Управление финансами Получите консультацию:
8 (800) 600-76-83

Бесплатный звонок по России

документы

1. Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
2. Как использовать материнский капитал на инвестиции
3. Налоговый вычет по НДФЛ онлайн с 2021 года
4. Упрощенный порядок получения пособия на детей от 3 до 7 лет в 2021 году
5. Выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет по новому в 2021 году
6. Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
7. Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
8. Защита социальных выплат от взысканий в 2021 году
9. Банкротство пенсионной системы неизбежно
10. Выплата пенсионных накоплений тем, кто родился до 1966 года и после
11. Семейный бюджет россиян в 2021 году

О проекте О проекте    Контакты Контакты    Загадки Загадки    Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Юристу » Исправительно-трудовое учреждение

Исправительно-трудовое учреждение

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Исправительное учреждение

Вернуться назад на Исправительное учреждение
Не забываем поделиться:


Основные направления перестройки в области исполнения уголовных наказаний предопределили постановления ЦК КПСС «Об основных задачах Министерства внутренних дел» и «О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД». Намеченные преобразования следовало подкрепить созданием соответствующей правовой основы и комплексом организационных мероприятий. Постановлением Совета Министров было утверждено Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД, объявленное приказом МВД. Основной задачей исправительно-трудовых учреждений признавалось создание условий, исключающих возможность совершения осужденными новых преступлений, а конечной целью их деятельности — исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения к общественно полезному труду. Положение предусматривало проведение общеобразовательной и профессионально-технической подготовки заключенных, развитие самодеятельности путем привлечения их к воспитательной работе. В этих целях предусматривалось создание таких коллективных органов осужденных, как советы коллективов, массовые секции при них и товарищеские суды.

В связи с тем что в рассмотренном нормативном акте были недостаточно четко сформулированы нормы, касающиеся условий и порядка отбывания наказания, МВД издало специальную инструкцию, регламентирующую режим содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях.

Для последующего развития системы органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, существенное значение имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел», которым предусматривалась ликвидация исправительно-трудовых лагерей как не способных обеспечивать решения задачи по исправлению и перевоспитанию заключенных. В связи с этим возникла необходимость в очередной раз пересмотреть правовую базу деятельности мест лишения свободы.

Поэтому Советом Министров было утверждено Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел. Действие его оказалось непродолжительным, т.к. коренные преобразования в области исправительно-трудовой политики вступили в определенные противоречия с уголовной политикой, где также шли преобразования, но в более замедленном темпе. Были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, послужившие правовой основой реформы всей системы исполнения уголовного наказания.

Принятие Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик способствовало укреплению законности в деятельности ИТУ. Ограничивались функции администрации по досрочному и условно-досрочному освобождению заключенных. Решение этих вопросов стало компетенцией суда. Только суду предоставлялось право перевода заключенных при определенных условиях из колонии в тюрьму и из тюрьмы в колонию. Он же назначал осужденному вид лишения свободы, а администрация ИТУ определяла конкретную колонию, в которой заключенному предстояло отбывать наказание.

Для коренной перестройки сложившейся ранее практики работы ИТУ принципиально важное значение имела оценка деятельности этих учреждений, которая была дана в постановлениях, принятых ЦК КПСС.

В них отмечалось, что важнейшая государственная задача по перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду путем обучения трудовым профессиям, которые пригодились бы им после отбытия наказания, исправительно-трудовыми лагерями выполняется неудовлетворительно. Уделяя основное внимание хозяйственной деятельности, руководство ГУЛАГа и лагерей данную работу упустило.

В качестве основной причины, затрудняющей работу по перевоспитанию заключенных и способствующей распространению в ИТУ вредного влияния рецидивистов и лиц, осужденных за тяжкие преступления, ЦК КПСС назвал необоснованное совместное размещение в ряде лагерей и колоний впервые осужденных за незначительные преступления с неоднократно судимыми. При таком положении дел впервые осужденные не только не перевоспитывались, а наоборот, как правило, становились после освобождения на путь преступлений.

Произошло особо значимое событие для мест лишения свободы в связи с массовым освобождением осужденных за уголовные преступления по амнистии, объявленной Указом Президиума Верховного Совета. Поспешно проведенная амнистия имела ряд отрицательных последствий, непосредственно касающихся ИТУ, поскольку в них увеличилась концентрация лиц, осужденных за наиболее опасные преступления; активизировали преступную деятельность лица, к которым амнистия не была применена; потребовалось значительное перемещение заключенных в связи с ликвидацией многих ИТЛ и др.

