В целях поддержки своих граждан и бизнеса, наиболее пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции, наше государство последовательно продолжает принимать различные меры.
Одной из таких мер, безусловно, можно назвать опубликованный и вступивший в законную силу 20 июля 2020 года Федеральный закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», а если коротко, то Закон о моратории на исполнительное производство.
Таким образом, в настоящее время мораторием на исполнительное производство могут воспользоваться только граждане, поскольку в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, действует введенный Постановлением Правительства от 03.04.2020 г. на 6 месяцев мораторий на банкротство, который одной из мер предусматривает, в том числе, приостановление исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. При этом, рассматриваемый закон не содержит какого-либо ограничения для таких юр. лиц и ИП последовательно воспользоваться сначала мораторием на банкротство, а по окончанию срока его действия мораторием на исполнительное производство.
Анализируемый закон также, как и положения ст. 9.1 Закона о банкротстве устанавливает в 2020-2021 годах механизм предоставления рассрочки исполнения просроченных обязательств, при этом, очевидно, что возможность получения рассрочки по исполнительным документам, предусмотренная законом о моратории на исполнительное производство, существенно проще и прозрачнее, нежели чем судебная рассрочка, регламентированная ст. 9.1. Закона о банкротстве, что, безусловно, позволит воспользоваться данной мерой значительному количеству должников из числа юр. лиц и ИП – субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой ситуации остается только посочувствовать тем кредиторам, которые были лишены возможности получить от должника исполнение сначала в связи с принятым мораторием на банкротство, а в последующем с учетом предоставления рассрочки по закону о моратории на исполнительное производство.
Дополнительно хочу обратить внимание, что содержащаяся в рассматриваемом законе формулировка: сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник (юр. лицо или ИП) вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей и 1 миллиона рублей для граждан соответственно, как мне кажется, может на практике породить ситуацию, при которой одному из взыскателей будет оказано предпочтение при удовлетворении его требований перед другими, или же как возможность злоупотребления для затягивания оплаты перед «неугодным» кредитором.
Подводя итог, если говорить о моратории на исполнительное производство в целом, то конечно, он не решит все проблемы в одночасье, но безусловно, как одна из мер, направленная на послабление бремени взыскания для граждан и бизнеса, оказавшихся в тяжелой ситуация в результате распространения коронавирусной инфекции, он имеет место быть и должен быть оценен положительно за относительную простоту в его реализации.
Включенные по состоянию на 01.03.2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ.
Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 434 (с изменениями от 10.04.2020 г. № 479, от 18.04.2020 г. № 540, от 12.05.2020 г. № 657, от 26.05.2020 г. № 745, от 26.06.2020 г. № 927).
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
