Главная » Юристу »
Исполнительное производство в 2020-2021 году
Исполнительное производство в 2020-2021 году
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовил для вас статью про исполнительное производство и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбил её на темы для более удобной навигации:
Лицо вынуждено прибегать к возбуждению исполнительного производства, когда у него нет возможности вернуть свои деньги даже при положительном решении суда, вступившем в законную силу. Например, должник его просто игнорирует. Что такое исполнительное производство: это определенный порядок юридических процедур, направленных на принуждение ответчика к исполнению судебного решения. Возбуждение исполнительного производства и действия по его исполнению, являются обязанностью службы судебных приставов. К принудительному взысканию посредством возбуждения исполнительного производства можно приступать, только имея на руках исполнительный лист.
Не все знают, что при наличии исполнительного листа у взыскателя имеется законная возможность самостоятельно предъявить исполнительный лист в банк с заявлением о списании со счета должника суммы долга (если у должника есть открытый счет) либо предъявить лист работодателю (пенсионный фонд, вуз – любую организацию, начисляющую должнику периодические платежи). И банк и работодатель, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» строго обязаны исполнить требования исполнительного листа. Если же счет или место работы должника не известно, то стоит обратиться в службу судебных приставов.
Здесь, как и при обращении в суд, важно юридически грамотно составить заявление. Если займодатель не знает или не имеет возможности самостоятельно вникать в подробности такой процедуры, как исполнительное производство, что делать в случае, если пристав отказался выносить постановление о его возбуждении, лучшим выходом станет обращение за помощью в юридическую фирму.
Хорошо, если на примете есть проверенный специалист, обладающий необходимым опытом. В противном случае придется искать, изучая внешние источники, что не так и просто: исполнительное производство в Москве, как и в других крупных городах, предлагают вести сотни компаний. Чтобы зря не расходовать время и деньги, желательно предварительно изучить средние расценки, что именно подразумевает фирма под предоставлением такой услуги как исполнительное производство, а главное – отзывы ее прежних клиентов, обращавшихся к ней за подобной услугой.
Исполнительное производство в России в 2020-2021 годах регламентируется Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и о «Судебных приставах». Согласно данным законам, возбуждение исполнительного производства осуществляется по инициативе либо самого взыскателя (юридического или физического лица), либо лица, представляющего его интересы.
Для того чтобы начать исполнительное производство, необходимо представить исполнительный документ (судебный приказ, исполнительный лист, удостоверение комиссии по трудовым спорам, соглашение по уплате алиментов, заверенное у нотариуса, судебный акт и др.) и заявление о взыскании, подписанное взыскателем или его представителем.
Что это такое – исполнительное производство в отношении граждан? Каждое физическое лицо - по закону - должно исполнять свои обязательства. В противном случае его контрагент может взыскать с него сумму задолженности и пеню в досудебном порядке или по суду. Тем не менее, далеко не всегда судебные решения принимаются во внимание недобросовестными должниками или нерадивыми алиментщиками. И в этом случае приходит на помощь служба судебных приставов.
Чаще всего исполнительное делопроизводство в отношении граждан возбуждается в таких случаях, как невозврат заемных средств (банку или частному кредитору), невыплата алиментов на детей, отказ выполнять судебные решения в отношении недвижимости и др. Рассмотрим эти случаи более подробно.
Предоставление денежных средств взаймы сопряжено с неизбежным риском. Банк закладывает плату за риск в процентную ставку по кредитам, кредитор - физическое лицо тоже может оговорить проценты в договоре займа. Но всегда существует вероятность, что заемщик не вернет ни само «тело» кредита, ни проценты по нему, и даже выигранный суд не гарантирует возврата денежных средств.
Если заемщик - физическое лицо не торопится исполнить судебное решение, приходится обращаться за помощью к исполнительному производству. Что делать, чтобы обеспечить взыскание с должника?
