Меры воздействия потребные для коррекции поведения различных преступников дифференцированы, исходя из тяжести последствий воплощенного проступка и наличия умысла в действиях, приведших к негативным результатам. В ситуации, когда среда обитания субъекта осужденного по приговору органа правосудия недостаточно благоприятна и может спровоцировать нарушение закона в период условной формы восприятия наказания, необходим способ воздействия, способный оградить от негативного окружения, но не сопровождающийся значительными ограничениями.
Именно в таких ситуациях органом правосудия принимается решение о выборе не просто тюрьмы, а колонии-поселения, как места исполнения воздаяния в форме лишения личной свободы.
Для тех индивидов, которые реализовали преступление малой тяжести или стали преступниками поневоле, не имея злонамеренного умысла и мотивов причинения ущерба окружающим, изоляция в среде более порочных и озлобленных личностей не допустима. Зачастую такие индивиды раскаиваются в совершенном, но стечение обстоятельств не всегда допускает применить условный вариант осуждения или избавления от фактического наказания.
В таком случае потребна искусственная среда, имитирующая структуру реального общества, но имеющая ограниченный ареал и укомплектованную штатом наблюдателей, надзирающих за соблюдением норм поведения. Такая среда позволяет детерминировать возможность ресоциализации осужденного индивида без более жестких коррекционных процедур, его желание и возможность мирного сосуществования с окружающими и обеспечения своих нужд законными способами.
Если, пребывая в условиях, когда ограничения являются номинальными и могут быть с легкостью проигнорированы, осужденный субъект проявит достаточную самодисциплину и не допустит пренебрежений режимом, то цель исправления может считаться достигнутой.
Разновидность коррекционных заведений ФСИН располагающихся преимущественно в лесистой местности северных и восточных регионов России и представляющих собой, не имеющие ограждения, постройки называется колонией-поселением. Пренебрежение охраняемым периметром компенсируется удаленностью таких поселений от городов и прочих значимых населенных пунктов, представляя собой добывающие артели, занимающиеся преимущественно валкой и заготовкой древесины.
Сама колония удалена от населенного пункта, приуроченного к лесозаготовительной индустрии, однако расстояние не велико и служит для номинального отграничения территории поселения осужденных. Являясь элементом системы коррекции преступников, колонии-поселения обеспечивают дешевой рабочей силой добывающую отрасль, так как на добровольное отчуждение от цивилизации соглашаются не многие и обычно за значительную денежную мотивацию.
Осужденные индивиды, которым предписывается явиться в колонию для реализации в отношении них наказания, не обладают выбором, а необходимость зарабатывания собственным трудом и обязательная повинность вынуждают их трудоустраиваться на выгодных работодателю условиях. О том, какие бывают колонии-поселения и есть ли женские, читайте ниже.
Колонии-поселения делятся на учреждения для двух типов заключенных, а именно:
• тех, кто совершил преступления в силу обстоятельств, по неосторожности или имел умысел, но последствия не были выше средней тяжести;
• осужденных на наказание в виде исправления в колонии со строгим или общим режимом и заслуживших своим примерным поведением смягчение меры воздействия.
Организационная форма колоний-поселений при изменении содержащегося контингента, отбывающего наказание, не меняется, а само деление условно и имеет своей целью отграничить субъектов с более глубокими дефектами поведенческой модели от менее злостных правонарушителей. О том, кто отбывает наказание в колониях-поселениях расскажет следующий раздел.
В качестве меры коррекции поведения преступника колония-поселение может быть назначена, если деяние было не намеренным, совершенно в силу стечения обстоятельств или при защите собственных интересов, то есть по определению являлось не умышленным. Люди, не имевшие умысла причинения вреда чьим-либо интересам, в большинстве случаев сожалеют о наступивших последствиях и наказание по отношению к ним должно быть номинальным, только чтобы подтвердить возможность социального сосуществования.
Индивиды совершившие преступления, со средней или легкой тяжестью наступивших последствий, могут быть возвращены в качестве полноценных членов общества после незначительной коррекции и показательной демонстрации им того, что решать вопросы можно, не прибегая к противоправным действиям.
Прогрессивная система коррекции преступной поведенческой модели предусматривает постепенное облегчение меры воздействия и расширение перечня привилегий, если осужденный показывает себя надлежащим образом и демонстрирует исправление. Именно колония-поселение, не считая освобождения, является наиболее привлекательным способом отбывания наказания для заключенных из колоний с общим и строгим режимом, так как является, по сути, свободным обитанием с незначительными ограничениями.
Наказание, при назначении колонии-поселения в качестве места отбытия лишения свободы, носит номинальный характер и больше напоминает длительную вахту на лесозаготовительном производстве. Ограничения прав и свобод носят форму проверки способности осужденного к нормальной жизнедеятельности, без антисоциального поведения и выхода за рамки дозволенного.
Некоторые поселенцы, особенно те, кто был переведен из колоний с общим или строгим режимами, не воспринимают колонию-поселение, как место изоляции, ввиду отсутствия огражденного периметра и военизированной охраны, и своевольно её покидают. Однако удаленность поселений от крупных населенных пунктов, наряду с ограниченным числом курсирующих транспортных средств, осложняют побеги и облегчают поиск нарушителей режима.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Формального деления условий пребывания в колонии-поселении на режимы нет, однако к нарушителям регламентированных норм поведения может быть применен запрет на оставление общежития вне рабочего времени на срок до одного месяца.
Общежитие является обычной формой проживания осужденных на отбытие наказания в поселениях, однако семейные индивиды, хорошо себя зарекомендовавшие, могут арендовать жилье в границах колонии или прилегающего населенного пункта, подпадая тем самым под определение облегченного режима содержания.
При обитании вне помещений колонии-поселения осужденные лица обязаны являться на отметку не менее 4-х раз в течение месяца и не допускать поведения противоречащего правилам.
Условия отбывания:
• Обитающие в колонии-поселении не находятся под тотальным контролем, ввиду отсутствия охраны периметра и процедуры конвоирования, они могут свободно перемещаться по расположению исправительного учреждения и сопредельного населенного пункта, если это согласовано с руководством.
• Форма одежды лиц, осужденных на изоляцию в условиях поселения, свободная, гражданского типа, и не имеет идентификационных бирок, позволяя не выделяться среди окружения.
• Ограничений на получение посылок, свидания или траты личных средств отсутствуют, позволяя людям вести полноценную жизнь, за исключением поведения относимого к антисоциальному, то есть употребление алкоголя, наркотиков и прочие пороки запрещены.
Администрация колонии-поселения вправе в любое время посетить место обитание осужденного и провести обыск, а при выявлении недопустимых предметов, веществ и материалов применить дисциплинарное воздействие, вплоть до направления в исправительную колонию.
Трудовая деятельность для осужденных на поселение является обязательной, вне зависимости от наличия личных средств на существование, так как является элементом коррекционной программы. Дополнительно к труду ограниченной продолжительности, не превышающей обычно восьми часов, осужденный вправе заниматься общественной деятельностью и обучаться, при наличии образовательных учреждений в прилегающем населенном пункте.
Наказание колония поселение
Колония-поселение различается от остальных форм отбывания наказания более мягким режимом содержания. Заключенные находятся в полусвободных условиях.
Они обладают рядом прав, тем самым приравниваясь к свободным гражданам. Отбывающие наказание находятся не под стражей, но за ними ведется контроль администрации колонии.
Они имеют право передвигаться свободно по территории поселения. Ограничением являются часы передвижения, отбой и подъем должен соблюдаться.
Если из-за характера работы или с целью обучения осужденному нужно покинуть пределы поселения, он может совершить это с разрешения.
Проживание осужденных организуется в специализированных общежитиях. Проход в общежития осуществляется свободно, но посторонние без разрешения туда не допускаются.
Если отбывающий наказание зарекомендовал себя с положительной стороны, у него не было нарушения режима, ему могут разрешить проживать вместе с семьей в арендованном жилом помещении. Для такой категории необходимо являться в администрацию колонии не реже, чем четыре раза в месяц, чтобы отметиться.
Осужденным разрешается ходить в обычной гражданской одежде.
Колония-поселение отличается от правил, которые признаны на зоне еще и тем, что отбывающие наказание граждане могут свободно распоряжаться деньгами и ценными вещами.
Они могут получать в неограниченном количестве посылки и бандероли. Налагается запрет на пронос алкоголя к месту жительства.
Паспорт у осужденного забирают, он хранится в личном деле. Взамен дают документ, который подтверждает его личность. Заключенные может пойти учиться, если учебное заведение находится на территории муниципального образования, к которому относится колония.
В любое время может быть организована проверка места проживания осужденных. Ответственным за контролем является Администрация поселения. При нахождении запрещенных вещей может быть применено дисциплинарное воздействие.
Осужденный, проживающий в колонии-поселении обязательно должен работать. Это главное условие возможности пребывания на данном режиме. Трудовая деятельность — элемент программы коррекции.
При условии, что осужденный соблюдает дисциплину, хорошо проявляет себя в трудовой деятельности, он имеет право подать прошение о рассмотрении его перевода в колонию-поселение.
Если наказание отбывается на зоне общего режима, перевод может быть осуществлен только после прохождения четверти срока.
Срок рассчитывается с момента ареста.
Перевод в колонию-поселение возможен только после отбывания определенной части срока. Если осужденный находится на зоне общего режима, то у него уже должна пройти одна четвертая срока.
При нахождении в тюрьме строгого режима подать прошение о переводе можно будет только после прохождения трети назначенного наказания. За совершение особо тяжкого деяния срок должен составлять не менее двух третей.
С прошением осужденный должен обратиться в суд с помощью своего адвоката. Ходатайство передается в суд Администрацией одновременно предоставляется характеристика на заключенного.
В характеристике необходимо показать:
• как осужденный проявляется себя в работе;
• соблюдение распорядка, дисциплины;
• отношение к преступному деянию, которое он совершил.
Основываясь на постановление суда, назначается смена вида учреждения.
Не принимают просьб о переводе у:
• граждан, которые наказаны повторно за особо опасное деяние;
• с пожизненным сроком;
• для тех, кто по амнистии получил смягчение приговора, и вместо пожизненного заключения отбывает определенный срок;
• лицам, которым необходимо проходить лечение в специализированной больнице.
