если работы осуществляются без наряда, надо будет доказать правильность своих действий. Так гласит п. 1.9 Положения Минэкономики No ПОТ РО 14000-005-98.
Наряд-допуск в электроустановках 2018 года
Работа с электрическими установками из-за большого риска должна регламентироваться полученной квалификацией. Ввиду того, что все электрические установки являются объектами, которые могут причинить вред здоровью? деятельность, связанная с ними, строго регулируется нормативными актами.
Специалисты, которые проводят ремонтные работы, связанные с электрооборудованием (не зависит от класса напряжения), обязаны следовать предписаниям трех регламентирующих документов: наряд, распоряжение и в порядке текущей эксплуатации.
Если обобщить, то данный документ является регламентирующим, он определяет спектр работ, который необходимо выполнить. В нем четко прописывается, какую именно функцию необходимо исполнить, а также сроки ее выполнения и то, кому именно поручено выполнение (здесь отображается полный перечень сотрудников с их ФИО, также отдельно отмечается тот, кто является старшим в бригаде).
Кроме того, в наряде прописываются меры предосторожности по приготовлению рабочего места (здесь указывается, что именно нужно отключить, а также местоположение заземления). В случае если электроустановка связанна с несколькими объектами (в роли этого объекта может выступать линия электропередач), то в регламентирующем документе будет отображено, где было проведено отключение и выполнено заземление.
Другими словами, наряд является распоряжением, которое записывается в специальной установленной форме.
Основным предназначением данного документа является точное фиксирование того, к какому перечню работ допускаются специалисты.
Также здесь отображается:
1. Перечень мер по безопасности, которых обязаны придерживаться работники при исполнении своих непосредственных обязанностей (отключение линии, подводка заземления).
2. Прослушанный сотрудниками инструктаж по принимаемым мерам безопасности.
3. Перечень уполномоченных лиц, на которых возложена ответственность за безопасность.
При этом, если установка будет являться частью цепи, то это тоже прописывается в наряде.
Избежание выдачи наряда к работам с электрическим оборудованием является очень сильным нарушением, которое связанно с техникой безопасности.
Согласно установленным нормам, здесь может быть отображен следующий перечень работ:
• проведение работ на сборных шинах РУ;
• на выключенном электродвигателе или связанным с ним механизмом;
• связанные с электрическими двигателями, имеющие одно сходное напряжение, проведение ремонта в данном устройстве;
• исполнение задач на коммутационном аппарате при условии последующего его испытания;
• выполнение перекладки кабеля, который подключен в сеть;
• исполнение функций в подземных кабельных сооружениях;
• испытательные работы на электрическом оборудовании;
• работа во вторичных цепях и устройствах РЗ;
• выполнение задач с объектами тепловой автоматики;
• работы, связанные с действующими электроустановками.
Рассмотрим более тщательно порядок заполнения наряда:
1. «Меры безопасности согласованы». Здесь должны быть отображены ФИО, должность специалиста и его роспись, который принял эти меры (наиболее часто в данной роли выступает главный энергетик в организации, также может быть начальник службы и т.д.).
2. «Предприятие». Здесь отображается компания, в которой планируется провести работы.
3. «Подразделение». Тут прописывается подразделение, в котором хотят выполнить ремонт.
4. «Наряд-допуск». В этой строке записывается специальный номер, обозначающий данный объект. Как правило, практически в каждой компании заводится журнал, в котором отмечаются все проведенные на выбранном участке работы.
5. «Руководителю работ». В этом пункте нужно записать ФИО и полученную группу по электрической безопасности специалиста, который утверждается руководителем предписанных работ согласно выданному допуску. Его, как правило, назначает трудящийся занимающийся составлением наряда.
6. «Допускающему». Тут отображены ФИО и полученный разряд трудящегося, который предоставляет допуск указанной бригаде к исполнению их непосредственных работ (в его роли зачастую выступает человек из оперативного отдела, который занимается управлением в данной сфере деятельности).
7. «С членами бригады». Тут отображаются ФИО, а также группы по электрической безопасности сотрудников, которые сформируют бригаду.
8. «Поручается». Тут отображается задание, которое необходимо выполнить в данном наряде.
9. «Работу начать». Тут необходимо отобразить день, в который планируется приступить к работе и точное время.
10. «Работу закончить». Здесь отображаются сроки окончания официального действия документа. В случае если работа будет затягиваться, возникает потребность в продлении наряда-допуска (для этого предусмотрена специальная графа внизу документа).