Тогда же, подавляющее большинство ИТЛ и колоний (за исключением тех, которые обеспечивали строительство важнейших оборонных объектов) были переданы в ведение Министерства юстиции. Создание двух самостоятельных систем, вопреки опыту начала 30-х годов, не способствовало ни повышению уровня руководства местами лишения свободы, ни улучшению их деятельности, поэтому постановлением Совета Министров они были возвращены в МВД.

Для практического решения вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием деятельности ИТУ, принципиально важное значение имело восстановление стратегической линии их развития — от тюрем к воспитательным учреждениям. Существенную роль в этом сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров.

Главной задачей ИТУ провозглашается исправление и перевоспитание осужденных на основе подготовки их к общественно полезному труду. Основным видом исправительно-трудовых учреждений становится колония. Утвержденный план организационно-практических мероприятий Главного управления исправительно-трудовых колоний (ГУИТК) МВД по выполнению постановления Совета Министров и ЦК КПСС предусматривал открыть 110 новых колоний.

Взятый в конце 50-х годов курс на ликвидацию ИТЛ заставил более энергично повести работу по открытию новых ИТК. Совет Министров РСФСР выделил МВД РСФСР средства на строительство новых колоний.

Соответствующим правительственным постановлением в систему МВД вновь были возвращены особые лагеря. Некоторое время особые лагеря находились в ведении Тюремного управления МВД, пока приказом не были вновь переданы в ГУЛАГ.

Положение об ИТЛ и колониях МВД, преобразовало особые лагеря в общие. После этого правовое положение осужденных рассматриваемой категории в них регулировалось «Инструкцией по режиму содержания заключенных в ИТЛ и колониях МВД». Размещение заключенных в соответствии с назначенным им видом режима содержания было закончено. При определении вида режима учитывалось не только квалификация преступлений осужденных, сроки лишения свободы, но и (в обязательном порядке) их поведение и отношение к труду.
Самое читаемое за неделю

документ Введение ковидных паспортов в 2021 году
документ Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
документ Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
документ Доллар по 100 рублей в 2021 году
документ Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
документ Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
документ 35 банков обанкротятся в 2021 году


Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

Суровый режим содержания в особых ИТЛ и отсутствие каких-либо перспектив на освобождение из них вызвали ряд серьезных восстаний массовых беспорядков. 80% всех эксцессов подобного рода имели место в лагерях Дальстроя, Норильском и Воркугинском лагерях. Существенным образом на это повлияло введение в особых лагерях хозрасчета, который значительно ухудшил материальное обеспечение заключенных, условия труда и порядок выплаты заработной платы.

Эти события заставили пересмотреть порядок отбывания наказания осужденных. МВД был издан приказ «Об изменении условий предоставления зачетов рабочих дней заключенным, содержащимся в ИТЛ и колониях МВД», который распространялся на всех заключенных, независимо от характера совершенных ими преступлений и сроков наказания.

В изучаемый период кардинальные изменения произошли и в системе мест лишения свободы, предназначенных для каторжников. Распоряжением МВД «О порядке содержания осужденных к каторжным работам в лагерных подразделениях при ИТЛ и УИТЛК МВД-УМВД» в целях обеспечения надлежащего режима содержания, повышения производительности труда и улучшения политико-воспитательной работы среди осужденных данной категории, последние в своем правовом положении были уравнены с прочими заключенными. С этого момента для каторжан был установлен режим содержания, предусмотренный общей инструкцией по режиму содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД. Теперь они практически ничем не выделялись среди контингента мест заключения строгого режима. В прежнем порядке осуществлялась только охрана лагерных подразделений, в которых содержались осужденные к каторжным работам.

В рассматриваемый период существенно облегчено положение лиц, находящихся на спецпоселении. Советом Министров было принято постановление «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев». В нем указывались меры, направленные на повышение их трудовой активности и закреплению в местах поселения. Был значительно упрощен и облегчен временный выезд репрессированных в другие регионы Советского Союза в отпуск, на лечение и по другим личным нуждам.