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• получить решение судебной инстанции о взыскании задолженности в письменной форме;
• дождаться вступления судебного решения в силу (это произойдет через 10 дней, при условии, что ответчик не обжалует решение суда);
• подать в судебную инстанцию заявление на получение исполнительного документа (исполнительного листа, выдающегося на основании судебных актов);
• подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства (может содержать ходатайство о наложении ограничений на задолжника, - например, запрет на выезд за рубеж - либо об аресте недвижимости, движимого имущества, банковских счетов);
• оригинал исполнительного документа и подписанное заявление в двух экземплярах подать в канцелярию Службы судебных приставов по месту проживания должника;
• забрать второй экземпляр заявления после того, как его зарегистрируют в канцелярии (дата, подпись работника канцелярии, штамп о принятии);
• знать в Службе, за кем из приставов закреплен район проживания должника: судебные приставы чрезвычайно загружены, поэтому если вы будете оказывать ему посильную помощь (например, транспортом), ваше дело продвинется быстрее;
• трехдневный срок пристав возбудит исполнительное производство (либо откажется от него, если срок давности уже истек или документы составлены неправильно). Вам и вашему должнику пристав направит копии постановления;
• старайтесь контролировать ход исполнительного производства, получать на руки копии всех документов: постановлений пристава, его запросов в разные учреждения и ответов на его запросы;
• если за 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства пристав не взыщет задолженность, вы вправе подать жалобу на него его начальнику или в суд.
Зачастую затянутые сроки исполнительного производство – это не следствие халатности вашего пристава, а результат его чрезвычайно высокой загруженности.
До тех пор, пока алименты выплачиваются исправно, никто не задумывается, что это значит – исполнительное производство? Но если плательщик алиментов начинает уклоняться от своих обязательств, приходится искать помощи судебных приставов. Обращаться в этом случае следует в соответствующую службу, расположенную по месту жительству ответчика, по месту его работы либо по месту прописки (если нет данных о его фактическом местонахождении).
Какие документы можно предоставить (ведь алименты не всегда взыскиваются через суд):
• Исполнительный документ (исполнительный лист, выписка из судебного приказа - выдается в случае утери исполнительного листа - или соглашение на выплату алиментов, заверенное у нотариуса);
• заявление о возбуждении исполнительного производства;
• свидетельства о рождении детей, на содержание которых начисляются алименты;
• паспорт заявителя;
• номер расчетного счета для получения выплат (или адрес для переводов);
• информация о размере зарплаты плательщика алиментов и о наличествующем у него имуществе (квартира, машина, дача);
• последний пункт не является обязательным, но существенно облегчит задачу приставов и ускорит получение задолженности по алиментам.
Через приставов могут решаться не только вопросы денежного характера, но и другие частные вопросы, связанные с реализацией судебных решений или с соблюдением законности. Например, сюда относятся различные жилищные вопросы (выселения, вселения, расселения и т.д.).
Принудительное выселение может потребоваться в отношении квартиросъемщика, не оплачивающего аренду жилья, одного из супругов в случае развода (если жилье не является совместно нажитым имуществом), как результат воли усопшего (по завещанию). В любом случае помощь приставов в выселении и в последующем вселении можно получить на основании исполнительного листа, выдаваемого в судебной инстанции по результатам ее решения.
• Помещение должно быть освобождено от самого выселяемого;
• от его имущества;
• от его домашних животных;
• выселяемый должен прекратить пользоваться жилой площадью (посещать освобожденное помещение, пользоваться в нем водой и электричеством и т.д.).
Каков порядок действий пристава по исполнительному производству в этом случае:
• пристав получает исполнительные документы;
• пристав оповещает обе стороны о начале исполнительного производства;
• пристав-исполнитель может вызвать обе стороны повесткой с целью обеспечения добровольного исполнения судебного решения;
• если это не помогло – пристав выходит на жилой объект;
• происходит принудительное выселение ответчика (и, если необходимо, вселение заявителя), которое оформляется актом, а если помещение не освобождено от имущества ответчика или он является должником, отвечающим как движимым, так и недвижимым имуществом, проводится соответствующая опись;
• имущество ответчика транспортируется по месту хранения (за хранение ответчик обязан заплатить);
• заявителю обеспечивается беспрепятственный доступ к объекту жилой недвижимости;
• по результату работы выносится постановление о том, что исполнительное производство успешно закончено.