11. «Отдельные указания». Здесь перечислен ряд дополнительных мер по организации безопасности на рабочем месте. Сюда можно отнести ограждение места работы, размещение предупредительных плакатов, а также принуждение к строгому соблюдению по мерам противопожарной безопасности. Кроме того, в данной строке прописываются некоторые разрешения, предназначенные для руководителя работ.
12. «Наряд выдал». Тут нужно записать день и точное время выдачи допуска, а также ФИО и должность оформившего его специалиста.
13. «Наряд продлил по:». Здесь нужно указать дату и время, до которого продлено действие наряда, а также записать ФИО и должность того, кто это сделал.
После того как были заполнены основные строки, возникает необходимость оформить таблицу №1. В ней будут отображаться меры по подготовке рабочего места.
Таблица разделена на две части:
1. В первой записываются названия всех электрических установок где будет происходить отключение или заземление.
2. Во второй прописываются все аппараты, которые подлежат отключению и заземлению.
Оформление лицевой стороны документа окончено. Ее, как правило, заполняет человек, который выдает наряд-допуск. Теперь осталось оформить обратную сторону, за которую ответственны работники, выполняющие подготовку рабочего места.
В таблице №2 «Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск» делают запись специалисты, которые занимаются приготовлениями места планируемой работы:
1. В графе 1 отображается занимаемая должность и ФИО работника, выдавшего разрешение.
2. В графе 2 записывается дата и время выдаваемого разрешения.
3. Графа 3 содержит роспись.
После таблицы следует строка «Рабочие места оформлены. Под напряжением остались:», в которой требуется записать все прилегающие элементы к ремонтируемому объекту, которые все еще подключены к напряжению.
При заполнении таблицы №3 «Инструктаж членов бригады при первичном допуске» отображается весь инструктаж по мероприятиям, направленным на повышение безопасности, которые требуется безусловно исполнять в рабочее время.
При условии, что допуск будет выдаваться на пару дней, в таблице №4 «Ежедневный допуск к работе и ее окончание» записывается ежедневное время, в которое начинаются ремонтные или обслуживающие работы и когда они завершаются.
Если появилась необходимость в замене члена бригады, то эти данные отображаются в таблице №5 «Ежедневный допуск к работе и ее окончание».
При выполнении всех поставленных задач в данном документе нужно будет записать окончание работ. Для этого назначенный руководитель бригадой записывает инициалы и должность того лица, которому он доложил о выполнении всех поставленных целей, после чего проставляет время и число завершения работ.
Ниже представлен заполненный пример, с указанными фамилиями и датами, а также место проведения ремонта.
Разрешено проводить работы на установках, которые функционируют на напряжении более 1000 Вольт при одном выданном наряде и в случае если они обесточены. Важно, что при этом не разрешается вход в расположенные рядом электрические объекты.
Также можно выдавать допуск в единичном числе для выполнения поставленных задач по ремонту распределительных щитов, шин и ряда других устройств. Это возможно только в том случае, если напряжение будет меньше 1000 В (все оборудование перед тем, как приступить к работам, нужно обесточить).
Наряд может санкционировать работу на объектах в ряде нижеперечисленных случаев:
1. Во время протягивания силовых кабелей и проведении осмотра состояния устройств защиты.
2. Во время произведения ремонта коммутационных устройств.
3. При проведении осмотра отдельно проложенного кабеля в коллекторе, туннеле и т.д.
4. При осуществлении работ по ремонту силовых кабелей в случае, если их не больше двух.
В особенности стоит оговорить методы работы на территориях, где проведены высоковольтные линии. Наряд-допуск для осуществления таких работ должен выдавать сотрудник, который трудится в оперативном отделе.
Как правило, ВЛ осматриваются согласно одному наряду-допуску. Если же она многоцепная, то разрешение для начала работы необходимо выдавать по отдельности.
Полномочия для выдачи допуска в таких объектах имеют только специалисты, которые трудятся в технологическом или диспетчерском отделе.
Под исключение подпадают работы, которые проводятся на высокочастотных заградителях и конденсаторах связи. В данной ситуации всеми правами для выдачи наряда наделен персонал, занимающийся обслуживанием РУ.
Для того чтобы четко ориентироваться в разделах наряда-допуска, необходимо тщательно изучить приложение к Приказу Минтруда России №328н.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