Административный надзор со спецпоселенцев был снят. Вместе с тем всем лицам, снятым с учета спецпоселения, под расписку было объявлено, что снятие ограничений не влечет за собой возврата их имущества, конфискованного в ходе выселения и они не вправе возвращаться в места прежнего проживания. В этой связи начальникам соответствующих региональных управлений полиции было запрещено осуществлять прописку лиц данной категории.

Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик и ИТК РСФСР упоминали об «учреждениях и органах, исполняющих приговоры судов к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы» (статьи 5, 11 ИТК РСФСР), которые находились в системе МВД.

Управлением в области исполнения лишения свободы ведали три самостоятельных главка: Главное управление исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ), Главное управление лесных исправительно-трудовых учреждений (ГУЛИТУ) и Главное управление внутренних войск (ГУВВ) МВД. Исполнением исключительной меры наказания ведало ГУИТУ МВД. Исполнением высылки должны были заниматься горрайорганы полиции (ГРОВД). Исполнение ссылки и условного осуждения (освобождения) с обязательным привлечением к труду возлагалось на специальные комендатуры, исполнение наказания в виде исправительных работ — на инспекцию исправительных работ, находившуюся в системе Пятого Главка МВД, реорганизованного впоследствии в Управление профилактической службы, которое впоследствии также было упразднено.

Таким образом, в рассматриваемый период в Союзе ССР, единой уголовно-исполнительной системы по сути не сложилось. Между тем количество осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, не уменьшалось и достигло 700 тыс. ИТК РСФСР в своей основе отразил структуру мест лишения свободы, которая фактически сложилась до его принятия и была юридически закреплена в УК РСФСР и Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МООП РСФСР. В системе мест лишения свободы появляются колонии-поселения, куда могли переводиться из охраняемых ИТК осужденные, «твердо вставшие на путь исправления».

Рассматриваемое Положение устанавливало четыре вида колоний: общего, усиленного, строгого и особого режима, а также закрепляло правило, согласно которому осужденные отбывают наказание, за редкими исключениями, в пределах автономной республики, края и области и в одной колонии.

В статье 12 ИТК РСФСР устанавливалось, что «исправительно-трудовыми учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, являются: исправительно-трудовые колонии, тюрьмы и воспитательно-трудовые колонии. Совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительно-трудовых колониях или тюрьме, а несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет — в воспитательно-трудовой колонии».

Исправительно-трудовые колонии признавались основным видом ИТУ для содержания совершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Это отражало фактически сложившееся к тому времени положение. Так, в колониях отбывали наказание 99,7% осужденных к лишению свободы.
интересное на портале
документ Тест "На сколько вы активны"
документ Тест "Подходит ли Вам ваше место работы"
документ Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни"
документ Тест "Есть ли у вас задатки лидера"
документ Тест "Способны ли Вы решать проблемы"
документ Тест "Для начинающего миллионера"
документ Тест который вас удивит
документ Семейный тест "Какие вы родители"
документ Тест "Определяем свой творческий потенциал"
документ Психологический тест "Вы терпеливый человек?"


Исправительно-трудовые колонии (ИТК) подразделялись по видам режима. В числе охраняемых колоний выделялись колонии общего, усиленного, строгого и особого режима.

Характерные изменения произошли с системой исправительно-трудовых колоний — поселений. В период принятия Основ исправительно-трудового законодательства и ИТК РСФСР они предназначались для содержания лиц, «твердо вставших на путь исправления», переведенных туда из колоний общего, усиленного и строгого режимов в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета был введен новый вид колоний-поселений — для лиц, совершивших преступления по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок не свыше пяти лет. Они также оказались в ведении МВД. В зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела суд мог, с указанием мотивов принятого решения, назначить отбывание лишения свободы в колониях-поселениях и лицам, осужденным впервые за преступление, совершенное по неосторожности, на срок до десяти лет. В дальнейшем в исправительно-трудовые колонии-поселения стали направляться все лица, впервые осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности.

Согласно части 1 статьи 67 НТК РСФСР тюрьмы предназначались для содержания особо опасных рецидивистов, которым лишение свободы назначалось в виде тюремного заключения, лиц, осужденных за тяжкие преступления, а также переведенных из исправительно-трудовых колоний за злостные нарушения режима.

Круг лиц, направляемых в тюрьму по приговору суда, был ограничен. Вместо «осужденных за тяжкие преступления» в тюрьмах могли отбывать наказание «лица, по достижении восемнадцатилетнего возраста совершившие особо опасные государственные преступления, лица, по достижении восемнадцатилетнего возраста совершившие другие тяжкие преступления, осужденные за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет».