Если ответчик добровольно и своевременно не освободил помещение, с него взыщут дополнительный сбор (7%). Ему устанавливается новый срок для выселения, по истечении которого его уже не будут заранее предупреждать, при этом освобождение помещения от имущества выселяемого лица произойдет даже в случае его отсутствия на месте.
Нередки случаи, когда юридические лица так же неохотно отвечают по своим финансовым обязательствам (даже после вынесения судебного решения), как и физические. Подобные ситуации тоже требуют исполнительного производства с участием судебных приставов. Чаще всего такие проблемы возникают в связи с неоправданной дебиторской задолженностью перед контрагентами, а также при несвоевременной выплате зарплаты.
Не расплачиваться с поставщиками вовремя – стало плохой традицией отечественного предпринимательства. Такие бизнесмены используют так называемый «коммерческий кредит», чтобы бесплатно пользоваться чужими денежными средствами, в надежде, что поставщик не захочет потерять постоянного покупателя в их лице и смирится с нарушением платежной дисциплины.
Однако такое поведение является неправомерным, и контрагент-поставщик может по суду взыскать не только сумму дебиторской задолженности, но и неустойку. Тем не менее, даже наличие судебного решения, вынесенного в пользу такого «невольного кредитора», не гарантирует поступления средств на счет.
В этом случае взыскатель должен получить исполнительный лист в суде, вынесшем решение в его пользу (как правило, после его вступления в законную силу, но возможна и ситуация немедленного получения исполнительного листа – если невыплата дебиторской задолженности причиняет взыскателю сильные убытки).
Исполнительный лист необходимо передать в банк должника, а также в службу приставов по месту регистрации юридического лица-ответчика.
Все действия пристава необходимо постоянно контролировать, желательно также обратиться в специализированную юридическую компанию, которая возьмет на себя подобный контроль над работой приставов, содействие в процедуре исполнительного производства, а также обжалование бездействия (или недостаточности действий) со стороны судебного пристава-исполнителя.
Не менее часты и ситуации, когда юридическое лицо-работодатель считает приемлемым задержку или «замораживание» заработной платы, рассчитывая при этом на отсутствие юридических знаний у своих работников или страх потерять рабочее место. Существуют также и трудовые вопросы неимущественного характера – например, о незаконном увольнении или о непредоставлении рабочего места после выхода из декретного отпуска.
Во всех этих случаях пострадавшее лицо может обратиться в прокуратуру или в специальные инстанции по защите прав трудящихся (в Трудовую инспекцию), а в самом крайнем случае – и в суд.
Если же работодатель-ответчик и после вступления судебного решения в законную силу не выполнит требований взыскателя, наступает этап исполнительного производства. Некоторые судебные решения (например, о восстановлении в должности или о предоставлении рабочего места) вступают в силу немедленно, и исполнительный лист можно получить на руки сразу же.
Если работодатель не выполняет постановление суда или Трудовой инспекции, необходимо оригинал исполнительного листа (или удостоверение комиссии по трудовым спорам) вместе с заявлением взыскателя подать в службу приставов по месту регистрации предприятия-ответчика. Пристав готовит постановление об исполнительном производстве, копии которого направляет взыскателю и ответчику, и если ответчик не отреагирует – его ожидает достаточно крупный штраф.
Закон об исполнительном производстве в 2020-2021 годах
Право на судебную защиту тесно связано с правом на исполнение судебного решения. Европейским судом по правам человека ранее отмечалось, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".
Вместе с тем, несмотря на то, что право на исполнение решения суда в широком смысле является частью судебного разбирательства, российское законодательство не дает оснований для отождествления понятий судопроизводства и исполнительного производства. Исполнение решения суда осуществляется органом исполнительной власти (службой судебных приставов), хотя разрешение ряда вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, отнесен законом к компетенции суда, основная роль которого на стадии исполнения, сводится к контролю за процессом исполнительного производства и разрешению споров между его участниками.
Федеральный закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регулирует, прежде всего, порядок деятельности Федеральной службы судебных приставов как органа принудительного исполнения решений судов.
Закон N 229-ФЗ раскрывает перечень документов, имеющих силу исполнительного документа, содержит нормы права о сроках в исполнительном производстве, извещениях, правовом положении лиц, участвующих в исполнительном производстве, производстве исполнительных действий, порядке реализации имущества должника, порядке обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также об особенностях исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.
