На самом деле система выдачи нарядов-допусков несколько сложнее, чем описанная. Система описывается в соответствующих нормативных документах, в т.ч. локального характера.
Единый документ на федеральном уровне, к сожалению, отсутствует, существуют лишь некоторые отраслевые положения и правила.
Также можно руководствоваться в качестве справочного документом "ПОТ РО 14000-005-98.
Положение. Работы с повышенной опасностью.
Организация проведения", предназначенного для отрасли машиностроения, но положениями которого вполне можно пользоваться и в других сферах деятельности.
Приказом Ростехнадзора № 102 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах».
Для работ на высоте в качестве нормативного документа следует использовать в том числе и вновь введенные «Правила по охране труда при работе на высоте» (утв. приказом Минтрудасоцзащиты РФ № 155н).
Основной алгоритм состоит в том, что существуют лица, ответственные за производство работ, организацию работ, допуск к работам.
Исходя из требований перечисленных документов, инженер по ОТ не может быть лицом, выдающим наряд-допуск.
Во-первых, он уже является согласующим лицом (в ряде образцов нарядов существует обязательная графа «согласование со службой ОТ») и соответственно не может согласовывать сам себе работы (нарушается принцип надзорности).
Во-вторых, лицо, выдающее наряд-допуск, должно обладать определенными компетенциями для организации работ, специфическими знаниями, которых у инженера по охране труда может не быть.
Фиксирование выдачи наряда-допуска в журнале есть функция (по общему правилу) лица, выдающего наряд.
Однако, существует практика, когда на предприятии выделяется отдельный работник - координатор по нарядам-допускам, который фиксирует выдачу, возврат, перекрестные работы и т.п.
Это может быть и работник службы ОТ.
Приказ о назначении ответственных за выдачу нарядов-допусков должен иметь под собой основание – локальный документ об организации работ повышенной опасности.
Именно с такого документа, а не с приказа, начинается организация работ повышенной опасности, так как сам по себе приказ является лишь малой толикой системы нарядов-допусков.
Суммируя вышеизложенное – правомерность выдачи нарядов-допусков инженером по ОТ считаем противоречащим существующим нормативным документам.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