Колонии-поселения – это щадящий вариант отбывания наказания для граждан, совершивших преступное деяние неосознанно, не имея злого умысла. Но в силу тяжести совершенного деяния, оставаться на свободе они не могут.
Находясь в таком учреждении, есть шанс, что выйдя на свободу, человек продолжит жить нормальной жизнью. Его не сломают тюремные законы, и он не подпадет под влияние рецидивистов сокамерников. Кроме того, возможность проживания с женой, это большой шанс для осужденных сохранить семью.
Режим колонии поселения
По своему содержанию режим выполняет следующие функции: карательную, воспитательную, регулирования уголовно-правовой кары, общего и частного предупреждения преступлений, а также обеспечения эффективного применения других средств исправления осужденных. Из этих функций важнейшей представляется именно карательная функция. Эта функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают прежде всего сферу их субъективных гражданских прав. Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ «при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации», то есть осужденные несут обязанности и пользуются правами, установленные законодательством для граждан с ограничениями, вытекающими из режима, установленного для отбывания данного вида наказания.
При этом, наименьшие ограничения для осужденных к лишению свободы по действующему уголовно-исполнительному законодательству предусмотрены для колоний-поселений. Соблюдение осужденными требований режима в колониях-поселениях обеспечивается прежде всего выполнением всеми работниками исправительного учреждения и иными лицами, которые вступают в контакт с осужденными, требований уголовно-исполнительного законодательства. Согласно п. 6 ст. 82 УИК РФ и ст. 14 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы», администрация этих учреждений имеет право требовать не только от осужденных, но и от иных лиц исполнения ими требований, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, и применять к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения. Таким образом, в сферу воздействия режима лишения свободы включены не только осужденные и администрация учреждений, но и другие лица, находящиеся в колонии-поселении, а также на территориях и в помещениях, где установлены режимные требования. Согласно нормам уголовно-исполнительного закона (ч. 3 ст.9 УИК РФ) средства исправления осужденных (в данном случае - режим содержания осужденных) применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности осужденных в зависимости от их поведения.
Таким образом, законодатель определил специфику применения основных средств исправления осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания, которые определяются в том числе и характеристиками личности осужденных. Говоря о режиме отбывания наказания в колониях-поселениях, следует обратиться, прежде всего, к нормативно-правовым установлениям, содержащимся в УИК РФ, Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, а также ряду других нормативно-правовых актов.
Согласно ч.2 ст. 128 УИК РФ в колониях-поселениях всех видов осужденные отбывают наказание в одних и тех же условиях. В соответствии же с п. «а» ч.1 ст. 129 УИК РФ условия отбывания наказания в колониях-поселениях заключаются в следующем: осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии, т.е. в этих учреждениях отсутствует вооруженная охрана осужденных; в часы от подъема до отбоя осужденные пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения осужденные могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы или в связи с обучением.
Здесь в контексте режимных требований важнейшее значение придается передвижению без надзора вне колонии-поселения. В этой связи необходимо акцентировать внимание на определении границ колоний-поселений и выяснение вопроса о понятии территории административно-территориальных образований. В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, определяют органы местного самоуправления. Границы колонии-поселении устанавливаются с учетом местонахождения колонии в радиусе не более 5 километров по заметным ориентирам (берегам рек, дорогам, просекам и т.п.) и обозначаются на местности специальными табличками, а в пределах населенного пункта колония-поселение огораживается забором, который и определяет границы ее территории.
В качестве административного центра колонии-поселения рассматривается обычно ее штаб, где располагаются основные службы администрации исправительного учреждения. Проведенное нами исследование колоний-поселений в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях показало, что указанное выше расстояние не соблюдается в 68,2% случаях.
Очевидно, такую норму следует вновь включить в нормативные акты. Далее, законодатель оставляет открытым ответ на вопрос о том, что следует понимать под административно-территориальным образованием, упоминающимся в ст. 129 УИК РФ. Возможны различные варианты ответов: территория субъектов Федерации (республики в составе Российской Федерации, автономные области, автономные округа, края, области, города федерального значения), территория городов и районов, территория населенного пункта по месту дислокации колонии-поселения.
И хотя ответ на этот вопрос не дается ни в одном нормативно-правовом акте, очевидно, что необходимым является использование опыта ранее действовавшего законодательства. В этой связи целесообразно обратиться к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР. В ст. 66 ИТК РСФСР указывалось, что осужденные в колониях-поселениях могли с разрешения администрации передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах автономной республики, края и области, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Учитывая, что основания разрешения передвижения без надзора осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, по действующему уголовно-исполнительному закону (ст. 129 УИК РФ), совпадают с теми, которые содержались в упомянутой ст. 66 ИТК РСФСР, то, но мнению В.И. Горобцова, в качестве административно-территориального образования, в пределах территории которого осужденные могут передвигаться без надзора, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы или в связи с обучением, необходимо рассматривать, используя уже современное состояние административно территориальное деление России, республику в составе Российской Федерации, край, область, автономный округ.
Однако мы не можем полностью согласиться с подобной трактовкой понятия «административно-территориальное образование», которое упомянуто в ч. 1 ст. 129 УИК РФ, по двум причинам. Во-первых, как уже указывалось выше, границы колоний-поселений устанавливают органы местного самоуправления. В этой связи вполне резонно предположить, что понятие «административно-территориальное образование» следует трактовать именно в данном контексте. Если принять точку зрения В.И. Горобцова, то возникает вопрос о том, почему законодатель, принимая УИК РФ когда уже действовала Конституция России и термин «субъект Российской Федерации» прочно вошел в оборот, не использовал именно этот термин?
Вряд ли на фоне текста Конституции правильно говорить о «административно-территориальном образовании» как о целом субъекте Российской Федерации, тем более, что последние обладают определенной политической автономией и сами разделены на территории (города, районы, поселки и др.). Поэтому, на наш взгляд, термин «административно-территориальное образование» следует понимать как территорию того муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
Во-вторых, есть фактическая сторона дела, проявляемая в практике деятельности колоний-поселений, которая заключается в том, что субъект Российской Федерации - слишком обширная территория, размеры которой зачастую не позволяют администрации колонии-поселении эффективно реализовывать режимные требования, и, прежде всего в части надзора за осужденными. Достаточно взглянуть на географическую карту России, чтобы увидеть, что, например, такие регионы, как Красноярский и Краснодарский края, Республики Коми и Якутии, Тюменская и Магаданская области по своим размерам столь велики, что администрация колонии-поселения не в состоянии своими силами контролировать передвижение осужденных по территории субъекта РФ.
Нужно учесть также наметившуюся в последнее время тенденцию к укрупнению субъектов нашей страны. Так, в колонии-поселении, расположенной в черте г. Новороссийска Краснодарского края, осужденные в силу складывающихся обстоятельств работают на многочисленных рабочих объектах. Чтобы проконтролировать только часть из них, сотрудники колонии-поселения тратят много времени (машиночасов). Если же часть осужденных будет работать за пределами г. Новороссийска, то, имея в виду огромные пространства Краснодарского края, об эффективности надзора можно не говорить, поскольку осужденные станут недосягаемыми для надзора в силу ограниченных материально-технических и кадровых возможностей (транспорт, бензин, относительно небольшой штат сотрудников). Это не значит, что осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, вообще нельзя перемещаться на территорию соседнего города или района, - такая возможность может быть предусмотрена, но не иначе как исключительная и только в отношении положительно характеризующихся осужденных.
Изучение этой проблемы показало также, что при определении территории колонии-поселении необходимо учитывать и мнение проживающих в данной местности граждан. Проведенное нами исследование колоний-поселений в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях показало, что больше половины опрошенных нами жителей прилегающих к колониям-поселениям территорий (64,2%) считают нежелательным соседство с учреждениями уголовно-исполнительной системы.
Данные нашего исследования согласуются с информацией об этом в других регионах. Так, чтобы избежать проблем с транзитом осуждённых через литовскую границу, власти Калининградской области начали строительство новой колонии-поселения. Однако жители поселка Лермонтово, где планируется разместить колонию-поселение, протестуют против открытия на одной из поселковых улиц колонии-поселения для осужденных. Их пугает, что общежитие для отбывающих наказание будет находиться рядом с жилыми домами. В руководстве УИН ссылаются на острую необходимость создания в регионе еще одной колонии-поселения. С вступлением соседних с Калининградской областью государств в Европейский Союз вся местная исправительная система была реформирована. Теперь, чтобы избежать проблем с транзитом осужденных через территорию Литвы, их не этапируют в другие российские колонии, а оставляют в исправительных учреждениях региона. Из-за этого местные колонии и колонии-поселения переполнены. Для осужденных требуются дополнительные места. Владимир Маленчук, начальник управления исполнения наказаний по Калининградской области говорит: «Если бы это касалось территории, скажем, Смоленской области, я, к примеру, говорю, или любой другой области, которая находится в России, нет вопросов, мы бы вот этих 60 или 80 человек, раз, и перевезли. Но мы не имеем такой возможности в связи с особыми условиями нашего региона». Сотрудники калининградской исправительной системы считают, что не обязаны были проводить опрос населения, поскольку колония будет открыта на федеральных землях, находящихся в ведении УИНа. Несмотря на протесты горожан и запросы, разосланные ими в мэрию, прокуратуру и областную администрацию, строительство общежития для отбывающих наказание уже началось. И это притом, что планируется всего два помещения для осужденных, порядка 40 человек, комната для работы психолога с осужденными, комната оперативного работника и помещение дежурной смены. Такое решение вызвало неоднозначную реакцию представительного органа местного самоуправления г. Калининграда. Так, по мнению депутата Александра Пятикопа, размещение колонии-поселения резко ухудшит криминогенную обстановку в поселке Лермонтово, а также прилегающем поселке Чкаловске. Депутат считает, что как бы четко не была организована работа УИН, поселенцы смогут передвигаться свободно по территории Центрального района Калининграда, также увеличится количество точек, где будут торговать самогоном, «поножовщина станет реальностью». На наш взгляд, размещение колоний-поселений непосредственно в жилом массиве вопреки желанию проживающих там людей не является правильным решением с точки зрения обеспечения режима даже с учетом международного аспекта проблемы. Аналогичная ситуация возникала и в Вологодской области.
