Основная задача уголовно-исполнительных инспекций – это исполнение наказаний альтернативных лишению свободы.
Основные задачи и функции уголовно-исполнительных инспекций определены Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» N 729 (в ред. Постановлений Правительства РФ N 199, N 190).
В соответствии с постановлением Правительства, основными задачами инспекций являются исполнение наказаний в виде:
- исправительных работ (ст. 50 УК РФ);
- обязательных работ (ст. 49 УК РФ);
- ограничения свободы (ст. 53 УК РФ);
- запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ); а также осуществление контроля за:
- осужденными условно с испытательным сроком (ст. 73 УК РФ);
- осужденными беременными женщинами, а также осужденными, имеющими несовершеннолетних детей, отбывание наказания которым отсрочено (ст. 82 УК РФ);
- осужденными, признанными больными наркоманией, отбывание наказания которым отсрочено (ст. 82.1 УК РФ);
- подозреваемыми и (или) обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (ст. 107 УПК РФ).
Виды наказаний, альтернативных лишению свободы:
1. Исправительные работы (ст. 50 УК РФ), в отличие от обязательных, назначаются на срок от 2 месяцев до 2 лет и оплачиваются. Объекты для их отбывания определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Смысл наказания состоит в том, что из заработка осужденного производятся удержания в доход государства – от 5 до 20 процентов в соответствии с приговором суда.
2. Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) - суть наказания заключается в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учебы время общественно полезных работ, вид и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Осужденный должен отработать от 60 до 240 часов по 2 – 4 часа в день на простых, неквалифицированных работах, которые не требуют какой-либо специальной подготовки, а именно: уборка улиц, придорожных полос, очистка городских парков, побелка фасадов зданий и т.п. Обязательные работы являются бесплатными как для осужденных, так и для работодателей.
3. Ограничение свободы (ст. 53 УК РФ), Содержание данного наказания составляет комплекс достаточно серьезных правоограничений: ограничение свободы перемещения, посещения определенных мест и использования определенных форм досуга, выбора места работы или учебы, запрет покидать место жительства в определенное время суток, а также в выходные и праздничные дни, постоянное нахождение под надзором и др. Надзор за данной категорией осужденных обеспечивается с помощью применения электронных средств контроля (электронных браслетов).
4. Запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ) устанавливается на срок от 1 до 5 лет в качестве основного вида наказания и от 6 месяцев до 3 лет – в качестве дополнительного к обязательным или исправительным работам, а также к лишению свободы, в том числе при условном осуждении.
5. Контроль за осужденными условно с испытательным сроком (ст. 73 УК РФ) заключается в освобождении от отбывания реального наказания на срок от 6 месяцев до 5 лет, за это время осужденный должен своим поведением оправдать оказанное ему доверие. УИИ контролирует поведение осужденного. Если в течение испытательного срока условно осужденный продолжает совершать противоправные деяния и ведет асоциальный образ жизни, суд по представлению инспекции вправе отменить ему условное осуждение и направить его для отбывания реального наказания.
6. Контроль за осужденными беременными женщинами, а также осужденными, имеющими несовершеннолетних детей, отбывание наказания которым отсрочено (ст. 82 УК РФ) предусмотрен в целях создания более благоприятных условий для рождения и воспитания детей.
Для обеспечения дистанционного надзора за осужденными и контроля выполнения предписанных им ограничений путем индивидуальной идентификации и контроля местонахождения в установленных местах, в том числе по сигналам ГЛОНАСС, используются средства персонального надзора и контроля и технические средства и устройства региональных информационных центров, совокупность которых составляет систему электронного мониторинга подконтрольных лиц.
Целью функционирования данной системы является обеспечение надзора за осужденными путем сбора, накопления, обработки, хранения и предоставления УИИ информации о выполнении подконтрольными лицами предписанных им ограничений и контроля их местонахождения.
На сегодня уголовно-исполнительные инспекции оснащены следующими техническими средствами:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- стационарное контрольное устройство – электронное устройство, обеспечивающее непрерывный круглосуточный прием и идентификацию сигналов электронного браслета для контроля режима присутствия в помещении или на установленной территории, а также оповещение о попытках снятия и повреждениях электронного браслета и иных нарушениях;
- мобильное контрольное устройство – электронное устройство, предназначенное для ношения совместно с электронным браслетом при нахождении осужденного вне мест, оборудованных СКУ, для отслеживания его местоположения по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS (далее – сигнал ГЛОНАСС);
- браслет электронный – электронное устройство, надеваемое на осужденного с целью его дистанционной идентификации и отслеживания его местонахождения, предназначенное для длительного ношения на теле (более 3 месяцев) и имеющее встроенную систему контроля несанкционированного снятия и вскрытия корпуса;
- сервер мониторинга – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения работы системы дистанционной идентификации, получения, обработки, хранения и передачи информации; стационарный пульт мониторинга – компьютер, предназначенный для обработки и отображения информации о выполнении осужденным предписанных ограничений.
Элементами системы электронного мониторинга за осужденными с ограничениями: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия УИИ являются стационарное контрольное устройство или мобильное контрольное устройство с электронным браслетом.
Сведения о нарушениях, полученные при помощи системы электронного мониторинга подконтрольных лиц, предназначены для использования сотрудниками УИИ при применении в установленном порядке мер взыскания и направления в суд представлений для принятия решения о дальнейшем порядке отбывания наказания.
Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы организации надзора с применением электронных средств, являются:
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 60) наделяет УИИ правом использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных;
2. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 729 (подпункт «л» пункта 8) закрепляет право УИИ в установленном порядке использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора за осужденными;
3. Постановление Правительства Российской Федерации № 198 «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы»;
4. Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утвержденная приказом Минюста России № 258.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
