Приватизация земельного участка (передача в частную собственность) - трудоемкий длительный процесс, поэтому те, кто желает сэкономить время, а может быть, и нервы, обращаются в посреднические структуры, которые за определенную плату вместо них занимаются подготовкой документов, необходимых для приватизации земельного участка.
Термин "приватизация" по отношению к земельным участкам (садовым и дачным) употребляется нечасто, поскольку передача земель в собственность граждан происходит в соответствии с нормами статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Поэтому, как правило, говорят о так называемом "переоформлении прав граждан на земельные участки, или "передаче земельных участков в собственность граждан". Мы все же будем употреблять термин "приватизация" в связи с проведением дачной амнистии".
Стать собственником участка, пожалуй, стоит: отсутствие оформленных прав на земельный участок будет препятствием для его продажи или залога, а оформление прав на земельный участок станет необходимым не только при его продаже, но и после получения участка в наследство. После регистрации права собственник участка может заключать любые сделки по продаже, дарению и иным видам перехода прав на данный земельный участок.
Часто можно услышать, что, став собственником земельного участка, вы станете и плательщиком земельного налога. Но сегодня, имея участок на праве бессрочного пользования, вы оплачиваете и этот налог, причем в том же размере.
Приватизация земельных участков может осуществляться бесплатно (либо за установленную законом плату) в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом приватизировать участок можно только один раз.
Приватизация проводится по решению органа местного самоуправления в соответствии с заявлением гражданина, в котором должно быть указано, на каком праве гражданин хочет переоформить земельный участок: в индивидуальную собственность, в общую совместную или общую долевую собственность (собственность супругов). В последних двух случаях распорядиться участком можно будет лишь с согласия всех собственников.
По своему содержанию бесплатная приватизация земельных участков состоит в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое. Если земельный участок находится в пользовании нескольких граждан, то речь идет о передаче его в общую долевую собственность, как правило, соразмерно долям в праве собственности на строение. Но возможен и другой вариант: стороны сами определяют долевое соотношение в праве на общий земельный участок, в том числе с отступлением от размера долей в праве собственности на строение.
Оба варианта не противоречат положениям пункта 3 ст.36 ЗК РФ, посвященным приватизации неделимых участков, находящихся в пользовании нескольких лиц, т.е. это означает, что в административном порядке не может быть принято решение о приватизации земельного участка или части его по заявлению одного из собственников строения на участке, то же в случае, когда стороны не пришли к соглашению по любому из вопросов, связанных с приватизацией земельного участка.
Разрешение такого рода споров возможно через определение порядка пользования земельным участком в судебном порядке. На основании состоявшегося решения суда с учетом выделенных в исключительное владение и пользование каждому из совладельцев частей земельного участка администрация местного самоуправления вправе принять положительное решение по заявлению заинтересованного лица, независимо от согласия или возражения других лиц. Таким образом, если вы совместно с другими собственниками долей в жилом доме не определите порядок пользования земельным участком, то проблему придется решать в судебном порядке.
В зависимости от года возникновения права на земли садоводческого товарищества и юридического состояния дел товарищества можно выделить следующие случаи:
1) если садоводческое товарищество возникло до апреля 2013 года (До апреля 2013 года государство передавало землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, гражданам преимущественно на праве постоянного (бессрочного) пользования) и не было приватизировано на основе решения местного органа власти, то земли могли быть переданы на основании акта о праве бессрочного пользования землей на товарищество или предприятие.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
До введения в действие Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" земли таких СНТ приватизации не подлежали, так как в прошлом была нарушена предусмотренная процедура, и эта нарушение на время лишило садоводов возможности законного переоформления прав на землю;
2) если товарищество возникло после апреля 2013 года, индивидуальные участки, принадлежащие садоводам, могли быть оформлены на праве пожизненного наследуемого владения, которое подлежит переоформлению в собственность на основании статьи 21 ЗК РФ и может быть осуществлено в любое время в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав гражданин на отдельные объекты недвижимого имущества", либо находится в собственности садоводов.