Условия содержания в колонии поселения
В колониях-поселениях раздельно отбывают наказание в виде лишения свободы:
1. лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;
2. лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
3. положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима.
Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.
В одной колонии-поселении могут содержаться вместе осужденные мужчины и женщины, однако проживают они раздельно: либо в отдельных общежитиях, либо в отдельных блоках одного общежития.
В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором.
От подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения по территории колонии, границы которой устанавливаются в радиусе не более 5 км по заметным ориентирам и обозначаются на местности специальными знаками.
Об объявлении границ с осужденных берется расписка.
В пределах населенного пункта колония-поселение может быть огорожена забором, который и определяет границы ее территории.
С разрешения администрации осужденные могут передвигаться вне колонии, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением.
Осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться ими без ограничений, получать посылки, передачи, бандероли, иметь свидания без ограничений.
Проживают они, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях.
Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семью, по постановлению начальника колонии может быть разрешено проживание с ней на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии или за ее пределами.
Они обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Помещения, в которых они проживают, могут посещаться в любое время работником администрации колонии-поселения.
Вместо паспорта и других личных документов осужденным выдается документ установленного образца.
Осужденным не разрешается проносить в общежитие, использовать и хранить при себе огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества, транспортные средства, наркотические лекарственные вещества медицинского назначения, алкогольную продукцию и форменную одежду.
Указанный перечень ограничений не распространяется на членов семей осужденных, однако администрация колонии-поселения может в целях профилактики рекомендовать членам семьи не иметь некоторых вышеуказанных предметов.
Труд осужденных в колонии-поселении регулируется нормами трудового законодательства, за исключением приема на работу, увольнения с работы и приема на другую работу, что обусловлено правовым статусом осужденного и вытекает из содержания наказания.
Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой им был определен ранее судом, либо в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется в судебном порядке по представлению администрации.
Исправительные колонии поселения
Исправительные колонии - основной вид исправительных учреждений. В них отбывают наказания совершеннолетние осужденные. Они, в свою очередь, подразделяются на колонии-поселения, а также исправительные колонии общего, строгого и особого режимов.
В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством.
В колониях-поселениях все осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.
В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.
Колония-поселение обычно представляет собой поселок, расположенный в сравнительно удаленной местности (первоначально они создавались, главным образом, в районах интенсивных лесоразработок). Территория ее не охраняется, но границы обозначаются видимыми ориентирами и доводятся до сведения всех осужденных. Если колония-поселение располагается на территории населенного пункта, где проживают иные граждане, ее огораживают забором с контрольно-пропускным пунктом.
Помещения камерного типа в колониях-поселениях не предусматриваются. Помещение штрафного изолятора оборудуется на изолированном участке территории.
В колониях-поселениях имеются общежития, служебные помещения, столовые, библиотека, магазин, медицинское учреждение, школа, помещение для проведения культурных мероприятий (клуб), баня с прачечной, помещение для лиц, прибывших на свидание.
Особенности правового положения осужденных в колониях-поселениях определены в ст.129 УИК.
Здесь отмечено, что осужденные в колониях-поселениях:
а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне территории колонии-поселения, но в пределах соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. Иными словами, они могут приобрести жилой дом или квартиру, обзавестись личным хозяйством и вести обычный образ жизни, мало чем отличающийся от образа жизни всех остальных граждан.
Однако указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения. Они должны иметь документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и личные документы лишенных свободы хранятся в их личных делах. Осужденным запрещается приносить, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Их труд регулируется законодательством РФ о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Особенность заключается в том, что перевод осужденных на другую работу, в т.ч. в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, в котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения. Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах соответствующего административно-территориального образования.
К осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, могут применяться меры поощрения и взыскания, предусмотренные УИК.
Лица, доказавшие свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, могут быть в установленном законом порядке представлены к условно-досрочному освобождению или к замене неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием.
Напротив, осужденные, злостно нарушающие требования режима, могут быть представлены к переводу для дальнейшего отбывания лишения свободы из колонии-поселения в исправительную колонию общего или строгого режима.
Отбывание наказания в колониях поселениях
Осужденные к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование к месту отбывания наказания, направляются в колонии-поселения, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения колонии-поселения или невозможности размещения в имеющихся учреждениях по согласованию с центральным аппаратом ФСИН России осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, в которых имеются условия для их размещения. Отправка осужденных в колонии-поселения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, производится только после получения информации о наличии условий для размещения в них осужденных.
В связи с этим на территориальный орган ФСИН России возлагаются следующие обязанности:
1) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение не позднее 10 суток со дня получения заверенной копии приговора суда, вступившего в законную силу;
2) формирует личное дело осужденного (производит дактилоскопирование, составляет анкету и фотографирует осужденного), составляет справку-ориентировку.
В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен. Осужденному разъясняется, что срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение.
Время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день, для чего ему рекомендуется сохранить проездные документы для предъявления в исправительном учреждении.
Личное дело осужденного и копия предписания направляются в исправительное учреждение фельдъегерской связью в сроки, обеспечивающие поступление документов до прибытия осужденного к месту отбывания наказания. Если в установленный в предписании срок осужденный не прибыл в исправительное учреждение, администрация учреждения направляет соответствующее уведомление в территориальный орган ФСИН России, выдавший предписание.
В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
После задержания осужденного суд в соответствии с ч.4.1 ст. 396 и п.18.1 ст. 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном ст.75 и ст.76 УИК РФ, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения в соответствии с ч.4.1 ст. 78. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.
В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.
В случае принятия судом решения о заключении под стражу и направлении в колонию-поселение под конвоем осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, предусмотренном ст. 75 и ст.76 УИК РФ.
На территории Российской Федерации есть колонии-поселения, в которых отбывают наказание все категории осужденных. Это сказывается на психологической обстановке заключенных. Лица, переведенные в колонию-поселение из колоний строгого режима обычно имеют уже не одну судимость и отрицательно влияют на остальных.
При этом необходимо отметить что условия содержания осужденных в колонии-поселении сильно отличаются от условий в других видах исправительных учреждений и не позволяют изолировать одну группу осужденных от другой.
В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Исходя из этого, в колониях-поселениях отсутствуют такие признаки мест лишения свободы как охрана и изоляция осужденных. По причине этого некоторые заключенные не считают колонии-поселения местами заключения и нередко совершают новое преступление - побег.
Нередки случаи, когда отбывание наказания в колониях-поселениях назначается гражданам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы, больным туберкулезом, лицам с наркозависимостью, инвалидам. Значительная часть из них до осуждения ведет антиобщественный образ жизни, не имеет постоянного места жительства, многие отказываются трудиться (в колонии-поселении осужденные находятся на самообеспечении).
Часть из них физически, по причине заболеваний, не может трудиться и должна проходить курс лечения в больнице или госпитале, разумеется это не предусмотрено условиями колонии-поселения. Средства из бюджета на колонии-поселения не выделяются.
В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы в соответствии со ст. 78 УИК РФ может быть изменен вид исправительного учреждения.
Не подлежат переводу в колонию-поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
Осужденные, которые являются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима.
Порядок отбывания наказания в колониях-поселения регулируется в целом уголовно-исполнительным законодательством и имеет ряд специфичных особенностей, по сравнению с другими видами исправительных учреждений (например, содержание осужденных без охраны, но под надзором; трудовая деятельность в пределах территории муниципального образования и т.д.).
Условия отбывания наказания в колониях-поселениях
Практика надзора за соблюдением законов в исправительных учреждениях показала, что если в отношении условий отбывания наказания колоний общего, строгого и особого режимов в законодательстве и в системе исполнения наказаний есть достаточная определенность, то в отношении колоний-поселений должной ясности нет. Пробелы в законодательстве в значительной степени влияют на организацию деятельности самих колоний-поселений, а также на всю систему исполнения наказаний.
За осужденными в колониях-поселениях осуществляется надзор, который включает в себя:
- контроль за поведением осужденных в местах их проживания и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца, ограничение их доступа на территорию, где расположены жилые дома работников колоний и иных лиц;
- контроль за передвижением и нахождением осужденных в пределах границы территории колонии-поселения, определяемой администрацией учреждений;
- контроля за осужденными, пользующимися правом проживания со своими семьями за пределами колонии-поселения в границах территории муниципального образования, где расположена колония-поселение;
- обеспечение контроля за осужденными, которым разрешено передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;
- обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка;
- предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка отбывания наказания, побегов и других правонарушений;
- проведение обысков;
- изоляцию осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Осужденные в колониях-поселениях в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии, а также с разрешения администрации колонии могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах соответствующего административно-территориального образования (если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением), границы которого устанавливаются в радиусе не более 5 км по заметным ориентирам и обозначаются на местности специальными знаками. Об объявлении границ с осужденных берется расписка. В пределах населенного пункта колония-поселение может быть огорожена забором, который и определяет границы ее территории.
Осужденные, отбывающие наказания в колониях-поселения имеют право:
- носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;
- получать и отправлять письма, получать бандероли, посылки, передачи и иметь свидания без ограничения их количества;
- с разрешения администрации колонии могут проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии или за ее пределами. Проживание осужденных без семьи вне общежития возможно в том случае, если они приобрели жилье в границах территории колонии. Они имеют право обзаводиться личным хозяйством.
Жилые помещения, в которых проживают осужденные, как на территории колонии, так и за ее пределами, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии. Они обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц.
К лицам, содержащимся в колонии-поселении, могут применяться следующие виды взысканий:
- выговор;
- дисциплинарный штраф в размере до 2 минимальных размеров оплаты труда;
водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
- отмена права проживания вне общежития;
- запрещение на срок до 30 суток выходить за пределы общежития в свободное от работы время.
Осужденным, проживающим в общежитиях, запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить предметы и вещества, перечень которых определен Правилами внутреннего распорядка ИУ.
Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой им был определен ранее судом, либо в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется в судебном порядке по представлению администрации. В одной колонии-поселении могут содержаться вместе осужденные мужчины и женщины, однако проживают они раздельно: либо в отдельных общежитиях, либо в отдельных блоках одного общежития.
С учетом того, что в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, а лишь под надзором администрации колонии-поселения, закон запрещает перевод в эти ИУ осужденных:
- при особо опасном рецидиве преступлений;
- к пожизненному лишению свободы, а также лиц, которым этот вид наказания в порядке помилования заменен лишением свободы на определенный срок;
- которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
- не прошедших обязательного лечения и которым требуется специальное лечение в медицинских учреждениях закрытого типа;
- не давших согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
В колониях-поселениях, как правило, раздельно отбывают наказание осужденные, совершившие преступления в соучастии. Это делается исключительно в профилактических целях.
Согласно ч. 4 ст. 129 УИК РФ осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних профессиональных образовательных заведениях, расположенных в пределах того же административно-территориального образования, что и колония-поселение. Причем, как подчеркивается в ч.4 ст. 108 УИК РФ, администрация колонии с учетом имеющихся возможностей содействует осужденным в этом процессе.
Колонии-поселения - единственный вид исправительных учреждений, в котором осужденные не разделяются по полу. В то же время подавляющее большинство колоний - сугубо мужские, поскольку в общей массе осужденных мужчины составляют около 90 %.
Хотя совместное содержание мужчин и женщин в одном учреждении законом допускается, проживают они в разных (отдельных) общежитиях, свободный доступ в которые лицам другого пола запрещен.
В отличие от остальных категорий осужденных к лишению свободы труд лиц, содержащихся в колониях-поселениях, регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу. Заинтересованность осужденных в результатах своего труда в колониях-поселениях значительно выше, чем в других исправительных учреждениях. Это связано с тем, что в колониях-поселениях трудоспособные осужденные оплачивают все расходы на свое содержание (питание, одежда, жилищно-коммунальные, культурно-бытовые услуги и т. д.) за счет собственных средств. Заработанные деньги они получают на руки полностью, за исключением удержаний, предусмотренных ст. 137 ТК РФ. В отличие от других осужденных к лишению свободы на лиц, содержащихся в колониях-поселениях, не распространяется действие ч. 3 ст. 107 УИК РФ, устанавливающей гарантированный минимум заработной платы, то есть предельный размер удержаний.
Эта сфера правоотношений рассматриваемой категории осужденных, как закреплено в ч. З ст. 129 УИК РФ, регламентируется трудовым законодательством, согласно которому максимальный размер удержаний не может превышать 50 % (ч. 1,2ст. 138 ТК РФ). В том случае, если осужденные не работали по причинам, не зависящим от них, и не получали за это время заработной платы и пособий, все перечисленные виды обеспечения и обслуживания осуществляются по установленным нормам содержания осужденных за счет сметы колонии-поселения. Этим лицам взамен натуральных видов обеспечения разрешается выдавать денежную компенсацию, конкретный размер которой устанавливается начальником территориального органа УИС, исходя из действующих розничных цен в регионе и пособия по временной нетрудоспособности не менее минимальной ставки заработной платы, приходящейся на один рабочий день.
В соответствии со ст. 98 УИК РФ осужденные, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Причем последние выплачиваются осужденным независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств. Данное положение конкретизируется в Положении «об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», объявленному Постановлением Правительства РФ № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду».
Помимо обычных пособий, выплачиваемых всем отбывающим лишение свободы (по временной нетрудоспособности, беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка, кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении), осужденным в колониях-поселениях выплачивается также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Такое пособие могут получать как матери, так и отцы, то есть лица, фактически осуществляющие уход за ребенком. Право на получение этого пособия сохраняется в случае работы осужденного, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому. В случае временной утраты трудоспособности осужденные получают листки нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях и затем предъявляют их администрации по месту работы. Размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 % заработка осужденного.
Как уже отмечалось выше, согласно ст. 129 УИК РФ осужденные в колониях-поселениях содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии; в часы от подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения на территории колонии-поселения; с разрешения администрации могут передвигаться вне территории колонии без надзора. Осужденным может быть разрешено проживание со своими семьями не только на территории колонии-поселения, но и вне нее. Они могут иметь при себе деньги, пользоваться обычной одеждой и т.д.
Таким образом, в колониях-поселениях отсутствуют основные признаки мест лишения свободы - охрана и изоляция осужденных.
В связи с этим среди определенной категории осужденных бытует стойкое убеждение, что колония-поселение не является местом лишения свободы, и они позволяют себе грубо нарушать правила внутреннего распорядка вплоть до совершения нового преступления - побега из мест лишения свободы.
Исходя из практики, осужденными, отбывающими наказание в колонии-поселения часто встречаются случаи самовольного оставления территории колонии-поселения либо объектов трудоустройства. По этим фактам возбуждаются уголовные дела.
На психологический климат, неблагополучную оперативную обстановку и стойкие намерения осужденных к побегу в достаточной степени влияет и назначение судами лицам, осужденным за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также за неосторожные преступления, отбывание наказания в колонии-поселении без учета обстоятельств совершения преступления и, в еще большей степени, личности виновного. В п. "а" ч. 1 ст. 58 УК сказано: с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительной колонии общего режима с указанием мотивов принятого решения. Подобного подхода к вынесению решения требует от судей и Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами видов исправительных учреждений".
Однако, на мой взгляд, судьи не всегда объективно оценивают указанные обстоятельства. Не единичны случаи, когда отбывание наказания в колонии-поселении назначается лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы; лицам с наркозависимостью, больным туберкулезом, венерическими заболеваниями, инвалидам. Мало того, что значительная часть из них до осуждения вела антиобщественный образ жизни, не имела определенного места жительства, многие находились в розыске, отказываются трудиться (хотя в колонии-поселении осужденные находятся на самообеспечении и должны сами зарабатывать себе на жизнь), так ведь часть из них по причине заболеваний не может трудиться и должна проходить обязательный курс лечения в условиях медицинского стационара, который по существующим нормам не предусмотрен в колонии-поселении. В то же время выделение денежных средств из федерального бюджета на эту категорию осужденных не предусмотрено. Стойкое нежелание работать, в свою очередь, негативно влияет на общую обстановку в колонии.
Поэтому судьям на региональном уровне было бы целесообразно при назначении наказаний за неосторожные преступления и умышленные преступления небольшой и средней тяжести очень внимательно изучать личность виновного и в соответствии с буквой закона назначать вид исправительного учреждения, в котором возможно как реальное исполнение наказания, так и реальная его изоляция от общества.
Колония общего поселения
В уголовно-исполнительной системы России, функционирующий на данный момент, институт колоний-поселений не является принципиально новым. В современном виде он был учрежден в 1963 г. Однако истоки колонии-поселения как государственного учреждения, предназначенного для исполнения наказания в виде лишения свободы, уходят далеко вглубь правовой истории нашей страны и связываются с наказанием в виде ссылки.
Колонии-поселения были созданы в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо ставших на путь исправления».
Данным Указом в систему исправительно-трудовых учреждений Министерства охраны общественного порядка РСФСР вводился качественно новый вид исправительных колоний для отбывания наказания лицами мужского пола, положительно зарекомендовавшими себя в исправительных колониях общего режима, усиленного и строгого режима. Своеобразие колоний-поселений заключалось в отсутствии войсковой охраны, являющейся непременным атрибутом всех других колоний, обеспечивающих исполнение наказаний в отношении осужденных к лишению свободы, что создавало условия относительно свободного проживания содержащегося в них спецконтингента. Законодательством также предусматривалось сужение круга правоограничений в отношении осужденных на колонию-поселение по сравнению с другими категориями лишенных свободы: возможность вступать в брак в период отбывания наказания, повышение ставки оплаты труда, возможность включения времени работы осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, в общий трудовой стаж и т. д.
Колонии-поселения в России являются разновидностью исправительных колоний уголовно - исполнительной системы страны.
В соответствии со ст. 129 уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения. В часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения.
С разрешения администрации колонии-поселения они могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения, получают посылки, передачи и бандероли, могут иметь свидания без ограничения их количества. В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Исходя из этого, в колониях-поселениях отсутствуют такие признаки мест лишения свободы как охрана и изоляция осужденных. По причине этого некоторые заключенные не считают колонии-поселения местами заключения и нередко совершают новое преступление - побег.
Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения. Каждый осужденный имеет документ установленного образца, удостоверяющий личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах. Вместе с тем, осужденным запрещается использовать и хранить на территории колонии-поселения и на объектах, где выполняются работы, предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения. В колониях-поселениях осужденным к лишению свободы разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов. Нередки случаи, когда отбывание наказания в колониях поселений назначается гражданам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы; больным туберкулезом, лицам с наркозависимостью, инвалидам. Значительная часть из них до осуждения ведет антиобщественный образ жизни, не имеет постоянного места жительства, многие отказываются трудиться. Часть из них физически, по причине заболеваний, не может трудиться и должна проходить курс лечения в больнице или госпитале, разумеется это не предусмотрено условиями колонии-поселения. Средства из бюджета на колонии-поселения не выделяются. В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы в соответствии со ст. 78 УИК Российской Федерации может быть изменен вид исправительного учреждения.
Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:
- из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;
- из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение:
- по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания,
- по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее двух третей срока наказания.
Не подлежат переводу в колонию-поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
Осужденные, которые являются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.
За осужденными в колониях-поселениях осуществляется надзор, который включает в себя:
- контроль за поведением осужденных в местах их проживания и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца, ограничение их доступа на территорию, где расположены жилые дома работников колоний и иных лиц;
- контроль за передвижением и нахождением осужденных в пределах границы территории колонии-поселения, определяемой администрацией учреждений;
- контроль за осужденными, пользующимися правом проживания со своими семьями за пределами колонии-поселения в границах территории муниципального образования, где расположена колония-поселение;
- обеспечение контроля за осужденными, которым разрешено передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;
- обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка;
- предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка отбывания наказания, побегов и других правонарушений;
- проведение обысков;
- изоляцию осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Женские колонии поселения
Когда речь идет о местах, где отбывают наказание за преступление, кажется, что разговор должен пойти о тюрьме или о колонии для мужчин. Однако не стоит забывать и о другом бедствии России. Это все возрастающая женская преступность. Она также требует наказания и ограничения свободы.