С целью разъяснения возникающих в судебной практике вопросов применения отдельных положений закона № 229-ФЗ принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Первоначальный текст Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" был опубликован в "Российской газете" (N 223), "Собрании законодательства РФ" (N 41, ст. 4849).
Порядок исполнительного производства (далее – ИП) регулируется действием двух основных законов:
• Федеральным законом № 229-ФЗ;
• Федеральным законом № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Отметим, что законодательство РФ об ИП основывается также на положениях Конституции Российской Федерации.
Данный закон дает определения понятий, регламентирует действия, конкретизирует требования к оформлению документов, описывает процессы взысканий и исполнения требований, а также указывает на сроки проведения ИП.
Основные положения Федерального закона № 229-ФЗ изложены в его первой главе. К ним относятся:
• определение сферы действия;
• описание задач;
• пояснение норм законодательства РФ об ИП;
• перечисление принципов;
• описание функции органов принудительного исполнения;
• пояснение обязательности требований;
• исполнение описанных требований органами, организациями, гражданами, банками и другими лицами.
Постановление судебного пристава о взыскании является основанием для начала процесса. Предписание законодательно должно быть исполнено в течение прописанного в нем срока или может быть обжаловано через суд.
Процесс ИП от его возбуждения и до окончания регулируется положениями главы 5. В ней же обозначены причины отказа, приостановления или прекращения производства. Порядок применения мер и ведения исполнительных действий, возможности предоставления отсрочки или рассрочки, другие разъяснения.
Комментарии к Федеральному закону № 229-ФЗ подробно рассматривают наиболее нестандартные и сложные вопросы, а также содержат разъяснения юристов и официальных органов касаемо их практического применения. Кроме того, комментарии дополнены ссылками на документы, связанные со статьями закона.
В 2020-2021 годах закон действует в новой редакции и включает в себя изменения, которые были внесены Федеральным законом № 24-ФЗ о внесении изменений в ФЗ об ИП. Новая редакция не внесла кардинальных изменений, а в основном уточнила некоторые пункты в статьях 43, 44, 69 и 112.
В 2020 году правительством РФ были приняты правки в законе, касающиеся невозможности взыскания с граждан тех денежных средств, которые не могут являться объектом взыскания, к примеру, социальные выплаты.
Заявление о возбуждении исполнительного производства в 2020-2021 годах
Заявление о возбуждении исполнительного производства подается судебному приставу-исполнителю вместе с исполнительным документом (исполнительным листом или судебным приказом). Именно по заявлению взыскателя возбуждается исполнительное производство и происходит принудительное исполнение судебного постановления.
Заявление необходимо подавать в тот отдел судебных приставов, где будет происходить исполнение.
Местом совершения исполнительных действий является:
• для граждан – место жительства, место пребывания или нахождения имущества, если место жительства неизвестно, то по последнему известному месту жительства;
• для юридических лиц — по юридическому адресу, местонахождению имущества или по юридическому адресу представительства или филиала;
• если в исполнительном документе содержатся требования, обязывающие должника совершить определенные действия, то исполнительный документ предъявляется по месту совершения этих действий.
Если определить надлежащий отдел судебных приставов затруднительно, можно подать заявление главному судебному приставу субъекта РФ.
Заявление в 2020-2021 годах может быть подано лично или через представителя с доверенностью, направлено в службу судебных приставов по почте. В заявлении можно просить судебного пристава принять обеспечительные меры, если они ранее не были приняты судом. В заявлении необходимо как можно подробнее указать все известные взыскателю сведения о должнике (его место жительства, возможное место пребывания, место работы, его телефоны и другие возможности связи с ним). Взыскатель может указать сведения об имущественном положении должника, указать имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Если по одному решению суда выдано несколько исполнительных листов (статья 429 ГПК РФ), то по каждому должнику пишется отдельное заявление о возбуждении исполнительного производства.