В этом случае должен быть оформлен акт о праве бессрочного пользования садоводческого товарищества на земли общего пользования, так как в апреле 2013 года вместе с принятым предписанием государственных органов приватизировать землю (согласно Закону РСФСР № 374-1 "О земельной реформе" действовала норма Земельного кодекса 2013 г. о передаче земель общего пользования садоводам в коллективную собственность, т. е, земли общего пользования также подлежали приватизации.
Таким образом, все земли садоводов, находящиеся в пользовании на 25 апреля 2013 года, должны были быть переданы в собственность граждан вне зависимости от того, по чьему желанию это происходило: самих садоводов или предприятий, за которыми были закреплены их земли. Эти процедуры "насильственной" приватизации отличались от норм, установленных современным земельным законодательством, закреплено, что приватизация садоводческих участков - дело добровольное.
После 1998 года в связи с принятием Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земли вначале выделялись садоводческим товариществам в срочное пользование, и только потом мог быть оформлен последующий переход индивидуальных участков в собственность членов садоводческих товариществ. Право собственности граждан на земли общего пользования в таком случае может быть признано только после выкупа предоставляемых земель (т.е. на возмездной основе). В остальных случаях земли общего пользования передаются СНТ безвозмездно на основании статьи 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
На практике встречаются следующие правоустанавливающие документы на землю:
1) акт о коллективно-совместной собственности на земли общего пользования с различными видами права собственности (совместная собственность, долевая собственность) на земли общего пользования выданный товариществу. В таком товариществе граждане имеют индивидуальные свидетельства на свои участки (в основном на праве собственности, возможно право бессрочного пользования);
2) акт о праве бессрочного пользования на земельный надел целиком, выданный предприятию;
3) акт о праве бессрочного пользования только на земли общего пользования, выданный предприятию. В таком случае граждане имеют индивидуальные акты о праве бессрочного пользования на индивидуальные земельные участки;
4) акт о праве бессрочного пользования на земельный участок целиком, выданный садоводческому товариществу;
5) акт о праве бессрочного пользования только на земли общего пользования, выданный садоводческому товариществу. В данном случае граждане имеют индивидуальные акты на свои участки (право собственности или пожизненное наследуемое владение);
6) акт о праве бессрочного пользования на земельный надел целиком, выданный садоводческому некоммерческому товариществу;
7) акт о праве бессрочного пользования только на земли общего пользования, выданный садоводческому некоммерческому товариществу. Граждане в таком СНТ имеют индивидуальные акты на свои участки (право собственности, пожизненное наследуемое владение или право бессрочного пользования).
Если у членов садоводческого товарищества нет отдельных актов на бессрочное пользование индивидуальным участком, то их право на землю удостоверяется фактом членства (членская книжка). Садоводы-индивидуалы, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, могут существовать лишь на территории садоводческих некоммерческих товариществ (и только при условии, что все его земли еще не приватизированы). Общее собрание садоводов обязательно должно принять решение и о праве собственности на подъездные дороги. В любом случае следует поднять документацию и поинтересоваться, на каком праве СНТ пользуется землей под подъездной дорогой и другими инженерными коммуникациями.
Для оформления права собственности на земельный участок в товариществе в соответствии с нормами законодательства потребуются:
- кадастровый план участка;
- документ (акт), подтверждающий право на участок: право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и др.;
- документы, подтверждающие членство в садоводческом товариществе;
- генеральный план организации и застройки садоводческого товарищества. Последние два документа будут необходимы, если акт выдан не индивидуально гражданину, а на весь землеотвод садоводческому товариществу (или на земли общего пользования).
Документ (акт), подтверждающий право на участок должен быть у землепользователя на руках. А для получения кадастрового плана (в Кадастровой палате) необходимо пройти всю предусмотренную законами процедуру.
Сама процедура переоформления прав на земельный участок включает несколько стадий:
1) подачу заявления о приватизации земельного участка;
2) принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (ст. 29 3К РФ) о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина;
3) подготовку документов для государственной регистрации прав, включая изготовление кадастрового плана;
4) государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