Женские зоны России – это 35 колоний, в которых отбывает свой срок 60 тыс. человек. Данное количество составляет пять процентов от общего числа заключенных в стране. Женские зоны России, список которых весьма невелик, находятся далеко не во всех округах. Именно поэтому большинству преступниц приходится отбывать наказание далеко от родного дома.
За что сидят женщины?
Проведенные исследования убедительно доказывают тот факт, что представительницы прекрасного пола идут на преступления, которые по своему характеру все больше и больше приближаются к «мужским». В последние десятилетия наблюдается и рост хулиганств, в которых приняли участие представительницы прекрасного пола.
Также женщин лишают свободы за мошенничество, кражи из магазинов, взломы, продажу и транспортировку наркотиков, скупку и реализацию краденого, угон автомобилей, подделку документов.
Растет в стране и число молодежных банд, членами которых являются совсем юные создания в возрасте от 15 до 19 лет. Такие преступницы в юбках отличаются особой жестокостью, убивая своих жертв без всякого повода. У многих из этих девочек есть проблемы с наркотиками, на употребление которых нужны большие деньги.
Стоит сказать, что тех, кто отбывает наказание, могло бы быть в два раза больше. Однако женские зоны, как и мужские, регулярно высвобождаются благодаря амнистиям. Снижает количество отбывающих наказание и довольно мягкое законодательство. Однако проблема общества не становится от этого менее актуальной. Ведь тридцать процентов осужденных, которых отправляют в женские зоны, лишены свободы за особо тяжкие преступления. Как правило, совершаются они на бытовой почве, когда спор перерастает в драку с кровавыми последствиями. Преступления остальной массы женщин - кражи и распространение наркотиков. И только незначительный процент осужденных - это дамы, совершившие экономические преступления.
Исправительные учреждения для слабой половины человечества
Где находятся женские зоны в России? Они разбросаны по регионам страны. Причем каждая из колоний имеет свои особенности. Например, есть женские зоны, в которых обустроены дома ребенка.
Есть женские зоны, в которых отбывают свое наказание несовершеннолетние. Это 21 тысяча девушек. Почти полторы тысячи из них помещены в воспитательные колонии. Одно из таких исправительных учреждений находится в Брянске (ул. Комарова, 30).
Для опасных рецидивистов также предусмотрены женские зоны России. Где они расположены? Одна из таких колоний находится в Пермской области (г. Березники, просп. Ленина, 81), а вторая - в Орловской (пос. Шахово).
Практически двадцать тысяч женщин содержатся в СИЗО. Специально для дам следственные изоляторы открыли в Москве (ул. Шоссейная, 82), Санкт-Петербурге (ул. Арсенальная, 11) и Екатеринбурге. Как же содержатся преступницы в других регионах? Существует зона для женщин в тюрьме. Такие СИЗО относятся к смешанному типу.
Есть на территории нашей страны и женская зона для иностранных преступниц. Находится она на территории Мордовии. В этом исправительном учреждении отбывают срок наказания 12 тысяч иностранных граждан, 500 из которых - жительницы дальнего зарубежья.
Что касается СИЗО, то они располагаются в городах. Чаще всего в центре населенного пункта. Это объясняется тем, что большая часть следственных изоляторов была построена до 1917 г. в царской России. А в те времена тюрьмы и остроги являлись важнейшими городскими государственными службами.
Что касается ИУ, то женские зоны по регионам России возводились, как правило, в сталинские времена. До начала 60-х годов их называли лагерями. Сооружали такие учреждения подальше от главных дорог. Именно поэтому и на сегодняшний день добраться до многих из них на общественном транспорте весьма сложно.
Где конкретно находятся женские зоны в России? Адреса и месторасположение мы представили выше.
Виды ИУ
Какой может быть женская зона? Прежде всего стоит сказать, что ИУ относятся к уголовно-исправительной системе Минюста РФ. С помощью колоний исполняются наказания, которые выражены лишением свободы либо на определенный срок, либо пожизненно. В ИУ содержатся и приговоренные к смертной казни.
Зона для женщин может быть исправительной или воспитательной колонией, тюрьмой, а также лечебным исправительным учреждением.
Виды ИУ по режимам
Как правило, русская женская зона – это исправительная колония. В ней содержатся лица, которые уже достигли восемнадцатилетнего возраста. Уголовно-исправительная система России включает в себя четыре вида колоний. Их отличие состоит в существующих режимах.
Среди них колонии:
• поселения;
• общего режима;
• строгого режима;
• особого режима.
Однако не все из данных исправительных учреждений предназначены для дам. Какой режим на женской зоне? Для отбывания своего наказания преступницы направляются только в колонии-поселения, где они могут проживать на общей территории с мужчинами, а также в ИУ общего режима. В последних учреждениях осужденных разделяют по половому признаку. Существует ли женская зона, строгий режим или особый в которой применяется для осужденных? Подобных исправительных учреждений для преступниц нет.
Направление осужденных судом
В какой колонии будет отбывать свое наказание преступник или преступница? Это решает суд. Так, исправительные учреждения общего режима предназначены для женщин, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления при любом рецидиве. Кроме того, суд при рассмотрении дела внимательно изучает личность виновной. И с учетом обстоятельств совершенного преступления может быть принято решение о направлении в исправительную колонию женщины, совершившей незаконный проступок по неосторожности. Здесь же могут отбывать свой срок наказания и те преступницы, которые должны понести наказание за неумышленное уголовное правонарушение, а также за деяние средней и небольшой тяжести. При этом преступления должны быть совершены впервые.
Женская тюрьма (зона) для несовершеннолетних – это воспитательные колонии, имеющие однотипный общий режим. В этих учреждениях установлены облегченные и обычные, а также строгие и льготные условия отбывания срока. Несовершеннолетние преступницы имеют одну-единственную привилегию. При добросовестном исполнении трудовых обязанностей и отсутствии взысканий, которые должны быть подтверждены в течение первых трех месяцев заключения, администрация может перевести их на обычный режим пребывания.
Преступницы могут быть направлены судом и в колонии-поселения, а также в лечебные учреждения системы правоохранительных органов. На территории данных ИУ отсутствует дифференцирование по половому признаку. Здесь мужчины и женщины проживают в зданиях, расположенных на одной территории. При этом для них предусмотрены раздельные помещения.
Женская тюрьма (зона) - это место, где могут отбывать наказание преступницы, имеющие малолетних детей (до 3 лет). Таких мам суд направляет в колонии, при которых открыт дом ребенка. В такие учреждения попадают не только женщины с детьми, но и беременные.
Внутреннее распределение
Непосредственно в исправительном учреждении осужденных женщин расселяет администрация. Так, преступницы, впервые отбывающие свои сроки наказания, содержатся отдельно от тех, кто уже попадал в колонию ранее. Изолированно от других содержат и женщин, получивших свой срок за опасные и особо опасные уголовные правонарушения.
Администрация ИУ размещает эти категории осужденных на отдельных участках. Однако выполнение таких условий становится не всегда возможным из-за нехватки жилья, а также отсутствия необходимой организационной и материально-технической базы.
Условия содержания
Женская зона (фото смотрите ниже) предусматривает создание обычных, облегченных и строгих условий для осужденных. В Федеральный закон, касающийся этих ИУ, были внесены некоторые поправки. Они коснулись тех дам, которые отбывают свой срок в облегченных условиях. Так, таким женщинам разрешено проживать вне территории колонии совместно с семьей, если до окончания срока наказания осталось шесть месяцев.
В целом же условия содержания в ИК общего режима закон не регламентирует по половому признаку. Женщинам предоставляются только незначительные привилегии в виде увеличения норм жилой площади (3,5 кв. метра вместо 2).
Кроме того, осужденные беременные и те, кто достиг возраста 55 лет, могут быть привлечены к безвозмездным работам только при их согласии. Данным категориям осужденных, а также несовершеннолетним на лицевой счет должно зачисляться не менее пятидесяти процентов заработка.
По правилам содержания ИУ, женщины могут:
• пользоваться косметическими средствами;
• приобретать в магазине на территории учреждения необходимые вещи, одежду и т. д.
Кроме того, в исправительной колонии для осужденных женщин работают парикмахер и фотограф. Оплачивать их услуги дамы должны собственными денежными средствами.
Места проживания
Камеры для осужденных женского пола могут быть различных размеров. Однако большинство из них рассчитано на 40-60 человек. Для сна предназначены двухъярусные кровати. Их устанавливают в два ряда. В народе подобные спальные места называют «нарами». Только несколько кроватей, которые установлены в противоположном углу от дверей камеры, могут быть без второй полки. У этого места есть свое название – «поляна». Здесь живет старшая и приближенные к ней женщины, которые давно отбывают свой срок.
Есть в камере и своя кухня, а также туалет с душем. Они располагаются отдельно от основной комнаты. Несмотря на то что время посещения душевой для женщин не ограничивают, стирать свои вещи они могут только в определенные дни.
Убирают камеру ежедневно. Причем делают это утром и вечером. В выходные дни обязательным атрибутом является генеральная уборка жилой комнаты, кухни и туалета. Занимаются этим дежурные, которые назначаются согласно определенному графику. Отказ от уборки невозможен. Исключение составляют только те осужденные женщины, которые отбывают наказание не первый год.
За плохую уборку обязательно следует наказание. Провинившейся женщине назначают дополнительное дежурство вне графика.
Материнство за решеткой
В женских зонах, при которых открыты дома ребенка, есть родильные отделения. Их создают в целях оказания медицинской помощи беременным, отбывающим срок наказания в колонии. Согласно законодательству, администрация таких учреждений должна создать все условия для нормального развития и проживания находящихся там детей. Осужденная мать может общаться со своим ребенком в свободное от работы время. При этом допустимо их совместное проживание.
После того как малышу исполняется три года, его при согласии матери передают на воспитание родственникам либо иным лицам. В противном случае ребенок будет направлен в государственное детское учреждение.