После поступления заявления в службу судебных приставов оно в течение 3 дней должно быть передано конкретному судебному приставу-исполнителю. В свою очередь у судебного пристава-исполнителя есть также 3 дня на возбуждение исполнительного производства. При наличии соответствующих оснований судебный пристав может отказать в возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного выполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, обычно он составляет 5 дней со дня получения должником копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена не позднее 1 дня взыскателю, должнику и в суд.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вынесения, для составления жалобы можно использовать образец заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом: восстановление процессуального срока.
Изменения в исполнительном производстве в 2020-2021 годах
Федеральный закон направлен на реализацию положений Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».
Федеральным законом к числу исполнительных документов, направляемых судебному приставу-исполнителю, отнесены решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Федеральным законом в 2020-2021 годах также устанавливается ряд особенностей исполнения указанных решений. Так, одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель запрашивает у банков и (или) иных кредитных организаций сведения о видах и номерах банковских счетов должника, а при наличии информации о таких счетах по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счёта взыскателя, которое направляет в соответствующий банк и (или) иную кредитную организацию не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления. Перечисление денежных средств со счетов должника на счёт взыскателя производится на основании данного постановления банком незамедлительно.
Исполнительное производство оканчивается в случае перечисления взыскателю денежных средств в полном объёме либо при отсутствии в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах должника денежных средств, за счёт которых частично или в полном объёме могут быть удовлетворены требования взыскателя.
КБК судебные приставы по исполнительному производству в 2020-2021 годах
Судебные приставы назначают различные типы платежей: алименты, недоимки по кредитам или налогам. Но есть фиксированные виды оплат в федеральный бюджет, которым соответствует шифр, классифицирующий платежи.
На законодательном уровне установлены коды бюджетной классификации для уплаты:
• госпошлины внесение в ЕГРЮЛ компании, которая занимается возвратом исполнительских сборов и работает с просроченными задолженностями;
• компенсация средств, которые потрачены на уголовное производство;
• пени и штрафы, которые налагаются на физ. и юрлиц за нарушение судебного законодательства;
• исполнительский сбор.
Государственная пошлина за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолжности в качестве основного вида деятельности - 322 1 08 07430 01 0000 110.
Доходы, поступающие в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек - 322 1 13 02030 01 0000 130.
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы - 322 1 16 17000 01 0000 140.
Часто гражданам приходят поручения по платежу, в которых реквизиты указывают судебные приставы. КБК 3220000000000000180, расшифровка которого непонятна для большинства граждан, означает, что гражданин пропустил платеж по исполнительному листу. Пропуск платежей, назначенных судебным заседанием, грозит штрафом, который как раз кодируется этим номером. Квитанцию с этим шифром нужно оплатить в течение пяти рабочих, иначе будет начисляться дальнейший штраф.
Физические и юридические лица, задолжавшие в 2020-2021 годах деньги организациям или сторонним гражданам, чаще выплачивают долги после судебного решения. К таким долгам относят: алименты, невыплаченные кредиты, займы у друзей, родственников, банковских организаций или ущерб. Но некоторые граждане иногда не выплачивают штрафы, начисленные судом. Тогда в силу вступает ст. 122 ФЗ № 229. В статье говорится о том, что в такой ситуации гражданин обязан оплатить исполнительский сбор судебных приставов, КБК которого вносится в поле 104 платежного поручения. Код бюджетной классификации для уплаты сборов, назначенных судебными приставами, находится в этой статье.
После вынесения судом вердикта о виновности гражданина или компании и возложении штрафа, начинает работать служба судебных приставов.
Последние формируют платежные поручения и отправляют по почте РФ:
• физлицам: по адресу прописки или в организацию, в которой гражданин трудится;
• юрлицам: в организацию на имя владельца компании;
• ИП: по адресу прописки предпринимателя.
Бланк квитанции, зашифрованной под номером 0401060, регламентируется Приложением № 2 Положения Банка России № 383-П.
Платежка нужна сотрудникам ФССС для подтверждения уплаты долговых денег по исполнительному листу. Содержание квитанции имеет два вида: по удержанию налоговых и неналоговых недоимок. К последним относят алименты, кредитные займы и прочее. Код бюджетной классификации в поле Назначение платежа квитанции указывают только при уплате налоговых долгов. Внебюджетные недоимки характеризуются соответствующим словом или кодом, которые предоставляет п. 7.
