Меры взыскания и порядок их применения к осужденным при отбывании лишения свободы предусмотрены в статьях 115 и 117 УИК РФ (ст. 136 — меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях).
В УИК РФ отсутствует понятие дисциплинарного проступка, а также санкционирование проступков, а также нормативно-правовое определение их тяжести. В ч. 1 ст. 117 УИК РФ дана лишь общая формулировка о том, что взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Выбор взыскания — исключительно по усмотрению начальника исправительного учреждения/лица, его замещающего.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться установленные УИК РФ меры взыскания.
К ним относятся:
• выговор;
• дисциплинарный штраф в размере до 200 руб.;
• водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 15 суток;
• перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до 6 месяцев;
• перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до 1 года;
• перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до 3 месяцев.
Водворение в ШИЗО применяется в ИК; в дисциплинарный изолятор (ДИЗО) — в ВК; в карцер — в тюрьме и СИЗО.
В ч. 4 ст. 117 УИК РФ были внесены изменения. Теперь предусматривается, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
К осужденным, переведенным в помещения камерного типа (ПКТ), могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещение камерного типа. К осужденным, переведенным в единое помещение камерного типа (ЕПКТ), могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и ЕПКТ. Осужденные женщины, имеющие детей до 3-летнего возраста в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, водворяются в штрафной изолятор, в ПКТ и ЕПКТ не переводятся.
На практике нередки случаи, когда осужденным за грубое нарушение установленного порядка отбывания наказания, например, за употребление спиртных напитков или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, объявляется выговор, а за незначительные нарушения, например, за опоздание на проверку или отсутствие нагрудного знака, осужденные водворяются в штрафной изолятор. Часть взысканий отменяется надзирающими прокурорами. Основная масса отмененных взысканий связана с их применением в отсутствие проверки либо проверка проводилась не в полном объеме. Сроки проведения такой проверки ни в законе, ни в нормативно-правовых актах уголовно-исполнительной системы не оговариваются. Сама же проверка может занимать до 3 месяцев (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).
Согласно закону, взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Этот срок отводится также для документального оформления проступка — рапорт, вынесение постановления, получение объяснений, составление акта и т.д. При причинении осужденным материального ущерба, изготовлении запрещенных предметов назначается проверка. На практике она проводится в срок до 10 суток.
Назначенное взыскание подлежит исполнению. В исключительных случаях, когда исполнить взыскание невозможно (например, из-за болезни осужденного, массовых беспорядков, пожаров, наводнений, землетрясений и т.п.), законом определенно, что взыскание должно быть исполнено не позднее 30 дней со дня его наложения.
Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взысканий (погашение взыскания). Досрочное снятие взыскания разрешается не ранее чем через 1 месяц со дня наложения таких взысканий, как выговор, дисциплинарный штраф (в размере до 200 руб.).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Дисциплинарные штрафы налагаются только за злостные нарушения, указанные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ. К ним относятся: употребление спиртных напитков либо наркотиков или психотропных средств; мелкое хулиганство; угроза; неповиновение представителям администрации или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или медкомиссией; организация забастовок, групповых неповиновений; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных выше нарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин; злостным может быть признано также совершение в течение 1 года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из них осужденный подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО или ДИЗО — дисциплинарный изолятор в воспитательных колониях; лишение права просмотра кинофильмов в течение 1 месяца, водворение в дисциплинарный изолятор, и через 6 месяцев — со дня отбытия остальных взысканий (штрафной изолятор до 15 суток; перевод до 6 месяцев в ПКТ на общем и строгом режиме и перевод в одиночные камеры на особом режиме; в ЕПКТ (единые помещения камерного типа) на срок до 1 года осужденных мужчин; женщин в ПКТ на срок до 3 месяцев; отмена проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней в колониях-поселениях).
Федеральный закон устранил пробел в части признания несовершеннолетних осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. До этого в ч. 2 ст. 3 ст. 116 УИК РФ отсутствовало указание на такой вид взыскания, как водворение в дисциплинарный изолятор, поэтому осужденные в воспитательных колониях не могли признаваться злостными нарушителями и переводиться в строгие условия отбывания наказания. Теперь это стало возможно.
Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются только начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающее. Ранее таким правом были наделены все вышестоящие начальники, т.е. лица, не относящиеся к сотрудникам и персоналу исправительного учреждения.
Злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания посягают на нормальную деятельность исправительного учреждения.
Штрафные изоляторы (ШИЗО). В исправительных колониях самые строгие условия содержания устанавливаются в штрафных изоляторах. Для осужденных в штрафных изоляторах запрещаются: свидания, телефонные переговоры, получение посылок, передач и бандеролей, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Предоставляется ежедневная часовая прогулка, если не работают на свежем воздухе. Им разрешается пользоваться печатной продукцией из библиотеки учреждения, а также предметами личной гигиены. Письменные и почтовые принадлежности осужденных в ШИЗО хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания корреспонденции. Это, как определил своим решением Верховный Суд РФ, не нарушает права осужденных на обращение с жалобами и заявлениями. Курение в ШИЗО запрещено в соответствии с Приказом Минюста РФ № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» по соображениям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям. Курение не является правом осужденных. Указанный запрет не имеет целью причинение дополнительных страданий.
С осужденных, содержащихся в ШИЗО колоний-поселений, взыскивается полная стоимость питания, предоставленного им по установленным нормам.
К осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных, (ч. 21 ст. 118 УИК). В случае перевода осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы срок их нахождения там засчитывается в срок отбывании взыскания.
Одиночные камеры и помещения камерного типа. Осужденные могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания деньги в размере 500 руб., получать 1 посылку или передачу или бандероль раз в полгода, ежедневную прогулку полтора часа. Администрация может разрешить 1 краткосрочное свидание в течение полугода и увеличить время прогулки до 2 часов в день в течение 1 месяца. Осужденные содержатся в одежде, закрепленной за этими помещениями. Личные вещи брать с собой не разрешается, кроме продуктов питания, предметов гигиены, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек.
Хранение чая и кофе не разрешается. Можно иметь при себе простые карандаши, ручки, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться библиотекой, выписывать книги, журналы, газеты. Учащиеся на занятия не выводятся. Разрешается иметь при себе учебники. При переводе в ШИЗО за проступки, совершенные в помещениях камерного типа, ЕПКТ и в одиночных камерах, срок содержания в ШИЗО в срок содержания в ПТК, ЕПКТ и в одиночных камерах не засчитывается. Уборку камер осуществляют лица, в них содержащиеся. Водворение в ПКТ, ЕПКТ не применяются к инвалидам I группы, женщинам, освобожденным от работы по беременности; женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет в доме ребенка колонии.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