Для устройства своего малыша женщине дается кратковременный отпуск. Его продолжительность – пятнадцать суток без учета проезда. Впоследствии на такой же срок администрация колонии предоставляет матери ежегодный отпуск, предназначенный для свидания с ребенком.
В том случае, если осужденной матери осталось отбывать наказание меньше года, трехлетний малыш может быть оставлен в доме ребенка. Здесь он дождется освобождения своей мамы. Однако такое право предоставляется только тем женщинам, которых отличает безукоризненное поведение.
Беременные и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, имеют право на все права и льготы, предоставляемые российским законодательством. Кроме того, они могут без всяких ограничений приобретать предметы первой необходимости и продукты питания, оздоровительные приборы, специальную одежду и обувь. Оплата при этом производится за счет средств, хранящихся на личном счету заключенной.
Трудовая занятость
У администрации любой исправительной колонии имеется одна очень важная обязанность. Она должна обеспечить осужденным трудовую занятость. При этом учитывается возраст женщины и, по возможности, специальность.
Работающие осужденные имеют право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Его продолжительность составляет двенадцать дней без учета выходных.
Несовершеннолетним преступницам, находящимся в воспитательном учреждении, предоставляется более продолжительный отпуск. Он составляет восемнадцать рабочих дней. Такой же отпуск положен и тем женщинам, которые достигли 55-летнего возраста.
Отмечается тот факт, что осужденные дамы трудятся более старательно, нежели мужчины. Только незначительный процент женщин не желает работать или относится к своей обязанности недобросовестно.
Для того чтобы разнообразить монотонный труд осужденных, занятых, как правило, в швейном производстве, администрация ИУ нередко предлагает им новые сферы занятости. Это вязание и плетение кружев, народные промыслы и т. д.
Досуг
Чем занимаются осужденные женщины в свободное от работы время? Это, как правило, мелкие бытовые хлопоты, удовлетворение личных потребностей, написание писем, участие в художественной самодеятельности, занятия спортом и чтение литературы. Кроме того, женщины принимают активное участие в религиозной деятельности. Они помогают служителям церкви проводить соответствующие обряды.
Многие из осужденных подчеркивают важное значение неограниченной переписки, а также возможности использования компьютерной сети и телефонной связи для общения с близкими родственниками.
Что в заключении самое тяжелое?
Женщине отведена определенная социальная роль в обществе, а также предначертаны иные, чем у мужчин, функции. Кроме того, представительниц слабой половины человечества всегда отличают образ жизни и исторически обусловленное место в системе человеческих отношений. И это не говоря о биологических и психофизиологических особенностях женщин. Что же происходит с ними в местах заключения?
Попадая в изолятор временного содержания, нарушительница закона оказывается в полном одиночестве. Дело в том, что в ИВС женщин помещают редко, а тех, кто оказывается там, размещают отдельно от мужчин. Такие условия уже с первых часов воспринимаются весьма болезненно. Отсутствие общения с людьми угнетающе действует на женскую психику.
Далее, при вынесении постановления об аресте, нарушившую закон переводят в следственный изолятор. Тюремная действительность становится для женщин полной неожиданностью. Порой от этого у правонарушительниц теряется чувство реальности. И это не удивительно. Ведь сильнейший стресс испытывает каждый человек, впервые оказавшийся в тюрьме. И если в изоляторе временного содержания кажется, что весь этот кошмар скоро закончится, то в тюрьме становится ясно, что заключение будет длиться минимум несколько месяцев или даже не один год. На психологическое состояние женщины оказывает влияние и информационный голод. Ей начинает казаться, что родные ее забыли, а друзья и вовсе бросили. Это многократно усиливает страдания заключенной.
Некоторое психотерапевтическое воздействие оказывают в такой ситуации только разговоры с сокамерницами. Женская природа позволяет немного успокоиться, поделившись хоть с кем-то нагрянувшей бедой. Однако каждый человек порой испытывает потребность побыть наедине с собой. Но сделать это в камере не представляется возможным. Постоянное присутствие чужих людей начинает попросту раздражать и вызывать тревогу. Когда подобное психоэмоциональное состояние женщины достигает максимального уровня, возникают неизбежные конфликты. К счастью, у дам они ограничиваются мелкими бытовыми вопросами и заканчиваются разговорами на повышенных тонах. Драки в камерах, где находятся нарушившие закон дамы, случаются крайне редко.
После вынесения приговора преступниц ждет женская зона. Фото, сделанные в колонии, убедительно подтверждают тот факт, что и здесь наблюдается недостаток личного пространства. Будь это площадка для построения, производство или спальня, заключенные всегда находятся в толпе. Кроме того, администрация колонии пресекает всякие попытки украсить тумбочку или спальное место какими-либо картинками или фотографиями. Наказанием может закончиться даже сушка нижнего белья на спинке кровати в дневное время.
Для человека, привыкшего к вольной жизни, тяжелым станет и соблюдение общего режима подъема, отбоя и приема пищи. Непросто проводить в общих местах и свободное от работы время.
Негативно влияет на психику женщины тюремная одежда. Это, как правило, синяя или серая юбка или штаны, а также блузка. Для улицы выдаются телогрейка и платок, который должен быть на женщине весь день, пока она не вернется ночевать в барак. Именно этот аксессуар очень сильно раздражает отбывающих наказание.
В чем заключен смысл ограничений? Они заставляют женщину понять, что привычные для нее действия опасны. А для того чтобы избежать риска, необходимо принять установленные правила. Через налаженную дисциплину администрация стремится подогнать всех заключенных под один шаблон, принуждая их к послушанию и исполнению правил внутреннего распорядка. У лишенного личной жизни человека начинает теряться контроль над своими действиями. Он отвыкает от самостоятельности. Нередко это приводит к тому, что, оказавшись на свободе, женщина не может адаптироваться к обычной жизни общества.
Перевод в колонию поселение
Колония-поселение относится к исправительным учреждениям открытого типа, где осужденный имеет право на неограниченное количество свиданий и посылок из дома. Перевод на такие условия является одной из форм поощрения и имеет большое значение для социальной реабилитации. На каких же условиях может быть осуществлен перевод в колонию-поселение?
Вы можете быть переведены в колонию-поселение, если:
— отбыли 1/4 установленного судом срока наказания в колонии общего режима;
— отбыли 1/3 установленного судом срока наказания в колонии строгого режима;
— отбыли 1/2 установленного судом срока наказания (если были ранее освобождены по УДО и впоследствии вновь осуждены);
— отбыли 2/3 установленного законом срока наказания за особо тяжкие преступления.
Обратите внимание: вас не переведут в колонию-поселение, если:— вы можете быть признаны особо опасным рецидивистом;— вам был вынесен приговор о пожизненном сроке заключения, который потом был смягчен до определенного срока, установленного судом;— вы еще не прошли обязательного или специального лечения в медучреждении закрытого типа;— если вы не дали своего согласия на ваш перевод.
Обратитесь сначала к администрации ИК с заявлением о переводе вас на облегченный режим. Заявление следует писать на имя начальника колонии, с указанием его Ф.И.О. и номера исправительного учреждения. Укажите и свои Ф.И.О., а также даты начала и конца срока наказания. Попросите его перевести вас на облегченный режим на основании статьи 120 УИК РФ. Напишите, какой срок наказания вы отбыли на общем (строгом) режиме. Укажите, что не имеете взысканий и нарушений (или они уже погашены) и положительно характеризуетесь по месту работы (или работы и учебы). Приложите к заявлению ходатайства о вашем переводе от имени ближайших родственников, представления от бригадиров, мастеров и т п. Поставьте дату и распишитесь.
Если администрация ИК перевела вас на облегченный режим, следующим вашим шагом будет составление ходатайства в суд по месту отбывания наказания. Начальник лагеря не вправе отказать вам в передаче вашего дела в судебные органы, если вы характеризуетесь положительно.
Укажите в правом верхнем углу составляемого вами ходатайства, в какой суд вы его направляете. Укажите номер статьи, по которой вы были осуждены, ваши Ф.И.О и адрес ИК. Попросите суд о вашем переводе в колонию-поселение на основании статьи 78 УИК РФ. Напишите, что раскаиваетесь в содеянном, прикладываете все усилия к тому, чтобы это не повторилось. В качестве доказательств укажите, сколько за время нахождения в колонии общего или строгого режима у вас было поощрений и т.п. Поставьте дату и распишитесь.
Передайте ходатайство начальнику лагеря и ждите решения суда. Вполне вероятно, что оно будет положительным.
Ведь суд не будет учитывать при вынесении решения:
— тяжесть совершенного вами преступления — наличие у вас исков (например, алиментов);
— кратковременность вашего пребывания в данном исправительном учреждении.
Колония поселение сроки
В колонии поселения для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы на срок не свыше 5 лет; в колонии поселения для положительно характеризующихся осужденных отбывают наказание осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режимов в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.
В обоих видах колонии поселения осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. В одной колонии поселения могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно (ст. 128 УИК РФ).
В колонии поселения осужденные к лишению свободы:
а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии поселения; с разрешения администрации могут передвигаться без надзора вне колонии поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии поселения или за ее пределами. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонии поселения до 4 раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии поселения;
в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и др. личные документы осужденных хранятся в их личных делах.
Осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Труд осужденных регулируется законодательством РФ о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на др. работу. Перевод осужденных на др. работу, в т.ч. в др. местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии поселения. Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.
Колония строгого поселения
В колониях со строгим режимом содержится несколько категорий лиц:
1. Осужденные, переведенные на основании решения суда из колонии-поселения по причине нарушения определенного порядка, установленного в колонии.
2. Лица, совершившие преступления особой тяжести. Они ранее не лишались свободы по решению суда.
3. Лица, отбывшие наказание в учреждении с особым режимом не меньше половины срока и переведенные в колонию строгого содержания.
4. Заключенные, уже отбывавшие в местах лишения свободы наказание, а также осужденные при опасном рецидиве.
Режим колонии строгого режима
В колониях со строгим режимом осужденные содержатся в общежитиях. Условия содержания бывают строгими, облегченными и обычными с возможностью перевода из одних условий в другие. Осужденные наделены правом расходования средств, находящихся на личном счете. Сумма, подлежащая к расходованию, зависит от условий содержания. Также осужденные, в зависимости от условий содержания, имеют право на два, три или четыре коротких свидания и три, четыре или два длительных; на четыре, шесть или две посылки и четыре, шесть или две бандероли в год.