Резко сократилось число осужденных, направляемых в тюрьму по приговору суда. И напротив, значительно возросла доля лиц, направленных для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму за злостные нарушения режима в колониях. Таким образом, тюрьмы практически не имели самостоятельного значения, превращаясь в дополнение «колонийской» системы отбывания лишения свободы.

Воспитательно-трудовые колонии (ВТК) подразделялись на колонии общего режима и усиленного режима. Согласно статье 75 ИТК РСФСР. ВТК общего режима предназначались для содержания всех осужденных несовершеннолетних женского пола и несовершеннолетних мужского пола, осужденных впервые за преступления, не являющиеся тяжкими.

Фактический облик системы учреждений, исполняющих лишение свободы, определялся не только различными видами режима, но и закрепленными в законе требованиями раздельного содержания осужденных. В соответствии со статьей 18 ИТК РСФСР (статья 13 Основ) в исправительно-трудовых учреждениях устанавливалось раздельное содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых осужденных. Впервые осужденные к лишению свободы мужчины должны были содержаться отдельно от ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы; впервые осужденные за преступления, не являющиеся тяжкими,— от впервые осужденных за тяжкие преступления. Осужденные к лишению свободы женщины и несовершеннолетние также содержались раздельно.

Кодексом предусматривалось изолирование от других осужденных и раздельное содержание осужденных за особо опасные государственные преступления, особо опасных рецидивистов, осужденных, которым наказание в виде смертной казни было заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии.

В рассматриваемый период юридически было закреплено правило, по которому лица, впервые осужденные к лишению свободы, отбывают наказание на территории РСФСР, в пределах автономной республики, края, области, в которой они проживали до ареста или были осуждены. Однако «в исключительных случаях, в целях более успешного исправления и перевоспитания осужденных они могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие исправительно-трудовые учреждения другой союзной республики».

Лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, осужденные, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии, осужденные за особо опасные государственные преступления, а также осужденные иностранцы (иностранные граждане) и лица без гражданства направлялись для отбывания наказания в исправительно-трудовые учреждения, определенные для содержания этих категорий осужденных, независимо от того, в какой союзной республике они проживали до ареста или были осуждены.

Осужденные к лишению свободы женщины, лица, нуждающиеся в специальном лечении, и несовершеннолетние при отсутствии соответствующего исправительно-трудового учреждения в автономной республике, крае, области могли быть направлены для отбывания наказания в МТУ другой автономной республики, края, области или другой союзной республики.

темы

документ Колония общего режима
документ Колония поселения
документ Колония строгого режима
документ Условный срок
документ Условно-досрочное освобождение

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Не забываем поделиться:


Загадки

Что легче разгрузить – самосвал с кирпичами или с младенцами?

посмотреть ответ


назад Назад | форум | вверх Вверх

Загадки

Что получится если девушке отрезать ноги и перевернуть?

посмотреть ответ
важное

Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83

ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!



Субсидии за трудоустройство безработных
Новые антироссийские санкции
Как открыть расчетный счет для ООО или ИП
Налог на роскошь 2021
Страхование занятости в РФ
Пятнадцать советов по привлечению и удержанию новых клиентов в 2021 г.
Как возместить НДС в 2021г
Единый налоговый платеж для компаний и предпринимателей к концу 2022 г
Последствия повышения ключевой ставки ЦБ для бизнеса и населения
Закон о реформе аудиторской деятельности
Антимонопольный комплаенс для российского бизнеса в 2021 г.
Упрощение доступа к системе налогового мониторинга
Как ускорить реакцию на изменение предпочтений потребителей и повысить гибкость производства в 2021 г.
Новый налоговый режим для малого бизнеса
Как вакцинировать работников и подготовиться к проверке на соблюдение антиковидных требований
Налоговая реформа для малого и среднего бизнеса
Обязательная индексация заработной платы
Как с ИП на УСН перейти на самозанятость в 2021 г.
Новая помощь малому бизнесу
Что будет, если МРОТ повысят до 20 тысяч рублей?
Когда и как правильно масштабировать бизнес в пандемию
Проверки трудовой инспекции в 2021 г
Новые изменения в кредитовании малого бизнеса



©2009-2021 Центр управления финансами.