Приложения № 2 согласно Приказу Минфина России № 107н. Получив платежку, гражданину не нужно самостоятельно оплачивать долг, так как чаще сотрудники ФССС списывают деньги с заработной платы должника либо с расчетного счета компании. Если же физлицо нигде не трудится, то у гражданина изымают имущество на долговую сумму. В такой ситуации платежных поручений поступать не будет.
Если не серьезно отнестись к уплате долга по исполнительному листу и не уплачивать деньги, то накладывается штраф - исполнительский сбор, который составляет 7% от начисленной суммы, исчисленной к уплате. КБК исполнительского сбора отличается от кодов для других платежей в федеральный бюджет.
Так как бланк квитанции регулируется на законодательном уровне, то и правила заполнения регламентированы законом. Оформляют квитанцию согласно Приложению № 2 Приказа Минфина России № 107н. В Положении Банка РФ представлена информация о каждой ячейке платежки. Зашифрованные указания в Приложении 3, а их расшифровка в Приложении 1.
Таким образом, перед перечислением долговых денег сотрудника в бюджет, бухгалтер компании, в которой трудится гражданин-должник, оформит платежку так:
1. Заполнит ИНН сотрудника, в поле КПП укажет 0, а организация будет плательщиком.
2. Положение должника — 19. Это значит, что компания исчисляет из зарплаты физлица-должника сумму, начисленную по погашению задолженности. Все статусы указаны в Приложении 5 Приказа Минфина России № 107н.
3. Для подтверждения личности в поле 108, указывается паспорт, кодированный числом 01. После проставления цифры 01, через точку с запятой бухгалтер пишет сведения о паспорте со второй страницы.
4. В качестве получателя указывают службу приставов — ФССП: пишут соответствующий номер ОКТМО, а УИН — 0.
После этой процедуры средства, исчисленные к уплате, списываются с заработной платы работника и перечисляются в бюджет.
Еще один пример расчетов по исполнительному листу предлагается Письмом МНС РФ № БГ-6-10/253 под номером 10. В письме представлены образцы заполнения платежки для разных ситуаций. Под номером 10 приведен пример квитанции, заполненный организацией, которая возмещает налоговый долг.
Мораторий на исполнительное производство в 2020-2021 годах
В целях поддержки своих граждан и бизнеса, наиболее пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции, наше государство последовательно продолжает принимать различные меры. Одной из таких мер, безусловно, можно назвать опубликованный и вступивший в законную силу 20 июля 2020 года Федеральный закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», а если коротко, то Закон о моратории на исполнительное производство.
Таким образом, в настоящее время мораторием на исполнительное производство могут воспользоваться только граждане, поскольку в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, действует введенный Постановлением Правительства от 03.04.2020 г. на 6 месяцев мораторий на банкротство, который одной из мер предусматривает, в том числе, приостановление исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. При этом, рассматриваемый закон не содержит какого-либо ограничения для таких юр. лиц и ИП последовательно воспользоваться сначала мораторием на банкротство, а по окончанию срока его действия мораторием на исполнительное производство.
Анализируемый закон также, как и положения ст. 9.1 Закона о банкротстве устанавливает в 2020-2021 годах механизм предоставления рассрочки исполнения просроченных обязательств, при этом, очевидно, что возможность получения рассрочки по исполнительным документам, предусмотренная законом о моратории на исполнительное производство, существенно проще и прозрачнее, нежели чем судебная рассрочка, регламентированная ст. 9.1. Закона о банкротстве, что, безусловно, позволит воспользоваться данной мерой значительному количеству должников из числа юр. лиц и ИП – субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой ситуации остается только посочувствовать тем кредиторам, которые были лишены возможности получить от должника исполнение сначала в связи с принятым мораторием на банкротство, а в последующем с учетом предоставления рассрочки по закону о моратории на исполнительное производство.
Дополнительно хочу обратить внимание, что содержащаяся в рассматриваемом законе формулировка: сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник (юр. лицо или ИП) вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей и 1 миллиона рублей для граждан соответственно, как мне кажется, может на практике породить ситуацию, при которой одному из взыскателей будет оказано предпочтение при удовлетворении его требований перед другими, или же как возможность злоупотребления для затягивания оплаты перед «неугодным» кредитором.