Строгие условия по содержанию предусматривают проживание осужденного в запираемых помещениях, повышенный контроль и надзор за ними. Существенно ограничивается их право на передвижение, повышается степень изоляции.
Отличия исправительных колоний строгого от учреждений общего режимов
Колония строгого режима и общего имеют существенные отличия одна от другой.
Для того чтобы изучить их, используем таблицу:
Общий режим содержания
Строгий режим содержания
Отбывают наказания мужчины, совершившие тяжкие преступления, не имеющие при этом судимости. Также – женщины при совершении преступлений особой тяжести, тяжких, в том числе рецидива.
Отбывают наказание мужчины, ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности за преступления особой тяжести, при рецидиве преступлений (если ранее не приговаривались к лишению свободы).
Условия для содержания: облегченные, обычные и строгие.
Содержание в условиях: облегченных, обычных и строгих.
В обычных условиях содержания режим колонии общего режима предусматривает проживание осужденных в общежитиях; ежемесячно разрешается тратить средства с лицевых счетов в размере трех МРОТ; разрешено шесть коротких и четыре длительных свидания в год; разрешено получать шесть бандеролей и столько же посылок или передач в год.
В обычных условиях содержания осужденные: проживают в общежитиях; ежемесячно имеют право тратить средства с лицевых счетов в размере двух МРОТ; обладают правом на три длительных и три коротких свидания и на получение четырех бандеролей и четырех посылок или передач в течение года.
Содержание в колонии общего режима при облегченных условиях предполагает: проживание осужденных в общежитиях; разрешение расходовать ежемесячно с лицевых счетов средства без ограничения; шесть длительных и столько же коротких свиданий в течение года; право получать двенадцать бандеролей, столько же посылок или передач в год.
По решению начальника исправительной колонии за полгода до окончания срока заключенный может быть освобожден из-под стражи, что позволяет работать и проживать вне пределов исправительной колонии. За такими осужденными администрация колонии ведет надзор.
Женщинам может быть разрешено проживание за пределами колонии совместно с детьми и семьей.
При облегченных условиях: живут в общежитиях; наделены правом на трату (ежемесячно) с лицевых счетов средства в размере трех МРОТ; предусмотрено по четыре длительных и коротких свидания в год; обладают правом получения шести посылок или передач и такого же количества бандеролей в год.
Исправительная колония общего режима при строгих условиях содержания предполагает проживание осужденных в запираемых помещениях; с лицевых счетов расходование не более двух МРОТ; свидания – два длительных и столько же краткосрочных в течение года; три бандероли, три посылки или передачи в год; ежедневные полуторачасовые прогулки. Теми же правами пользуются и женщины.
При содержании в строгих условиях: осужденные содержатся в запираемых помещениях; с лицевых счетов им разрешается расходовать средства в размере одного МРОТ; предусмотрено два длительных и одно короткое свидание в год; разрешается получать по две бандероли и посылки или передачи; ежедневная полуторачасовая прогулка.
Колония поселение строгого режима
Кто-то может возразить, что подобной не бывает. Ну, нет такой по действующему в стране уголовно-исполнительному законодательству. Может быть уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено «посёлков» строгого режима. Но если приехать в Крюковскую колонию-поселение, то можно увидеть локальную зону перед единственным в колонии-поселении отрядом.
Учреждение расширяется - силами осужденных сооружается общежитие второго отряда и конечно же, оно обносится родной «локалочкой», куда же без неё. В карантине вообще нельзя выходить из кубрика. Осужденные открыто говорят, что за пределы «локалки» заходить нельзя, по территории, только строем с сотрудником колонии.
Длительных свиданий нет вообще, а краткосрочные предоставляются только с «близкими» родственниками, но кто признаётся близким родственником, решает «хозяин» - начальник колонии-поселения. В одном случае пускают на свидание троюродного дядю, а в другом не пускают родную бабушку. Сотрудники заведения могут возразить: «А у нас колония-поселение, пожалуйста, за территорию, и там встречайся, с кем хочешь, снимай гостиницу и живи». А в отношение локальных зон руководители учреждения скажут, что это ограждения для безопасности заключённых: чтоб под машину не попали, бешенная бродячая собака не укусила, рядом промзона, ограждения защищают от плохой экология.
Это замечательно, но кому разрешают выходить в город? Закон, как всегда обтекаем. В колониях-поселениях допускается выход в город, в связи с выполняемой работой или учёбой. А так же выходом в город или поездкой домой осуждённый премируется, но кто и за что - решает всё та же администрация, как и вопрос, кто может работать за пределами колонии, а кто собирать пластмассовые цветы в мастерской колонии, по 11 часов в день за 3 тысячи в месяц или за подобный заработок оборудовать новое общежитие на территории колонии. А какими критериями пользуется администрация, так и неизвестно.
Осуждённый по прибытию в колонию-поселение стал работать по свой специальности, он строительный столяр. Был хороший заказ для колонии. Бесплатно делал окна в офисах Зеленограда. Получал при этом зарплату как соляр по хоз. обслуживанию колонии. Кому шли деньги за окна - понятно. Кормил «хозяев зоны» неплохо. Но зато регулярно ездил домой на выходные, иногда и по будням отпускали. Но заказ на окна кончился. Тогда вызвали в опер. часть и предложили другую «работу». Его стали заставлять быть «стукачом».
Начались угрозы. Прекратились «поездки» домой. Перестали пускать близких, под самыми различными предлогами, якобы то не могли найти, то не было мест в комнате свиданий, поздно приехали и тому подобное. Не выдержал и выпил алкогольный коктейль. Тем он сыграл на руку администрации - далее ШИЗО на 15 суток, а там за осужденным был установлен неусыпный контроль. Вышел в коридор общежития ночью, что в этом страшного - выговор. Справил естественную подробность под деревом - строгий выговор. В итоге, он был признан злостным нарушителем режима содержания и по представлению администрации, постановлением суда был переведён на общий режим.
Конечно, он обращался во все инстанции, но не каких результатов не было. Даже представители пресловутой Общественно-наблюдательной комиссии Московской области, на которую многие возлагали большие надежды, заняли сторону администрации, а две накрашенные тёти ещё высокомерно отчитали.
Осуждённые ходят строям по колонии-поселению. Те осужденные, кто по три раза за год посещает СИЗО и получает выговора и при этом остаются на «посёлке», - просто периодически посещают оперчасть.
Виды колоний поселения
В новом законодательстве, в отличие от предыдущего, предусмотрены
только два вида колоний-поселений. Законодатель отказался от третьего их
вида, предназначавшегося для осужденных, совершивших умышленные преступления.
Первый вид колоний-поселений предназначен для содержания в них
осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и у которых срок наказания не превышает пяти лет.
Второй вид колоний-поселений предназначен для содержания положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов (ранее они назывались – «колонии-поселения для лиц, твердо вставших на путь исправления» - ст.66 ИТК РСФСР). Основанием для перевода является отбытие указанного в законе части срока в исправительных колониях закрытого типа. Из колоний общего и строгого режимов в колонии-поселения могут переводиться только лица,
отбывающие наказание на облегченных условиях содержания, после отбытия одной трети срока наказания, назначенного судом. Кодекс (ст. 78) допускает также перевод из указанных колоний после отбытия двух третей срока наказания в колонию-поселение и тех осужденных, которые совершили особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся условно-досрочно, но совершившие новое преступление в период оставшейся не отбытой части наказания.
Не подлежат направлению в колонии-поселения осужденные, страдающие алкоголизмом, венерическими заболеваниями, наркоманы, не прошедшие обязательного лечения, либо требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа. Вопрос о их направлении в колонию-поселение может быть решен только при поступлении определения суда и заключения медицинского учреждения о завершении курса их соответствующего лечения.
Условия содержания и правовое положение осужденных, содержащихся в указанных выше видах колоний-поселений, одинаковые.
Колонии-поселения являются частью уголовно-исполнительной системы с присущими этой системе целями, задачами и функциями. Вместе с тем колонии-поселения имеют и свою специфику, которая проявляется в реализации методов и форм исправительного воздействия на осужденных.
В структуру аппарата управления колоний-поселений входят:
начальник колонии и его заместители, начальники частей и служб, младшие инспектора безопасности и т. п. Она не имеет принципиальных отличий от структуры аппарата управления исправительных колоний.
Осужденные сводятся в отряды во главе с начальником отряда. Применяется установленная законодательством система мер поощрения и наказания вплоть до водворения в штрафной изолятор; действует установленный распорядок дня; существует система проведения досмотров, обысков и т. д.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка передвижение
осужденных допускается без строя.
Аппарат управления колонии-поселения строится по принципу обычных исправительных колоний как в функциональном, так и в организационно-структурном отношении. Однако формы и методы работы несколько отличаются.
Отсутствие охраны осужденных, средств изоляции освобождает администрацию от многих видов работ. Свободное передвижение осужденных в границах района расположения колонии-поселения, отсутствие ограничений и норм приобретения различных товаров создают атмосферу отбывания наказания иную, чем в других видах исправительных колоний. Порядок проведения свиданий существенно отражается на количественном составе младших инспекторов службы безопасности и их деятельности. Специфика организации воспитательной работы среди осужденных проявляется в том, что администрация колоний-поселений
имеет значительно большие возможности для привлечения родственников и иных лиц к закреплению достигнутых результатов исправительного воздействия.
Закон допускает содержание в одной колонии-поселении осужденных мужчин и женщин.
По действующему законодательству осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно. Это требование в полном объеме распространяется и на содержание осужденных в колониях-поселениях.
Колонии-поселения не имеют ярко выраженных атрибутов, характерных для других исправительных учреждений, они скорее ограничивают поведение осужденного, чем лишают его свободы. В связи с этим колонии-поселения принято относить к учреждениям открытого типа, условия содержания в которых значительно отличаются от условий содержания в колониях общего, строгого и особого режимов.
Так, в колониях-поселениях существенно смягчены правоограничения.
