Меры правового обеспечения предусматривают создание правового механизма, основанного на сочетании публичных потребностей государства и частноправовых интересов субъектов предпринимательства.
Стимулирующие меры правового обеспечения применяются в целях осуществления внешнеторговой политики Российской Федерации, предусматривающей создание благоприятных условий для отечественных экспортеров, импортеров и потребителей товаров и услуг.
Нормативные правовые акты, принимаемые Президентом, Правительством РФ, органами исполнительной власти, устанавливают обязанности субъектов внешней торговли только в случаях, прямо предусмотренных законодательством о внешнеторговой деятельности.
Такие акты принимаются при наличии соответствующих политико-правовых оснований. Например, если это необходимо для участия Российской Федерации в международных санкциях в соответствии с Уставом ООН, указом Президента РФ могут быть введены запреты при осуществлении экспортно-импортных операций, ограничивающие права участников внешней торговли, даже в тех случаях, когда такие права установлены федеральным законом.
Мерами правовой регламентации обеспечиваются надлежащие правовые гарантии коммерческой деятельности не только отечественных, но и зарубежных субъектов (например, при осуществлении правового режима коммерческого присутствия).
В целях экономического регулирования устанавливаются особые правовые режимы внешнеторговой деятельности, такие как:
• зоны свободной торговли;
• свободные экономические зоны;
• правовой режим приграничной торговли.
В условиях особых правовых режимов предусматривается установление дополнительных прав участников экспортно-импортной деятельности, например отмена таможенных пошлин (в случае установления зон свободной торговли) или других мер ограничения внешней торговли. Такие режимы распространяются на определенные территории, и установленные ими экономические меры применяются только в отношении субъектов предпринимательства, действующих в пределах этих территорий.
Например, дополнительные права лиц, осуществляющих экспортно-импортные операции на территориях зон свободной торговли, действуют в пределах соответствующих таможенных территорий, применительно к которым установлен рассматриваемый правовой режим.
Особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой, деятельности на территориях приграничной торговли и свободных экономических зон устанавливается соответствующим федеральным законом. Статус лиц, действующих в пределах зон свободной торговли, определяется международным договором, заключаемым Правительством РФ.
Правовые условия приграничной торговли предусматривают предоставление особого режима внешнеторговой деятельности, осуществляемой исключительно для удовлетворения местных потребностей в товарах и услугах, произведенных в пределах соответствующих приграничных территорий и предназначенных для потребления физическими лицами, имеющими постоянное место жительства на этих территориях, и юридическими лицами, имеющими место нахождения на данных территориях.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
