Комплекс прав, свобод и законных интересов граждан может принадлежать им с момента рождения, либо возникать при наступлении определенных юридических фактов (например, общее право на вступления в брак возникает с момента совершеннолетия).
При реализации указанных прав нужно учитывать следующие нюансы:
• в большинстве случаев, права и свободы человека фиксируются в нормативных актах — Конституции РФ, федеральных законах и т.д.;
• ограничение прав допускается только в случаях, прямо указанных в законе (например, свобода может ограничиваться только по судебному приговору, вступившему в силу);
• произвольное ограничение в правах, либо установление незаконных препятствий для их реализации, карается по нормам КоАП РФ или УК РФ.
Разграничение ответственности между УК РФ и КоАП РФ определяется статусом нарушителя.
Если дискриминация выявлена в действиях должностного лица, использовавшего свое служебное положение, санкции последуют по Уголовному кодексу. В иных случаях нарушителю грозит наказание по КоАП РФ.
Для выявления фактов противоправных действий и назначения справедливого наказания, учитываются следующие виды и формы дискриминации:
• по признаку определенной социальной группы – возрастные характеристики, пол, национальность, происхождение, инвалидность и т.д.;
• по виду общественных отношений – дискриминация в трудовых отношениях, в сфере торговли и оказания услуг, и т.д.;
• по форме выражения – прямая или косвенная (например, прямая дискриминация сопровождается установлением явного запрета или ограничения, тогда как при косвенной форме возможно уклонение от реализации законных прав);
• иные виды и формы.
Чтобы привлечь к ответственности за дискриминационное поведение, нужно убедиться, что ограничение направлено на законные и существующие права.
Например, отказ в приеме на работу водителем по причине отсутствия у гражданина водительского удостоверения не будет рассматриваться как дискриминация. Если же отказ в трудоустройстве по указанной должности вызван полом соискателя, может наступать ответственность за дискриминацию.
Столкнуться с дискриминационным поведением может каждый гражданин – при собеседовании на предмет трудоустройства, при покупке товаров в магазине, при попытке снять жилье и т.д. Для защиты своих прав нужно подтвердить факт дискриминации.
В зависимости от обстоятельств ситуации, такое подтверждение может происходить следующим образом:
• получением официального отказа в реализации прав с указанием причин – например, при отказе в приеме на работу при соответствии всем условиям работодателя можно потребовать официальный ответ по результатам собеседования или рассмотрения резюме;
• доскональным соблюдением условий и требований, которые предъявляет закон для реализации прав – например, при готовности оплатить выбранный товар на кассе, отказ в его продаже может быть обусловлен только законными основаниями (при продаже алкоголя или табака несовершеннолетним детям, и т.д.);
• требованием разъяснить причины отказа в реализации прав – это можно зафиксировать аудио- или видеозаписью, подтвердить показаниями свидетелей и т.д.
Точный состав доказательств будет зависеть от характера дискриминации и сферы общественных отношений.
Если факт дискриминации подтвержден надлежащим образом, куда обращаться для защиты своих прав? В этом случае можно использовать следующие варианты:
• подать заявление в МВД, ФСБ или иные правоохранительные органы – в зависимости от характера дискриминации, будет проводиться проверка по административному составу, либо будет возбуждено уголовное дело;
• обратиться с жалобой в прокуратуру – это ведомство обязано рассматривать любые обращения, связанные с нарушением закона;
• подать исковое заявление в суд об отмене распорядительного акта или отказа – например, такой вариант можно использовать при увольнении с работы по половой дискриминации;
• взыскать компенсацию морального вреда, в том числе по итогам рассмотрения административного или уголовного дела.
Каждое заявление с указанием фактов дискриминации подлежит проверке. Для этого могут исследовать и запрашиваться документы, опрашиваться свидетели и заинтересованные лица, проводиться экспертизы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Представление прокурора, либо иного уполномоченного органа, содержащее выявленные факты дискриминации, должны быть исполнены нарушителем в обязательном порядке.
Наиболее серьезные последствия повлечет дискриминация со стороны лица, использующего свое служебное положение – санкции будут назначены по статье 136 УК РФ. Например, необоснованный отказ в предоставлении государственных или муниципальных услуг по половому или расовому признаку будет являться основанием для возбуждения уголовного дела.
Меры воздействия за такое преступление могут заключаться в штрафных санкциях (на сумму от 100 до 300 тыс. руб.), в назначении работ исправительного, принудительного или обязательного характера, либо в тюремном заключении на срок до пяти лет. Одновременно суд может установить запрет на занятие определенных должностей, либо осуществление определенной деятельности.
Если дискриминационные действия не связаны с использованием служебного положения, применение административных санкций проходит по статье 5.62 КоАП РФ:
• составляется процессуальный протокол по выявленным фактам дискриминации – в этом документе фиксируются все обстоятельства нарушения, а также характеристика прав, реализация которых была ограничена;
• при составлении протокола у нарушителя берутся пояснения относительно выявленных фактов, либо делается отметка об отказе в представлении объяснений;
• административный материал направляется для рассмотрения в судебные учреждения;
• по итогам рассмотрения дела нарушителю грозит штраф от 1000 до 3000 руб. (на частных лиц) или в размере от 50 000 до 100 000 руб. (на предприятия).
Если нарушителем является должностное лицо, санкции по КоАП РФ ему не назначаются, так как ответственность может наступать только по Уголовному кодексу.
Подтверждение фактов дискриминации в рамках административного или уголовного процесса дает право в принудительном порядке добиться реализации прав. Если нарушитель отказывается это сделать в добровольном порядке, гражданин может обратиться в суд.
На основании судебного акта будут сняты незаконные запреты и ограничения, отменены противоправные приказы. Также решением по гражданскому делу будет взыскана компенсация морального вреда – ее размер определит суд с учетом характера нарушения и иных факторов.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