Подводя итог, если говорить о моратории на исполнительное производство в целом, то конечно, он не решит все проблемы в одночасье, но безусловно, как одна из мер, направленная на послабление бремени взыскания для граждан и бизнеса, оказавшихся в тяжелой ситуация в результате распространения коронавирусной инфекции, он имеет место быть и должен быть оценен положительно за относительную простоту в его реализации.
Включенные по состоянию на 01.03.2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ.
Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 г. № 434 (с изменениями от 10.04.2020 г. № 479, от 18.04.2020 г. № 540, от 12.05.2020 г. № 657, от 26.05.2020 г. № 745, от 26.06.2020 г. № 927).
Заявление о приостановлении исполнительного производства в 2020-2021 годах
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа. При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается.
Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.
Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.
К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника.
Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.
Кредитору нужно время, чтобы оспорить судебный акт в вышестоящей инстанции. Пока идет процедура исполнения решения, есть риск, что спорное имущество сокроют. Существует способ уберечь его. Если кредитор подаст заявление о приостановлении и просьбу удовлетворят, исполнительное производство временно прекратят.
В ходатайстве обратите внимание арбитражного суда на причины, по которым лучше приостановить исполнение.
Например, таким аргументом в 2020-2021 годах будет банкротство взыскателя. Если судебное решение исполнят, то средства, о которых идет спор, окажутся в конкурсной массе. Их распределят между кредиторами взыскателя (определение АС Поволжского округа по делу № А55-29375).
Доводом в пользу удовлетворения ходатайства может послужить невозможность поворота исполнения решения. Например, если актив выведут из предмета спора (постановление СИП по делу № А56-40905).
Можно обратить внимание суда на финансовую нестабильность стороны, в пользу которой суд вынес решение. Например, не удастся вернуть списанные средства, так как их направят на погашение задолженностей данной стороны (определение АС Северо-Западного округа по делу № А56-24705).
Также можно предоставить свидетельства того, что контрагент предпринимал попытки скрыть имущество и вывести денежные средства (постановление АС Поволжского округа № Ф06-10451 по делу № А55-29646).
Ходатайство, в котором заявитель просит суд о приостановлении исполнительного производства, можно направить:
• когда дело поступает в апелляционную инстанцию (ст. 265.1 АПК РФ);
• когда готовят обращение в кассацию (ст. 283 АПК РФ).
Суд рассмотрит ходатайство о приостановке исполнения решения в течение трех дней с даты, когда оно поступило (ч. 3 ст. 283 АПК РФ). Перед тем, как направить ходатайство, заявитель должен внести на депозит арбитражного суда денежную сумму (ч. 2 ст. 265.1, ч. 2 ст. 283 АПК РФ). Без перечисления денег суд не будет заниматься ходатайством.
Заявление с просьбой о приостановке исполнения не подают, если идет процедура банкротства (п. 37 постановления Пленума ВАС РФ № 35). Ходатайство отклонят, заявителю откажут (определение АС Московского округа по делу № А40-171807).
Ходатайство приставу подают в случаях, которые законодатель перечислил в ст. 40 закона № 229-ФЗ. Необходимость направить заявление в ФССП может быть продиктована временным приостановлением принудительных мер исполнения. Чтобы пристав рассмотрел заявление, требуются законные основания.
Для заявления о приостановке исполнительного производства нет единой утвержденной формы. Документ можно составить в свободной форме.
Отразите в нем:
1. Наименование арбитражного суда. Документ направляют в суд, который выдал исполнительный лист, или по месту нахождения пристава (ч. 2 ст. 327 АПК РФ).
2. Список участников дела и заинтересованных лиц.
3. Суть ходатайства о приостановке исполнительного производства, с указанием основания.
4. Список приложений к документу.
5. Дату подачи, ФИО и статус заявителя с его подписью, а также доверенность представителя, если заявителем выступает представитель компании.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в 2020-2021 годах
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных 229-ФЗ.
Исполнительный документ и заявление в 2020-2021 годах подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 229-ФЗ.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 229-ФЗ. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