Осужденные содержатся здесь без охраны, хотя и под надзором. Они сами обеспечивают свой прожиточный минимум, пользуются правом свободного передвижения в пределах границ территории колонии в часы от подъема до отбоя. Движение по территории колонии после отбоя и до подъема запрещается. Они имеют право носить собственную одежду.
Границы колоний-поселений определяют органы местного самоуправления в соответствии со ст. 4 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (1993 г.) и с учетом местонахождения каждой колонии, характера работ, выполняемых осужденными. Однако во всех случаях границы колонии-поселения должны быть на расстоянии, не превышающем 5 км по радиусу от центра ее дислокации. Администрация обязана ознакомить под расписку каждого вновь прибывшего для отбывания наказания осужденного с приказом, объявляющим границы колонии-поселения.
Сама расписка приобщается к личному делу осужденного.
Вид режима в колониях-поселениях не зависит от того, кто в них отбывает
наказание — мужчины или женщины, какая категория осужденных. Для всех видов колоний-поселений он одинаков.
Колония-поселение имеет общежития, помещение для дежурной службы, столовую, магазин, амбулаторию со стационаром, школу, технические кабинеты профессиональной подготовки, библиотеку, помещения для проведения культурно-воспитательных мероприятий и хранения личных вещей осужденных, баню с прачечной и дезокамерой, штрафной изолятор, помещения для лиц, прибывших на свидание. Территория колонии не охраняется. Помещения камерного типа в
колонии-поселении не оборудуются.
Если колония-поселение расположена на территории населенного пункта, то все ее здания, как правило, ограждаются забором. В этом случае обязательно оборудуется контрольно-пропускной пункт, Если колония-поселение располагается вдали от населенных пунктов, то жилые помещения и здания культурно-бытового и иного назначения не ограждаются.
С разрешения администрации осужденные могут передвигаться без надзора вне территории границ колонии-поселения, но в пределах соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой работы либо в связи с обучением. Верующие осужденные могут получать соответствующее разрешение для посещения культовых храмов (церкви, мечети, синагоги) в дни религиозных праздников и для совершения религиозных обрядов.
Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы колонии в связи с исключительными личными обстоятельствами или в отпуск. На период выезда осужденному выдаются паспорт и другие необходимые документы. Однако осужденным запрещено самовольно оставлять территорию колонии-поселения и нарушать ее границу, объявленную приказом МВД, УВД.
Поскольку паспорт и другие документы осужденных хранятся в их личных делах, то им выдается документ установленного образца удостоверяющий личность осужденного.
С разрешения администрации осужденные могут проживать совместно с семьей на арендованной или собственной жилой площади как на территории колонии, так и за ее пределами. Право на такое проживание оформляется постановлением начальника колонии поселения. Проживание осужденного без семьи вне общежития возможно в том случае, если он приобрел жилой дом в границах территории колонии. Они имеют право обзаводиться личным хозяйством. Жилые помещения, в которых проживают осужденные как на территории колонии, так и за ее пределами, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.
Осужденным, содержащимся в колониях-поселениях и проживающим в общежитиях, запрещается приобретать и хранить при себе: любое огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества, транспортные средства (и пользоваться ими); наркотические лекарственные вещества медицинского назначения; все виды алкогольных напитков, военную форменную одежду и некоторые другие предметы, Перечень таких предметов определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Члены семьи осужденного, проживающие совместно с ним с разрешения администрации на территории жилого поселка колонии-поселения либо за ее пределами, как граждане Российской федерации вправе иметь в своем распоряжении перечисленные предметы (не изъятые из гражданского оборота).
Однако администрация колонии в порядке профилактики может порекомендовать членам семьи осужденного не иметь отдельных предметов (например, огнестрельного и холодного оружия, спиртных напитков и т. п.).
Законодательство Российской Федерации о труде в полном объеме
распространяется на лиц, отбывающих наказание в колонии-поселении, за
исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на
другую работу. Администрация привлекает осужденных к труду с учетом их
трудоспособности и, по возможности, специальности. Это положение имеет
большое воспитательное значение и создает условия для сохранения и
повышения их квалификации. Вместе с тем в связи со специфическим профилем
производства в колониях-поселениях администрация вправе привлекать
осужденных к работе по другой специальности с одновременным обучением новой профессии. Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и
ст. 103 настоящего Кодекса определяют виды работ, на которых запрещается
использовать осужденных.
Осужденные привлекаются к труду обычно на собственном производстве в
колонии-поселении. Однако при определенных условиях (отсутствие работы) их
труд может использоваться на предприятиях других форм собственности. С
учетом этого в законодательство введена норма, согласно которой допускается
перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность. В
таких случаях администрация предприятия, на котором будет трудиться
осужденный, должна согласовать этот вопрос с администрацией колонии-
поселения. Осужденные могут привлекаться к работам и по благоустройству
колонии-поселения.
Закон, предоставив осужденным возможность обучаться заочно в
учреждениях высшего и среднего профессионального образования, ввел ограничение: обучаться они могут только в пределах соответствующего административно-территориального региона по месту дислокации колонии-поселения. Этим правом осужденные пользуются очень часто.
К осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры поощрения: благодарность, награждение ценным подарком или денежной премией, досрочное снятие ранее наложенного взыскания; разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней; представление к условно-досрочному освобождению или к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания; возбуждение ходатайства по
инициативе администрации о помиловании.
К лицам, содержащимся в колонии поселении, могут применяться следующие виды взысканий: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда; водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена права проживания вне общежития и запрещение выходить за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 суток.
Свидания в колонии поселения
Осужденные имеют право на свидания (ст. 89 УИК РФ). Количество свиданий устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, вида режима и вида условий отбывания наказания. Свидания могут быть краткосрочными (4 ч) и длительными (3 суток). В воспитательной колонии могут предоставляться свидания длительностью пять суток с проживанием вне колонии. В этом случае начальник колонии определяет место и порядок проведения свидания.
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами в присутствии представителей администрации. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с близкими родственниками (но не более чем с двумя взрослыми), а в исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения — и с иными лицами. Осужденные, как правило, освобождаются от работы на период длительных свиданий с последующей или предшествующей отработкой.
Проживание в комнатах длительных свиданий оплачивается. Осужденные до и после свидания подвергаются полному обыску. Одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, могут быть досмотрены. Отказавшемуся от досмотра длительное свидание не разрешается, но оно может быть заменено краткосрочным. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных предметов виновные могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ.
Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. Документами, удостоверяющими личность прибывшего на свидание, а также их родственные связи с осужденными, являются: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства.
Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.
На период длительных свиданий осужденные могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. При нарушении прибывшими установленного порядка проведения свидания оно немедленно прерывается. Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива).
Для получения юридической помощи осужденным по их заявлениям предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По заявлению осужденного свидания предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество не ограничивается, проводятся они продолжительностью до 4 ч в нерабочее для осужденных время и лишь в часы от подъема до отбоя.
По желанию осужденного свидания могут быть заменены телефонным разговором, а длительные свидания — краткосрочными; в воспитательной колонии также длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения — краткосрочным с выходом за пределы колонии, Находящимся в лечебно-профилактических учреждениях длительные свидания не предоставляются, они заменяются краткосрочными.
Порядок предоставления осужденным телефонных разговоров
Осужденные имеют право на телефонные разговоры (ст. 92 УИК РФ). При отсутствии технических возможностей количество разговоров может быть ограничено до шести в год. Телефонные разговоры контролируются персоналом исправительного учреждения.
Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указываются адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц.
Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. В исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Осужденным, находящимся в строгих условиях, в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах, может быть предоставлен телефонный разговор лишь при исключительных личных обстоятельствах.
Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей
Осужденные имеют право на получение посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИК РФ). Женщины и осужденные в воспитательных колониях и колониях-поселениях — без ограничения количества; мужчины — в зависимости от вида исправительного учреждения, режима и условий отбывания наказания (ст. 121,123,125,131 УИК РФ). Посылки, передачи и бандероли с лекарствами, литературой, а также дополнительные посылки (по медицинскому заключению) для больных и инвалидов первой и второй группы не включаются в установленное количество.
Максимальный вес посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес посылки. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками исправительного учреждения в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются. По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка.
Осужденные с разрешения администрации могут за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам посылки и бандероли с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Досмотр таких отправлений производится представителями администрации в присутствии осужденного.
Особенности колонии поселения
В колониях-поселениях (ст. 128—129 УИК РФ) отбывают наказание:
• осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;
• осужденные впервые за умышленные преступления небольшой и средней тяжести;
• переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке ст. 78 УИК РФ.
В колониях-поселениях могут совместно содержаться мужчины и женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают наказание, как правило, раздельно.
В колониях-поселениях отсутствуют многие необходимые элементы лишения свободы. В них нет охраны; осужденные могут свободно передвигаться за пределами территории колонии (граница территории колонии условна, она объявляется приказом начальника колонии), если это связано с их работой или учебой (но в пределах территории административно-территориального образования); осужденные носят гражданскую одежду, пользуются наличными деньгами; отсутствуют всякие ограничения на количество свиданий и получение посылок. К осужденным, кроме обычных мер поощрения, может применяться такая мера, Как разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.
Осужденные проживают в общежитиях с пропускным режимом на территории колонии, но при отсутствии нарушений им может быть разрешено проживание с семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за пределами территории колонии. В этом случае они должны являться в колонию для регистрации (от одного до четырех раз в месяц), а представители администрации могут в любое время посещать их место жительства.
Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за одним исключением: прием, увольнение и перевод на другую работу может осуществляться администрацией предприятия только по согласованию с администрацией колонии.
К элементам режима лишения свободы можно отнести то, что осужденные находятся под надзором администрации, у осужденных изымаются паспорт и другие документы (им выдается удостоверение установленного образца); что проживающим в общежитиях нельзя приносить, хранить и использовать запрещенные вещи и предметы, перечень которых установлен в Приложении 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (правда, не все пункты этого перечня распространяются на них).
Самой строгой мерой взыскания для осужденных является водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
К ним могут применяться также следующие меры взыскания:
- выговор;
- дисциплинарный штраф;
- отмена права проживания вне общежития;
- запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
